第一篇：参政议政能力建设
切实加强自身建设 提高参政议政能力
2014年1月21日，总书记在与各民主党派、全国工商联和无党派人士的“共迎新春座谈会”上指出，“坚持和发展中国特色社会主义，要求中国共产党加强自身建设，也要求各参政党加强自身建设。希望同志们准确把握建设中国特色社会主义参政党基本要求，继承优良传统，把握时代要求，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平”，这体现出执政党对参政党的莫大信任以及对参政党寄予的厚望。中国民主促进会(以下简称“民进” )作为中国特色社会主义参政党，只有不断加强自身建设，提高参政议政能力，才能跟上伟大时代的前进步伐，不辜负执政党和广大人民群众的殷切期望，共同实现中华名族伟大复兴的“中国梦”。
一、切实加强自身建设，提高参政议政能力的重要性
总书记在去年中共中央召开的“党外人士迎春座谈会”上指出，“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”，提出了“中国特色社会主义参政党”的理论观点，进一步突出了各民主党派的政治性质，明确了参政党的政治地位和政治功能，丰富和发展了中国特色社会主义政党理论。
众所周知，民主党派作为参政党是在中国特殊的国情条件和历史演进中形成的。民主党派有着自己相对独立的组织领导，是推进中国特色社会主义民主政治建设的重要力量。民主党派作为中国共产党领导的、多党合作和政治协商制度不可缺少的政治党派，是中国实现协商民主制度的重要组成部分，是中国之所以为“特色”的社会主义的题中之义。
“中国特色社会主义参政党”概念的提出表明民主党派在政治方向上是坚持中国特色社会主义道路、理论和制度的参政党;在政党关系上是与中国共产党风雨同舟、密切合作的参政党;在目标追求上是致力于中国特色社会主义事业的参政党。将民主党派定性为中国特色社会主义参政党，为民主党派和中国共产党的长期共存提供了强有力的理论基础和现实基础，实现了民主党派建设规律与中国特色社会主义建设规律的有机统一，使民主党派自身建设理论进入科学化的新阶段。
中国民主促进会作为中国特色社会主义参政党，切实加强自身建设，提高参政议政能力，有着极其重要的价值和意义。
(一)民进加强自身建设，提高参政议政能力，有助于更好地发挥其参政议政职能，推动社会主义协商民主制度的发展。
民进是社会主义协商民主的重要参与者，通过参与利益表达、政策制定和执行等过程，在协商民主中发挥作用。在新的历史时期，中国民主促进会要不断加强自身建设，提高参政议政能力和水平，转变观念，增强创新意识，从实际出发，提出具有实效性、前瞻性的意见建议，为政府的科学决策提供可靠依据，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。
(二)民进加强自身建设，提高参政议政能力，有助于更好发挥民主监督职能，推动中国特色社会主义政治纠偏机制的发展。
民主党派实施民主监督，是代表其所联系的社会阶层、群体对政府的行为予以约束，通过一定的程序纠正偏差和失误，保障政府行为符合最广大人民的根本利益。从这种角度上看，民主党派实施民主监督是一种政治纠偏机制，它通过将社会力量纳入政治生活，及时纠正政府的失灵或失范。民主党派自身建设的加强有助于政治纠偏机制的发展，有助于塑造和提升政府的整体形象。
(三)民进加强自身建设，提高参政议政能力，是广大中国民主促进会会员和新形势新任务的迫切要求。
1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布以来，民进在中国共产党的大力文持、帮助下，大力加强自身建设，参政能力有了很大的提高。但是，与新形势新任务的要求相比，与执政党和广大人民群众对参政党的殷切希望相比，与参政党肩负的历史重任相比，我们的参政能力还有一定的差距。对此，广大中国民主促进会会员有着清醒的认识，迫切希望我们大力加强以参政能力建设为重点的自身建设，全面履行好自己的职责。
(四)民进加强自身建设，提高参政议政能力，不仅是民主党派自身建设的重点，更是民主党派自身建设的一项长期任务。
民进加强自身建设，提高参政议政能力，包含在民主党派自身建设的各个方面。也就是说，民主党派的思想建设、组织建设、制度建设以及作风建设、机关建设等，都在参政能力建设的范畴之内，都应当围绕参政能力的提高而进行。在共同致力于中国特色社会主义建设过程中，参政党能否同执政党一起不断发展、共同前进，在国家各项建设中充分发挥作用，全面履行好自己的职责，关键就在于能否搞好以参政能力建设为重点的自身建设。参政党的这种性质和特点，决定了大力加强参政能力建设，不仅是民主党派自身建设的重点，更是民主党派自身建设的一项长期任务，需要坚持不懈的努力。
二、切实加强自身建设，提高参政议政能力的基本内容
民进是同中国共产党长期合作的亲密友党。作为在中国共产党领导下共同建设中国特色社会主义的参政党，民进依法开展参政活动，既是一种权利，也是一种责任与义务。
“参政”这个概念所包含的内容，主要指的是《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中所规定的“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”。也就是说，凡是民主党派在参与国家政治生活中所体现出来的能力，都属参政能力的范畴。
民进加强自身建设，提高参政议政能力的内容，一般来讲，包括政治把握能力、参政议政能力和民主监督能力、组织领导能力、合作共事能力四个方面，是一个涉及民进建设方方面面的综合性系统工程。
(一)政治把握能力
政治把握能力包括政治鉴别力、政治敏锐力、政治决断力，是善于从政治上观察、判断、分析形势和据此处理问题的能力。具备了这样一种能力，民进会员才有可能善于从政治上观察问题、分析问题和处理问题，在重大问题上克服错误思想的干扰，做到头脑清醒、旗帜鲜明。政治把握能力是民进会员必须具备的最根本、最基础的能力。在错综复杂的形势和斗争面前，要做到正确认识和把握时代发展的方向，毫不动摇地坚持和维护中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，使民进与时俱进、不断发展，提高政治把握能力至关重要。
(二)参政议政能力和民主监督能力
