第一篇：农牧业发展前景范文
发展饲草作物推进农牧业发展思考建议
随着农村经济和农业现代化进程的加快，以及农业产业结构调整和消费与市场需求的改变，中国的畜牧业已从计划经济时代的传统副业畜牧业向市场经济时代的现代畜牧业和支柱畜牧业方向迅速发展。
现代畜牧业的关键是以科学培育和改良的高产优质畜禽品种，以科学饲养和饲料为基础的现代生产经营方式和以科学防疫防治结合的畜禽保健体系，获取优质、高产
、安全的畜禽产品，满足人类生活质量日益提高、营养需求日益完善的需要。中国目前的畜牧业是现代化发展的规模养殖与传统的农村个体分散养殖并存。规模化养殖是必然的趋势，我们既要重视分散养殖中的传统经验，又要重视规模化养殖在先进科学技术上的辐射，引领畜牧业的整体现代化。
饲料作物的应用与发展，既是现代畜牧业不可或缺的物质基础，也是现代种植业“三元”种植，完善农业生产系统和优化田间生态系统的重要组成。在以获取以动物蛋白、动物营养为主的欧美国家，饲料作物是种植业的主体。在中国向农业现代化进军过程中，应将发展饲料作物置于重要的地位。
发展饲料作物，组织饲料生产是现代畜牧业的物质基础
饲料作物包括粮谷精饲料、青刈鲜喂的青绿多汁饲料、人工种植的一年生多年生牧草和青干贮加工的粗饲料。只有各种饲料科学搭配的完全营养日粮才能充分发挥畜禽良种优质高产的遗传特征，才能保障畜禽健康生存发展。
我国饲料生产和栽培饲料发展滞后，大大影响畜禽生产力的提高。主要原因是：
(一)长期以来“以粮为纲”的畜牧业仅仅是副业生产的传统观念深入人心。农村老太太养猪靠野草、靠泔水，散养猪禽自行觅食，役畜靠农作物秸秆维持基本日粮，凡此种种使人们难以置信在规模化养殖以后，要靠人们按照畜禽生长发育和营养需求提供完全日粮的必要性。
(二)对能量守恒的客观规律缺乏应有认识。秸秆所提供的能量只能在一定程度上维持家畜的生命活动，即使对草食动物也只能转化为较低水平的产能。因为在作物子实完熟过程中，秸秆中的可消化营养物质已大部分运输到子实之中。虽然半个多世纪以来国内外科学家一直致力于把秸秆中残存难以被利用的木质素、纤维素和半纤维素加以分解，释放成可被家畜消化吸收的营养，但是进展缓慢。人们还记得文革时期噪极一时的糖化秸秆粗饲料喂猪，用2.1斤精料转化为1斤肉的“政治笑话”影响到国际。没有优质完善的饲料营养要使优良种畜禽生产出优质高产的肉、蛋、奶、毛等畜产品是难以实现的。我国养猪存栏成倍于美国，而总产肉量却低于美国，我国奶牛平均每头年产3吨~4吨(其中包含一部分现代牧场高产牛的统计)，而美国则2倍~3倍于此。“种瓜得瓜，种豆得豆”，企图“种稗得稻”这是常规所不可能的。
(三)对种植饲料与种植粮经作物缺乏辩证统一的思考。粮经占用耕地天经地义，而用耕地栽培饲料却大为质疑。且不说通过饲料生产转化为肉奶蛋畜产品本身就是大粮食、大食物的重要组成部分，而且在实践中为了畜牧业的发展，在目前粮食播种面积中有约40%用作粮谷饲料。“粮食安全”很大程度上是饲料安全。但是用40%面积生产的粮食用作畜牧业精饲料，用收获子实后的秸秆作粗饲料，绝不同于用相应面积按畜牧业特点安排各类饲料作物的种植，后者所提供的总营养物质必高于前一生产方式，其营养物质转化效能也显著高于前者。饲料作物之供应家畜与粮谷作物供应人的需求具有不同特点。饲料作物是以大量绿色营养体为生产目标，以青嫩富于全面可消化营养，丰富的活性物质提供畜禽利用和转化。从农业生产而言，以玉米为例，乳腊熟期收获的玉米全株青秸要比完熟期的玉米子实和售后干秸提供畜牧可利用的营养要高出20%~50%。
发展饲料作物，实行“三元”种植，符合科学的农作制
科学配置粮、经、饲生产结构是现代农业发展中宏观与微观层次上建立农业耕作制度的重要一环。
从农业种植业粮经二元结构向粮、经、饲三元结构转变的必要性，可能性在于：
(一)从可能性而言，如上所述，现阶段耕地上生产的粮食40%左右用于畜牧业发展。因此，将这部分耕地从按人所需求粮食的生产模式转变为按畜禽营养需求的包括饲料粮谷在内的饲料生产模式，只是农业生产经营方式上的改变。耕地资源利用效率提高，就生产系统而言，着眼于大食物、大粮食观而形成更多的产出。一亩按粮食种植的玉米和一亩按饲料方式生产的玉米，其地上生物总产量及其转化的畜产品是无法比拟的。
(二)从必要性而言，三元种植结构的推行面临刻不容缓的局面。
三聚氰胺事件震动全国，其实质就是动物生产中有效蛋白质的缺乏。乳牛靠蛋白质生长发育，牛奶靠蛋白质转化。当前我国奶牛业处于大发展过程，由于优质高效蛋白的缺乏，商家靠添加过量三聚氰胺以平衡供应，这既是商家缺乏诚信，也是科学普及不够的典型案例。事件发生后苜蓿的需求量顿时骤增，使人们进一步认识到要获得高产优质
产品，必须有相适应的饲料基地。人工饲料作物既提供工业饲料的原料，又辅助工业饲料不足提供鲜活、易消化、富营养且量大裹腹不可或缺的日粮组成。
粮食安全即是首要，但种植业三高一低(高化肥农药、高投入、高污染、低效率)的生产方式已面临必须逐步改变的境地。过去我们习惯于直观看到工厂烟囱及其排出废气对环境的污染，却忽视了化肥农药通过
