第一篇：公文写作材料范文
公文材料写作常用词汇
常用动词
推进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，方向，取决于，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化，保证，鼓励，引导，坚持，深化，强化，监督，管理，开展，规划，整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立，尊重，制约，适应，发扬，拓宽，拓展，规范，改进，形成，逐步，实现，规范，坚持，调节，取缔，调控，把握，弘扬，借鉴，倡导，培育，打牢，武装，凝聚，激发，说服，感召，尊重，包容，树立，培育，发扬，提倡，营造，促进，唱响，主张，弘扬，通达，引导，疏导，着眼，吸引，塑造，搞好，履行，倾斜，惠及，简化，衔接，调处，关切，汇集，分析，排查，协商，化解，动员，联动，激发，增进，汲取，检验，保护，鼓励，完善，宽容，增强，融洽，凝聚，汇集，筑牢，考验，进取，凝聚，设置，吸纳，造就材料写作常用词汇——动词、名词 常用名词
关系，力度，速度，反映，诉求，形势，任务，本质属性，重要保证，总体布局，战略任务，内在要求，重要进展，决策部署，结合点，突出地位，最大限度，指导思想，科学性，协调性，体制机制，基本方略，理念意识，基本路线，基本纲领，秩序，基本经验，出发点，落脚点，要务，核心，主体，积极因素，水平，方针，结构，增量，比重，规模，标准，办法，主体，作用，特色，差距，渠道，方式，主导，纽带，主体，载体，制度，需求，能力，负担，体系，重点，资源，职能，倾向，秩序，途径，活力，项目，工程，政策，项目，竞争力，环境，素质，权利，利益，权威，氛围，职能，作用，事权，需要，能力，基础，比重，长效机制，举措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，纽带，思想，理想，活力，信念，信心，风尚，意识，主旋律，正气，热点，情绪，内涵，管理，格局，准则，网络，稳定，安全，支撑，局面，环境，关键，保证，本领，突出，位置，敏锐性，针对性，有效性，覆盖面，特点，规律，阵地，政策，措施，制度保障，水平，紧迫，任务，合力。
常用词组
统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，完善机制，交流经验，研究问题，团结协作，密切配合，真抓实干，开拓进取，突出重点，落实责任，各司其职，各负其责，集中精力，聚精会神，一心一意，心无旁骛，兢兢业业，精益求精，一抓到底，爱岗敬业，求真务实，胸怀全局，拓宽视野，立足当前，着眼长远，抓住机遇，应对挑战，量力而行，尽力而为， 突出重点，分步实施，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全程，贯穿各方。
切实抓好，有效减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制 严格执行，坚决制止，明确职责,高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化。注重规范，不断改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深做细，做好做实，全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完善，明显好转，努力形成，不断加强，大幅提高，显著改善，日趋完善，比较充分。
常用排比
新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度; 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性;
法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性 ;
热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心; 政治意识、 政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识; 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点;
活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力; 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点;
不动摇、不放弃、不改变、不妥协; 政治认同、理论认同、感情认同;
是历史的必然、现实的选择、未来的方向; 多层次、多方面、多途径。
第二篇：纪检监察机关公文写作材料
一、公文分类
公文有广义与狭义之分，广义的公文即是公务文书，指的是党政机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在处理公务时形成和使用的各类文书，包括法定公文和非法定公文。狭义的公文亦称法定公文，主要指•条例‣和•办法‣颁布的18种党政公文。
公文具有5个方面的作用，即指挥和指导作用、规范行为作用、联系协调作用、宣传教育作用、凭据记载作用。公文具有法定性、工具性、规范性、时效性等4个特点。根据公文的作用、公文的特点，按不同的标准可对公文进行不同的分类。
1.按使用范围分为通用公文和专用公文。通用公文即•办法‣和•条例‣所颁定的18种公文。专用公文指专门机关、专业部门等使用的特殊公文，如司法、外交、军事等公文。
2.按发文机关所属组织系统分为党的机关公文和行政机关公文。
3.按行文方向分上行文、下行文、平行文。请示、报告是典型的上行文，决定、指示、通知、决议、批复等是典型的下行文。函是典型的平行文。
4.按涉密程度分普通公文、秘密公文、机密公文、绝密公文。国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。标有密级的文件要严格控制知晓范围，一般不得复制，确需复制的须经本单位负责人批准，并由文件保管人员作好登记。严禁在无保密措施的设备和因特网终端计算机传输、存储、编辑、打印涉密文档。
5.按处理时限分平急、急件、特急件三类。如以电报方式传送，则分为平急件、加急件、特急件、特提件四类。需即刻办理的使用“特提”、2日内办理的使用“特急”、4日内办理的用“加急”、6日内办理的用“平急”。
公文还可按来源、处理方式、性质和作用等分类，这里不再叙述。重点讲一下党的机关公文和行政机关公文分类：
•条例‣规定党的机关公文有14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
•办法‣规定行政机关公文有13种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
从以上分类可以看出，两大公文法规共列举了27个文种，其中决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要9个文种是两大公文法规中共有的，党的机关公文没有命令(令)、公告、通告、议案这4个文种，而行政机关公文则没有决议、指示、公报、条例、规定这5个文种，所以党政公文的法定文种(亦叫“正式文种”或“主要文种”)合计为18个。各种组织行文，原则上不能超出这些文种而自制新的文种。在实际工作中，我们经常用到的正式文种有以下几种：决议、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
•办法‣和•条例‣还规定了公文的格式：•办法‣规定有16种格式，•条例‣规定有17种格式，•格式‣分别确定了它们在文面上的区域和大小。这些特定格式，是公文规范化的重要标志。公文写作采用规范的格式，旨在维护公文的严肃性，保证公文的准确、完整、统一，从而行之有序、行之有效。
•条例‣和•办法‣中没有明确规定的文种，属非法定公文，它们中大至有总结、计划、调查报告、简报、信息、述职报告、会议记录、会议讲话稿等，小到专用书信、便函等，这些文书也称常用事务文书。非法定公文中我们还会用到规章文书(如章程、办法、规则、制度)和专用文书(如意向书、合同、策划书等)。非法定公文在整个公文体系中处于次要、从属地位，既没有法定的格式，也不具备独立的行文资格。尽管如此，作为辅助性公文，非法定公文在国家机关、企事业单位、社会团体等机关中使用范围广泛，使用频率较高，起着不可替代的作用。
二、公文规范
(一)公文文种规范
1.按组织系统的职能范围选用文种。党的机关与行政机关各有其职能、分工范围，如通告，就只能由行政机关制发，党的组织系统不能选用。(通告与通知的区别：通告的行文无特定对象，通知则有特定对象)。
2.按组织的级别权限选用文种。如命令、公告，制发者只能是县级以上的行政机关，条例只能是党的中央组织才能制发的法规规章性公文。
3.按组织之间的工作关系选用文种。隶属关系(上下级之间)选用上行文和下行文，不相隶属关系选用平行文。
4.按公文的适用范围选用文种。向上级汇报工作、反映情况选用报告行文，提出建议则用意见行文。
在公文实践中，文种选用的混乱现象不同程度存在，主要表现在：一是混用文种，如公告与通告、决议与决定、请示与报告、条例与规定、请示与函等几组相近文种混用。二是误用文种，将事务文书误作为正式公文文种使用。主要表现在本应使用规定、决定、意见、报告、通知、通报等公文，却使用计划类、总结类、简报类事务文书，以要点、打算、安排、小结等形式行文(误用文种的情况在我县不同程度存在，在县纪委监察局机关也有这种情况)。
(二)公文行文规范
行文规范，有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流程。行文规范包括8个方面内容：
1.行文精简的规则。行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。 2.按隶属关系和职权范围行文的规则。各级党政机关的行文，都应根据本机关的隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文。党的领导机关根据工作需要，可向同级政府及部门或下级政府机关行文;而政府机关不得向党的组织行文作指示、交任务。
3.职能部门行文的规则。党政各职能部门，在自己的权限内，可以相互行文，可以向下级机关相关业务部门行文;也可以根据本级党委或政府的授权和有关规定，对下级党委或政府直接行文。如果一个部门的业务需要下级政府和有关部门的支持与配合，按隶属关系和职责范围又不具备布臵工作提出要求的行文权限时，这就可以通过授权行文来解决。具体说，这个部门可向本级政府请示，经本级政府同意并授权后，向下级政府行文。在操作中，应将文稿拟好，由本部门领导签署，请本级政府分管领导审批。经政府领导审批后的文稿，在行文时，才能在文首或文中注明“经**政府同意”的字样。各级政府和有关领导机关办公厅(室)的行文都具有授权行文的性质，与本级政府和本部门的公文具有同等效力，可不在文首或文中标注“经**同意”的字样。
部门内设机构除办公厅(室)外，不得向外正式行文。 4.联合行文的规则。同级党政机关、同级党政各部门、上级党政部门与下一级党政机关可以联合行文;党政机关与同级人民团体和行使党政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当明确主办部门。 5.文件抄送的规则。向下级机关或者本系统的重要行文，应同时抄送直接上级机关;因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关;受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关;上级机关向受双重领导的下级机关行文时，必要时应当抄送其另一上级机关，如临沧市纪委下发到我县的一些重要文件，有的主送机关直接就是县委(县政府)、县纪委，有的则注明了抄送县委。还有就是领导与指导的关系，•党章‣第八章第四十三条明确规定，党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。我们有的同志在公文表述和口头汇报工作中，用“在同级党委的领导下，在上级纪委的指导下开展好工作”，这种表述是不正确的。我们是双重领导，这是•党章‣的规定，不是我们自创。
6.协商一致的规则。凡部门之间未对有关问题协商一致时，一律不得各自向下行文。请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报。
7.向上请示的规则。下级向上级报请示公文要注意以下五个问题：一是按级请示。二是请示一般应一文一事。三是请示除领导直接交办的外，一般不要直接送领导者个人，应归秘书部门统一处理。四是上报的请示不要同时抄发给下级机关。五是不要多头请示。
8.文件退回的规则。对不符合行文规则的公文，秘书部门可径直退回。
(三)公文语言规范
公文语言使用正确与否，语言表达完整与否，都直接关系到工作开展的质量和公务活动的成效。文件应与内容相呼应，文章的语言和口气应适合文章的论旨。不同体裁的文章，由于其反映现实、表达思想的方式不同，语言风格也不同。即使是文学类作品，散文、小说、诗歌、戏剧，之间的语言也有很大差异性。千百年来，在公文的形成和发展中，在人们办理实际公务的过程中，逐步形成了公文语言运用的特殊语体，这种公文语体与非应用文类各体文章的语体相比，风格迥异，个性特点十分鲜明，其特点和要求概括起来主要有八个字：准确、简明、朴实、庄重。
1.准确。即要观点明确，表述准确。句与句之间逻辑联系紧密，能恰如其分地说明情况、阐述做法、表达思想。
2.简明。要简洁、明快，可读性强、浅显易懂。缩略语强调规范化，一是约定俗成，如 “三个代表”是约定俗成的缩略语，可在公文中直接使用。二是先全后简，文字较多且需要在公文中反复出现的未经约定俗成的名称，应当在公文中第一次出现时采用全称，然后用括号注明以下简称“**”，便可将缩略语在本篇公文中重复使用。三是句式的选择，公文中使用最多的是陈述句
和祈使句，而很少使用描写句、疑问句和感叹句。如公文的开头，常用“党的十七大以来……”、“近段时期以来……，由于……”等陈述句式。而在下行文中常出现“要、要求……”的祈使句，上行文中常出现“请、恳请……”的祈使句。 3.朴实。语言要平易、朴素、实在。要慎用形容词，公文通常是开门见山，直叙事实，直陈意见，直提要求，力戒说假话、说大话、说空话。
4.庄重。语言要端庄、郑重、严肃、认真。要求不用戏谑语，不追求诙谐与幽默。不能带有个人的情绪和感情色彩。要使用书面语，使用规范化、模式化词语。
(四)公文处理规范
公文处理工作，是机关办理公务的一种重要形式，贯穿于机关各项工作之中，为机关公务活动正常运转提供保证。
党政机关公文处理的基本要求是及时、准确、安全和规范化、制度化、科学化。
1.收文程序。收到公文后，首先要由办公室进行登记、审阅、提出办理意见，送有关领导阅批，再进入办理程序。领导及各室参加上级会议所发的文件材料，应及时交办公室进行登记。对有密级的文件注意保密。文件在传阅和承办过程中，不得将其擅自留存，若确因为工作需要须留存使用的，要与收发员做好衔接，处理结束后立即归还。应该说收文程序我们执行得比较好，今年我们还建立了承办公文登记制度，涉及办理的重要公文，办公室制作了表格进行专门登记、跟踪落实、及时反馈办理情况。
