论文题目：地方政府运用医疗商业补充保险实施精准扶贫问题研究 ——以T市为例
摘要：习近平总书记提出的精准扶贫思想,能够针对我国复杂国情的变化,对贫困地区拉开扶贫的新局面,并且指出扶贫的关键在于精准。自我国改革开放以来,国力不断增强,目前我国已经进入了新的发展时代,人们的生活水平也不断提高。近几年,在我国开展了精准扶贫政策之后,贫困地区的贫困问题得到了一定程度的改善,但是目前社会中仍然存在较多贫困人口,贫困问题会制约社会经济的发展,影响社会和谐等,因此解决贫困问题是我国政府始终努力的方向。实践证明:将医疗商业补充保险与精准扶贫相互衔接,能够降低贫困人民的生活风险,提高其生活的质量。通过医疗商业补充保险的应用,能够更精准的助力扶贫工作的开展,为加快贫困人口脱贫奔小康“添砖加瓦”。本文选取T市作为样本,对地方政府运用医疗商业补充保险实施精准扶贫问题进行研究。论文内容共分六部分:第一、二部分通过对现有研究的现状进行梳理,确定了本文的研究视角和研究方法,在对本研究相关概念进行界定和分析的基础上,综合运用公共管理的相关理论,构建了本研究的基本理论框架。第三、四部分是实证研究部分,对T市政府运用医疗商业补充保险精准扶贫的实施现状进行了客观分析,主要描述了该市利用医疗商业补充保险实施精准扶贫的主要做法及成效、存在的主要问题及原因。论文第五部分是本研究的重点,在对T市成效和问题进行综合评价的基础上,对地方政府利用医疗商业补充险助力精准扶贫提出了相关建议。论文最后对本研究的主要结论进行了总结,并对未来研究的方向和可能的成果进行了粗略展望。
关键词：地方政府;医疗商业补充保险;精准扶贫
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究方法和框架
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究框架
1.4 论文的创新点和不足之处
1.4.1 论文的创新点
1.4.2 论文的不足之处
2 相关概念和理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 地方政府
2.1.2 医疗商业补充保险
2.1.3 精准扶贫
2.2 相关的理论基础
2.2.1 反贫困理论
2.2.2 服务型政府理论
2.2.3 公共物品理论
3 T市运用医疗商业补充保险实施精准扶贫的基本情况
3.1 T市贫困现状及精准扶贫工作开展情况
3.1.1 T市贫困人口现状
3.1.2 T市精准扶贫工作开展情况
3.2 T市运用医疗商业补充保险实施精准扶贫的主要做法
3.2.1 建立医疗商业补充保险精准扶贫保障机制
3.2.2 统筹财政扶贫资金用于医疗商业补充保险保费补贴
3.2.3 运用市场机制实现医疗商业补充保险合理运营
3.2.4 实施广泛的社会动员和激励
3.2.5 实行对扶贫对象从参保到理赔的全过程跟踪服务
3.3 T市运用医疗商业补充保险精准扶贫的主要成效
3.3.1 有效防止贫困人群因病致贫返贫
3.3.2 有效利用保险资源减轻扶贫压力
3.3.3 助推地方政府健全保险扶贫保障体系
3.3.4 提高了保险业精准扶贫参与度
4 T市政府运用医疗商业补充保险精准扶贫存在的问题和原因分析
4.1 T市政府运用医疗商业补充保险精准扶贫过程中存在的主要问题
4.1.1 对贫困人群的保障范围有待扩大
4.1.2 提振贫困群体“通过保险减贫抑贫”信心的工作不到位
4.1.3 存在过度医疗、过度保障现象
4.1.4 贫困户对保险扶贫政策和项目了解匮乏
4.1.5 未能建立保险扶贫长效工作机制
4.2 T市政府运用医疗商业补充保险精准扶贫产生问题的原因分析
4.2.1 政府的政策支持力度不够
4.2.2 政府与医疗机构、保险公司、贫困群体对接机制不够健全
4.2.3 对贫困人口的保险宣传力度不够
4.2.4 保险公司业务开展投入较少,动力不足
4.2.5 贫困户自身学历、素质有限
5 地方政府利用医疗商业补充保险助力精准扶贫的建议
5.1 加强政府组织领导并明确各方责任
5.2 进行广泛宣传教育并全面覆盖贫困群体
5.3 建立健全各种工作机制
5.3.1 建立各方有效对接与反馈机制
5.3.2 建立医疗商业补充保险扶贫长效机制
5.3.3 健全监督管理机制
5.4 提高政策与资金支持
5.4.1 提高医疗商业补充保险政策扶持力度
5.4.2 扩宽医疗商业补充保险资金支持渠道
5.5 引领承保公司建立基层服务体系
6 结论与展望
参考文献
致谢
附录 :保险扶贫实施情况问卷调查