渗漏，“暗流”污染耕地和地下水源及河湖水系。工厂污染局限一个点，农业污染则是一个面。当前粮食安全面临耕地数量锐减临近红线，主要靠单产的提高。而提高单产在很大程度上仍然靠矿产、化石为原料提供的生产资料，势必步入“高产再高产、污染再污染”的困境。三元种植特别是饲料牧草既可降低对化肥、农药的需求，而且在全球正推行低碳经济的今天，吸碳、储碳的优越性有益于农业生产系统向节能减排方向发展。
饲草作物是完善的农业生产系统实现生态循环的中间环节。饲草生产是以绿色茎叶营养体为目标，在作物营养生长的高峰阶段收割，其地上生物量最大化同时也是地下根系量生长的盛期。此时，地上、地下的积累都要优于子实完熟期茎根枯萎所含营养，特别是生物固氮的功能使能流、物流在田间农业生态系统中得以相对平衡而良性运行。中国农民长期以来靠绿肥养田、用养结合，使耕地品质得以持续的精髓经验值得汲取。保护耕地质量是农业生产中贯彻资源可持续利用的科学发展的核心理念体现，而粮、经、饲协调发展有助于这一理念的贯彻。再从更宏观的层面来看，当前全球已通过的《联合国气候变化框架条约》要求，中国在应对的《国家方案》中在2010年的任务要求，除实现单位gdp能耗比2005年降低20%左右，可再生能源在一次能源结构中的比重提高10%，努力减缓co2排放外，特别提出通过实现新增草地2400万公顷，治理退化、沙化、碱化草地5200公顷的目标，以增强适应气候变化的能力。由此可见，我们草业工作者不仅在经济方面而且在应对全球气候变化的生态环境方面承担的重任。
饲料作物是科学农作制的重要内涵。饲料作物和牧草在耕作、轮作体系中具有重要性。作物种类和成分的增加，有助于避免连作的种种弊端，有助于防止同类病虫恶性的世代蔓延，有助于间、套、复立体种植提高耕地利用率和产出率，有助于豆科、禾本科根系交替发展土壤理化性能的改善和有益根际微生物群落的滋生，有助于保护性耕作的推行等等。当前多数科学家把全部精力集中于某一种作物或某一技术环节的深化、钻研，需要有更多的科学家把握农学系统原理，组装单项技术，建立符合持续发展的农作体系，运用综合技术提高整体生产力。
总之，粮食作物与饲料作物“异曲同工”，互相联系，互相补充。二者同样的功能是通过光合作用提供生产生存发展必需的食物与营养，不同的是前者以生产产品直接提供食物，而后者则是通过生产转化为人的更高级的食物。步入现代农业新阶段，再以粮食作物兼作饲料，在经济上不可取，资源上有浪费，科学上也是滞后的。
饲草工作者在现代农牧业发展中的迫切任务
(一)饲草工作者要通过自己的研究实践，做出示范样板，充分论述并强化宣传人工种植饲料作物和牧草，在牧区推行舍饲半舍饲以保护天然草源，提高草原生产率和现代草食畜牧业生产水平;在农区推进三元种植结构，促进农牧结合，促进农业耕作制度向节能、生态、高效转变，同时提高农区现代畜牧业生产。要下大力气提高饲草作物与生产的理论水平和技术档次，以宏观思维和综合研究指导每一项科研设计，同时每项专业和微观技术研究成果要在推进饲料作物和牧草学科发展上明确定位。为饲草专业、饲料生产学科的提升奠定坚实基础。近期农业部畜牧和科技主管部门非常重视产业技术体系建设，草业已位列50大产业之中，饲草工作者要把握机遇，从整体出发，有序推进科技创新作为产业发展的支撑。
(二)草业工作者要团结起来，关心并积极推进饲料作物与牧草的产业化。只有产业化才能使饲料、牧草融于大农业的发展，才能促进学科水平的提升。学术和学科的进步并不能代替产业发展，没有产业发展，学术难以深入，学科难以提高。三聚氰胺事件的发生是畜牧产业和科学上一次沉痛教训。这应是唤醒草业发展支持蛋白植物生产的机遇。但是由于饲草产业还不够发育，呼声不大，效应不强。推进产业化，主要依靠培育有实力的龙头企业。我国草业企业还刚刚起步，除草坪产业外做贸易者居多。草产品企业少，草业经济总量小，形不成“气候”，这是在大农业中草业难以有相应地位之所在。草业发展不缺市场，而且国际国内两个市场具备，而是缺乏做大做强的企业。即是说草产业也不乏坚持发展的勇者，但一般规模不大，举步艰难，加上企业也缺乏必要的组织，反映权益要求及营造有利发展的政策和环境。因此有关方面拟定今年夏秋在多年酝酿基础上成立中国畜牧业协会草业分会，通过协会组织带动产业进步，与此同时召开新一届苜蓿发展大会，继续以苜蓿为龙头推动草产业规模化发展。
(三)草业科研和教育单位应把推进饲草产业化放在重要地位，加强引导，培育人才。现在越来越多有识之士、有条件的单位已把草业的发展在人、财、物的投入上摆在重要位置。但是新兴学科、新兴产业基础差，底子薄，虽然不少省以上科教单位做了很大努力，国家和主管部门加大了投入力度，又由于欠账多，不说和其他行业比，即使大农业内部也逊几筹。人才、技术、设施都远不能适应客观发展的要求。加上社会上一部分固守传统农业而对草业持有偏见的影响，更增加了发展中的难度。几年前在主管部门的领导下虽已完成中国草业发展战略的研究和编制，国家也发布了加强草地资源保护利用规划的文件，我们科教部门应在这基础上组织队伍，发挥科技优势，深入实践，脚踏实地，整合资源，综合研究，根据不同地区的生态和经济特点，利用综合试验站、野外基地等平台做出示范。应认真诚挚地向任继周先生等老一辈科学家学习，做前瞻性工作，开展综合性、理论与实践共同推进的样板工作，以影响和带动学科和产业发展。