参政议政能力，是指民进会员在对国家经济、政治、文化和社会生活等方面的重要问题进行调查研究后，通过调研报告、提案、建议案、社情民意信息或共它形式，向执政党和国家机关提出意见、建议的能力。参政议政能力是民进履行职能的重要能力，也是民进各种能力的集中体现。民进的各种能力建设搞得好不好，参政议政能力的体现是一个最主要、最直接、最客观的标准。
民主监督能力与参政议政能力一起，共同成为民进四种能力建设中的一种。民主监督能力，是指在我国多党合作体制内，在各民主党派与共产党共存合作、互相监督的基础上，通过民主方式，向执政党提出各种建设性意见和政治监督。民主监督是民进的一项基本职能，加强民主监督能力建设，有利于执政党提高执政能力，有利于我国社会主义民主政治的建设，也有利于民进自身的价值体现与发展，是推进中国特色政治发展道路的重要保证。
(三)组织领导能力
组织领导能力，是将民进广大会员及其它各种资源，有效地、系统地整合起来，使其发挥出最大作用的能力。这种能力是民进领导班子、领导干部的领导水平和整体素质最直接的体现。总体来说，组织领导能力包括两方面:一是民进领导的水平、学识、修养、人品等个人素质，包括战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力、学习能力、科学决策能力、廉政勤政能力等。二是制度、机制、程序等体制性因素。组织领导能力是民进做好参政议政、民主监督工作以及自身建设工作的关键。
(四)合作共事能力
合作共事能力包括协商能力、协调能力和团结能力。协商能力是通过与执政党等进行协商，交换不同意见后取得共识的能力。协调能力是从全局的角度来分清事情的轻重缓急，并妥善处理利益冲突的能力。团结能力是能够虚心听取别人意见，善于与其他人沟通与合作，可以促进同志之间相互和睦友好、增强组织内在凝聚力的能力。合作共事能力主要体现在如何调节管理中的各种动态因素、正确处理好各种关系等方面。具备了这种能力，就可以统筹安排好、妥善协调好各方利益，使之达到相对平衡和稳定，从而提高组织的整体效能。
在民进所应具备的这四种参政能力中，政治把握能力是根本，缺失了政治把握能力，我们就会迷失方向。参政议政能力和民主监督能力是核心，参政议政能力和民主监督能力不够，我们就承担不起参政党的职责，就会有负于人民的期待和历史的重托。组织领导能力和合作共事能力是保障，只有提高了组织领导能力和合作共事能力，政治把握能力和参政议政能力、民主监督能力的提高才有坚实的基础。对于参政党来说，四种能力是一个相互联系、相互影响的有机整体。提高参政能力，必须全面加强这四种能力的建设。
三、切实加强自身建设，提高参政议政能力的主要途径与方法
参政议政能力是民进影响力、生命力所在，是民进加强自身建设的核心内容。提高民进的参政议政能力，既是执政党和人民的期望，是坚持、落实、完善、发展中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度的客观要求，也是民进派自身发展的需要。
加强自身建设，提高参政议政能力，要本着高度的政治责任感和使命感，以政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。只有这样，才能切实提高民进的整体素质和参政能力，体现民进的特色与进步性，使民进始终保持旺盛的活力，真正做到科学参政、民主参政、依法参政。
(一)以思想建设为核心，树立正确观念，提高政治觉悟和思想认识水平。
近几年来，在错综复杂的国内外形势影响下，民进会员的思想也发生着深刻的变化。这些变化要求我们必须加强思想建设，用正确的理论、观念引导和教育广大民进会员，使他们树立起正确的政党观、民主观、发展观、人生观、价值观，不断提高民进广大会员的政治坚定性、政治敏感性和政治鉴别能力。树立和践行社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量与团结和睦的精神纽带，是增强民族凝聚力和国家软实力的必然要求，更是民进进行思想建设的重要内容。民进各级组织和广大会员要把树立和践行社会主义核心价值体系，作为中国特色社会主义主题学习教育活动和搞好政治交接活动的深化、延伸，突出坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路这一主题，牢固树立中国特色社会主义共同理想，矢志不渝坚持我国社会主义政治制度和经济制度，大力弘扬我国多党合作事业的优良传统，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。
加强思想建设、树立正确的思想观念，最核心与最关键的，是坚持中国共产党的领导。民进广大会员，特别是各级领导班子的成员，要着眼于多党合作政治格局的巩固，正确认识执政党的领导与参政党独立自主的关系。首先要懂得，中国共产党和各民主党派既是领导与接受领导的关系、执政党与参政党的关系，又是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的关系。无论在什么样的情况下，都必须在政治上与中国共产党保持高度一致，与共产党同心同德、和衷共济。同时也要知道，中国共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大路线、方针、政策的领导，在自觉维护共产党的领导地位和执政地位前提下，民进应当独立自主处理好内部事务，努力提高解决自身问题的能力。
(二)以组织建设为基础，注重队伍培养，建设一支高素质的民进队伍。
能力是内在素质的体现，素质是能力的前提和基础。要提高参政议政能力，就必须着力提高民进队伍的素质。民进各级组织在大力加强组织建设的工作中，要注意创新和完善人才的发现、培养、使用机制，将提高会员素质贯穿于民进组织建设的各个层面，全面提升代表人物、骨干队伍及后备队伍的组织领导能力和合作共事能力，合力建设一支素质优良、结构合理、能力全面、同中国共产党亲密合作的干部队伍。通过这些工作，使我们的干部具备较高的政治意识、政党意识、大局意识、发展意识、创新意识，具备较高的导向力、决策力、协调力、沟通力、亲和力，具备较高的自己解决自己问题的能力和处理好周边关系的能力，为参政能力的提高奠定扎实的组织基础。