2.发文程序。步骤：明确拟发公文内容→确定拟稿人拟稿(起草文件须依据相关的政策法规和工作要求，遵循行文的有关结构、格式规范。)→办公室审核把关→送请领导审核、签发→办公室登记、编制发文字号→校对印制文件→按发文范围发文(重要公文要有签收痕迹材料)→涉及到具体办理的工作还要跟踪落实等。需要强调的是，办公室审核把关文稿一定要在送领导审核签发之前，这既是发文的必要程序，也是对领导的尊重。
3.立卷归档。公文的立卷归档是公文办结后的善后处理工作，这既是处理公务的痕迹，更具有档案利用的现实意义和有历史意义。其主要程序有：分类、整理、立卷、销毁、保存或移交等五个环节。已归档的文件借阅必须做好借阅登记手续。
(五)公文其它规范
1.公文文字排列规范。公文文字从左至右横写、横排。 2.公文用纸规范。党的机关公文用纸采用16K型(长270mm、宽 195mm)，行政(政府)机关采用国际标准A4型(长297mm、宽 210mm)，左侧装订。
3.公文数字使用规范。行政公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。党的公文中的数字使用与此要求基本相同，但其成文时间用阿拉伯数字。
4.公文引用规范。公文中人名、地名、数字、引文应准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写具体的年、月、日。
5.公文层次序数规范。公文中的结构层次序数，第一层为“
一、”，第二层为“
(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。 当公文结构层次不足四层时，不必逐层选用，可越过层级，如只用“
一、”和“1.”，但注意不可只用“
(一)”和“(1)”。还应注意正确标注序数，不能在第
二、
三、四层级时使用顿号或逗号，如“
(一)、”，“
1、”，“(1)、”都是错误的用法。
三、公文格式
(一)公文格式的类别
从不同角度可以将公文格式分成不同的类别。 1.按•条例‣、•办法‣和•格式‣分类
•条例‣规定党的系统正式公文标印格式包括版式和文件体式的有关部分。即：版头、发文字号、份号、密级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等17项。
•办法‣规定行政公文格式由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等16项组成。
•格式‣规定行政公文格式各要素分为眉首、主体、版记三部分共18项。
其中，需要说明的是：•条例‣中规定的“份号、发文机关署名、印发传达范围”这三项格式•办法‣中没有，而•办法‣中规定的“附注、附件”这两项格式•条例‣中却没规定;•格式‣在•办法‣规定的16项格式之外，还增加了“份号、页码”这两项格式。
2.按格式使用的严格程度分
公文格式可分为指定性格式项目(如发文机关标识或版头、发文字号、标题、正文、成文日期等)和选择性格式项目(如秘密等级和保密期限、紧急程度、签发人、附注、附件等)两个部分。
(二)公文格式的制作
•格式‣规定：“公文各要素划分为眉首、主体、版记三部分”。眉首部分是公文首页红色反线以上的部分;主体部分是公文首页红色反线以下至主题词以上之间的部分;版记部分是主题词及其以下的部分。
1.公文份数序号。“绝密”、“机密”级公文应标明份数序号。•格式‣规定份号用七位阿拉伯数字标识，其位臵标注在文件首页顶格左上角第1行。如：0000132标识为本份文件的第132份。
2. 秘密等级和保密期限。这是公文涉密程度的标志，标注在文件首页右上角第1行，密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级(根据定密权限，县乡党政机关一般不涉及)。
3.紧急程度。是对公文送达和办理的时间标志，标注在文件首页右上角，密级下方位臵。紧急文件应当分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 4.发文机关标识，即版头。这是公文眉首部分的中心标识，是公文最重要的生效标志之一。由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字或者加括弧标明文种名称组成，用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文，版头可用主办机关名称，也可并用联署机关名称。
5.发文字号。由机关代字、年份和发文序号组成。如“凤纪发„2011‟3号”。联合行文，只标明主办机关发文字号。发文序号不编虚位(即1号不编为001号)。
6.签发人。这是代表机关核准并签发公文的领导人。行政机关上行文应当标注签发人、会签人姓名。
以上6项格式属眉首部分，其中“公文份数序号、密级、紧急程度、签发人”4项属选择性格式。
7.公文标题。标题由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。如果标题字数过多，可以省略发文机关名称，以获得语言简练、主题突出的效果。
8.主送机关。这是指收受、办理文件的单位，俗称台头。一般应当用全称或规范化简称或者同类型机关的统称(普发文一般用统称，如各乡镇纪委)。
9.正文。是文件的主体部分。用来表达文件的内容。 10.附件。这是对附属于正件的其他文件或材料的说明。应当在正文之后，成文日期之前注明附件顺序和名称。附件当臵于主件之后，与主件装订在一起，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标注序号。
11.发文机关署名。俗称落款，应使用机关全称或规范化简称。需要注意的是，单一行政机关制发的公文，落款处不署发文机关名称，只标明成文日期(大写)，并加盖印章。党的机关公文落款处使用发文机关全称或规范化简称，成文日期用小写，不加盖印章。
12.成文日期。这是公文形成或生效的时间标志，以领导人签发或会议通过的日期为准;联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准。电报，以发出日期为准。成文日期应当写明年、月、日，标注于正文之下，右空4字距离。决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位臵。
13.机关印章。这是公文作者合法性及公文效力的标志。•条例‣规定，党的公文除会议纪要和印刷的有特定版头的普发性公文外，应当加盖发文机关印章。•办法‣规定：行政公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。
此外，•格式‣对印章使用还作出如下规定：当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
14.附注，即需要说明的其他事项，比如中央和省级的有关文件标有印发传达范围，有的公文中生僻词语、专业术语、引语出处的解释等。附注标注在成文日期的左下方。如 “(此件发至县团级)”。“请示”则应当在此处注明联系人的姓名和电话。
15.主题词。是用以揭示文件基本内容并经过规范化处理的词语。其位臵标注在文件末页下部，抄送范围上方。
主题词标注的原则和方法：一是上报的文件，应当按照上级机关的要求标注主题词。二是一份文件的主题词最多不超过五个。三是先标类别词，再标类属词;在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如•国务院关于加强水土保持工作的通知‣。先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。四是一份文件如有两个以上主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。五是根据需要，可将不同类的主题词进行主配标引。六是当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可只在类别词中选择适当的词标引。
16.抄送(抄报)机关。指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印刷版记上方。
17.印发机关、印发时间和印制份数。
18.印制版记。版记各要素之下均加一条反线，版记应臵于公文最后一页(封底)。
(三)传真电报的格式
2009年，中共凤庆县委办公室以凤办发电„2009‟38号对规范电报格式的有关事项进行了通知，发文机关标识发往县内一律改为“凤庆县发电”，版头由发电单位、签批盖章、等级(紧级程度)、密级或明电、发文字号等构成。用纸统一采用A4型纸张，发文机关不加盖印章。
四、公文写作
(一)公文结构的构成要素
公文结构一般包括标题、开头、主体、结尾以及主体部分的层次与段落、过渡与照应等。
1. 标题。公文标题大致可概括为四大类：
⑴公文式标题 即由制发机关+内容+文种组成。在制发者与主要内容之间以“关于”这一介词连接。公文、一部分事务文书如调查报告等常用此类标题。例如：“关于转发……、关于印发……、关于××××的调查报告”等。
⑵论文式标题 此类标题一般包括以论题为标题和以论点为标题两种情况，学术论文和部分调查报告等常用此类标题。如•宏观调控是现代市场经济体制的内在要求‣。
⑶新闻式标题 新闻式标题的核心标志是标题的一部分必然涉及事实。一般分两种情况，一种是消息类标题，标题的主要部分直接陈述主要事实。例如•我县优化软环境增强软实力制度创新阶段工作全面启动‣。一种是通讯类标题，一般使用正副题，正题点明主旨、揭示意义、烘托气氛，副题标明内容范围和文种。例如：•扎根第二故乡创业致富——小湾库区××移民新村调查‣。事务文书中，简报、部分调查报告常用新闻式标题。
⑷文种式标题 以文种名称为标题，诉状类文书、合同、启事、部分礼仪文书等常用此种标题。例如•民事起诉状‣、•廉政合同‣等。
2.开头。常见的有以下几种：
⑴原因式
开篇交代事项起因、写作原因等，用“由于……”，“因为……”，“鉴于……”等句式。
⑵目的式 说明事项或要求的目的、意义等，使用“为了……”，“……，为此”等句式领起。
⑶依据式
交代事项或要求的根据，使用“依据……”，“根据……”，“经……决定”，“经……通过”，“遵照……”等句式。
以上三种开头方式虽可单独使用，但将原因、目的、依据三种形式结合使用的情况更为常见。
⑷引据式 引述来文来函关键内容(一般是引述标题、来文时间、发文字号等)，进而表明写作意图和看法。如批复的开头：“你×(部门、公司等单位类别)报来的•关于××的请示‣(×ׄ2001‟×号)收悉”。
上述几种开头方式常为公文采用。 ⑸情况概述式
简要叙述对象的基本情况，使读者有总的印象，有利于自然引出具体介绍或进行分析评价，表达主旨。部分调查报告，大多数通报均用这种开头方式。
⑹评论结论式 针对文章涉及的问题与事实发表意见，作出评价，提出总体看法。
⑺问候祝贺式 社交礼仪文书常用此开头。
⑻背景交代式 总结常用此种开头方式，连用“在……下”交代工作背景情况，以引出总体评价和具体情况。
3.主体。主体是正文的主要部分，主要材料和观点均在此部分展开。公文主体部分的结构：
⑴小标题式。篇幅较长、内容涉及方面多的公文，一般运用小标题醒目地标出若干观点或内容范围。调查报告、计划、总结等文体多数情况下在前言之后的主体部分以小标题的形式安排结构。
采用小标题的形式要注意：各小标题应属同一逻辑层次，语言要简洁，力求字数相近、句式接近，整齐、均衡。
⑵标序式。即用数字标出主体内容的层次。使用条件与小标题式接近，一般在条理分明，但难以提炼恰当小标题的情况下运用。
⑶条目式(亦称条款式)。合同、协议的条款部分常采用这种结构形式。它的好处是条理清晰，醒目庄重，便于识别与执行。
⑷独段与分段式。内容简单的文章，往往无需小标题、标序和条目，一气贯通或分段表述。 4.结尾。力求明快简洁，对主体起强调和补充作用。常见形式有：
⑴责令式
公文中的下行文往往采用这种结尾形式，作者在结尾处向下级提出贯彻执行要求，如“请认真贯彻执行”。决定、指示、通知等常用这种结尾方式。
⑵模式套语式 语义明确、用法固定，能使读者准确把握其意图，如通知、通告、批复常用“特此××”模式语强调其内容。
⑶祈请式
一般用于公文的上行文、平行文中，表示请求批准、指示，给予支持、帮助的意愿。如发函的“盼复”、“希给予大力支持”，请示的“当否，请指示”等结语。
⑷结论建议式 调查报告、述职报告等文种一般采用此种结尾形式。如“综上所述……”、“鉴此……”。
⑸期望号召式
通报、会议纪要、贺信等较多采用此种形式。 5.过渡与照应。过渡和照应是使文章前后连贯、气脉畅通的重要手段。
⑴过渡 过渡指上下文之间的衔接和承转，它在文章的关键层次之间起着桥梁的作用，使文气不致阻隔。公文中缘由和事项间常用“现……如下”、“特……如下”作过渡;主体与结尾间常用“综上所述”，“总而言之”等过渡。
⑵照应 即文章前后内容上的关照和呼应。常见的照应方式有题文照应、前后照应、首尾照应。运用照应时应注意根据内容表达的实际需要合理使用，而不能为照应而照应，画蛇添足，影响简洁。
(二)公文写作思维走向
所谓思维走向，就是人们常说的“思路”。
文学写作在内容和形式上都强调创新求变，因而在思维走向上特别重视并时常采用求异思维、逆反思维、发散思维等，以求突破窠臼、独创一格。应用写作则不然，公文的实用性内容和规范化形式，要求写作者的思维必须听命于指令或实际需求、受制于文体格式规范。因此，公文写作主要采用定向型的模式思维，不能“天马行空”，只宜“循规蹈矩”。
1.根据实务需要去作定向思考
公文是处理和服务于实际事务的工具，实际事务的办理一般都按照“为什么”、“做什么”、“怎么做”的程式化思路去进行，撰写一篇公文，一般都作这样的定向思考：为什么制发公文(发文缘由)，公文有什么具体事项(发文事项)，怎样去完成该事项(执行要求)。作者按此思路写作，才能满足实际事务对此工具性文书的要求。
2.依循规范格式进行模式思维
为了准确、及时、有效地处理公务，公文在长期的使用过程中形成了相对固定的写法、结构和文面格局，撰稿者对此不能别出心裁地更新创变，而必须依循其模式去构思、布局和运笔。在确定写法、布设结构、运用语言、安排版面时，撰稿者思维的独创性、灵活性都必须被“框定”在这种相对固定的格局之中。
(三)几种常用公文写作 1.决定
决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。决定使用的对象广泛，各级党政机关、企事业单位和人民团体均可使用。决定可以经会议讨论通过而产生，也可以由领导机关直接行文。
从反映的内容来分，可将决定分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定和更改性决定。
纪检监察机关常用的主要是奖惩性的和更改性的决定，其写法：
奖惩性决定的正文。首先应概括叙述被表彰对象的先进事迹或者是被惩处对象的错误情况;然后对上述情况进行分析，表明对其表彰或批评的理由;接着写出表彰或惩处的决定事项;最后发出号召或提出希望，要求以表彰的对象为学习榜样，或者要求被惩处的对象吸取教训，防止类似的事件再度发生。
更改性决定的正文。对于纪检监察机关来讲，更改性决定主要用于处分到期的违纪违法人员(组织)恢复权利、解除处分。开头直接写明由××机关或会议决定对下级等单位所作出的××决定事由，根据什么理由对其进行变更、撤销等。若是变更则应具体说明其变更的具体内容。撤销下级机关不适当的决定事项，所涉及的事项又应该怎么处理，都应给予具体说明，便于下级机关遵照执行。
2.意见 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见具有行文方向的多样性、作用的多样性、作者的广泛性的特点，可以是上行文、下行文、平行文。意见的种类按内容可分为请批性意见、指示性意见、建议性意见。