(四)饲料作物和牧草要因地制宜，合理布局，有序发展，稳步推进。
饲料作物和牧草在草原地区首先应在有条件、生态特别是水源较好的地区优先发展。十七届三中全会提出建设灌溉草场，这是集约化经营草场的关键一环。我们应配合水利部门做好规划并逐步付诸实施。灌溉条件下人工饲草地的单产必数倍、十倍天然草场，对草畜平衡和缓解天然草原承载压力，同时也为向舍饲半舍饲经营方式的转变创造条件。我国草原地区从东到西应以豆科苜蓿、直立黄芪、锦鸡儿、禾本科新麦草、雀麦草、老芒麦等适应性与适口性良好，富于蛋白而又青物质产量高的草类为重点。在西南部山区、丘陵草原则应以豆科三叶草、百脉根、箭舌豌豆和禾本科黑麦草、鸭茅、梯牧草、狐茅等为重点。与此同时相应种植一年生玉米、大豆之类，科学栽培，协调发展，在生产饲草同时，稳步提升土壤肥力。
在半农半牧区应在农牧结合方针下，确立三元种植结构，把牧业发展作为重点。一般为雨养饲草业，有条件地区发展灌溉饲草业。要突出饲料作物和牧草的地位，提升畜牧业比重。发挥半农半牧、农牧交错区为草原地区生产的家畜提供异地育肥的饲料基地。该地区除和干旱半干旱草原地区相同草种外，可以一年生牧草与多年生牧草并重，如饲用玉米、饲料粟、杂交苏丹草和野豌豆、紫云英等，既谋求饲草高产，同时又发挥改土功能。
对于各类农区的中低产田要大力引草入田，以生产优质商品高蛋白苜蓿为重点，纳入粮经轮作体系，建立科学规范的农作制度。既考虑耕地农作体系的农牧综合安全、丰产、增效，又兼顾耕地的培肥。我国中低产田占耕地60%以上，要充分发挥饲草在耕地肥力上用养结合的功能。同时要对暂时不可利用或难以利用的荒漠、湿地、盐碱、滩涂等土地资源以生物与工程措施结合加以改造。如在科尔沁草原上种碱茅以改良不毛的重盐碱地，黄河三角洲按管排碱种植高产优质牧草，珠江三角洲以香根草，中南部地区以百喜草保护耕地、护坡，减少风雨对土壤的侵蚀等等，都已积累了一定经验，科技开发成果转化产生一定效应。饲草不仅在畜牧业而且在农业水土保持，石漠化、荒漠化治理，中低产田改造上具有独特功能，草业科学家在这方面也有广阔研究空间。
对于分布在农区、牧区的大型农牧场，应该从饲养畜禽的要求出发，建立相应完善的饲料基地，包括粮谷饲料、青绿、青贮饲料以及促进消化吸收有力泌乳的多汁饲料，调制优质干草，按照农作、生态、耕作和畜牧科学的理论和实践，设计和组织饲料饲草地合理耕作，轮作体系，为农牧场持续发展，并为地方农牧业生产做出示范，推动并引领现代农牧业发展。
对粮食高产的南北方农区，应在争取粮食高产再高产的同时，利用立体种植、提高复种植数和冬闲田利用等土地资源种植饲草作物，多养草食畜禽，减少粮耗，促进粮食供求平衡。
第二篇：靖远县农牧业发展纪实
改革开放30年来，靖远县农牧局坚持以发展为主题，以科技创新为动力，以产业化经营为主导，以增加农民收入为目的，通过对产业培育、基地建设、项目带动等具体措施的落实，农牧业生产取得了一个又一个跨越式发展。
靖远县居黄河上游，甘肃中部，白银腹地。总面积5809.4平方公里，现有15个乡，3个镇，175个村，9个居委会，总人口46.6万人，其中农业人口44.1万人。
农业基础设施建设不断加强
改革开放以来，平整土地27.26万亩，改造农田19.81万亩，先后兴建、续建了兴堡子川、刘川、三场塬三项骨干水利工程和200余处小水工程，发展水地25.52万亩，解决了川旱山塬地区15万人、4.1万头大牲畜、14万头(只)猪、羊的饮水困难;兴修“三田”24.13万亩;建成人饮工程20项，“121”雨水集流场7695户，打水窖6.0296万眼，农村生产生活条件得到极大改善。同时，农业机械从无到有、从少到多逐渐发展起来，至2007年底全县农业机械总动力506500千瓦，三轮机动车、畜力播种机等农业机械已基本普及，农业机械化进程加快，农村基础设施功能明显增强。
农牧业综合生产水平大幅度提高
粮食单产由1978年的87公斤到2007年发展到366公斤，家禽畜存栏由1978年的万头(只)，发展到2007年达到600.6万头只，畜牧业良种化和个体生产性能逐步提高。农畜产品总量日益增加，农牧民收入持续增长，1978年人均收入不足120元到2007年农牧民人均纯收入达到2509元，增长了近21倍。
科技推广成效显著
坚持科技兴农兴牧战略，大力引进、试验、示范、推广先进 1
适用技术和新成果，积极开展科普宣传和科技培训，不断转化科技成果，促进了效益型农牧业的发展。先后示范推广了花培764”、“永良4号”等500多个小麦新品种，“丹玉6号”、“掖单13号”等20多个玉米新品种、“宁梗4号”“花14”“86XW-16”、“89JW-37”等10多个水稻新品种，实施了节水灌溉、中低产田改造，测土配方施肥，地膜覆盖、水稻旱育稀植、间套复带种植、病虫害综合防治技术;设施农业日光温室蔬菜栽培技术，畜牧业中的牛、羊人工授精技术、牛羊冻配、三元杂交改良、秸秆转化技术、牛、羊短期育肥技术、疫病综合防治技术等;组织实施了 “水地粮食综合增产整乡承包”、 “旱作农业”、“吨粮田”、“双千田”、“双八田”、“双五田”、“千斤田”建设等科技项目。有效地培养和激发了农牧民群众在生产经营中学科学，学技术的积极性，对扭转农牧民粗放的生产、经营观念全面提升农牧业生产的科技含量和经营水平有了明显的促进作用，科技对农牧业生产的贡献率不断提高。