在某种意义上，参政党的参政议政能力，主要是由参政党的各级领导班子和领导成员来体现的。因此，搞好参政建设、提高参政能力，参政党的各级领导是关键。首先，各级领导班子成员都要注意处理好个人与所在单位中共党委的关系、个人与领导集体的关系、个人与党派工作的关系、个人与群众的关系，充分发挥自身的专长，创造性地开展工作。其次，要学会抓大事、抓根本，正确处埋好当前与长远、局部与全局的关系，妥善处理各种利益关系，提高着眼全局抓大事、议大事的决策水平和组织能力。再次，要以真诚合作的愿望、虚怀若谷的胸襟、脚踏实地的作风、求真务实的品格，顺应时代，发扬传统，充分调动并发挥组织和成员的积极性、主动性，善于激发和集中大家的智慧，做好引导、协调和服务工作。最后，要坚持民主集中制原则严格按照议事规则和决策程序办事，维护班子的团结，增强工作的整体效能。
(三)以制度建设为保障，发挥民进优势，全面做好参政议政工作。
参政议政工作，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是我国社会主义民主政治的重要体现形式，是民主党派最基本、最重要、最具本质性的政治职能，是参政党在国家政治生活中发挥作用的主要方式。它集中体现了参政党的功能和作用，是衡量参政党政治价值、工作绩效的重要标准，也是参政党扩大社会影响、树立自身形象的重要形式。一个参政党的参政能力强不强、参政水平高不高，在一定意义上是用参政议政工作成绩来衡量的。因此，大力加强制度建设，创新工作思路、机制与方法，不断提高民进履行参政议政、民主监督职责的能力和水平，在全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业中发挥独特作用，是从根木上巩固多党合作的政治基础、体现民主党派价值的必由之路。
提高参政议政能力，必须要牢固树立发展是参政兴国第一要务的理念，深入研究经济社会发展中的战略性、全局性、前瞻性问题，把民进各级组织和广大会员的积极性、主动性、创造性，引导到服务科学发展、促进社会和谐上。在参政议政工作中，围绕执政党和政府的中心工作，抓大事、议大事、谋全局，于细微处见分量，于宏观上见水平，共同为中国特色社会主义伟大事业的发展，谋长远之计，建睿智之言，献务实之策。
提高参政议政能力，必须注意加强领导，整合资源，坚持上下联动、内外结合，注重发挥整体功能作用。民进各级组织要加强对参政议政工作的领导，整合好人才资源，搞好参政议政干部的教育培训。要充分发挥民进各级组织和广大会员的积极性、主动性，注意上下联动、左右互动，其正体现出民进的整体优势。要充分认识主委会工作的重要地位和作用，切实加强主委会的自身建设，逐步建立和完善主委会工作机制，强化委员的责任意识，发挥好主委会的作用，使主委会切实成为开展参政议政工作的重要平台。要积极主动沟通与执政党和政府有关部门的联系，加大同执政党和政府有关部门合作的力度，坚持与国内各高等院校、科研机构进行优势互补的合作道路，使我们的参政议政工作更具质量和水平，也更加具有针对性和有效性。
(四) 以政治学习为基础，以创新为先导，建设有作为的学习型参政党。
加强自身建设，提高参政议政能力，学习和创新是关键。无论是思想建设、组织建设、制度建设，还是作风建设、机关建设等，都必须建立在学习的基础之上，都必须以创新为先导。
中共十七届四中全会提出“要建设学习型政党”，这既是对执政党的要求，也是对参政党的要求。不断加强学习，进一步提高思想认识水平，是新形势新任务对参政党的必然要求。在社会不断发展的今天，一个政党、一个人的最大价值，不在于你现在拥有什么，而在于你能学会什么。民进广大会员只有加强学习、与时俱进、开拓创新、善于思考，才能不断提高自身素质，保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场和正确的政治方向，真正提高自己的参政能力。
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”创新是发展的先导，是推动参政党建设和提高参政能力的强大动力。参政党是否具有较强的创新意识和创新能力，对于参政党建设和参政能力的提高，有着十分重要和密切的关系。民进各级组织和广大会员都要大力加强创新意识，以创新精神引领和加强自身建设，使民进能够在不断创新中实现自身的发展进步。要在努力创新理论、创新观念的基础上，全面、动态、系统、持续把握参政党工作需求的变化及其要求，突出参政党工作思维模式、行为方式、运作机制、互动手段和工作流程的创新，努力创新参政党工作的体制机制和工作思路、工作方式，全面提高自己的参政能力和水平。
四、切实加强自身建设，提高参政议政能力的几点思考
在新的历史时期，面对新的机遇和挑战，民进如何适应时代发展要求，建设高素质的中国特色社会主义参政党?笔者认为行之有效的参政党建设应以思想建设为核心、组织建设为重点、制度建设为保证，不断提高参政议政的能力和水平。建设适应时代发展要求的高素质的参政党，民进在切实加强自身建设，提高参政议政能力上可以从以下几个方面着手。
(一)民进应充分运用现代信息技术，实现自身组织建设和能力的系统提升，夯实参政议政的基础。
民进要把现代信息技术、网络技术应用到参政党的各项活动中去，不断完善自身组织建设，实现组织管理技术和水平的升级换代，进而实现党派内的组织结构由松散到紧密联系的优化。通过优化民进的组织结构，夯实参政议政的基础。同时，组织结构的优化也可以进一步增强民进社会资源的汲取能力和整合能力，提升民进在社会结构和政治体系中的影响力，推动中国特色社会主义民主制度的发展。
(二)民主党派应充分吸收借鉴民主发展的先进经验，努力创新参政议政方式。
随着互联网的运用与普及，网络问政迅速发展，为中国特色社会主义民主政治开辟了更为广阔的发展空间。民进也可以吸收借鉴，通过多元渠道尽可能扩展公共参与和政治协商的主体范围，实现有效的社会整合，并通过互联网等传媒技术的利用，创新参政议政的新途径。另外，在协商民主上，借鉴西方“协商是一种平等权，而非政治特权”的理念，进一步畅通协商渠道，扩展和健全协商的领域，民进应重视引导公民有序的政治参与，形成与执政党规范化、制度化、充分协商的机制，推动协商民主的有序开展。
(三)民进应鼓励会员积极参与基层政权工作，进一步拓展社会功能。
民进作为中国特色社会主义参政党要发挥其介于国家与社会、执政党与一般社会组织、政府和公民之间这种组织优势，拓展其社会管理、社会纽带和社会团结的社会功能。为了更好的扩展其社会功能，民进应鼓励其成员积极参与到基层政权组织的工作中去，这一方面有助于民进有效协助执政党搞好国家和社会治理工作，为我国的基层民主作出贡献;另一方面也有助于民进增加信息的获取渠道，及时掌握党政部门决策的制定、实施情况和实施结果的第一手资料，有助于提高其参政议政的质量。