意见的写法中需要注意：意见的标题可以采用完全式标题，也可以采用省略发文机关名称的省略式标题。如果意见内容较多可在文种名称前加上“几点”或“若干”等文字。如•关于进一步加强地方病防治工作的几点意见‣、•关于加强基层纪检监察机关建设的若干意见‣。通常，使用省略式标题的上行意见都把发文机关及成文时间用题注的形式标注在标题之下。采用完全式标题，题注中可只标成文时间。采用省略式标题的意见，如果前面没有注明行文单位和成文日期，还应在正文之下标识出行文单位及成文日期。
3.通 知
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。•条例‣中对通知适用范围特别明确了“发布党内法规”和 “传达上级机关的指示”两点。
通知具有极强的通用性、用途的广泛性、明显的时效性、较强的执行性等4个特点。
常用的通知有指示性通知、颁转性通知、知照性通知。 指示性通知 上级组织对下级组织就某工作发出指示、提出要求、作出安排，而又不能或不宜使用命令、指示行文时，就使用指示性通知。这类通知也被称为工作通知、布臵性通知、规定性通知。
颁转性通知 也被称为发文通知，用于转发、批转其他机关的来文和颁布法规规章性文书。颁转性通知是复合体公文，由通知本文和被颁转的文书两部分合成，二者合一为完整的颁转性通知，不可将被颁转的文书视为附件。
知照性通知 主要用于告知某些事项、情况或意图。它的行文方向比较灵活，可下行，也可平行。任免干部、召开会议、变更机关名称、迁移办公地点、设臵或撤并机构、启用或作废印章等事项的知照，即采用此类通知。它也被称为告知性通知、周知性通知、事项性通知。
通知的写法中需要注意的几个问题：
⑴标题。通知的标题一般采用完全式，有公文版头的通知如标题字数过多，可省略发文机关名称，使标题获得语言简洁、主题突出的效果。
颁转性通知标题的简化。一是为避繁琐冗长，转发类通知的标题可酌情省略被转发、批转公文的制发机关的名称。比如，国务院用通知批转•国家新闻出版署、国家人事部关于编辑干部业务职称暂行规定‣时，拟制的标题就略去了该规定的这两个发文机关的名称，简洁地写成•国务院批转†编辑干部业务职称暂行规定‡的通知‣。二是转发类通知所转发、批转的文件如果是多层转发而来，不宜机械地“如实”写出层层转发机关及所转文件标题，而应省去中间转发的各层环节，以直转源文件的形式拟制简明标题，其实际转发层次的情况可在通知正文中予以说明。三是转发、批转若干机关的联合发文，不宜将源文件标题中的若干发文机关全部照写，而应只标明其中主要机关，其他机关用“等机关”表示。如**省人民政府用通知批转该省教委、建委、经委、财政厅、国土局联合制发的•关于加快解决教职工住房问题的意见‣时，其标题就简洁地拟制为•**省人民政府批转省教委等部门关于加快解决教职工住房问题的意见的通知‣。
发布类通知标题中的动词选用。发布类通知根据所发布公文重要程度的不同，分为颁发、发布、公布、印发等，其标题亦相应据此分别选用这几个不同的动词：颁布较为重要的法规、规章用“颁发”、“发布”，公布一般性的、试行或暂行的规章和有关文件、资料用“公布”、“印发”。如国务院颁布•办法‣这一重要法规时，选用的动词就是“发布”：•国务院关于发布†国家行政机关公文处理办法‡的通知‣。县乡这一级的通知一般就是用“印发”。
在通知名称前加说明性文字的标题。以下三种情况的通知均可在标题的文种名称前加上一定的说明性文字：一是通知的事项十分紧急，可加“紧急”二字，如•关于加强防汛工作的紧急通知‣;二是通知是由多个机关单位联合发出，可加“联合”二字，如•××市税务局等部门关于开展税收财务物价检查工作的联合通知‣;三是继前一公文发出后因故须再发一个补充通知时，通常将“补充”二字写入标题之中，如•关于加强税收财务物价检查工作的补充通知‣。
⑵正文，一般由通知缘由、通知事项及结束语三部分构成。 发布类通知的正文分为两部分：发布对象和发布意见或执行要求。正文一般都极简短，两部分内容融为一句话或一个自然段。如：“现将•关于实行党风廉政建设责任制的规定‣印发给你们，请认真贯彻执行。”(•中共中央 国务院关于印发†关于实行党风廉政建设责任制的规定‡的通知‣)其中“现将……印发给你们”是发布对象，“请认真贯彻执行”是发布意见及执行要求。常用的执行要求用语主要有“遵照执行”、“研究执行”、“遵照办理”、“认真执行”等。
有的则稍复杂，在谈发布对象时要言明批准通过的原因、依据、时间、形式或生效日期;在谈发布意见及执行要求时，对所发布的文件的重要意义或某一方面的精神加以强调或点明，对贯彻执行该文件的有关问题进行具体指示和说明。
转发类通知的写作模式与发布类通知基本相同。简单者仅用一句话或一个自然段，写明被转文件的发文机关、文件标题、文号及转发要求即可。
复杂者则有两个以上的自然段，第一自然段可写明转发对象和执行要求，然后另辟段落阐明所转文件的意义、该项工作的重要性，有的还要联系实际对如何执行该文件作具体指示、或对该文件不够完善的地方作补充。 转发类通知所转发的文件如同发布类通知所发布的文件一样，也不能视为附件，而是通知内容的组成部分，应将其臵于本通知的成文日期之下、“版记”之前。
知照性通知的正文要写明通知的根据或目的，然后陈述通知事项，语言简洁，篇幅较短。这里主要介绍会议通知和任免通知的正文写法。
会议通知的写法比较简单、灵活，但一定要把有关事项交代得明确、具体。通知第一部分：交代开会的缘由、依据(谁决定召开)和会议名称，然后以“现将有关事项通知如下”之类的语句开启下文。第二部分(主体部分)：可用分条列项方式交代有关事项。一般包括开会时间与期限、地点、与会者及其条件、会议内容或主要议题、参会需作的有关准备、会议其他事项(如经费、食宿、交通安排)这六个方面。第三部分：这是结尾部分。通常是向受文者提出参会的有关具体要求(如要求寄回回执或电话回复是否参会等)，还可注明联系人、联系地址及联系电话。
任免通知的正文也可分为三部分。第一部分：写任免的根据。常用“经××××研究决定……”这种简明句式表述，而不必言明深层原因或具体细节。第二部分：写出任免对象及任免职务。如涉及多人任免，应一人占一行，按职级高低排序分行写出。如是同一人既有任又有免，先写任后写免。有的还要写明被任免者的“待遇”即级别，如“×××同志任宣传部部长(正局级)”。第三部分：结语。可用“特此通知”作结。任免通知的写作应篇幅短小、用语简要。
4.通 报
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报属于告知性、指导性公文，从行文方向看，是一种下行文。
通报按其内容与作用，可分为表彰性通报、批评性通报、情况通报三种;按其表述方式则可分为直述式通报、转述式通报两类。转述式通报相似于转发类通知，通报正文不直陈事实、情况，而只是针对附件(下级单位或外单位送来的情况报告、调查报告、通报、总结等来文)所反映的事实、情况，作出分析、评价，提出处理意见。
5.函
函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函的发文和受文机关之间，不管机关大小，无论级别高低，都不存在职权上的指挥和服从的关系，相互行文，只能用函。函的正文，直陈其事，不客套寒暄。摆出缘由后，就直接表明意图(即事项)，一般不涉及其它。文字简约，篇幅短小。
6.会议纪要
会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。 会议纪要有
专用的眉首，定期召开的会议，可以用专用的“眉首”。如：××市人民政府常务会议纪要;特定的版头，会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章，无主送机关，在“版记”的“抄送栏”内，写一“发”字，后着冒号，再列出需要送达的机关名称。
会议纪要中的议定事项是贯彻的依据，有政策性，因此表述要准确、具体。如对某项工作，是“同意”还是“原则同意”，就不能马虎。
7.报告
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告只向本机关的直接上级发出，是陈述性、汇报性的上行文。
这里重点讲一下工作报告，工作报告重在汇报已做了哪些工作，是怎么做的，取得了哪些成绩，尚存在什么问题，今后打算如何做。在篇幅上通常比其它类型的报告要长，须注意恰当安排层次结构。可采用分条列项的方式逐层陈述工作的方方面面，也可以小标题统率并分而述之。工作报告正文的主要内容包括：
基本情况：简要陈述工作概况和基本做法;
主要成绩和经验体会：具体陈述工作的过程、措施、结果和成绩，并进而从工作实践中升华出理性的认识，概括出规律性的东西，以指导今后的工作;
存在问题和基本教训：写出工作的缺点和不足，并从中分析出根本原因; 今后打算：简明扼要地提出改进工作的意见，或提出今后开展工作的建议。
报告的结语通常以呈请语“特此报告”、“以上报告，请审阅”，或“以上报告如有不妥，请指正”等作结。
工作报告与总结的区别：
工作报告的基本内容与工作总结是一致的，其相异之处在于：总结非正式机关行文，不一定公之于众，主要用于指导今后工作，故内容侧重于经验、教训、体会，写作时主要运用分析论证等方式;报告则是向上级机关正式汇报工作的公文，主要让上级了解情况，内容侧重于摆出客观情况、问题，写作时主要运用叙述，不作过多分析。报告除应更加简明扼要外，还须严格依循固定的公文格式。
8.请示
请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示的标题通常用完全式标题，由发文机关、主要内容(即请示事项)和文种名称构成。如•××机关关于增拨公务经费的请示‣。在请示标题制作中应特别注意：请示事项部分不能出现祈请类的词语，因为“请示”这个文种名称本身就是“请求示下”之意，像“××关于请求解决××水库除险加固工程经费的请示”这样的拟题就是错误的，必须删去“请求”两字。
以上8种属法定公文的写作。再简单介绍一下非法定公文中常用事务文书计划、总结、调查报告的写法。
9.计划 计划是机关、团体、企事业单位对未来一定时期的工作、事务预先作出安排筹划时使用的公用事务文书。计划主要依据党和国家的方针、政策以及上级的指示精神，确定本地区、本系统、本单位一定时期的工作任务，并提出具体的工作目标，完成任务的措施、步骤等，是组织实施的行动纲领。
计划是一个统称，在实际运用中有许多不同的提法。如规划、纲要、方案、工作要点、工作意见等，均属计划的范畴，但彼此又略有区别：规划、纲要是带有全局性、长远性和方向性的计划。其中，纲要更原则、更概括。方案一般是指专项工作的、专业性比较强的、比较周密的具体的计划。工作要点是指一种粗线条式、提纲式的计划，常用于领导机关。工作意见是上级就某一阶段的工作对下级提出指导性要求的计划。但此文种应与公文中的意见相区别，前者为事务文书，多用于单位内部，后者为法定公文，要按•办法‣和•条例‣的规定使用。
计划虽不是法定公文，但它是单位、部门内部执行的公用事务文书，在一定范围内具有约束力，是内部的行动纲领，也是内部工作进度和质量的考核标准。
计划写作注意事项：
⑴要有全局观点和前瞻意识。计划如果缺乏全局观点和前瞻意识，就会脱离工作的大局，落后于社会发展的现实。
⑵要切实可行，酌留余地。目标过高，无法实现，计划就成了一纸空文;目标过低，又会压抑主观能动性，不利于工作的进展。所以，人们对计划指标的确定，常常用“跳起来摘桃子”比喻，意即确定指标必须有一定的高度，但经过努力又是可以完成的。
⑶要明确具体，便于执行和检查。计划的内容要写得明确具体，笼统、模糊、抽象、空洞的计划，实施起来，只能使人无所适从。定入计划的任务、指标、措施、责任、时间要求等，都必须明确具体，不产生歧义，以便于执行和督促检查。
4.要广泛征求意见与建议，调动群众的积极性。制定计划是为了实现计划规定的事项，而计划的实现，大多需要各方面的协调配合，更需要群众的积极参与。因此，要广泛征求相关方面和相关群众的意见与建议，必要时还应将计划草案交与有关部门和群众讨论、补充乃至修改。计划制定过程中相关部门和群众的广泛参与，必将对计划的全面实施奠定坚实的基础。反之，只靠撰写者闭门造车制定的计划，大多缺乏群众基础，也难于顺利实施。
10.总结
总结是机关、团体、企事业单位对前一段的工作进行回顾、评价和分析研究，找出成绩与问题、经验与教训，用来指导今后工作的公用事务文书。在众多的事务文书中，总结是应用范围较广、使用频率较高的一类。
总结可以分成多种类型：按性质分，有综合性总结(全面总结)、专题性总结两种。按内容分，有工作总结、学习总结、会议总结、思想总结、生产总结等。 综合性总结又称全面总结。它的涉及面广、内容比较详细、时间跨度大，能够展现该单位、部门一定时期的工作全貌。它既能反映出工作的概况、成绩、问题，也能提炼出经验教训，还能简要提出今后打算等。
专题性总结又称专项总结。它是对某一项工作进行专门的总结。这类总结的内容集中，针对性强，大多偏重于总结经验、成绩，其它方面的情况一般少写或不写。
总结写作注意事项:
⑴实事求是，揭示规律，切忌虚假
如实反映工作中的成绩和问题，实事求是地归纳工作中的经验和教训，是写好总结的基础。通过总结，揭示以往工作实践的本质和规律，或探索出新经验，或寻找出新途径，或警示了新教训，给人以启迪和思考。切忌离开工作实践，随心所欲地编造事实，夸大成绩，报喜不报忧，或无根据地拔高观点，提炼所谓的“新体会”、“新经验”。
⑵要突出重点，分清详略，切忌平铺
每篇总结所涉及的工作都是多方面的，尤其是综合性总结涉及的内容更宽，时间跨度也更长。因此，总结的撰写必须突出重点，对主要工作，主要方面要舍得花大篇幅详述，而次要的工作或次要的方面则不多费笔墨。切忌不分轻重地罗列现象，事无巨细地记流水帐式的写法。
⑶要写出个性，注意深度，切忌肤浅 事物都是有个性的，不同单位的工作，同一单位的不同工作乃至同一工作的不同阶段，一般都有自身的个性。只要抓住了这种个性，总结就不会千篇一律，就会有区别于其它文章的地方。因此，写作中必须从事实出发，认真分析该项工作的特别之处，并据此进行探讨概括，使之理论化，系统化，从而写出有个性、有深度的总结来。切忌泛泛而论，老生常谈，停留在一般化的内容、形式、观点上。
⑷要条理清楚，精炼明白，切忌冗赘
总结必须条理清楚，层次分明，行文简洁，语言精炼，使人看了一目了然，听了一清二楚。切忌堆砌琐事，罗嗦累赘，让人望而生厌，难以卒读。
11.调查报告
调查报告是报告调查研究结果的文章，是作者有目的地对社会生活的某一事件、某一人物、某一现象、某一问题作深入细致的调查研究，然后用科学的方法进行分析而写成的书面报告。调查报告在标题中常常标出“调查”、“调查报告”、“考查报告”等字样。
调查报告写作注意事项:
⑴深入调查，充分占有材料。材料包括：历史材料和现实材料;具体材料和概括材料;正面材料和反面材料;背景材料。
⑵认真分析研究，确立正确观点 要对调查获得的材料进行定量、定性、因果、矛盾等方面的分析，去粗取精、去伪存真，从感性认识上升到理性认识，最终形成正确的观点。
⑶巧用表达手段，语言明快生动
写作调查报告要精心构思，巧妙结构，综合运用记叙、说明、议论等表达方式和比较、观照及比喻等修辞手法，注意引用有说服力的数据、生动的事例和富于形象性的群众语言，还可以恰当地引用一些诗词、典故、名言警句等以增强文章的表现力。
五、简报、信息的写作
简报、信息属于广义公文中的常用事务文书。
(一)简报
简报，是对一定情况或问题进行简明报道的信息文书。也是各级各类社会组织编发的刊载这种信息报道体文书的内部刊物名称。是党政机关、人民团体、企事业单位汇报工作、反映情况、指导工作、交流经验、传递信息的重要文体。