农业社会化服务功能逐渐增强
形成了县有中心、乡设站、村配员、社建点的农技服务网络。建成各类农产品交易市场36个、各类农产品购销网点165个，发展各类农民专业经济合作组织448个，入会会员6800多人，带动农户1.1万户。
农牧业结构调整和产业化步伐明显加快
全县粮经比由1985年90.7：9.3调整为2007年的73：27。农业内部结构大体区域合理，兴建了以沿黄灌区为中心的30万亩无公害优质蔬菜生产基地，以高扬程灌区为重点的百万只养羊基地，以打造蒙牛靖远奶源为目标的万头奶牛基地，以北湾规模养鸡、田园公司规模养猪为龙头的500万只养鸡、60万头养猪基地，以高湾乡为主的10万亩优质籽瓜基地，以兴电灌区为主的5万亩
枸杞基地。农牧业产业化龙头企业建设从无到有逐步发展、实现了历史性跨跃，先后扶持成立了长河食品、神农米业、北湾三联鸡场、田园公司、国鼎奶牛养殖责任有限公司等能为农牧民提供系列服务、与农户利益关系密切的、带动面广的农牧业产业化龙头企业69家。
强农惠农政策逐步得到落实
1998年全县第二轮土地承包签订土地承包合同、发放农村土地经营权证8.9万户，到户率96﹪，农业特产税、牧业税、农业税和统筹提留费用全面取消，农民年受益2304.75万元，人均受益54.51元，亩均受益21.84元。农村居民最低生活保障制度和农村五保供养制度全面实施;能繁母猪补贴、退耕还林补贴工作落实到位。农资综合补贴、农村低保、村级三项费用、农机补贴、退耕还林补贴、粮食直补、良种补贴、“两免一补”等全面落实。2007年中央和省级财政拨付我县各项惠农政策补贴总计10661.295万元，使农民人均增加收入243.41元。
30年沧桑巨变，30年成就辉煌。回顾过去，我们看到的是活力勃发，魅力独具的靖远，展望未来，我们看到的是更加富裕和谐、强势崛起的靖远。
第三篇：沁水县农牧业发展调研
沁水农牧业转型跨越发展调研报告
近年来，我县围绕“强畜牧扩蔬菜、抓林果兴蚕桑”的基本思路，在“一村一品、一乡一特、多乡一业”上作大文章。坚持以科学发展观为指导，以促进农牧民增收、推进城乡统筹发展为目标，积极调整农牧产业结构，大力进行农牧业项目建设，坚定信心、把握机遇，努力完成各项工作任务，实现了我县农牧业平稳发展。为实现我县农牧业的转型跨越发展，结合本人调查了解的情况、存在的问题以及建议，作如下报告。
一、基本情况 1.概况
沁水县位于山西省东南部的太行、太岳、中条三大山系衔接处，西临翼城县,东连高平市、泽州县，北和浮山、安泽、长子县接壤，南与垣曲、阳城县搭界，总面积2676.6平方公里。本县行政区划隶属晋城市，全县分设7个镇和7个乡，下辖251个行政村。地势西高东低，海拔最高处与最低处相差1838米。地形东西长，南北窄。东西长约150公里，南北宽约55公里。阳翼高速、侯月铁路、S311省道东西贯穿。沁河、县河、端氏河等十大河流清澈见底，常年不断。境内山峦起伏，沟壑纵横。历山、鹿台山、大尖山等十大山脉森林茂密，风光秀丽，环境宜人。
2.农牧业发展现状
我县耕地面积480611亩，其中基本农田面积约达到
405127.8亩，占耕地总面积的84.3%，粮食年产量10000万公斤。
2010年，县畜牧局紧紧围绕“争创一流业绩，建设畜牧强县”的总体目标，以科学发展观为指导、以促进农民增收为目的，重点发展规模健康养殖，强化养殖技能培训，开展技术服务“一帮一”活动，大力推进了畜牧业现代化进程，全县畜牧业呈现出平稳较快的发展态势，肉类总产量完成7070吨、蛋产量3510吨、奶产量410吨，较2009年分别增长8.3%、14.5%、30.2%。年末，生猪存栏47974头、出栏62047头，较2009年分别增长12%、16.5%;牛存栏5035头、出栏2371头，较2009年分别增长11.1%、4.7% ;羊存栏209337只、出栏128941只，较2009年分别增长3.8%、3.2%;鸡存栏463768只、出栏239190只，较2009年分别增长5%、5.9%;兔存栏25580只、出栏48748只，较2009年分别增长149.8%、127.7%;蜂存栏17056箱，蜂蜜产量424吨，与2009年持平。
二、农牧业存在的问题 1.农业存在的问题
在中央和地方重视下，给予了农业充分的政策扶持和便利。退耕还林、移民并庄使得许多交通不便的土地进行了流转，农业设施在政府的扶持下也取得了一定的成绩，更极大地鼓舞了农民的生产积极性。但还是有几方面需要加强改进才能让土地充分的发挥出更大的潜力：