中共中央统战部部长令计划在中央社院2013年秋季开学典礼上也指出，建设中国特色社会主义参政党是一个很大的课题，也是一门很深的学问。民进作为参政党，我们更应该积极谋动，在自身建设上有所作为，为提高履职能力和水平夯实基础。民进各级组织和领导同志一定要高度重视参政能力建设问题，在认真学习、借鉴执政党的党建工作经验基础上，积极探索、勇于实践，大力加强民革的参政能力建设，不断提高民进的参政能力和水平，把民进建设成高素质、有作为的学习型参政党，努力将民进建设成符合时代发展要求的中国特色社会主义参政党，在实现中国梦伟大目标进程中谱写华彩篇章。
第二篇：党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力
王丽玉
一、充分认识党外干部提高参政议政能力的必要性
党外干部提高参政议政能力，是中国共产党加强执政能力建设的需要。作为执政党的中国共产党要提高引导经济和社会发展的管理能力，光依靠党员干部还不行，还必须依靠党外干部。因为经济和社会发展离不开掌握科学知识的知识分子，而在知识分子中，党员仅仅占30%，还有70%是党外人士，而党外干部是这70%的代表人物。因此，党外干部提高参政议政能力是中国共产党加强执政能力建设的需要。
党外干部提高参政议政能力，是贯彻中共中央5号文件《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的需要。事实证明：各民主党派和党外各界人士参政议政的作用发挥得越好，对于社会主义事业就越有帮助;反之，社会主义事业就会走弯路。历史的经验和教训告诉我们：新时期新阶段，尤其需要发挥参政党和党外干部在管理国家事务和社会事务中的重要作用。
党外干部提高参政议政能力，是巩固新时期统一战线，实现构建社会主义和谐社会宏伟目标的需要。构建社会主义和谐社会，需要党外干部加强思想政治工作，努力做好各自成员和所联系群
众的工作，化解矛盾，理顺关系，促进团结;需要党外干部及时了解情况，反映社会各界民众的意见建议和利益诉求，帮助党和政府了解民情、体察民意，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。
党外干部提高参政议政能力，是巩固人民民主专政，保证人民群众行使当家作主的民主权利，调动各种社会力量贯彻中国共产党的路线、方针、政策的需要。党外干部是党外群众的代表人物，在各自所联系的群众中往往具有党员领导干部不可替代的影响。同样的语言，由党外干部向自己所代表的群众去说，有时比党内干部说出来更容易被接受;同样的工作，由党外干部到自己所代表的群众中去组织和开展，常常比党内干部去做效果更显著。可以说，对党外人士是使用一小部分人，就可以影响一大批人。党外干部提高参政议政能力，是推进依法治国的基本方略的需要。党外人士人才荟萃，与社会各方面有密切联系，党外干部是党外人士中的代表人物，到政府和司法机关担任领导职务的党外干部，可以在党外人士与各级政府和司法机关之间架起沟通、合作的桥梁，既能在适时立法、深入普法、公正司法、严格执法上形成合力，不断推进依法治国工作的深入开展，又能强化各项执法监督机制，广泛听取各方面人士的意见和建议，促进政府和司法机关的勤政和廉政建设。
二、正确把握党外干部的角色定位
作为一名党外干部，除了要具有与党员领导干部共同的目标追求、行为准则之外，还应有一些基于自身身份的行为取向和角色定位。
(一)要确立好角色定位。主要体现在政治上把握好方向。要牢记党的统一战线理论，准确把握共产党领导的多党合作和政治协商制度，以服从党的绝对领导、维护党的绝对权威为宗旨，即要体现党派特色，发挥党外干部优势，履行好党外干部职能;又要紧密团结在基层党组织周围，不折不扣地贯彻执行党组织的决策部署和工作要求。既不能因为自己是党外干部，而不受党性纪律的约束，搞特殊化;又不能因为自己是党外干部，而孤立于党组织之外，脱离组织。
(二)要把握好人生坐标。党外干部如果工作平庸、作风恶劣、腐化堕落，不仅会影响个人事业的健康发展，而且还会影响党派形象，破坏共产党领导的多党合作和政治协商制度。因此，作为一名党外干部，要想得到组织信任、获得同事尊重、赢得群众爱戴，除了在自己的工作岗位上和职责范围内创造出领人信服的业绩处，更重要的是堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事。只有胸怀坦荡、心底无私、严于律己、作风正派、心理健康，才能真正为人民服务、为社会出力、为国家效力。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认”的标准严格要求自己，并自觉向着这一目标奋进。
(三)要正确处理好各种关系。党外干部不仅要依法、高效地履行岗位职责，还应注意处理好各种关系。一要处理好对上、对下的关系。对上，要积极工作，作好参谋和助手。要做到服从而不盲从、尽职而不谋权、善断而不武断、补台而不拆台，既要敢于独立负责、处理好分管的事务，又要注意在重大事项上及时沟通和请示汇报，严格按照议事规则和决策程序办事。对下，要主动承担责任，充分调动下级的积极性，既不求全责备，又不以偏概全，推功揽过。二要处理好和班子其他成员的关系。要重视与班子成员的沟通、协调、配合，增进同志间的感情，做到相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合，积极营造宽松、融洽、团结的氛围，努力创建和谐班子，维护领导班子的团结和集体威信。三要处理好保持一颗进取心和平常心的关系。在工作中高标准、严要求，积极进取，开拓创新;在个人利益上保持一颗平常心，低调做人，以诚待人，平易近人。
三、党外干部的努力方向与重点
(一)坚定信念，增强政治把握能力
要坚定地接受共产党的领导，拥护社会主义制度，在政治上与共产党保持高度一致;要自觉维护国家的统一和中华民族的团结，共同致力于建设有中国特色社会主义事业;要有政治敏感性，遇事要善于从政治角度考虑问题，不能人云亦云;处理问题，要从大局发发，无论何时何事都要维护稳定团结这个大局。
(二)坚持学习，增强政策运用能力
党外干部要不断提高理论素养，只有做到理论上的清醒，才能保持政治上的坚定，才能正确认识改革发展中利益格局的变化;才能更好地协助党和政府多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的各种因素，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。
(三)体察民情，增强调查研究能力