简报不是法定公文，但经常为法定公文提供“题材”，它具有汇报、指导、交流等作用。比如不少指示、通知就是对简报反映的情况作一定的选择、综合、提炼而成;也时常对法定公文作浓缩而发为简报，比如有些报告、总结反映的情况和问题也就被简报浓缩或摘要，以“准公文”的形式向有关方面反映。 简报使用范围极为广泛、使用频率较高。在现代信息社会中，各级党政机关、企事业单位，都时常编发简报，在机关的受文、发文中，简报占有很大的比例。简报有时也被标以其他名称，如“××工作”、“××动态”、“××通讯”、“内部参考”、“情况交流”之类。我们县纪委监察局办的•凤庆纪监信息‣、•督查通报‣就属于简报。
(二)信息
信息是记载、传递新资讯、新知识的文书。信息具有客观性、功利性、时效性的特点。信息所记载、传递的资讯都必须是有利用价值的。
信息按范畴可分为经济信息、文化信息、政务信息等;按规模可分为单一信息(简要信息)和综合信息。
信息与简报的区别：二者同属信息报道体文书。写法都相似于新闻消息，但二者在传播范围、传播方式和传播效用上却有明显区别。简报只能在组织内部传播，甚至具有一定的保密性;信息则可以广泛传播、社会共享。简报刊载于组织内容刊物，是纸质文本;信息的传播方式灵活多样，可用纸质、也可用电子、影像形式传播。简报是“准公文”，具有一定的公务效用;信息的效用则比较泛化。信息写作者只挑选对相关工作、事务“有用”的资讯、情报予以反映、传递。
(三)纪检监察简报和信息写作方法与技巧 纪检监察简报和信息具有政治性、政策性、全局性、典型性、超前性、保密性、负面性等六个方面的特点。
纪检监察简报和信息具有领导决策的参谋助手作用、对政策落实和工作部署情况的监测作用、对社情民意的反馈作用、对倾向性和苗头性问题的超前预测作用。信息是各级领导掌握下情和大局趋势的“晴雨表”，是领导处理问题的“预警器”。
1. 简报和信息(信息报道)的特点
简报和信息的特点可用五个字来概括，即真、新、快、简、密。“真”即真实可靠。信息报道所述必须具有客观真实性，引用数据更要保证其准确性，摘录引用人物的语言也必须准确，以保证材料的完全真实。如对有关事实作评价，也应客观中肯。“新”即新闻性。这是信息的主要职责和价值所在。信息所反映的必须是新事件、新动向、新问题。“快”即迅速及时。信息具有新闻的时效性特征，要求及时发现与当前的政策密切相关的新情况、新经验等，要做到随采随写，快编快发。尤其是会议简报，上午讨论的情况，下午就要出简报，如果延误时间，就会失去或降低效用。“简”即简明扼要、短小精悍，结构简明，语言简练，不能细致入微地描述过程而使文章冗长、庞杂。“密”即具有一定的保密性，纪检监察信息一般在内部范围内发送和阅读。
2.简报的种类
简报的种类很多，按内容性质可分为四类： ⑴会议简报 用于报道会议的重要内容、进展情况、领导人讲话、与会人员意见或建议、会议决议事项等。每年县委全会、纪委全会等大型会议都会办专门的会议简报。
⑵工作简报(动态) 用于及时反映本部门、本系统在一定时期内各方面工作进展情况和存在的主要问题，以利于指导下级工作或向上汇报工作，平行发送则可利于各平级单位或不相隶属单位相互交流、学习。•凤庆纪监信息‣就是典型的工作简报。
⑶情况简报 主要用于反映两方面的情况：一是对贯彻执行国家方针、政策、重大措施的看法、认识;二是反映社情、民情以及偶发事件、突发事件等。
⑷专题简报 是专就某项工作或某人、某事、某问题而制作的简报。所反映的内容应集中、单一，并具有一定的典型性。如我们所办的•督查通报‣就是专题简报。
3.简报(信息)的写作 ⑴简报的基本格式：
报头：占首页的三分之一版面，以一条通栏红线使之与报身分开。报头包括简报名称(套红印制)、编发单位、期号、印发时间、密级和编号。有些简报内容有多项，则可在报头之下排印出目录来。
报身：即单独成篇的报道体文章，大多由标题、导语、主体(正文)、结尾组成。
报尾：位于简报末页的尾部，形式类似于公文的版记部分，由两条通栏平行线示明。注明简报的发送范围和印发份数。分送单位名称按上级、平级和不相隶属、下级顺序排列，不同级别之间用分号隔开。也可按级别分行排列。
⑵简报内容
①标题：常见的简报标题有四种。一是直述式。就是用概括、简明的语言直接标明简报的主要内容，如•诗礼乡九个一抓好廉政文化建设‣、•凤庆县采取有力措施清欠农民工工资150余万元‣、•丘北县开展行贿犯罪档案查询工作初见成效‣等。二是提问式。就简报的主要内容，以提问形式作为标题，如•他们是怎样抓好内部管理，走上成功之路的?‣。三是复式，也称双标题。采用正副标题的形式，正标题揭示简报内容主题，副标题对正标题作补充说明，标明范围、事件等，如•医疗费用也不能吃大锅饭——我院出台公费医疗管理新举措‣。四是形象式。即用比喻、拟人等手法，具体、鲜明、形象地表达主题。如上述双标题的正标题采用的就是形象式。
②正文：简报的正文包括导语、主体、结尾三部分。 导语 简明扼要，对全文的基本内容或要点作概括陈述。主要形式有：总括式，总括全文基本内容;提要式，首出结果、结论、核心问题、中心事件;叙述式，简明扼要地叙述主要事实;结论式，在导语里先述结果，然后在主体部分再具体简述原因;提问式，以设问的方式，对事实的本质或重要方面提出问题以引起思考;描写式，以生动形象的描写方式开头，引人入胜。导语是简报的“眼睛”，“片言居要”地起着统领全文、揭示主题的作用。但内容比较单
一、篇幅特别短小的简报可不加导语，而主题十分显豁的简报也可不用导语。
主体 简报内容的展开部分。它承接导语，或具体回答导语所提出的问题，或以具体事实的陈述对导语作诠释、补充。主体部分也可仿效公文的事项部分的写法，或是反映目前情况;或是肯定已有的成绩;或是介绍具体的作法;或是提出存在的问题;或是几项内容兼而有之。这部分常采用的形式有：条列式，总分条文式，列小标题式，消息报道式，讲话、发言摘要式，集锦动态式，数据图表式。
结尾 常以议论深化主题，或呼应开篇，归结全文。用一句话或一段话概括全文主旨，深化主题。或提出号召和希望，或展望未来、激励斗志。主体部分如已文意完足，则可省去专门的结尾。
正文结束后，下面应落款注明供稿单位或供稿人姓名。 ⑶负面信息和突发信息的写作
负面信息，也称问题性信息，是反映本地区、本单位工作中存在的问题以及来自社会各方面的倾向性、苗头性问题的信息。负面信息具有滞后性、阶段性、时效性的特点。负面信息是客观存在的，是领导决策不可缺少的参考资料。所以，如实地向上级领导机关反映下情，以高度的政治责任感把握全局，敢于暴露矛盾，剖析问题实质，报实情说真话，增强负面信息的针对性、可用性，这是报送这类信息的关键。 突发性信息也叫紧急信息，是指反映事前未有预测、具有较大偶然性的各类突然发生的重大紧急情况的信息。如重大自然灾害、重要的社情、重大刑事案件、重大伤亡事故、严重违法违纪案件等。突发性信息历来是各级领导高度重视的信息。也是信息工作人员应重点收集、报送的信息。突发性信息的报送要注重一个“快”字，在准确把握时间的实情后，要在最短的时间内形成文字材料，及时上报。
负面信息和突发性信息采用率高，但写作人员要注意把握时机和分寸，并要严格执行信息审核程序，不主张擅自作主，在领导不知情的情况下投稿报送。
⑷简报(信息)写作注意事项
①内容必须求真务实。不能内容空洞，更不允许歪曲事实真相，编造假情况。
②语言结构力求精炼。“简”是简报的主要特点，因而须篇幅短小，语言简练。
③选材应当新颖独特。要选择有新意的材料，即新情况、新信息、新问题、新经验等。
4.提高纪检监察信息质量的技巧和方法 ⑴注意明确信息主题，做好材料收集
①信息的主题 主题是信息的灵魂。信息材料的取舍、结构安排、语词使用，都要围绕表达信息主题的需要。一般来讲，信息与机关公文对主题的要求是一致的，一则信息只有一个主题。在这里，需要注意两点：
主题的形成。纪检监察信息主题形成的方式主要有两种：一种是从掌握的大量信息材料中提炼而成，另一种是以上级部门工作要点和领导要求为依据，确定需要信息的主题，再围绕这一主题收集材料。如上级部门年度或专项工作安排，信息需求要点等。
确定主题的要求。一要新。即观点明确、角度新颖。对于已有的观点，如果紧密结合上级要求，选择一个新的角度来确定主题，信息就会焕发新的生命力，价值就会更高。即便是一些老材料，在原有观点的基础上选择新角度，也能挖掘出好信息。二要深。就是深刻、典型，有高度。不能浮于工作的表面，要挖掘深层次的内容。三要准。观点不准确，信息写得再精彩，也不能算是好信息。
②信息材料的收集。信息材料是形成信息主题的基础，是表达主题的支柱。包括信息中列举的事实或数据。动笔之前，主题观点靠材料形成;行文之中，主题观点靠材料表现。只有掌握信息材料的收集方法，才能写出好的信息。信息材料的收集方法有：
综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼，然后归纳总结出带有规律性的东西。用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。综合法常常能反映出某一情况和问题的普遍性。采用这种方法编写的信息，便于领导掌握面上的情况和带有规律性、普遍性的东西。例如•凤庆县五项措施优化经济社会发展软环境‣(市纪检监察信息2011年第四期)，就是经过不断的整理，把有价值的内容集中体现出来，形成了一篇既能说明事情要求，又简明扼要的信息。
追踪法。即以事件发生、发展的全过程或工作落实的各个阶段为线索，追踪收集不同时期、不同阶段的情况。例如上级作出重大决策以后，及时收集反馈传达贯彻的做法、步骤、落实的措施等。如贯彻落实会议专刊情况信息就是用追踪法。
调研法。这种收集材料的方法有较强的目的性，一是按照上级或领导要求，确定专题开展调查研究，目的在于发现典型、总结典型经验，指导推动工作。二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究，目的在于找出问题的根源和症结，为领导决策提供依据。调查研究中获得的材料一般不能直接用于编辑信息，而要对素材进行深入的分析加工，抓住事物的本质。例如在•中国纪检监察报‣刊登的•让村务公开成为解决干群关系的融化剂‣就是这类信息。
会议收集法。每个会议都包含大量的信息，可以反映上级部门对工作的部署意图和下级具体落实的措施，是实实在在的信息收集渠道，参加各种会议及阅读会议文件材料的时候，如果多加以留心，就可以从中发现不少有价值的信息线索。如本次纪检监察业务培训，培训结束后各部门落实情况等都会有很多的信息。
新闻媒体收集法。新闻媒体并不单指报纸和电视，大家也可以充分利用互联网来进行信息收集，仔细观察其他地区是否有总结的好经验、好做法。可以根据这些启发，来结合自身的实际，去挖掘更有特色的信息。但是要切忌生搬硬套，不合实际。 在收集信息材料的时候，应注意“四条禁忌”：一忌捕风捉影，道听途说。没有事实依据的信息，绝对不能编写、采用。二忌主观片面，以偏概全。一篇高质量的信息要用综合的眼光来看待，不要仅仅抓住其中的一点不放过，这样就有可能把重点遗漏。三忌零打碎敲，东拼西凑。一篇好的信息，其完整性是十分重要的，如果是东拼西凑形成的，肯定没有明确的主题，整篇信息就会暗淡无光。四忌雷同重复，缺乏新意。老生常谈的内容要尽量避免，即便是同一内容的信息，如果注意语言表达方式，从新颖的角度去论述，也会成为一篇好信息。
⑵勤思考勤动笔，在信息提炼上下功夫
信息工作是一项很能体现人的主观能动性的工作。工作没有完成，可能会造成严重不良后果，会被追究责任，已经开展的工作没有进行宣传报道，后果影响不是很明显，而且，多干实事少说话、少议论这种观念也在一定程度上左右了我们对信息工作重要性的认识。要做好信息工作，一要转变观念，强化责任意识。要变只干不说为既干又说，
提高对宣传工作重要性的认识，要有责任心，把加强反腐倡廉宣传和推介纪检监察机关良好形象作为我们每一名纪检监察干部的职责。二要掌握职能职责，要善于发现信息。纪检监察信息吸纳的是与党风廉政建设和反腐倡廉建设有紧密关联，纪检监察职能辐射范围内的情况和信号，所以必须掌握纪检监察工作的职能职责，信息内容不对路，再好的信息也是无法采用的。从事信息工作不能仅局限于纪检监察系统，必须不断拓宽视野和渠道，全面获取各方情况，注意加强同其他系统内部的联系、交流和协作，各展所长，优势互补，其实我们身边就有大量信息源存在，关键是我们的感知度不高，对信息视而不见、充耳不闻，与信息相见不相识，错过了良好时机。三要有吃苦耐劳的精神，多看、多做、多写、多报。搞信息工作不能急功近利，要有持之以恒的精神，把工作做在平时最不起眼的地方，利用有利的工作条件挖掘、整理信息。要力争在信息工作上实现由被动向主动转变、由信息撰写的低质量向高质量转变。要博揽全书、吸取各方面的知识，用以启迪我们的思维，增强敏锐性;要创造性地开展工作，因为信息必须是事物运动的真实反映，是不可以凭空编造的;要勤于动笔，克服惰性，编写每一则信息，从标题到文字表述都要进行认真推敲，反复修改，努力讲求文法、修辞、层次和逻辑，直到达到要求和满意为止，即时我们的信息不见诸于报刊，但毕竟反应了我们的工作情况，提高了我们的文字综合能力。
第三篇：128100280-应用公文写作辅导材料
第七章
第四节
工作研究
一、文种特征
1、课题的迫切性
2、见解的创新性
3、研究的科学性
二、结构模式
1、标题
(1)公文式标题。用介词结构“关于”领起，由事由和文种两要素构成。如《关于改革办公室信息管理工作的建议》
(2)论文式标题。标题是文章的中心论点或课题研究的范围等，如《提高干部监督工作的水平》
(3)提问式标题。在标题中设问，以引起阅者关注，如《如何改进机关的工作作风》 (4)复合式标题。也即是正副标题。
2、正文。工作研究的正文分提出问题，分析问题，解决问题三个部分组成。
三、写作要点
1、选题要新颖
2、探究要深刻
3、表达要周密
第五节
组织鉴定
考察材料
一、组织鉴定
(一)文种特征
1、客观性
2、严肃性
3、概括性
(二)结构模式
1、标题
一般由三种形式：一是直接以文种“组织坚定为标题”;二是由组织名称与文种构成，如《党组织鉴定》;三是由介词“关于”引出被鉴定人姓名和文种，如《关于xxx同志的组织鉴定》
2、正文 正文应具体载明以下三个方面的内容：(1)概况介绍被鉴定人的基本情况。包括姓名、性别、出生年月、民族、学历、政治面貌、参加工作时间、现任职务、职称及其主要经历等。(2)简要充分地写明被鉴定人在思想政治及工作学习方面的实际表现、能力水平以及所取得的成绩。(3)直捷了当地指出被鉴定人存在的不足之处。
3、结尾
一般是对被鉴定人提出希望，并明确其今后的努力方向。
4、落款
(三)写作要点
1、评价要全面恰当
2、语言要简洁朴实
二、考察材料
(一)干部选拔任用考察材料的概念和干部选拔任用条件资格
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定精神，考察材料是党委(党组)或者组织，人事部门派出的考察组对选任党政领导干部已确定的考察对象，进行考察后将考察情况写成的文字材料。这个书面材料全面、准确、清楚地反映考察对象的情况;实事求是地反映考察到的情况和意见。考察组成员即是材料的法定责任人。
考察材料应当直接反映选拔任用干部的条件和资格。根据《条例》的规定，党政领导干部应当具备一下基本条件：
1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想的理论政策水平，掌握建设有中国特色社会主义的理论，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。
2、坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新，作出实绩。