首先，土地流转的问题。我县的土地情况还是家家有地种、户户有田耕。土地流转仅限于山庄卧铺，而且流转后的土地大多数用于退耕还林，只有一小部分的土地做了干果林。大面积的土地还在农民的手中，你一小条我一小块，农户个体手中的土地有限，所以在设施、机械上的投资就很有限;在生产作业中更是你种西瓜我种芝麻，一块土地上的农作物品种杂乱造成耕地、施肥、灌溉、收割等机械作业水平低、劳动强度大、生产效率低、耗时耗力成本高、农民生产积极性不高。
举例说明：一个村215户，775口人，350个劳动力，耕地1606亩，人均耕地2.07亩。目前的状况是平均两户一辆三轮车，五户一台手扶车，全村共有三轮车105辆，手扶车43台，大约需花费一百一十万。如果大面积的土地能流转到一两个个人或企业名下，就可以实行机械化作业，只需两台拖拉机再配套一些设备就能够胜任。如果能统一地耕作、施肥、灌溉、收割、产品储存、亩产量会进一步提升、投入降低、效益大大提高。同时还可以释放出大量的劳动力从事劳动密集型的生产，比如蔬菜大棚、养殖业、加工业，农户的经济收入也会大幅度提高。
其次，农业技术普及困难。科技普及应用难度大，农民素质参差不齐，人数众多，科技普及应用众口难调，加之每户名下的土地有限，农户在技术应用上积极性不高。所以机械化、自动化、生态化农业技术滞留在推广阶段，以点带面的想法只是停留在点上。
第三，粮食的保存、加工和销售问题。我县秋季收获后的粮食不能集中晒干或烘干保存，更没有进行深加工。约95%以上农户储粮设施简陋或没有专门的储粮设施。储粮场所没有固定地点，随意性较强。储粮装具种类繁多，一般采用塑料编织袋、麻(布)袋包装堆码储存，也有用瓦缸、山木条围囤、塑料或钢网围囤散装散存的，部分地方还有在室内散堆散存和室外搭简易棚存放的。这些装具储粮性能很差，鼠害、虫害、霉变现象十分严重，造成的损失较大，平均达到5%以上。粮食的保存问题使得不少的农户在粮食还没晾干的时候就全部贱卖，造成二次损失。我县没有大型的粮食加工企业，没有形成自己粮食的大品牌，粮食的销售有数量但没质量。尽管有几家企业在做农产品开发，但大多数是把小杂粮做成精品、礼品从而追求更高的利润，对我县的粮食销售都是杯水车薪帮助甚少。
2.畜牧业存在的问题
近年来，在各级政府的引导扶持下我县的畜牧业发展已经发生了巨大的改变，农村散养的家禽(1000只以下)、家畜(50头以下)大幅减少，取而代之的是集约化程度很高的规模养殖场，总体的畜禽存栏量仍然有增无减。我县规模养殖主要集中在鸡、猪、羊，但随着集约化程度的提高，养殖业问题也随之而来：
首先，畜禽养殖结构及饲料的问题。我县羊存栏50只以上的965户，存栏鸡2000只以上的46户，年出栏猪100头以上的36户，年出栏牛50头以上的4户，奶牛规模场1户，从
以上的数据来看，我县除了规模养殖除了羊以外，其它种类的规模户很少。因为气候的问题每年玉米收获的季节也正是多雨的时候，农户又没有晾晒玉米的习惯，大量的玉米发霉变质，玉米作为饲料的主要原料也在一定程度上制约了我县的养殖业的发展。
其次，畜禽粪便的处理问题。我县还没有专业处理畜禽粪便的企业，规模养殖场对粪便的处理能力有限，基本都是没有经过发酵就拉倒田间地头，对土地造成了污染;养殖场的畜禽粪便不能及时拉走的时候会便会在户外空地上囤积，更有的养殖户会把一条小山沟积满，给动物疫病的流行、下游的水源和周围的环境造成严重的威胁。同时畜禽的粪便没有更好的利用，也是很大的一大经济损失。
第三，畜禽产品的销售问题。我县的规模养殖场数量不多而且地域比较分散，在集中销售上还存在问题。在我县没有畜禽、畜禽产品的交易市场，也没有畜禽产品的加工企业，鸡蛋基本自产自销，生猪基本都是外销，屠宰点都处于歇业状态，羊全靠外地的客商收购。除鸡蛋外其他畜禽产品的销售价格较周边地市偏低。
举例说明：规模鸡场的分布比较分散，一次淘汰鸡销售需要好几个乡镇的鸡场才能凑齐一辆车。2010年的一天，养鸡户淘汰鸡。从中村开始装车一路装到端氏装两天一夜才把拉鸡的车装满。
三、农牧业转型发展动态
今年以来，我县以促进农民增收、提高农业综合生产能力为目标，以提升畜牧产业发展水平和市场竞争力为核心，以加快生产方式转变、实现标准化规模健康养殖为重点。大力发展现代畜牧业，全力推进畜牧业转型跨越发展。
8月2日、12日，我县与山西大象集团就肉鸡产业化发展项目分别签订了《合作意向书》、《合作协议书》，9月20日，沁水县大象农牧集团肉鸡产业化项目，在郑村镇侯村举行了奠基仪式。
目前，大象农牧集团已组建工作组进驻我县，就肉鸡产业化项目的各项工作进行积极筹备。在加丰、郑村、胡底、固县四乡镇分别举办了沁水县肉鸡产业化项目推广培训班，300余农民通过培训对大象农牧集团在我县投资的肉鸡产业化项目有了全面的了解，并表现出浓厚的兴趣，120名村干部、村官和部分农民前往大象集团总部参观学习。集团基地发展部已为郑村镇肖庄村史小党、下河村秦朝尼、半峪村段向军，嘉峰镇上坪村宋抗乱，胡底乡胡底村赵树强等农户，进行了规模肉鸡养殖场的场址选择、规划设计工作。