“没有调查研究、就没有发言权”。党外干部只有围绕经济发展这个中心工作，选好题目，认真搞好调研、发挥自身智力优势，为当地经济建设服务，才能真正提高参政议政的能力。党外干部只有通过深入基层、深入实际、深入群众，才可能了解群众在想什么、盼什么，最需要向党委、政府反映什么，从而使党委、政府的各项决策和工作部署更能集中民智、体现民意、反映民情，把好事办在群众必坎上。
(四)深思熟虑、增强开拓创新能力
党外干部提高开拓创新能力，首先要把稳定作为“第一责任”，增强应对复杂局面的能力;其次，要把发展作为“第一要务”，增强发展经济的能力;第三要坚持科学发展观，结合各自实际，综合考虑本地资源配置和科学规划，以现代 的观念谋求经济跨越式发展，实现本地区的率先发展。
(五)清正廉洁，增强拒腐防变能力
首先，人品要端正。要树立一身正气做人、一尘不染做官、一丝不苟做事、一心一意为民的良好信念;第二，内功要练实。很多党外干部是从专业岗位上转到行政岗位上的，对这些同志来讲，行政管理就是弱项，要加强“补课”，善于从具体的现象中抽象出带规律性的东西;善于在协调中统一认识，实现目标。第三，目标要明确。对自己要严格要求、自加压力，在每一个时间段内，设定好奋斗目标。此外，在具体工作中，还要依法执政。要把依法办事作为“第一素质”，增强依法执政的能力。
(六)培养责任意识，增强参政议政的能力
党外干部要自觉围绕中心服务大局去学习、去调研、去实践，去思考，了解社情民意。真实反映各界具有代表性的呼声和建议，为党和政府科学决策、民主决策建言献策。
第三篇：加强民主党派参政议政能力
加强民主党派参政议政能力，建设社会主义民主政治
电子院12班 51101223 李嘉琪
加强民主党派自身建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要基础。中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》强调指出，要"支持民主党派根据各自章程所规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导，发挥社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平"。这是对民主党派自身建设成功经验的深刻总结，也是新世纪新阶段全面加强民主党派自身建设的基本依据。
进入21世纪，民主党派自身建设面临着许多新情况新问题。一方面，我国社会在一致性增强的基础上的多样性不断发展，人们思想活动的自主性、差异性、选择性明显增强;另一方面，民主党派队伍不断发展，新一代代表人物已成为各民主党派各级领导班子主体，成员结构也发生了新的变化。如何适应共产党加强执政能力建设的需要，提高民主党派的参政议政能力，在国家政治和社会生活中更好地发挥作用等，都需要民主党派进一步加强自身建设。因此，在新世纪，大力加强参政党自身建设，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，也是更好地发挥参政党作用的现实需要。民主党派要坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障，不断推进自身建设。
一、重视思想建设，提高成员政治素质和思想道德水平
思想建设是自身建设的核心，是关系民主党派自身发展的一项长期而带根本性的任务。思想建设的目标是使各民主党派不断提高自身的政治素质，更好地履行参政党职能;不断提高自己的政治觉悟和认识能力，坚定不移地贯彻多党合作制度，围绕中心，服务大局，积极建言献策。思想建设主要内容包括：基本理论教育、基本国情和基本路线教育、统战理论学习、加强多党合作的优良传统教育、形势政策教育以及加强爱国主义等的教育。
(一)加强政治理论学习。认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想，认真贯彻和落实科学发展观，不断地在民主党派成员中提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。在经济全球化的今天，必须始终保持清醒的认识，自觉抵制政治上的多元化，自觉地抵制西方的分化。只有认真学习"三个代表"重要思想，学习统战理论和多党合作理论及社史社章，才能做到理论上的清醒。只有理论上的清醒，才能做到政治上的坚定。面对新形势新问题，进行正确的宣传和引导，使民主党派成员的思想观念、道德水平、文化素质等，不断地与时代相适应，与社会同步发展;增强对一些问题的鉴别能力，特别是在遇到一些大是大非的问题时，保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，完成时代赋予民主党派的任务和使命。
(二)着重抓好领导班子和骨干成员的队伍建设。可以通过参加各级的中共党校或社会主义学院的培训进修等，加强对各级领导班子和骨干成员的教育，努力提高干部的理论水平和业务能力，造就一支高素质的领导干部队伍，提高他们的政治把握、参政议政、组织协调和合作共事能力。继承和发扬多党合作的优良传统，坚定同共产党长期合作的信念。
(三)定期开展形势教育。重点是加强形势、任务和政策的教育，使民主党派成员能及时了解党的方针政策，把握形势、明确任务。一要紧紧围绕中共十七大精神，全面理解、准确把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，提高思想认识。同时把转变发展方式、提高发展质量作为发挥参政党职能的重点内容，围绕改革中的重要领域和关键环节积极建言献策。二要认真学习新知识，了解新情况，适应新形势，研究新问题。要正确认识国内外形势，全面准确地理解中国共产党的路线、方针、政策，自觉地用它们统领民主党派工作，从而使成员的思想觉悟提高到一个新的水平，同时也使参政议政言之有物、言之有理，分析中肯，建议可行，提高民主党派依法参政议政能力。
(四)加强对新成员的素质培训。加强新成员的教育工作，必须加强他们对所加入党派的认识，提高对党章、党史及优良传统的认识，明确我国民主党派的性质、地位和作用，使其能严格要求自己，真正从思想上、组织上和行动上入党，积极主动地参加组织生活，做好本职工作的同时，积极参政议政。
二、不断加强组织建设，提升党派整体形象
组织建设是参政党自身建设的基础。加强民主党派组织建设就是要提高民主党派的整体素质，从组织上保障实现参政党参政议政、民主监督的职能。民主党派加强组织建设，就是要贯彻民主集中制原则，提高领导班子成员的四种能力并着眼于多党合作事业的长远发展。