3、坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，讲实话、办事实、求实效，反对形式主义。
4、有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织力，文化水平和专业知识。
5、正确行使人们赋予的权利，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权，谋求私利的不正之风。
6、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。同时，提拔担任党政领导职务的，还应具备以下资格：1.提拔县(处)领导职务的，应当具备五年以上工龄和两年以上基层工作经验;2.担任县(处)级以上领导职务的，一般应具有在下一级两户以上职位任职的经历;3.担任副县(处)级以上领导职务的，由副职提任正职，一般要在副职岗位上工作两年以上，由下级正职提任上级副职，一般要在下级正职岗位上工作三年以上;4.一般应具有大学专科以上文化程度，其中，省级领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度;5.必须经过党校、行政院校或者其他培训机构三个月以上的培训;6.身体健康;7.担任党的领导职务的，除具备上列规定资格外，还应符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。 ( 二)考察材料的写作规范
考察材料属于新型文种，虽无模式，但根据《条例》的要求，其写作规范是可寻的，一般讲，应当由以下几部分组成：
1、标题。这种文书的名称称作干部选拔任用考察材料，简称“考察材料”，其名称与这一文种的标题并不一定一致。其标题有两种拟写法，一是拟作《考察材料》，二是拟作《关于同志的考察材料》。应当说，第二种拟法比较好，考察对象的姓名与文种名称前面加介词“关于”组成标题，明确、具体、醒目，使于查阅。
2、考察对象的基本情况。这部分内容既要写出考察对象的身份情况，又要反映其任职资格的内容。应当依次写清其姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、专业技术职称、入党时间、现任职务、身体健康状况、院校培训情况、表彰和受过处分情况以及其学历和简历。学历是其主要学习经历及所学学校专业;简历是写其参加工作以来主要任职阶段的职务变化情况。
3、正文。正文是考察材料的主要内容，它反映材料的主旨，是决定考察对象赖以选拔任用的依据，因此，写好这部分内容关系重大。这部分必须全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，主要有三方面内容：
(1)考察对象的德才表现、工作实绩和主要特长。这是正文的核心内容，应当紧扣主旨，笔不旁，将考察到的内容写得眉目清楚，层次分明，内容显豁，实在具体;准确、客观地反映考察对象的德才表现和工作实绩。要紧紧依据干部选拔任用条件和不同领导职务的要求，全面叙述其德、能、勤、绩，并注重反映工作实绩。这部分一般采用总分式结构方法来写，即先总说，后分说，先总述对考察对象总的评价，而后分述考察对象的德、能、勤、绩情况。德是思想品德，包括立场、观点、思想作风、道德修养;能是指一个人的能力和特长，包括文化水平、专业技术知识和理解力、创造力、对应力、统率力、规划力、指导力、决策力等，其中决策力是这些能力的综合反映;勤是指工作态度、工作纪律和责任心;绩是指工作业绩、工作成绩，包括工作数量、质量、工作速度、效果等等。这样，先总述使人对考察对象有了总体认识，接下来分述其各方面的表现，既有抽象的认识，又有具体方面的内容，总分内容相互映衬，珠联璧合，能使考察材料写得理析入微，眉目清楚。主要特长是要写考察对象足以胜任这一职务所具备的特别擅长的技能或其特有的工作经验。这里常常例举二三事，以说明其主要特长的确实性。
(2)考察对象的主要缺点和不足。前一点是写考察对象的瑜，这点是写其瑕，一般讲应是写白壁微瑕之处，瑕不掩瑜。一个人不可能十全十美，要如实地将其缺点和不足的主要方开列出来。这部分的写作分量一般不会与前部分等同来写，应当是前者重后者轻。因此，写起来通常有两种写法：一种是用简短概括的几句话将其主要缺点和不足反映出来，以全面反映考察对象的情况。另一种是加序数语一一开列出来。如果其缺点和不足关系不到重大政策问题，或者不影响考察选拔任用的问题，则不具体写其缺点和不足的内容，往往以概括的方法一条一条地写出来，以述其要，不写其具体内容。
(3)民主推荐或者民意测验情况。民主推荐或者民意测验是选拔任用党政领导干部的一种程序。根据《条例》的规定，民主推荐是确定考察对象，民意测验是对考察对象的民主测评。这部分是要求反映民主推荐的情况或民意测验的情况。民主推荐的情况是写进什么部门组织的民主推荐，参加人员范围，推荐的结果，推荐的职务和得票多少等。这些内容虽然不长，但应当努力写好，因为民主推荐结果是确定考察对象的重要依据之一。主义推荐人大常委会、政府、政协领导人选，要写出民主党派主要领导成员和无党派人士中的代表人物参加的意见，这是法定情形。推荐党委、政府及其工作部门某些领导成员人选，还可以采取组织推荐、群众推荐、个人自荐和考试、考核相结合的方法。如果采用这种方法，应当将这些情况一一写清楚，以符合法定的程序和情形。
民意测验是广泛了解考察对象情况的一种方法。写民意测验情况主要是反映组织民意测验的部门、人员范围、人数及得票情况以及在考察对象中排列序位等等。
4、落款
落款有两项内容：
(1)在正文末页的右下方，签署考察组单位名称及考察人员的姓名，有组长的署上组长称位;
(2)写明考察材料的形成时间。
(三)写作考察材料应当注意的两个问题
1、根据《条例》第二十三条的规定“考察组成员必须坚持原则，公道正派，实事求是地反映考察情况和意见，并对考察材料负责。”因此，考察材料一定要坚持实事求是的原则，一是一，二是二，不得隐瞒或歪曲事实真相。对主要表现既不夸大也不缩小，既不纲上线，也不要轻描淡写，要全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，为组织负责，也要为个人负责。
2、考察材料要注意写得符合《条例》所规定的原则。《条例》第二条规定选拔任用党政领导干部，必须坚持“党管干部的原则”，“德才兼备、任人为贤的原则”，“公开、平等、竞争、择优的原则”，“民主集中制的原则”，“依法办事的原则”。为政之要，在于用人，选拔任用干部必须坚持这些原则，这是写作考察材料的基调和主旋律。因此，考察材料的字里行间必须处处符合这些原则，以使材料写得成功，不失之法定情形。不然，上述六条原则文中有违一条或者失之偏颇，将会前功尽弃，其他内容写得再好，也是一篇败笔之作。
第六节
简报
一、简报的概念特点
简报是国家机关、社会团体及企事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的文字材料。常见的“工作动态”、“情况反映”、“简讯”、“内部参考”、“快报”等，都属简报。简报的特点：
1、简。简就是内容集中，篇幅短小，文字简要。内容集中，是指每份简报的内容要做到单
一、集中，一事一报，不要在一份简报中写许多项内容。如果为了集中反映某种情况、某个问题，也可以把几个内容相关或有共同性的短文编在一期内。篇幅短小。一份简报最好不超过一千字。有些综合性的简报，内容较多，但字数也应控制在两千字之内为宜。文字简要。是指写作简报时，文字要精炼，利索、无假、大、空话。
2、真。简报的内容必须绝对真实。简报一个重要的目的是为领导机关反映情况，而领导机关有时可能根据简报所反映的情况做出决策。正是基于这个特点，决定了简报所写的事例，包括时间、地点、人物(或单位)、事情的前因后果、来龙去脉，引用的数据、人物语言等，都必须准确无误。对上级既报喜也报忧;既不以偏概全，也不以面盖点，力求准确全面，真实地反映实际情况
3、快。这是对简报时间上的要求。简报的时限性很强，它必须及时地把工作中出现的新情况、新问题、新典型、新动向,报告给有关上级机关和业务部门。如果简报编写不迅速及时，作用就会大大缩小，有时甚至会变成“马后炮”，失去其意义，毫无作用。
4、准 。就是针对性强。简报应根据国家的法律、法令及各级政府的指示或上级机关的有关规定，围绕本单位工作的重点，抓住工作中的关键问题，准确地加以反映，为领导运筹决策提供依据。
二、简报的种类
从内容和作用上划分，简报大体上有三类：
1、会议简报。会议简报主要用于报道会议情况和主要精神，反映与会人员的意见、建议。会议简报一般用于较大型会议。内容简单的会议就不需要简报。
2、专题性简报。专题性简报是就人们关心的、重要的某一议题专门出一期简报。专题性简报的内容集中、单一，一般是写一个问题或一件事。语言简洁，篇幅短小，时效性很强。
3、综合性简报。综合性简报是指在内容方面对某些情况或问题作全面的、综合性的反映。这种简报的主要特点是涉及面广，情况复杂，材料丰富，带有综合性，能给人以全面的、概括性的认识。
三、简报的写法
简报的格式是固定的，由报头、正文、报尾三部分构成。
1、报头。用16开白纸印，报头部分占1/3篇幅。报头一般包括如下内容：
(1)简报名称。常见的名称有“简报”、“工作简报”、“工作动态”、“内部参考”等。名称确定后，一般不要经常更换。为了醒目，简报名称字体应大些。字可用印刷体，也可用书写体。名称一般套红，也可不套红。名称的位置应固定在第一页上方正中。
(2)期数。简报期数一般放在简报名称下方，横隔线之上。
(3)编发单位。一般在名称下面的左侧。
(4)印发曰期。标在名称下面的右侧。
(5)密级密级程度一般标在报头的左上角。根据简报内容所涉及机密的程度，可注明“绝密”、“机密”、“秘密”或“内部参考”等字样。如果有传阅范围限制，可以在密级程度下面注上“供××级以上领导参阅”等字样。
(6)编号。根据印发份数依次编号，每份一号，以便登记、保存和查核利用。编号一般放在报头的右上角，与密级形成对称。
(7)横隔线。在报头的下方，也就是在第一页上方1/3处用一条醒目横线将报头与报文隔开。
2、正文。正文是简报的核心部分。简报的正文部分主要包括标题、正文、供稿单位三个部分，如有按语，先写按语，然后再写标题。
(1)标题。简报的标题和新闻的标题相似，有单行标题、双行标题、多行标题。简报无论采用哪种标题形式，都应该尽可能地概括出正文的主旨，让人见题知意。
A单行标题。用一句话概括正文的主要内容。
B双行标题。正标题揭示正文的内容或意义，副标题起补充说明作用，强化正标题的含义。
C多行标题。引题交代背景或揭示意义，正题概括正文的内容，副题补充或说明正题。
(2)正文。简报正文的内容最关键的是要抓准主要问题，一份简报写出，效果如何，起的作用大小，主要在于反映的问题抓得准不准。写简报，要认真地研究本单位、本系统在贯彻执行国家的有关法令、方针、政策及上级的指示，开展各项工作中出现的新情况、新经验、新问题。抓住这些重要的、关键性的问题及时反映出来，有利于我们做好工作。
简报的正文一般分为三个部分。
A前言部分。一般用简洁、明确的一段话(有的仅一句话)，总括全文的主要事实，先给人一个总的印象。接着交代时间、地点、事件、原因、经过、结果。简报的开头类似新闻开头中导语的写法。
B主体部分。主体部分是简报的主要部分，是对开头部分概括内容的进一步具体化。这部分要选择富有说服力的典型材料，加以合理地安排，中心内容要突出、具体，条理要清楚，语言要简洁。一个自然段最好写一层意思，不要把各个方面的内容都汇集在一个自然段里。段与段之间应按照事物的内在逻辑联系层层深入，环环紧扣，使之无懈可击。(3)结尾部分。用一句话或一段话，概括正文的主要内容，或指明事件发展的趋势，或发出号召，或提出今后的打算。事情单一，篇幅短小的，可不写结尾部分。
C供稿单位。简报一般不具名，必要时在正文的右下方写明“×××供稿”。
D按语。对于内容重要的简报，有时要在正文之前加写一段文字，以表示发文单位的意见，这段文字就是简报的按语。按语常常是根据领导的意见起草，对简报的内容加以提示、说明和评注，用以表明简报编者的意向，转达有关领导的看法和意图，以引起读者注意。
(3)报尾
报尾位于简报最后一页下方。一般在最后一页的下端用两条间距适度的平行横线画出，在两条平行横线之内写清简报的发送单位，包括：报(指上级单位)、送(指平行或不相隶属的单位)、发(指下级单位)。并在平行横线内的右端注明共印份数。
四、简报的写作要求
1、材料真实，有新意
材料的真实是简报写作的“生命”。简报是向领导和有关部门传递信息、报告情况的，上级部门将依据这些信息、情况作出相应的决策。因此，材料的真实可靠应该特别注意。
简报不但要注意材料的真实，还要注意所用的材料一定要有新意。那些缺乏新意，尽人皆知的事情或过时的信息，只会使读者失望。简报所反映的问题、经验、观点、信息，都必须具有新意。只有具有新意的东西，才能给人以启发、借鉴。
2、以叙述为主，议论为辅
简报写作的特点在于让事实说话。简报有观点、倾向，但不象总结和调查报告那样由作者直接说出来，而是通过事实的叙述显示出来。因此，简报在表达方法上应以叙述为主，为读者提供反映客观情况的真实材料，把事情的来龙去脉交待清楚，不过多议论。读者自会对事实、情况加以理解分析，作出判断。
第七节
典型材料
一、概念
典型材料可分为典型事迹材料和典型经验材料，就是为宣传表彰典型的事迹所写的材料，具有真实性、典型性、叙事性和生动性等特点。一般可采用第一人称或第三人称来叙述。典型经验材料是一种主要介绍先进典型的工作经验或成功做法的文字材料，它与专题经验总结的定法相似。
典型事迹材料与典型经验材料之区别：典型经验材料，是一种介绍先进典型的工作经验或成功的做法的文字材料，它与专题经验总结相类似，着重于叙述典型“怎么做”。事迹材料是一种通过对先进典型的优秀事迹的介绍，表现其思想、品德和情操，给人们树立行为榜样的文字材料，着重于叙述典型“做了什么”取得什么成绩，如写一个连队党支部，如果是经验介绍，重点要突出写怎样抓好党支部建设，可从坚持组织制度，严格管理党员，积极开展党内斗争等方面入手，而事迹材料则要突出反映这个党支部的先进性体现在哪些方面，可以从党支部的思想政治领导坚强有力，党员的先锋模范作用突出，党支部的凝聚力、战斗力强等方面来展开。
二、典型材料的写法：
一般包括标题、开头、主体、结尾四个部分。
(一)标题：典型材料有单标题和双标题两种，典型事迹材料的单标题通常要反映典型的精神风貌、道德情操。如《把青春和智慧奉献给水电事业，在雪域高原展示巾帼建功的风采》(武警水电第三总队总工程师赵秀玲事迹)。一般而言，用第一人称来介绍事迹的典型材料，多采用单标题形式。双标题一般主标题反映先进典型的精神品质，副标题由单位+职务+姓名+某方面的事迹构成，如《化作春雨育新枝----总后嫩江基地教导员郭华关心战士的事迹》。通常以第三人称叙述的典型材料，多采用双标题形式。典型经验材料的单标题通常要揭示文章所介绍的先进典型的工作经验，如《从知兵入手，扎实做好战士的思想工作》。双标题，正标题揭示文章的核心经验，副标题由单位+某方面的经验构成。如《用先进文化服务基层---军区政治部文化站按照“三个代表”要求开展为兵服务活动的经验》。
(二)开头：典型事迹材料的开头主要写典型在什么情况(背景)下，经过怎样的努力，完成了什么任务，做出了什么贡献，表现出什么样的精神境界，受到了怎样的评价。如卢伟昌事迹材料的开头：入伍14年来，(什么情况下)我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断改造自己的人生观和世界观，安心服役，牢记职责，时刻以党员的标准严格要求自己，忠于职守，默默奉献(精神境界)，努力完成上级交给的各项任务，做到干一行、爱一行、专一行，特别是调到军械股以后，能时刻把枪弹的安全使用放在心上，脑子里始终绷紧一根弦，(怎样的努力，完成了什么任务)。三年来，团队没有发生一起枪弹方面的事故，枪弹维修保养一直处在全师先进行列、(做出的贡献)。我个人先后三次荣立三等功，多次被上级评为“优秀党员”、“学雷锋先进个人”、“军民共建积极分子”(受到了什么评价)。