沁水县大象农牧集团肉鸡产业化项目，是省政府和新希望集团签订的战略发展框架协议在山西的第一个落地项目，是我县畜禽养殖向集约化、规模化、特色化发展的一个重要标志。项目总投资4.05亿元人民币，由种鸡场、孵化场、标准化肉鸡生产示范场、饲料加工厂、肉鸡屠宰厂五部分组成。项目建成后，种鸡场每年可提供可孵种蛋4200万枚、孵化厂每年为
基地农户提供商品雏鸡4000万只、饲料加工厂年产配合饲料20万吨、肉鸡屠宰厂年屠宰肉鸡4000--6000万只，向社会提供白条鸡62626吨，可提供3000个就业岗位，带动发展万只规模养殖场1000余个，带动1万余农民增收。该项目年可增加农业产值25亿元左右，促进农民增收3.44亿元。
四、农牧业发展的建议
1、扶持一批粮食生产企业及种粮大户，为我县畜牧业生产提供优质的饲料原料。
建议政府重点扶持一批粮食生产企业及种粮大户，重点发展现代农业，把集中连片的土地流转起来，进行连片作业，有利于提高机械化水平，降低生产成本;有利于提高科技水平，提高粮食生产技术;有利于粮食收获后的集中储存，避免粮食分散储存的损失从而保证商品粮食的质量;还能集中消化掉规模养殖场产生的畜禽粪污，再次降低粮食的生产成本。
2、扶持发展几个利用畜禽粪便加工肥料的企业，为我县农业提供优质高效的有机肥料，并为发展有机农业打好基础。
建议政府把预防养殖业污染放到重要位置，引进利用畜禽粪便加工肥料的企业，充分利用化学物质与粪便中的有机物进行化学反应、生物氧化、生物发酵处理等技术，提高畜禽粪污的综合利用，这样既能为农业生产提供优质的有机肥料，又能减少对环境的污染，从而，增加养殖业的经济效益，降低粮食生产的成本。
3、重点扶持养殖园区，确保我县养殖业的均衡发展。
散、乱、杂、小严重制约了我县养殖业健康发展，建议政府注重养殖业的规划，重点扶持养殖园区，将养殖户联合起来做强做大。这样可以降低采购成本，畜禽产品的售价也可以适当的提高，以此获得更高的经济效益。
4、重点扶持农业、畜牧业产品加工的龙头企业。 重点扶持农业、畜牧业产品加工的龙头企业，延伸产业链条，提升产品档次，为我县畜禽产品打响牌子、拓宽路子。
5、抓住重点项目，带动区域经济又快又好发展。 通过实施重点项目，创建龙头企业，扶持生产基地建设，发展设施农业和规模化、标准化养殖业，扩大我县种养殖面积，在更大规模上使农、牧结合，相互促进，相得益彰，并带动相关产业的发展，延伸产业链条，同时以市场为导向, 采用现代化的生产经营模式，提高农畜产品增加值，带动区域经济的发展，改善我县农村投资环境，提高农牧业产业化发展水平，从而促进农牧业增效，带动农牧民增收。
第四篇：合作社破解农牧业发展难题
以“新三社”合作破解农业产业化和农民持续增收难题
山西省人民政府发展研究中心战略处王兆宾
农民增收问题是关系到全面建设小康社会的实现和现代化建设全局的大课题，长期受到人们的高度关注。我想就“新三社”合作问题谈几点看法，希望能从一个新的角度为破解农业产业化和农民增收难题寻求新的思路。
一、保证农民经营性收入持续增长，必须提高农民和农业生产的组织化程度，推动农业产业化经营
从地理环境来看，我们山西多山地、少平川、缺水源。这在一定程度上制约了我们山西农业的发展。尽管如此，我们也有自己的优势，悠久的三晋文明为我们发展特色农业留下了丰厚的历史遗产。我们山西遍地是特产，太谷的西瓜、清徐的葡萄、沁县的小米、柳林的枣等等，这些农特产声名远播，享誉全国，是我们发展特色农业的优势资源。但是，从目前的实际情况来看，这种资源优势并没有充分转化为我们山西农业发展的优势，优势资源没有转化为农民增收的来源。究其原因，还是二元结构下的“小农户”与“大市场”的矛盾问题。
作为欠发达地区，我省同全国其他地区一样，在实行联产承包经营责任制近三十年来，农业实际上没有进行更深入的制度变革，农村目前仍然是传统的小农经济占主导地位，分散的小农户各自独立地参与市场经营，生产经营方式比较落后，农业产业链条短，抵御风险能力差。在人才、资金、信息和技术等方面缺乏优势的情况下，农特产品生产形不成规模，打不开市场，创不出品牌，农民无法从农业生产经营中获取更多收入，农民持续增收缺乏保障。农民的组织化程度低，农业的产业化程度低，已成为农民收入稳定持续增长的制约和障碍。提高农民的组织化程度，推进农业的产业化经营，提高农产品的市场竞争力，是促进农民增收的重要途径。这一点在理论界和实践界已经取得广泛共识。
二、新型农民专业合作经济组织的出现，为提高农民的组织化程度，推进农业产业化经营，提供了新的思路和出路
对于“三农问题”，中央从统筹城乡发展出发，提出了“多予、少取、放活”的方针，“工业反哺农业”、“以工补农、以城带乡”。我们山西省也提出，要积极探索建立“以煤补农”新机制。由于农业的产业特点和农民的弱势地位，给予适度政策倾斜是必须的。但是，要长期、真正解决农民持续增收问题，最终还是要依靠制度创新，依靠农民自己。近年来，各种形式的新型农民专业合作经济组织大量涌现。农民专业合作社是农民自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它对于保护农民利益，增强农业竞争力，促进农民增收，具有重要意义。具体表现为四个“有利于”：(1)有利于提高农民和农业生产的组织化程度，合