(一)加强领导班子建设。作为民主党派组织的核心，领导班子的建设是自身建设的关键。领导班子的团结、高效是做好党派工作的重要条件。因此，首先要选配好合适的领导班子成员，除了重视政治素质外，还要着重考虑热心社务工作、有奉献精神、有参政议政能力、有组织领导能力、有代表性、人品好、人缘好、形象好、年轻等诸多因素。第二是积极为领导班子成员创造培训、学习机会，通过学习培训，提高他们的政治水平，熟悉统一战线理论、方针、政策，热心社务工作，有事业心和责任感，愿意为广大社员服务。第三是要加强理论学习，不断提高政治把握能力;要积极投身社会实践，不断提高参政议政能力;要认真贯彻民主集中制原则，不断提高组织领导能力;要认真履行职责，不断提高合作共事能力。
(二)不断加强后备干部队伍建设。民主党派后备干部队伍建设，是领导班子建设和发挥参政党作用的基础，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和发展。一是坚持党管干部的原则与尊重民主党派的自主权利相统一，坚持推进工作和完善制度相统一，把后备干部队伍建设与建立健全工作机制有机结合起来。二是发扬民主，坚持工作程序。充分听取各方面意见，加大考察了解力度，培养一支涵盖面广、比例合理、年龄呈梯形分布、具有复合型知识结构的后备干部队伍。三是做好后备人选的培养工作，注重长期培养和近期使用相结合。制定后备干部近、中、长期使用计划，按培养使用的方向，把素质好、有发展前途的优秀后备干部安排到一定层次岗位上挂职或兼职，使他们在实践中积累经验，增长领导才干，成为适应新世纪需要的领导人才。四是对后备干部队伍实行动态管理。对后备干部要定期进行考察考核，建立并完善民主党派后备干部档案，及时调整、补充，形成合理的阶梯结构、知识结构和年龄结构。
(三)组织发展严把质量关。民主党派的组织发展要注重考察政治素质，严格履行发展程序，如加入组织前的考察、预先谈话、新成员培训等，使其尽快在思想上和行动上加入组织。一是坚持"三个为主"原则。即以协商确定的范围和对象为主、以大中城市为主、以有代表性的人士为主。"三个为主"符合民主党派的历史特点和参政党参加国家政治生活的现实要求。二是注重质量。注重质量是组织发展的核心问题，民主党派作用的大小主要取决于成员政治素质和代表性。在组织发展中注重质量，是民主党派坚持正确的政治方向的必然要求，也是提高参政党自身素质和参政能力的迫切需要。同时处理好数量和质量的关系，只追求数量，不注重质量，会影响整体自身素质的提高，也不符合组织发展方针的要求。三是保持特色。坚持各自特色，有利于民主党派发挥各自优势，更好地履行参政党职能。四是组织发展与后备干部队伍相结合。注意吸收政治素质好、层次高、代表性强、有发展潜力的无党派知识分子，并把他们及时充实到后备干部中来。
三、健全工作机制，逐步完善民主党派工作规范化建设
推进民主党派工作的制度化、规范化、程序化建设，有利于民主党派各项工作的顺利开展，也是提高民主党派参政议政能力和水平的要求。建立一套适合民主党派自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度，健全参政党的工作机制，可以为民主党派有效发挥参政党作用奠定坚实基础。因此，制度建设是民主党派自身建设的保障，是各项工作顺利开展的有效保证，是思想建设、组织建设必不可少的载体。
(一)结合实际，制定各项制度。如建立健全民主科学的领导班子议事决策制度、考核制度、学习制度、机关工作制度、联络员制度、慰问制度、参政议政激励制度等，使各级组织工作规范化、制度化。
(二)健全和完善参政议政的工作机构，发现、培养、重用一批有专长、有热情、有影响、能奉献的人才，积极开展各项活动。有了制度，使各项工作有章可循，各级组织可按照制度办事，正常开展各种活动。
(三)总结改进，不断完善制度。随着新形势、新要求的需要，制度需要不断总结改进，逐步完善。制度的逐步完善、协调，才能充分发挥组织集体的力量和个人能动性，进而使民主党派工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
(四)认真落实民主党派对口联系制度。加强和政府职能部门的联系，掌握情况，深入调研，力保建言献策落到实处。
四、加强机关建设，不断增强党派凝聚力
民主党派机关是党派运转的中枢和承上启下的综合办事机构，在民主党派工作中承担着组织、联络、协调、指导、管理、服务等多项职能。民主党派要搞好自身建设，提高整体参政能力和水平，首先应该抓住机关建设这个环节，它是体现民主党派工作水平的重要窗口。
(一)配备好机关工作班子。要把政治素质好、思想作风正、有一定组织领导能力、年富力强的同志充实到民主党派机关中。
(二)加强机关制度建设。机关建设首先是制度建设，制度建设带有根本性、稳定性和长期性。制度化、规范化、程序化是做好机关工作的基本要求。因此要规范党派机关工作程序，合理设置机构，实行岗位责任制和目标管理，逐步建立一套目标清楚、职责明确、程序健全、运转有效的工作机制。
(三)抓好业务培训工作。加强对党派机关工作人员的学习培训，使其了解参政议政方面的知识和与自己成员相关的专业、职业常识，不断提高政治素质、理论素质和参政议政能力。
(四)建立有效的干部选拔任用机制。引进竞争机制和激励机制，择优选拔任用党派机关干部，做到能上能下、能进能出。通过采取一系列措施，使民主党派机关充满活力和朝气，为民主党派加强自身建设、提高整体参政议政能力提供良好的机关服务保障。
第四篇：如何提高女干部参政议政的能力
培养选拔优秀妇女干部，抽调女参政议政力度，是我们党在干部队伍建设方面的重要内容，更是经济社会全面发展的客观要求。近几年来，在上级党委、政府的正确领导下，宝丰县一直把培养、选拔妇女干部作为干部工作重点，使大批优秀的妇女干部走上了领导岗位，为全县经济社会发展作出了极大的贡献。目前虽然有一批妇女干部走了领导岗位，但参政议政的积极性不高，我个人认为要提高妇女的参政议政的意识和积极性应从以下几个方面入手。
一、加大三个力度，全面推进妇女干部队伍建设
(一)是加大女干部选拔任用力度。在培养选拔任用妇女干部工作上，坚持按照“四化”方针和德才兼备的标准，坚持同等条件下优先选拔妇女干部。重视对妇女干部的提拔使用，克服性别差异和岗位局限，对妇女干部大胆进行培养使用，提供任职岗位;大胆启用“一把手”女干部。注意发展那些有一定领导才能，各方面素质比较优秀的女干部，给她们搭舞台、压担子、调整到“一把手”工作岗位，使期尽快锻炼成长起来。