而典型经验的开头一般概述在什么情况(背景)下，从事了什么工作，创造了什么经验，做出了什么成绩。如某“模范通信站”的经验材料开头：在建立社会主义市场经济体制和贯彻新时期军事战备方针的新形势下，(在什么情况背景下)，她们始终牢记和努力实践军委江主席“五句话”总要求，全面落实《军队基层建纲要》，(做了什么事)，把握基层建设的指导思想和正确方向，以总部站“龙头站”的强烈使命感和责任感，按纲建站做表率，全面建设用真功(创造了什么经验)，为国防通信事业建立了卓著功绩，不愧为基层建设的一面旗帜(取得了什么成绩)。
(三)主体：是材料的主要部分，材料中的事迹要在这一步展开介绍，写好主体须做好以下三个方面的工作。
1、安排好主体的层次。也就是结构安排，通常有两种：①横式结构：紧紧围绕中心思想，不受时间限制，采取大跨度，多侧面的结构层次，从几个角度把典型事迹按类别集中，归纳在一定的观点之下，使之为突出典型的主要特点服务。②纵式结构：时间脉络为主要线索，其特点是按照一定的时间顺序来记叙典型的成长过程和事件的先因后果，它的优点，在于脉络清晰，层次分明，能使典型材料步步深入。
2、提炼层次标题。层次标题，需要对典型的主要事迹进行高度的概括，标题需围绕文章主题，对不同性质的事迹分别进行归纳，层次标题的提炼是写作中非常关键的步骤，应下大功夫把他提炼好，如卢伟昌的事迹材料《把工作当事业干，立足岗位作奉献》，围绕“干事业，作奉献”这个主题，将其事迹归纳成刻苦学习、爱岗尽职、坚持原则、直面困难等四个方面，并且提炼标题：
勤于学习，刻苦钻研，把本职岗位当成成才的支点 尽心尽责，爱岗敬业，在本职岗位上奉献人生的亮点 坚持原则，敢于较真，在人生道路上不留下任何污点 不畏困难，敢于承担，勇敢面对人生的难点
这样的标题，思想突出，语言精炼，而且对仗比较工整，也比较新颖，能给人予比较深刻的印象。
3、选择好材料。典型材料的写作要做到形象生动，血肉丰满，特别应注意好材料，具体说来，一是要详细调查，掌握大量的第一手资料;二是要从中选择最切合主题、最典型、新颖的材料，并深入挖掘动人细节，增强文章的感染力和表现力。
(四)结尾：实际运用中，有的写结尾，有不写结尾。一般来说，在会议上发言的事迹材料应当有个结尾，不能收束得太快，以书面文章发表的典型材料，结尾可写可不写。写结尾时，如果是第三人称，可对典型做概括性结论;如果是第一人称，则主要表明自己对今后工作的决心打算或表示谦虚的话。
三、注重事项
一忌“合理想象”，虚构情节;二忌随意提高，移花接木;三忌突出先进，贬低他人;四忌大话绝话，不留余地;五忌添枝加叶，画蛇添足;六忌一好百好，有意护短。
四、几个重点问题：
1、要精心选材。典型事迹材料是观点+例子，选材十分重要。一方面是要详尽地占有材料，要对写作对象的情况从各个方面作详尽的调查了解。因为一切事物的发生不是孤立的，而是与周围事物有着密切的联系，只要时间和精力允许，凡与写作对象有关联的人和事，调查了解得越具体越好，如要写一个连队党支部的事迹材料，不仅要对连队的战士干部做调查，对该连队的友邻，连队所属的营党委、共建单位的人员、官兵的亲属等都要进行了解。这样才能详尽占有资料，开阔思路，并在调查中逐步形成观点。对个人事迹材料的挖掘，不仅要了解本人的现实表现外，还要对人物成长过程、主要经历、志趣爱好等进行多方面、深入细致的了解，只有充分占有材料，才能获得写作的主动权。选材还要突出一个“奇”字，也就是要有独具特色的事迹，要找到能体现事物共性的个别材料，有的人写材料之所以平淡无味，看起来有似曾相识之感，正是因为没有找到写作对象的“奇”处，同是名山，黄山奇、泰山雄、庐山秀、华山险。辩证法告诉我们，共性处于个性之中。如果没有找到写作对象区别于同类事物的最主要的特点，就难以反映事物的本质。例如，在赵秀玲的事迹材料中，同样是反映武警官兵为了事业顾不上家庭的事迹，文章却没有落入俗套，而选择了一个独特的细节来反映这一点：有一年假期，在我将归队的前夜，我第一次为儿子点燃了生日蜡烛，看着儿子被烛光印红的小脸，我真想留下来陪他，但又怕儿子看出我的心思，就对他说，快许个愿吹蜡烛吧，可儿子忽然泪眼汪汪，委屈的对我说：“妈妈，我不吹灭它你是不是就可以不走，求你送我上一次学吧，要不然同学们都说我没妈妈。”那一刻我心都碎了。这个独到的细节，一下就将人的感情推上了高潮。
2、要掌握剪裁艺术。占有了材料。如何运用材料至关重要，运用材料，首先要学会点睛之笔。写典型材料，要防止“见事不见人”，也就是要写出人物的思想面貌和精神世界，这就需要画龙点睛。毛主席曾经批评说：“把材料和观点割断，讲材料的时候没有观点，讲观点的时候没有材料，这是很坏的方法。”说的也是这个道理。赵秀玲的事迹材料之所以感人，最大的特点就是人物的思想面貌和精神世界往往在关键时刻突显出来。如，在讲述她与武警官兵攻克一个个难关，在西藏建成了七个水电站的感人事迹之后，接自就有一段她内心的独白：“我认为，在西藏创业，坚强和理想是人格的最高境界，从心理和生理角度讲，任何人都不是坚强的，没有任何一种虚名，值得人们咬紧牙关去，忍受痛苦，只有信念坚定的人，才能在艰难困苦面前，意志淬火，理想生辉。又如，面对难以割舍的母子深情，文章中十分自然地流露出了她的真情世界：“确切的讲，面对艰难的选择，我也有过忧虑和徘徊，但一想到长年累月默默奋战在生命禁区的建设者们，想到他们为点燃世界屋脊的万家灯火献出了青春鲜血及生命，我就觉得我的付出是那样的微不足道，作为一名当代女性，我把青春韶华般的岁月留在了西藏，生活中虽然缺少了一点华丽的色彩，但生命中却拥有了美好的回忆，我由衷的感谢党组织给我在西藏的奋斗经历，倘若没有这十年的奔波锤炼，我怎么能得到人生价值的启示，我的人生又怎么能变得如此厚重和美丽。”这样如珍珠般的语言，错落有效地镶嵌在文章里，极好地提升了文章的主题，感染了听从，整个文章读起来，就有一种荡气回肠之感。
巧用材料，还要学会使用表现全面的概括性材料和表现事物本质的个别材料，这一点很重要。一些同志写作总喜欢罗列个别事例，好象多举几个例子就能凑成一篇文章。却不知道个别事例是有偶然性，并不一定能推导出正确的结论，尤其是随意罗列几个例事，是没有任何意义或起完全起相反作用的。例如：有的人写党支部班团结，就举了一例子：有一次连长的小孩生病了，指导员立即把孩子送到了卫生队。这样的例子反映的班子成员生活上相互照顾的一个小侧面，但我们并不能推断出这个班是真正地团结了，说服力不强，如果我们把表现全局的概括材料和个别材料统一起来，文章的可信度就会大大增加。同样是讲班子团结，我们再在前面加上一段：支部“一班人”大事讲原则，小事讲感情，处处讲团结，始终做到：工作相互补台，生活相互关心，错误相互指出，困难相互帮助，家庭相互照顾。有一次，……人们对于这个班子团结的形象就会更深刻一些。
运用材料还需要掌握归纳的技巧，必要的归纳可以使认识的思路更加清晰。比如写一个连队苦练精兵的事迹，将观点归纳为“三个常抓不懈”，从而保持了“三个始终不变”，即：“上一线、打头阵”的责任意识常抓不懈，当兵打仗的战斗队思想始终不变;爱军习武的积极性常抓不懈，精益求精的高强度训练始终不变;“夺红旗、争第一”的进取意识常抓不懈，争创一流的标准始终不变。杨政委写文章也非常注重归纳，在师党委扩大会议汇报提纲中，对团队存在的每个问题都进行了归纳为几个字，如把领导机关干部存在的问题归纳为“四个不够”：一是工作方法不够科学。存在“三性”：协调性不强、连续性不够，统筹性不够。二是作风不够扎实。存在“三怕”：怕深入、怕吃苦、怕较真。三是工作进取意识不够强烈，满足于“三不”：领导不批评，下级不指责，同级不说闲话。四是表率作用不突出，表现“四个不严”：遵守纪律不严，作风养成不严，廉洁自律不严，思想修养不严。从而条理清晰，使人印象深刻。
4、注重实践。有道是“绝知此事要躬行”，要写好一篇反映部队建设或专项工作的材料，就必须了解部队建设和专项工作的规律，否则写出来的材料质量就不高，比如，要写一个指导员的事迹材料，要写一个党支部的事迹材料，刚毕业的文学专业的本科生也有难度，因为没有经验。对如何当好一个指导员，抓好党支部建设的规律认识不够，感性的认识都没有，更不可能上升为理性的认识。这个实践，一个方面是进入工作，就是当一回指导员试一试，还有的就是搞调查研究，经常找指导员们聊天、座谈，同样能获得感性的经验。另外，还可在书刊、报纸、领导的讲话等方面获取经验，经常读一些经验文章，事迹材料，把文章的主人翁换成自己，在书本中实践，领导讲话、作指示，部署工作的时候仔细倾听，从中总结归纳部队建设中规律性的东西，同样也可把领导的经验为自己的经验。所以，实践，是要手勤、脚勤、脑勤，处处用心皆学习。
3、合理设计文章结构。文章的结构也是文章的构架，设计文章结构是公文写作的一项基本功，也是非常关键的一步，结构出来了就相当于一棵树有了枝干，只要添加一些素材作叶子，一棵树的形状就勾勒出来了。设计文章的结构，一是要把握事物发展的内部规律，围绕主题设计的观点，要能够为主题服务。如去年一营党委的经验材料《把干部作为经常性工作的重点对象常抓不懈》，主题是抓好干部的管理教育，而要抓好干部管理教育有什么规律呢?主要就是统一思想形成合力，教育到位，管理到位，激励措施到位等，由此就理出了文章的二级标题：统一思想认识，确保重点突出;加大教育力度确保基础牢固;坚持严抓勤管，确保行为规范;用好激励机制，确保最佳效应。二是要体现典型所具有的特性。规律性的东西，每一个单位都有，主要是哪个单位落实的力度大小问题。而典型之所以成为典型，还有别的单位和个人不具备的特性。设计结构就要把他反映出来，如，去年团党委的经验材料《依靠经常性工作夯实基础，努力加强部队全面建设》，首先，根据我团由后进到先进，正是由于下大力抓了经常性工作的特点，理出二级标题：“统一认识，确立经常性工作的重要地位不动摇”，进而确定三级标题：无论环境多么复杂，始终抓住经常性工作不放松;无论工作任务多繁重，始终抓住经常性工作不放松;无论部队建设形势如何变化，始终抓住经常性工作不放松。其次，根据我团抓经常性工作善于把握规律，突出重点，抓出实效的特点，理出二级标题：把握重点，在狠抓经常性工作的关键环节上求实效;理出三级标题：紧紧抓住落实制度这个根本;紧紧抓住干部队伍这个关键;紧紧抓住内部关系这个突破口;第三，根据我团坚持从严治警的方针，理出二级标题：加强专项治理，固强薄弱环节求发展。进而理出三级标题：狠纠“三外”(不假外出，对外乱交往，参与外界经济纠纷是我团以信经常性管理工作连连出现漏洞的主要原因);横扫“三气”(惰、油、骄是我团官兵当时精神状态差的主要体现);力治“三差”(环境差、卫生差、伙食差是我团当时环境条件的写照)，这些枝干结构，都是紧扣我团特点深入思考的结果，写出来就显得特色鲜明。三是要注意挖掘时代精神。总结一个单位，一个人的经验和事迹，首先要在开掘其典型意义上下功夫，一般来说，越是能够集中反映时代精神，体现事物发展规律的典型，其指导意义就越强，在设计文章结构时，应该把握好这一点。如，广州军区文化站的经验材料《用先进文化服务基层》，他们的二级标题分别是：确立用先进文化服务基层的意识;提升与先进文化相适应的素质;创新用先进文化服务基层的手段;拓展用先进文化服务基层的领域。其内容也还是提高服务意识，增强素质，创新手段，拓宽渠道，但由于找准了与“三个代表”重要思想的结合点，就使文章从立意到结构都得到了升华。
第八节 公示
(一)公示概述
国内目前对公示的界定依然模糊，一般泛指将一些公众关注的内容或事项公开，以使社会各有关方面或者本系统内的公众了解和掌握被公示对象的基本情况，同时征询各方面的意见，接受社会公众的监督的一种新兴的文体。随着我国政治体制改革的逐步深化，在党政机关和企事业单位组织人事管理方面越来越强调民主化和公开化，讲究透明度。由此，一种新的党务、政务和公务的重要形式——公示制度应运而生。在发布形式上，公示也较为灵活多样，它既可以采取张贴的形式，也可以采取正规文件的形式，还可以采取通过报纸、广播、电视等新闻媒体或者网上传播的形式，将公示具有明显的公开性、告知性、时效性。公示所涉及的内容极为广泛，它既可以是发布有关党政领导干部任前公示，也可以是选拔后备干部公示，还可以是其他有关方面的公示，诸如招标结果公示、收费价格公示、发展党员公示、评先选优公示等等，涉及公务活动的方方面面。
(二)公示与公告、通告、通知的区别
公示不同于公告。发布公示的目的在与使社会各有关方面或者本系统内的公众了解和掌握被公示对象的基本情况，同时征询各方面的意见，接受社会公众的监督;而发布公告的目的在于将有关的重要事项或者法定事项向国外告知。从中也可以看出，公告的发布范围要比公示更广。不仅如此，从内容上看，公告所涉及的内容事项具有确定性，它要将已经确定的重要事项或者法定事项向国内外公布;而公示的内容具有可变性，可根据社会公众所提交的反馈意见，按实际情况和需要加以调整和变更。公示不同于告示和公告，因此写公示时，千万不可将告示、公告与公示混合在一起使用。因为那样做，不仅不规范，而且也会造成混乱，使人弄不清楚究竟是什么文体。例如，全国青年文明号活动组委会办公室在《中国青年报》2002年2月17日第4版发表的公示，其标题是、就出了这个不该出现的错误：《全国青年文明号候选单位公示公告》。显然，其中“公告”两字是多余的，是混用。
公示也不同于通告。主要表现为作为行政公文的通告，在告知的范围方面虽然不及公告广泛，但要比公示相对宽些;更为重要的是，通告还对一定范围内的社会公众和有关方面具有强制性和约束力，而公示则显然不具备此种效能。
公示还不同于通知。通知作为一种知照性公文，具有用以公布有关人事任免事项的功能，而且这些事项是由法定机关经过法定程序确定了的;公示中所涉及的相关内容事项则是尚未确定的，它要广泛征求社会公示的意见，而后方能作出定论。同时，就行文要求来看，通知所涉及的事项一般是需要下级机关遵照执行和办理的，而公示则要求有关人员对公示对象的基本情况如有异议，可以向组织人事部门进行举报，或对公示内容的真实性和程序的合法性进行监督，但这种举报和监督系出自有关人员的自愿，而不是一种必然要求。
(三)公示的写作 一个完整的公示应由标题、正文和落款三个部分组成。
1、标题。
一是只写文体“公示”两个字;二是事由+文体;三是单位+文体;四是单位+事由+文体;五是只写事由，省略文体。只写文体“公示”的标题。这是目前最为普遍的公示标题。这种只写文体的标题，它十分醒目由于人们已经知道公示不同于通知、布告、之类的知照性文体，且内容都比较重要，特别有吸引力。
2、前言。正文的前言，即要开门见山交代公示的缘由、目的和要求，以增强透明度，向公众显示出诚意。公示的前言一般来说是必不可少的，它是正文的开头的第一个层次或段落，不必冠以“前言”两字。现在，有些“公示”，根本不写前言，让人不明白这个公示的目的是什么，也弄不懂这个公示的内容是否是初定下的还是已经最终决定了的。
3、事由。公示的事由，就是指公示的人和事(事迹)。由于公示的目的性非常明确，是要让群众知道后参与其事，发表意见，如果不简明扼要地将人和事情或事迹写出来，群众就无从表意见，进行评议。
4、正文。公示的正文是公示的主体和核心，是公示的公开性、周知性、科学性和民主性的集中体现，它应包括前言、事由及要求等一些基本内容。公示的事由，如果事先在一定范围内已经公布过，群众已经周知了，那么公示时可以略写或简写;如果事先没有公布过，那么不写事由就使公示失去了意义和作用。此外，如果在公示正文中应写上联系电话(含举报电话、监督电话和网站)。如果在正文没有写，那么在下落款部分时也应交代一下。