作农民结成利益共同体，可以增强农民的市场谈判能力，解决千家万户小生产与千变万化大市场之间日益加剧的矛盾;(2)有利于扩大农业的经营规模，推进农业的产业化经营;(3)有利于提高农民自身的素质，可以使农民在科技推广、分工协作、市场营销方面得到锻炼，增强农民的科技意识和营销意识;(4)有利于改善对农业的管理，政府可以通过专业合作社来指导或引导农民，减少农民生产的肓目性。
我也省出现了大量的新型农民专业合作社，截至去年10月份，山西全省登记在册的农民专业合作社已达3850个，入股社员10.8万人。同时，许多地方，如榆社和寿阳，出现了农民专业合作社成功运作的案例。省委、省政府对于农民专业合作社的发展，也出台了一些优惠政策，列出专项预算资金扶持农民专业合作社的发展，全省11个市中已有8个市、46个县将扶持农民专业合作社的专项资金列入市、县财政预算。理论研究和现实实践都表明，农民专业合作社能够切实改善农民的生产经营条件和市场交易地位，符合广大农民的根本利益。2006年10月《中华人民共和国农民专业合作社法》通过，并与去年7月1日起开始正式实施。农民专业合作社可以正式取得法人资格，其发展获得了法律保障。从而，发展新型农民专业合作社，成为提高农民的组织化程度，推进农业产业化经营，促进农民增收可选路径。
三、积极探索“新三社”合作模式，合力解决农业产业化和农民持续增收难题
(一)“老三社”曾经为我国农村经济发展做出过重大贡献
我们把改革开放以前出现的农业生产合作社、农村信用合作社和农村供销合作社称为“老三社”，把近几年兴起的新型农民专业合作社以及经历多次改组改革的农村信用合作社和农村供销合作社称为“新三社”。早在解放前，我国就存在农民经济合作组织。合作化运动以后，全国各地发起成立了许多经济合作组织，农业生产合作社、农村信用合作社和农村供销合作社是农村合作化的三种形式。“老三社”曾经为我国农村经济的发展做出过重大贡献。农业生产合作社经历了互助组、低级社和高级社三个阶段，对于恢复和促进农业生产发挥了重要作用，1958年全国74万个农业生产合作社被改组为人民公社，直到1979年改革开放后人民公社体制逐步解体。农村信用合作社在建国初期，有效解决了农村的高利贷和农业生产资金问题，经历多次改革，至今仍然在农村金融中发挥着重要作用。在计划经济物质短缺时代，农村供销合作社垄断经营化肥、农药等农业生产资料，垄断销售农村市场生活消费品，独家收购农副产品，是当时国家控制全国农村市场和农副产品流通以及解决广大农村商业落后、买卖不便的重要手段。改革开放以后，农村供销合作社逐步丧失其在农村市场上的垄断地位，目前农村供销合作社的功能大大弱化，但其机构仍然在运转，并享有国家赋予的专卖、专营等特殊权利。
(二)解决农业产业化发展难题，需要把“新三社”引入到新的合作框架
当前，农业产业化发展仍面临着许多难题，特别是农业产业化发展的三个“短缺”问题，在我们欠发达省份非常突出。(1)农村优势劳动力短缺。在现行体制下，加快工业化和城市化的结果导致了农村优势劳动力外流，老、弱、妇、幼成为农业生产的主力。这种人口流动支持了工业化的“低成本”优势，也符合工业化和城市化的一般趋势，但却造成了农业从业人员素质的普遍下降，同时也给现代农业技术的推广带来了不利影响。(2)农业生产资金短缺。近几年，农村资金大量流向城市，农业资金大量流向非农业。有资料显示，农民创造的近一半的居民储蓄流向了非农业。与此同时，由于农业受自然因素影响大，农民可供抵押资产少，金融机构从自身风险考虑，对农民和农业发放贷款额度小。农村资金净流出，弱化了农业规模化发展的资金支撑。(3)农副产品流通渠道短缺。由于缺乏强有力的沟通城市和面向国内外大市场的流通体系，千家万户的小生产与千变万化的大市场缺乏有效的联结手段，农产品卖难问题经常出现，致使农业发展缺乏有效的市场拉动力。农民产业合作社在提高农民和农业生产的组织化程度，推进农业产业化，促进农民增收方面发挥了重要作用。但是，单靠发展农民专业合作社并不能解决农业产业化和农民增收的全部问题。尽管《农民专业合作社法》把农民专业合作社的功能定位为提供成员农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。但是，从我省的实践来看，农民专业合作社的优势主要体现在生产资料的统一采购，生产技术的统一提供以及简单的加工、包装等方面。对于解决规模生产所需要的大额资金，单靠农业合作社的力量不能完全解决。农民专业合作社一般也不具备市场信息收集分析和预测的能力，缺乏成熟可靠的产品销售渠道。
农村信用合作社和农村供销合作社都是农村合作经济组织的性质。长期以来，农村信用合作社虽然以服务“三农”为宗旨，但在农村吸收存款多，发放支农贷款少，大量抽取农村资金;农村供销合作社完全没有发挥农副产品流通服务的作用，机构虚设，渠道闲置。所以，有必要在扶持发展农民专业合作社的基础上，把农村信用合作社和农村供销合作社引入到新的合作框架。
(三)推广“两社”联动经验，积极探索“新三社”合作模式