(二)是加大女干部培养锻炼力度。在培养和选拔妇女干部工作中，把提高干部的理论水平和解决实际问题的能力作为重点，全面提高妇女干部队伍的整体素质。首先依托各级党校，积 - 1 -
极举办种类培训班。其次采取多种形式，有计划有目的地对妇女干部进行轮岗交流、上挂见可、下挂锻炼，给她们压担子、为她们提供一个多层次、多领域的实践锻炼机会。
(三)是加快妇女干部发掘储备力度。加强妇女后备干部队伍建设，加强对优秀年轻妇女干部的培养是做好选拔妇女干部工作的重要环节。把发展妇女干部作为全县人才工作的一项重要内容，通过民众推荐、组织考核等形式，注重把那些工作实际突出、群众拥护的妇女干部选出来。
二、促进四个转变，提高妇女参政议政意识
(一)是促进妇女干部意识转变。县委、县政府从推进社会经济全面发展的高度来充分认识做好女干部工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作的自觉性和责任感，把此项工作列入重要日程，作为一项长期性、经常性工作抓好抓实。
(二)是促进妇女干部思想观念转变。县委应把提高女干部思想意识作为女干部工作的抓手，针对女干部工作中出现的新情况、新问题，采取有力措施，不断提高女干部思想意识、综合素质和工作能力。
(三)是促进妇女干部工作方式转变。从提高认识、转变观念入手，变“等上门”为“领进门”，把女干部工作的着力点放在培养教育选拔上，加大妇女干部的教育培训力度，不断增强教育培训的实效性，积极为女干部创造干事创业的环境。
(四)是促进女干部工作载体的多元化。充分利用妇联组织
的桥梁纽带作用，以“双学双比”、“巾帼建功”等形式多样的活动为载体，做好女干部工作。以开展保持党员先进性教育活动、创先争优等活动为契机，把女干部工作作为一项重要内容来抓，实现了工作的互相推进。
总之，随着社会物质文明和精神文明的不断提高，妇女干部参政议政的意识和积极性会越来越高。
第五篇：论如何加强民主党派的科学参政议政能力
民主党派是与中国共产党风雨同舟、合作共事的亲密友党，民主党派是我国政治制度的一大特色和优势。在新的历史时期，民主党派如何加强自身建设，发挥各自优势，充分履行职能，提高参政议政的科学性、实效性，实现科学参政议政，这是多党合作和政治协商制度建设目前面临的重大历史性课题。我认为，加强民主党派的科学参政议政能力应从以下几个方面入手。
一、建立完善民主党派参政议政的网络和资源是实现科学参政议政的基础一是组织网络。所谓组织网络，是指民主党派在参政议政中的组织体制和运作机制。民主党派人士中有很多是在某一领域内颇有建树的专家学者，在各自的领域中形成了许多真知灼见。但由于他们分散在不同的单位，在一起集中协商讨论问题的机会比较少，因此在参政议政活动中缺乏统一的组织领导，呈现出很大程度上的分散性。明显的个性化特征及其导致的“一孔之见”在很大程度上降低了参政议政的广度、深度和科学性，影响了参政议政综合能力的发挥。特别是当前党和政府需要解决的重点课题大都具有较强的综合性，涉及政治、经济、文化、环境、教育、法制等诸多方面，单靠个体甚至单个党派的力量难以胜任。这就需要民主党派各级组织加强对本党派内部参政议政活动的组织和协调，整合力量开展对重大问题的研究。同时，政协组织和中共统战部门应该发挥对民主党派人士牵头协调利用，培育、优化、整合参政议政资源，把各方面力量集中起来，提高参政议政的组织化水平。 二是人才网络。各民主党派成员是民主党派参政议政的主体，是开展参政议政的最大财富，蕴含着极大的力量，所需要做的是把这笔财富加以正确调动和合理使用，使之释放出无穷的能量。我们应该对所有成员的基本情况加以掌握，对成员的知识专业、优势特长、所从事的工作等资料加以整理归档，在面临一个调研课题的时候，我们可以很便捷地知道哪些成员可以胜任此项调研。要调动民主党派成员参政议政的积极性，为他们开辟畅通的渠道，创造必要的条件，引导并鼓励广大民主党派成员作参政议政的有心人、责任人，并把干部的培养、选拔与参政议政成果结合起来，以进一步调动工作积极性。人才资源还包括各党派所联系的“朋友”。应积极开展联络工作，广交朋友，善结良缘，把更多的有志于报效国家的人士调动起来，并通过民主党派参政议政渠道来发挥作用。三是信息资源。这是我们参政议政最直接的资源，此资源的获得，既需要我们有深厚的知识修养、敏锐的思维，也需要我们广辟渠道，坚持不懈地进行细致的搜集工作，还需要我们与时俱进地掌握便捷有效的现代信息技术手段。获取参政议政的信息有很多的渠道，只要我们时时处处留心，总是张开一张搜罗的网，就随时可能淘到闪光的金子。每天我们所收听收看、收听的报刊、杂志、电视、广播，与朋友、同事的交谈，阅读的文件，浏览的互联网信息等等，都蕴含着大量的参政议政信息。尤其是一些领导的讲话、政府部门的简报、内部参考性的信息报道、有关权威人士的观点、基层群众的反映等等都具有很大的参考价值。我们脑子里要始终绷着一根弦，时刻关注我国经济社会各项事业的发展，了解党和国家的时事、政策，了解改革发展中的难点问题，关注群众关心的热点问题，洞察前进道路上潜在的苗头或隐患问题，从中发现线索，选择某一专题，再持续积累本专题的相关素材，对所掌握的材料进行深入分析，从中探索参政议政的切入点，再组织力量，进行深入调研、科学论证，群策群力形成对此问题的意见和建议。同时，党委、政府也应健全信息沟通和反馈机制，通过座谈会、协商会、通报会、联谊会、邀请民主党派人士参加有关重大决策的会议以及各部门的对口联系制度等多种形式，扩大民主党派人士的知情范围，使他们能够更加方便、快捷地获取尽可能多的政务信息，从而提高参政议政的针对性、科学性。