5、落款。公示的落款，是公示的结尾部分。这个部分，一般应包括公示的拟文单位和拟文日期。在公示的“前言”部分，如果没有交代公示的拟文单位，那么在落款时务必写上，以示责任和庄重。同时，如果没有在前言部分交代公示的拟文或公示的发布时间，则在落款时一定要在单位下面一行写上，因为公示的过程有时限性，如不写明时间，群众就不能在规定的时间内反馈意见，公示也就会失去意义。公示的结尾应当包括两项内容：一是发布公示的机关或单位名称，要写全程或者规范化简称，以示庄重、严肃;二是发布公示的日期;要写明完整的年月日，使用汉字数字。
第四篇：自考公文写作与处理(保过材料)
公文写作与处理
多选题：
1.公文的作用有:领导与指导作用行为规范作用传递信息作用公务联系作用凭据记载作用. 2.下列公文属于规范性公文的是:条例规定. 3.从文件的发送目的可将文件分为：主送件抄送件转发件批转件. 4.下列文种由《国家行政机关公文处理办法》中规定的有:议案指示会议纪要. 5.下列公文属于上行文的是:请示报告. 6.按照公文的性质与作用划分机关公文的类别,公文可分为:指挥性公文规范性公文报请性公文知照性公文记录性公文. 7.汉代以前,我国文书的载体材料一般为:金石甲骨青铜竹木缣帛. 8.在我国古代,类似报告的陈述性公文主要有:书表奏状呈. 9.公文质量在思想内容方面主要应做到:政策性强针对性强科学性强. 10.公文质量在文字表达方面主要应做到:结构严谨语言精当行为规范. 11.公文主题的修改主要是看:主题思想是否鲜明主题论述是否集中主题挖掘是否深刻. 12.在公文起草中,围绕发文主旨所收集的材料应当具有:真实性典型性适用性时效性. 13.公文写作的一般步骤是:明确发文主旨收集有关材料拟出写作提纲认真起草正文反复检查修改. 14.下列文本,具有实际效力的有:正本试行本暂行本. 15.编制发文字号的作用是：可作公文的代号使用,便于查找和引用便于统计发文数量便于公文的管理. 16.公文标注主题词的作用是:可以准确简要地概括文件的主要内容可以帮助提高文件检索,查询的速度有利于文书档案管理的规范化,系统化,科学化. 17.下列哪些文件的成文时间以批准时间为准:法规类文件规章类文件. 18.上行公文一般只确定一个主送机关,是因为主送机关多了：会造成责任不明的现象会影响团结会造成彼此推诿,互相扯皮的现象延误问题的及时处理. 19.副本的作用主要是：传阅参考备查. 20.在以下公文格式要素中,应标注在公文首部分的是:发文机关标识发文字号秘密等级紧急程度. 21.下列文种属于直达基层组织或群众的行文方式的有:公告布告公报.不属于的是:简报批复. 22.下列行文方式属于越级上行文的是:市文化局行文给省政府市文化局行文给国务院. 不属于越级的是：市文化局行文给省文化厅市政府行文给省政府区委行文给市委. 23.下列可以联合行文的有:市政府和市委市公安局与市工商局市委与市委组织部. 不可以联合行文的有:市政府与市公安局市政府与省政府. 24.公文的行文关系是指机关之间的文件授受关系,它确定的根据有:机关的组织系统领导关系职权范围. 25.以下机关之间的公文往来应使用平行文的有:甲省民政厅与甲省人事厅AA大学与AA市公安局甲省财政厅与乙市园林局. 26.哪些机关有权发布命令:国务院省政府. 无权发布命令的是：省委县委省委宣传部. 27.命令的特点有:权威性指挥性强制性. 28.命令的写作语言要求有:准确凝炼庄重有力. 29.指示的特点有:针对性原则性. 30.指示的正文包括:指示根据指示事项执行要求. 31.下列属于下行文的有:意见指示决定决议. 32.决定的主要特点是:内容重要政策性强有约束力. 33.下列属于告知性公文的是:公告通知.
不属于的是:请示议案命令 34.公告的写作要求有:符合权限一事一告内容明确语气庄重注意格式. 35.常用的公报类型有:会议公报统计公报外交公报. 36.通报的特点有:周知性指导性. 37.通报的类型有:表彰先进型批评错误型传达事项型. 38.下列选项中,属于事务性通知的有:关于召开**会议的通知关于国庆节放假的通知**大学关于新生入学缴费的通知. 不属于事务性通知的有：中共中央关于印发《***》的通知国务院关于进一步解决**问题的通知. 39.下列古代文种中属于上行文的有:书表奏揭贴呈. 40.报告的特点有:重陈述有主见. 41.按照行文的目的不同,报告可分为:呈报性报告呈转性报告. 42.下列哪些古代文种除汇报事项的内容外,还有请求上级指示的内容:奏章表疏呈. 43.下列哪些文种属于下行文种:批复指示. 44.下列古代文种中属于平行文的有:关移书. 45.请示的主要特点是:超前性说明性单一性. 46.下列属于规章类文书的有:章程守则办法条例. 47.下列规章类文书属于党政机关法定公文的有:条例规定. 48.实施细则的写法有:章条式条款式. 49.下列文种属于计划类文书的有:纲要规划安排计划. 50.计划类文书的特点有:目标的前瞻性操作的预想性. 51.下列属于讲话类文书的有:开幕词闭幕词答谢词欢送词讲话稿. 52.讲话类文书的特点有:口头性直接性针对性情感性. 53.开幕词的结尾要有:鼓动性号召性预祝性. 54.简报报头应该由下列哪部分组成:期数编印机关印发日期. 55.开幕词的作用有:指导性方向性基调性. 56.提案一般在下列哪些会议中使用:政协会议职工代表大会. 57.会议开幕词需阐明的问题包括:会议宗旨会议议题和议程向与会代表提出希望. 58.闭幕词是在大会结束时,由主要领导人向大会宣读的书面文稿,其作用往往具有:总结性激励性评估性. 59.公文处理工作的特点有:政治性时限性机要性规范性. 60.公文处理工作的作用主要有:助手作用纽带作用查考作用. 61.下列哪些机关的文书工作组织形式采用集中形式:普通中小学普通高校. 62.下列哪些机关的文书工作组织形式采用分工形式:省委省政府. 63.下列哪些环节属于发文办理程序:拟稿审核用印. 64.公文登记的主要形式有:簿册式卡片式联单式. 65.下列文书不必登记的有:介绍信请柬便函. 66.凡属一般业务、事务性工作的公文,可由下列哪些人员负责签发:机关领导人秘书处长办公室主任. 67.下列哪些机关的文件整理(立卷)工作,应采取集中形式:乡政府村民委员会中学街道办事处. 68.下列哪些机关的文件整理(立卷)工作,应采用分工形式:省委省政府. 69.下列应该整理(立卷)的文件材料有:定稿法规性文件的草稿. 70.归档文件的保管期限分为:永久保管长期保管短期保管.
71.归档章的填写要求主要有全宗号保管期限件号机构问题. 72.归档文件目录封面的内容主要有:全宗名称保管期限机构问题. 73.归档文件目录的具体填写要求包括:件号责任者文号题名日期页数备注. 74.档案盒盒脊或底边设置检索项,包括全宗号保管期限机构(问题)起止件号盒号. 75.归档文件的分类方法包括:分类法保管期限分类法机构分类法问题分类法.
单选题：
1.我国现存最早的公文是:甲骨文书. 2.我国最早出现的上行公文是:书. 3.文件一词最早出现于:清末. 4.下列公文,属于平行文的是:函 5.下列各项全是公布文件的是:公报公告 6.下列公文属于指挥性公文的是:意见. 7.下列公文属于知照性公文的是:通报 8.下列公文属于规范性公文的是:办法. 9.下列公文属于报请性公文的是:请示.
10.公文是机关公务活动的文字记录,因而具有:凭据记载作用.
11.国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用与规范体式的文书称为:公文. 12.“《书》者,政事之纪也”,出自:《荀子》
13.机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内:制定和处理公文的权力. 14.“盖文章,经国之大业,不朽之盛事”,语出：《典论.论文》. 15.属于机关日常工作的公文,应由下列哪类人员起草:文秘人员. 16.重要的指挥性、指导性文稿,应由下列哪类人员起草:机关负责人. 17.公文的第一要素是:语言文字. 18.公文写作是:代机关立言.
19.公文写作兼用多种表达方式,主要使用的是:说明.
20.公文撰写中如引用了相关文件内容,应予注明,注明的方式是:先注文件标题,后注发文字号. 21.准确鲜明生动符合语法和逻辑,是公文写作的:文字表达要求. 22.公文中运用叙述的方法主要是:顺叙. 23.公文语言的基本要求是:准确.
24.下列各项哪种属于固定组成部分:发文字号. 25.下列各项哪种属于选择项目:签发人. 26.一般公文的成文时间以下列哪种时间为准:签发时间.
27.经会议讨论通过的公文其成文时间一般以下列哪种时间为准:会议通过的时间. 28.规范性公文的成文时间一般以下列哪种时间为准:批准时间. 29.一般的日常事物性公文的成文时间以下列哪种时间为准:印发时间. 30.多个机关联合发文,须标明:主办机关发文字号. 31.公文装订一律采用:左侧装订.
32.机关制发文件的惟一可靠的标准稿本是:定稿. 33.公文的表达方式和语体特征构成:公文文体
34.现实执行中的《国家行政机关公文格式》发布于：1999年
35.建国以后,为继承解放区革命政权公文体式的优点, 中共中央办公厅印发了《关于文件纸型与格式的规定》,这份文件发布于：1950年 36.公文的文体,表达方式及其在格式上的安排称之为：公文体式.
37.下列情况属于领导与被领导关系的是：省政府与市政府.不属于的是：省政府与省委省政府与市委省政府与省军区.
38.下列情况属于业务指导与被指导关系的是：省教育厅与市教育局. 不属于的是：省委与市委省政府与省教育厅省政府与县政府. 39.下列情况属于不相隶属关系的是：省教育厅与县公安局.属于相隶属关系的是:省政府与县政府、省教育厅与县教育局、省政府与省教育厅. 40省委行文给市委,属于：逐级下行文. 41.省委的文件同时发给市委、县委,这种行文方式属于：多级下行文. 42.报纸全文刊登的国家领导人讲话,属于：直达基层组织或群众的下行文. 43.省公安厅行文给国家安全部,属于：逐级上行文. 44.市政府行文给省政府并报国务院,属于：多级上行文. 45.市教育局行文给物价局,属于：平行文. 46.《国家行政机关公文处理办法》第十条规定,在文件上应注明签发人、会签人的姓名的是：上行文. 47.1956年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅分别发出通知,要求文件一律：从左至右横写横排. 48.确定党的各级组织的隶属关系与职权范围的基本依据是：《是中国共产党章程》 49.机关之间的一般性关系又称为：不相录属关系. 50没有领导与指导关系的机关之间：只能使用平行文. 51.命令的文种性质是：指挥性. 52.议案的文种性质是：建议性. 53.意见的文种性质是：指导性. 54.对重要事项或者重大行动做出安排,用：决定. 55.决议的文种性质是：指导性. 56.对经会议讨论通过的重要决策事项,在行文时应使用：决议. 57.决定是党政机关对重要事项或重大行动做出决策或安排的公文,其作用为：指导性. 58.建国以前,我党领导的红色政权使用过的文种是：“训令”. 59.国务院办公厅首次将“议案”列为国家行政机关法宝公文文种是在：1993年. 60.对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求用：指示. 61.向国内外宣布重要事项或法定事项用：公告. 62.公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项用：通告. 63.转发上级机关和不相隶属机关的公文用：通知. 64.表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况用：通报. 65.下列哪种公文是各类公文中使用频率最高的文种：通知. 66.《中共中央关于印发<中国共产党纪律处分条例>(试行)的通知》是：发布性通知. 67.通知产生于：民国时期. 68.机关团体向公众宣布重要事项的告知性文件是：公告. 69.民国时期,国民政府和解放区政府用于公布事项的文种有三种即：公告通告布告. 70.《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》属于：涉及法定事项的公告. 71.下列属于陈述性公文的有：报告. 72.下列属于报请性公文的有：请求. 73.批复的文种性质是：指示性. 74.函的文种性质是：交往性. 75.机关之间商洽工作、讨论问题用：商洽函. 76.向没有隶属关系的有关主管部门请求批准用：请准函. 77.记载、传达会议情况和议定事项用：会议纪要. 78.规定的文种性质是：规章性. 79.党政机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文称为：条例. 80.各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文称为：规定. 81.从报告内容涉及的范围看,《政府工作报告》属于：综合报告. 82.向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问应使用的文种是：报告. 83.请求的内容应当具有：单一性. 84.将报告分为综合报告和专题报告的依据是：报告内容涉及的范围. 85.将“报告”与“请示”分开的规定,始见于：1957年 86.下列规章类文书中属于党政机关法宝公文的是：条例. 87.阐明一个组织的性质、宗旨、任务、成员、机构、活动方式、经费来源等用：组织章程. 88.为办理某项工作而制定的规章制度,称为：办事章程. 89.特定范围内的全体成员必须遵守的行为准则,称为：守则. 90.针对现实中发生的较重要的问题,做专门调查后,利用调查材料写成的书面报告,称为：调查报告 . 91.经常使用表格的文种是：计划. 92.机关团体,在实施计划或完成任务后对已做工作进行概括、评估的文书是：总结. 93.守则最突出的特点是：简洁易记. 94.必须以法律、法规为依据来制定的文书是：实施细则. 95.领导人在会议上的发言一般称为：讲话. 96.宾客在受到主人的热情款待时,向主人表示感谢用：答谢词. 97.将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序如实记载的文书称为大事记. 98.简报的正下方应标印：期数. 99.“简讯”、“动态”都属于：简报. 100.简报的最突出特点是有一个独特的：报头. 101在各种级政协会议和企业职工代表大会上,政协委员和职工代表提请会议审议事项的公文文种是：提案. 102从行文方向上说,简报是一种：向上、向下和平行单位都使用的文书. 103.闭幕词的开头主要是：概括总结大会的主要成果. 104如实记载会议基本情况和主要内容的文书是：会议记录. 105.公文处理工作应该由下列哪一部门完成：秘书部门. 106在一个机关内部,它的公文处理工作是由：办公室主任负责领导. 107某中学的文书工作组织形式一般采用：集中形式. 108国家教育部的文书工作组织形式一般采用：分工形式. 109.各机关的公文处理工作通常都纳入机关的：综合性办事机构. 110.在公文的形成、办理、时管理和整理归档的各个阶段都应当注重的是：规范性. 111.机关公文处理工作除了公文的拟制、办理、管理之外还有：整理归档. 112.下列环节属于收文办理环节的是：批办. 113.写明由领导人亲启的封件,一般由下列哪类人员拆封：领导人. 114.公文的传阅应该以下列哪类人员为中心：文书人员. 115.对外催办工作一般是由：承办人完成. 116.审核工作一般是由下列哪类人员完成：办公室主任.