我省各地在发展农民专业合作社的实践中开展了许多有益的探索。榆社县“两社”联动促进农民增收致富的经验值得推广。榆社通过发展农民专业合作社，把分散的农户联合起来抵御市场风险，解决了农村千家万户小生产和千变万化大市场之间的矛盾;通过成立为农民专业合作社贷款提供担保的担保公司，来保证信用社资金安全。农村信用合作社结合当地资源优势、产业基础和农民增收需要，为农民专业合作社量身订做金融产品，并综合采用多种措施防范信贷风险，向农民专业合作社
及其成员贷款发展农业，保证了信贷资金向农民专业合作社倾斜，又保证了信贷资金的及时回收，解决了农村信用合作社有钱不敢贷，农民急需资金贷不到的难题，从而，走出了一条“两社”联动，共同促进农民增收致富新途径。
从各地实践情况来看，解决“卖难”问题依然是农民专业合作社的短板。作为农村具有合作性质的经济组织，农村供销合作社联结城乡的信息优势和传统的渠道优势依然存在，同时，农村合作社在农业生产资料供应和农副产品收购方面仍有着其它区域流通企业所不具有的资金实力。所以，应该把农村供销合作社也引入到“两社”联动机制中来。当然，把农村供销合作社也引入到“两社”联动机制中来，并不是要回到计划经济时代的统购统销模式，更不是恢复农村供销合作社的垄断地位，而是要充分发挥农村供销合作社在农村流通领域的传统优势，充分发挥农村供销合作社联结城乡市场的信息优势，充分利用农村供销合作社现有的城镇网点设施和流通渠道，促进物资交流。在市场经济条件下，农村供销合作社也应体现为“三农”的服务宗旨，拓宽为“三农”服务的领域，增强为“三农”服务的功能。
综上所述，我们的思路是，积极探索“新三社”合作模式，发挥“新三社”各自优势，合力解决农业产业化和农民持续增收难题。我们认为，着眼发展合作组织，通过扶持发展新型农民专业合作社，提高农民和农业生产的组织化程度;通过创新农村信用合作社支农信贷办法，切实解决农业产业化资金不足问题;通过创新发展农村供销合作社，充分发挥农村供销合作社的渠道和信息优势，可以有效解决农业产业化经营的三个“短缺”，推进农业产业化，促进农民持续增收。
第五篇：农牧业局发展规划工作总结
按照局党组安排部署和本科室职能职责，通过抓好项目规划、强化项目监管、落实项目责任等措施，加大项目管理力度，推进了XX市农牧业项目的规范化实施。2013年具体开展以下工作: 一是进一步完善巴市农牧业项目库工作
为了推进XX市市现代农牧业发展，促进农牧业结构调整和农牧民增收。在年初向各旗县区农牧业部门专门下发了《关于进一步做好2013投资项目储备工作的通知》。完善招商引资项目库建设储备招商项目3000万元以上的18个项目，争取国家投资项目1000万元以上的项目6个，对项目库原有十四个项目增加到18个配套项目规划，使更多的项目纳入国家和自治区农牧业项目投资的盘子。这些项目规划作为储备项目报市发改委，并与自治区发改委进行了对接，一旦国家和自治区安排资金，就能及时上报争取。 二是积极上报农牧业项目的投资计划
今年XX市农牧业项目争取重点在设施农业、农产品质量安全工程、农牧业科技创新中心建设、肉羊、奶牛、生猪标准化规模养殖小区(场)建设项目等9个大类。计划申请项目投资48.6亿元，其中申请中央投资42亿元，地方配套3.1亿元，自筹资金4619万元。 三是强化了农牧业项目的监督管理
为了保证项目的顺利实施，加大了项目的监管力度。制定了《2013年农牧业建设项目专项检查工作方案》，要求项目建设单位必须严格管理确保项目建设进度和质量，未经批准不的擅自变更建设内容、目的在于严把项目质量关。为农牧业项目的顺利验收奠定好的基础。 三是组织了农牧业项目的申报工作。按照国家、自治区项目投资方向，组织有关旗县农牧业局和局属有关科站进行了项目申报。
四是组织各旗县区农牧业局上报2013年自治区农牧业厅的招商引资新项目。
五是配合自治区农牧业厅调研组，对我市的农牧业水资源利用工作的调研。
六是按时报送信息。
在做好以上工作的同时按照农牧业局“创建学习型机关”的统一安排，认真参加每一次局里组织的学习安排和集体活动，制定了科室学习安排计划和学习制度。完成局领导交办的其它工作任务。 2014年工作思路和工作重点
一是要进一步围绕局党组的中心工作，按照“XX市现代农牧业规划”的发展定位，进一步深化规划研究，继续推动规划管理工作，加大规划宣传力度和提高规划的指导性和可操作性。
二是在依据《XX市农牧业“十二五”规划》的重点产业、重点工程规划的基础上完善项目库的建设。
三是要加大农牧业项目的实施和管理。做好与项目实施单位相关部门的衔接，协调。加强对农牧业重点建设工程的项目监管工作。 四是及时调度巴彦淖尔农牧业经济社会又好又快发展的重点项目工作进展情况。
五是贯彻XX区“8337”发展战略的部署和要求，依托我市的资源特色和产业布局，加快推进绿色农畜产品生产加工输出基地建设，编制。《XX市绿色农畜产品生产输出加工基地发展规划》。
六是在圆满完成今年的目标的同时为明年的工作任务奠定了基础，在不断提高自身建设的同进认真完成领导交办的其它工作。