二、科学参政议政需要民主党派的干部具备综合素质并坚持不断的自我更新当今世界正在发生重大而深刻的变化，经济全球化趋势持续发展，科技进步一日千里，知识创新能力大大加快，知识经济和信息时代业已来临，经济的社会化程度前所未有。同时，我国经济体制改革不断深化，正处于战略性结构调整的关键阶段，新型工业化经济正在创建，经济增长方式由粗放型向集约型转变，科学发展观日益深入人心;政治体制改革、社会主义民主政治和法制建设、精神文明建设、实施科教兴国和可持续发展战略如火如荼。因此，参政议政必须首先适应不断变化的新形势，自我加压，不倦学习，不断更新知识结构。那种几年不变制，参大政而无大策，或在一般调研基础上草草准备一下发表意见就算议政的情形已成过去。同时，参政议政所面对的是经济、政治、社会等等全方位的领域，涉及的是各个方面的知识，而且需要我们对所涉及的问题提出独到的意见和建议，因此，这又需要我们对各个方面的知识都要加强学习，提高综合素质。在系统深入学习各类新知识的基础上，我们还必须培养锻炼参政议政的实际工作能力。参政议政需要我们具备政策水平，需要我们具备一定的理论素养，能够从政治的角度看问题;需要我们具备发现问题，并组织展开调研，用专业知识、科学方法来分析问题、找出问题症结的能力;需要我们具备敏锐观察，找到科学合理、切实可行的解决问题的方法的能力;需要我们具备联络、组织、协调各方力量去实现参政议政、推动问题解决的能力。与此同时，表达与写作的能力也不可或缺，一个科学合理的提案、建议要用简洁、明快、准确的语言来表明自己的意见，需要用严谨、富于逻辑关系的材料来论证并说服决策者接受你的观点，并以此加以实施。不同于一般领域人才素质标准的是，参政议政不单靠智力、靠学识，还需要大量的从事政务活动的特殊能力和技能。因此，各民主党派要把参政议政人才的培训工作作为一项长期性的战略任务来抓，使各民主党派成员了解、熟悉参政议政的程序、方法、手段，将其智力和学识同重大经济社会问题有效结合起来，转化成为科学参政议政的实际能力。
三、切实加强与政府部门的联系可以使参政议政工作获取更大的成效民主党派参政议政工作所涉及的工作内容大多属于政府部门的工作范畴，所提出的意见、建议也基本由政府部门承办落实。因此，加强与政府部门的密切联系与合作是我们提高参政议政能力、实现科学参政议政的有效途径。我个人体会加强与政府部门的联系有两个方面：一是要钻进去，二是要跳出来。所谓钻进去，就是密切联系，可以从政府部门了解情况，获取信息，发现问题，选择参政议政的切入点;可以帮助我们熟悉政策、了解有关法规，以此作为提出意见和建议的依据;可以帮助我们收集资料、数据，了解背景，以整体、全局的眼光来看待、分析、推导、论证我们面对的问题，并从中启发、探讨解决问题的思路;可以帮助我们了解政府行政工作的运行机制和工作方法，从而可以使我们在提出意见、建议的时候，更贴近行政运作规律，增强建议的可操作性，同时也能使我们从行政运作的程序、步骤里发现问题形成的症结，从中发现解决问题的思路;可以帮助我们了解全面情况、真实情况，了解事情的本质因素，倾听政府部门的困难，做到兼听则明，克服片面性、盲目性，增强针对性，校正我们的视角，找准切入点;政府部门还可以为我们提供调研的必要途径，在组织上、物质条件上给予必要的帮助。加强和政府部门的联系还可以帮助我们增进沟通，加强信任、理解，使调研的过程也是协商的过程、形成共识的过程，为今后的建议打下良好的基础。所以，我们要加强和政府部门的联系，密切关系，增加接触，增进友情，舍得投入时间和感情，并切实对政府部门的工作给予理解，多为他们呼吁，帮助解决困难，以此推进工作。在涉及有关工作失误、问题的时候，应该从更广泛的事业推进需求着想，就事论事，在提案、建议中应尽可能隐去具体地区、具体单位。
所谓跳出来，就是要注意，我们作为一个参政党，作为履行参政议政、民主监督、政治协商职能的一个政治组织，在全面建设小康社会的奋斗目标上和政府部门的工作是高度一致的，但职责要求我们必须有自己的立场、原则、视角，还不能完全站在政府部门的视角去看待问题。我们要依据国家的政策、法规去判断问题，要站在全局的高度看待问题，要以一个监督者的视角去审视问题，要以人民的利益、社会的利益、整体的利益去鉴别是非。要注意认识个别单项工作在整体事业推进发展中的位置和作用,区分部门利益和社会利益、人民利益的关系，处理好长远利益和眼前利益的关系，处理好局部和整体利益的关系，监督政府部门的不正当行为，真正起到监督作用，做好人民利益的代言人。
四、参政议政工作要找准切入点，注重发挥优势选好角度，以提出具有可操作性的提案应该注意处理好三个关系：其一，要处理好围绕党委和政府中心工作与发挥本党派优势、突出自身特色的关系。我们的参政议政工作首先要围绕党委和政府的中心工作，配合重大决策，对国家和地方大政方针的制定和实施服务，这一点不容置疑。但是，如何发挥选择一个具体问题、选准角度、找准服务于中心与发挥自身优势的结合点，以提高提案的针对性、实效性、可操作性，使之更大程度地被纳入决策程序，为领导提供较高参考价值，则需要我们下一番功夫。民主党派成员基本以界别划分，因此，其“人才荟萃、智力密集、参政水平高”等等公认的优势也必有其各自侧重点，其所熟悉的范畴、信息来源、触角所及的范围也必是其
一、两个领域，所以就应当发挥自身优势，体现自身特色，按照“术业有专功”的规律，作到有为有不为，不要以己之短，论人之长。其二，要处理好“大”与“小”的关系。此中的大与小是指提案所涉及的内容在宏观与具体、国计民生重大问题与关系群众生活的具体问题，总体法律法规、方针、政策的制定与经济、社会生活中的一些实际问题之间相对应的说法。我们应当树立这样一个观念，提案的大小与提案所涉及问题的大小不可等同，提案涉及到一个大问题并非就可以成为一个大提案。如果不顾实际，一味贪大，往往大而无当、堆砌材料、空洞无物，使提案宛若理论说教，流于形式，华丽好看却又实则无用，热闹一时便泥牛入海。如果不厌其小，却言之凿凿，切中肯綮 ,承办部门一经采纳，依计行事，立竿见影，此可谓小中见大。这决非厚小薄大，而是建议衡量提案质量的大小，不可以提案选题的大小而定，而应当由提案所产生的实际效果来判断。其三，处理好提案数量和质量之间的关系。一项事业的发展往往是以一定的数量的积累为基础的，但是发展到一定阶段时，质量就显得很重要。民主党派的提案，往往会受到党委和政府领导的高度重视，并由政府部门承办落实。因此，其所建言、所献策，必须以高度的政治责任心来严肃对待。要以质量为第一标准，调研上深入，分析时透彻，建议具体,措施得当，具备操作性，促使承办单位纳入自己的决策之中，在实践中取得良好的社会效益和经济效益。坚持深入实际，开展调查研究是做好一切工作的基础，也是提高提案质量，实现科学参政议政的关键。改革发展中面临的问题千姿百态，许多是在中国特殊国情下产生的，是在探索中连带出现的，而要解决这些问题就需要深入、真切地了解其原始、根本的成因，需要集中基层实践者和广大群众的智慧，寻找解决问题的新思路、新方法。在工作中我感触到，实际生活中，人民群众有许多的意愿和要求希望能够得到呼吁和帮助，却又苦于找不到门路，受不到重视;而行政人员往往形成了自己的思维模式，所处位置不同，看问题的角度不同。这就需要我们发挥民主党派自身位置超脱、视角独特、思维敏捷、渠道畅通的优势，广泛深入到基层中，通过调研研究，倾听群众的意见和呼声，在基层实践和决策之间搭建桥梁，为科学参政议政打下坚实的基础。