117.凡以机关名义发出的公文,应由下列哪类人员负责签发：机关领导人. 118.以机关内某个部门名义的发文,签发工作应由下列哪类人员完成：部门负责人. 119.拟办意见一般由办公部门负责人或者：业务部门承办人提出. 120.公文在机关内部从形成到处理所必须经过的一系列环节称：公文办理程序. 121.机关文书部门对那些必须办理答复的文件,根据承办时限的要求,及时地对文件承办的情况进行督促和检查的环节称：催办. 122.在以下公文办理程序中,收文和发文都要经历的程序是：登记. 123.在以下收文登记项目中,属文件材料自然特征的是：来文字号. 124.在以下公文办理程序中,收文和发文都要经过的程序是：审核. 125.归档文件的整理(立卷)工作,应由下列哪一部门完成：文书部门. 126.下列哪类人员,具体负责整理(立卷)：内收发
127.以机关名义召开的会议所形成的文件材料,由下列哪个部门整理归档：秘书部门. 128.机关临时机构形成的文件,应由下列哪个部门整理归档：临时机构. 129.归档文件的整理单位是：件.
130.“件”内文件的排列方法是：正本在前,定稿在后;正文在前,附件在后. 131.归档文件区分时,一般以下列哪种日期为准：签发日期.
132.归档文件的保管期限分永久长期短期三种,其中永久是指50年以上,长期是指15-50年,短期是指15年以下. 133.机关公文处理工作与档案工作的结合都是：公文整理(立卷). 134.将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程称为：归档文件整理. 135.《归档文件整理规则》提出的整理方法适用于：各种纸质文件材料. 136.把“件”作为归档文件整理单位的出发点是：检索的实际需要和减轻立卷的工作量. 判断题
1.报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文. 2.请示属于报请性公文,是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文. 3.党的机关不得单独使用"命令"这一文种.命令是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文
4.议案是人民代表大会期间使用的专用文件.议案是有议案提出权的机构或人民代表,向同级人民代表大会或其常务委员会,担请审议事项的建议性公文. 5.公文形成的条件是行使职权和实施管理.具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围,有自己主管的事务和办事意图,它们在行使职权和实施管理的过程中,必然产生体现自身意志的文件材料,它是公文形成的必要条件. 6.机关的总结属于机关重要公文,应由秘书部门负责人或机关领导人亲自起草. 7.语言文字是公文的第一要素. 8.公文写作是被动写作.是在机关或组织的领导授意之下以被动的方式进行的. 9.公文写作是代表机关组织说话的.是代机关立案,不代表写作者的意志,而是机关的意志. 10.公文写作的时限性强,但不是所有的公文都要求做到快写快发.有些公文政策性强,敏感度高,快写快发不一定达到理想效果,应根据公文的缓急程度,在规定时间内适时完成制发工作. 11.公文写作兼用叙述、说明和议论三种表达方式,并以说明为主.
12.会议公文的成文时间一般以会议通过的时间为准. 13.多个机关的联合行文,须标明主办机关的发文字号. 14.修订本和正本一样具有法定的实际效力. 15.请示只能有一个主送机关,不可多头主送.否则会给实际工作带来不必要的麻烦,诸如上级机关之间的矛盾,或批复意见不一致,致使下级机关无所适从,正常工作无法开展等. 16.正本供向外发出使用,存本留存在本机关. 17.公文的正本不等于定稿.正本是依据已签发定稿制发的正式文件,定稿则是制发文本(含正本)唯一可靠的标准稿本. 18.强调公文体式的规范化,是从增强公文的权威性与有效性,方便公文的处理与管理来考虑的,不是出自版面形式美观大方的考虑. 19.省政府与县委二者属于不同系统,无隶属关系. 20.省政府的公文同时发给市政府、市教育局,这种行文方式属于多级下行文.多级下行文是指上级机关的公文同时发给多级下级机关的行文方式. 21.县公安局行文给省妇联,这种行文方式属于平行文.因为二者是不相隶属关系. 22.机关的重要的指挥性公文(如:方针政策),应以机关的名义行文
23.对不同系统的机关,没有领导与指导关系的机关,都属于不相隶属的关系.不能发出命令、决定等领导指挥性文件.因为 24.根据行文规则的要求,上级业务主管部门,不能直接对下级领导机关发布领导性公文.它们属于不相隶属关系. 25.牵涉到几个部门的问题,部门之间要先协商一致或经上级裁决,然后向下行文;未经协商一致或未经上级裁决,一律不得各自向下行文. 26.向上级机关的行文,或者要求对方机关办理答复的公文,只能确定一个主送机关. 27.根据行文规则规定,凡受双重领导的机关上报公文,应根据公文的内容写明主送机关和抄送机关,由主送机关答复其请示的事项. 28.经批准在报刊上全文(或公开)发布的公文,应当视为正式公文依照执行,发文机关可不再行文. 29.行文关系是根据机关的隶属关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系,与机关级别高低没有必然联系(不是根据机关级别确定的). 30.就行政系统而言,国家最高领导人,国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府,有权发布命令. 31.人民代表大会期间使用的建设性公文是议案,而政协会议期间一般使用提案. 32.决定适用于对重要事项或重大行动做出安排. 33.指示是党的机关使用的文件,行政机关不用. 34.意见可用于上行、下行和平行三种方向. 35.议案属于建议性公文. 36.就行政系统而言,国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府,有权发布命令,这是[中华人民共和国宪法]和[中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法]规定了这些机构和人员有发布命令的权限. 37.议案是有议案提出权的机构或人民代表,向同级人民代表大会或其常务委员会,提请审议事项的特定公文. 38.公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项.而通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项. 39.统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布,任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字. 40.传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项应用"通知" 41.公告的写作要求"一事一告"的原则,不要把性质不同的事放在一起. 42.通报的主要(特有)功能是表彰先进、批评错误.而传达事项的功能则有不少下行公文都具备. 43.向没有隶属关系的有关业务主管部门请求批准应用"函"行文. 44.下级机关向上级机关汇报工作时应用请示行文.请示和报告是两个文种,不可混用. 45.对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范,应用规定. 46.条例是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文. 47.上级机关收到下级的请示后,必须做出批复,这是请示这一文种的法定要求. 48.决议性会议和协议性会议的纪要对与会者具有约束力,而研讨性的会议纪要,只需记述与会各方的主要观点、意见或情况,仅供交流和了解,对与会者不具有约束力. 49.系统阐明一个组织的性质、宗旨、任务、成员、机构、活动方式、经费来源等应用"组织章程". 50.为办理某项工作而制定的规章制度,称为"办事章程". 51."实施细则"的写法一般是章条式. 52."实施细则"就是实施法律、法规的细小规则,它多半是主管部门针对实施法律、法规时已经或者可能出现的种种问题而制定的规则,它的(制定)目的是加强法律、法规的可操作性,保证法律、法规的顺利实施. 53.制订工作计划应当充分考虑全国、本地区、本系统总的形势. 54.规章类文书具有强制执行的特点.表现在:规章制度一经确定并公布实施,有关人员就必须遵守,不得随意解释或变通,如果违反规章制度,将受到处罚. 55.各级领导在各种会议上宣读的文稿称为"讲话". 56.将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序进行如实记载的文书称为"大事记". 57.简报的正下方应印上期数
58.人民代表大会期间使用的建议性文件是"议案"."提案"一般是人民政协会议期间使用的建议性文书. 59.建议类文书在内容上应当具有建议性,它应对工作提出合理化建议,以利于改进工作,推动事业的发展.只对事务发表评论不是建议,还必须提出应该如何办理的具体建议. 60.某街道办事处的公文处理工作组织形式一般采用集中形式.一般地说,集中形式比较适用于小机关和基层单位.而中等到机关,视具体情况可采用集中形式,也可采用分工形式.至于大机关一般采用分工形式. 61.市政府的公文处理工作组织形式一般采用分工形式. 62.国务院办公厅负责领导和指导全国政府系统的文件工作,而党的系统的文书工作由中共中央办公厅负责领导和指导. 63.根据公文工作的领导原则,一个机关的公文处理工作应由本机关秘书长或办公厅(室)主任负责领导. 64.机关文件收发数量较少的,其公文处理工作的组织形式一般采用集中形式. 65.机关内部组织机构设置的层次较多的,其公文处理工作的组织形式一般采用分工形式. 66.公文处理必须准确、周密、确保质量. 67.公文处理(不是越快越好),要讲究适时,如有的中央文件规定要逐级传递,处理过快或过慢都会给工作造成负面影响,甚至造成损失. 68.拟办是指对来文的处理提出初步意见,它属于收文处理环节. 69.公文的传阅应以负责组织传阅的文书人员为中心. 70.发文登记一般采用簿册登记的形式. 71.缮印公文时,如发现原稿有不当之处,须经过秘书或办公部门同意才能更改,不允许擅自改动. 72.对外催办工作一般由承办人完成. 73.定稿应属整理(立卷)的文件材料. 74.以机关名义召开的会议形成的文件材料,应由机关秘书部门负责整理(立卷)归档. 75.归档文件的整理单位是"件". 76."件"内文件的排列方法是"正文在前,附件在后". 77.计划类文件在判定所属时,应以文件的签发日期为准. 78.机关实行单独整理(立卷)的部门是财会、人事、信访、保卫等到特殊部门,不包括宣传部门. 79.归档时限一般应放在第二年上半年. 80.两个以上机关联合发文,正本和定稿由主办机关整理归档. 81."件"内文件的排列顺序是:回复性文件在前,报请性文件在后. 82.文件材料整理归档是机关公文处理工作与档案工作的交接环节,是文书工作与档案工作的结合部,所以说,它是机关公文处理工作的最后一道环节(或程序).
第五篇：公文写作基本要求之材料可靠情况确实
公文的材料包括形成公文主旨和表达主旨所依据的事实现象、统计数字、政策法规、上级精神等等。公文材料不同于文学作品的素材和题材，也与一般新闻体、史传体或说明体、议论体等实用文章不同，它的范围要广泛一些。概而言之，公文材料的范围主要包括两个方面：精神依据和事实情况。
精神依据是指党和国家的路线、方针，国家的法律、法规，上级领导机关所颁布的相关政策、规定以及其他有关的文件精神。
事实情况包括直接发生的和间接转引的。公文中所反映的情况主要指直接发生的、发现的、总结概括的事实情况，即本地区、本部门、本单位遇到的问题、发生的事情(过程、动向)、工作的进程(作法、经验)种种。它在公文里表现为具体事例、现象概括、数字统计等形式。这种直接发生的事实情况，是第一手材料。此外，公文的事实情况里也包括间接转引来的事例、概述、数字、经验、成果等。
无论哪一类材料，都要求做到真实、准确、可靠。“情况确实”，是写好公文的基本要求。这在新旧两个《办法》中是一致的。为了做到材料可靠、情况确实，我们在材料准备上一般要抓好四个环节的工作：占有、筛选、核实、加工。
(一)详尽占有材料
写好公文必须详尽地占有材料。材料是形成观点的基础，事实、数字，这都是公文表达出来的“干货”，当然十分重要。“譬如大匠操斤，无土木材料，纵有成风尽垩手段，何处设施?”(清·刘大：《论文偶记》)写公文如巧匠有具有禾无材无料也做不成东西。以上是从形成与表达两方面说的。
所谓详尽地占有材料，一是要“尽”，就是尽可能广泛地占有材料，“贪多务得”、“竭泽而渔”、“韩信将兵，多多益善”;二是要“详”，就是详细具体。一件事情的起因、过程、结果、多种因素的干扰、正反影响效果;一件工作的动因、背景;一个问题的正反观点、来龙去脉，都要尽可能详细具体地占有，写出来的才有说服力。
占有材料，就公文写作而言，有三条途径：
1.平时积累，就是积学储材。平素注意学习、观察积累，用时才能厚积薄发。古人所谓“积学”，指的就是这个道理。“得之在俄顷，积之在平日”(清·袁守定：《占毕丛谈》;“占”，看;“毕”，简册)，说的是一个道理。平时学习、观察积累丰富，知识面广，写作时其构思就容易触类旁通、思路开阔，择优而用，妙绪泉涌。
2.受领任务后，查阅文件，搜集资料。这样得来的材料，就是间接材料。搜集资料时应注意与撰写任务、与公文主旨的相关性，也就是说，要有一定的方向、范围。操作方法是首先学习相关的中央文件，进一步领会精神实质，然后查阅上级领导机关所颁布的相关政策、规定，最后翻阅手册、年鉴等工具书及报刊、杂志上相关的情况报道和国内外研究成果。这一过程中，始终应注意查阅、收集围绕本单位工作的各项统计数字以及信息、简报、总结、报告、会议纪要等相关资料，做到：上下通达，全局了然于胸，命笔瞻前顾后。
3.构思之前，实地调查，掌握第一手情况。这是最重要的一步。一般情况，也要调查了解，不仅可以核实已掌握的材料，而且可以发现新问题、新经验、新动向;重点情况，尤其要进行深入的调查研究。实践证明，组织召开座谈会、调查会是一种快捷而有效的方法。如果发现实际调查的情况与撰写者已经掌握的情况有出入，可以修正;出入较大，要尊重实际。即使发现实际情况与领导意图相抵触，也要尊重客观实际，采用恰当的方法，妥善协调。这是唯物主义者应有的态度，也是党性的表现。
(二)严格筛选材料
调查、搜集、积累而来的材料，不是堆砌在写字台上，而是要不断地分类整理，分析研究，爬梳剔抉，进行筛选。筛选材料，贵在一个“严”字，重在一个“新”字。主要是根据以下三个标准：
1.材料的相关性
这是以写作要表现的主旨，即写作意图和逐步形成的观点为依据来区别对待不同材料的。与公文主旨有关联的材料，取;无关的材料，舍。在已经选取的材料中进一步筛选：与表现主旨、说明观点十分有力、紧密相关的材料，要详，要具体、充分;与表现主旨、说明观点虽有关系、必不可少，但是关系又比较一般的材料，要略，要概括。有的论者提出“实则详，虚则略;新则详，旧则略;特点详，一般略”;或主张“重则详，轻则略;近则详，远则略;点则详，面测略”。这些来自实践经验的认识，是颇有见地的。材料的取舍、详略，对于公文构思十分重要。不经过这一步，就很难搭起架子。
2.材料的典型性
这是要求筛选出最有代表性的材料来表现主旨，说明观点。典型一词，在不同领域里有不同的含义，在公文写作中就是指代表性强。一份材料，它在自身所属的某一类事物中，最能体现该类事物的总体本质特征，并且预示着该类事物总体的发展方向，那么这份材料就是典型性强、最有代表性的材料。只有筛选出典型性的材料，使用最有代表性的材料，才能使公文的观点鲜明，主旨突出，增强内在的说服力。所以，筛选典型性强的材料对于构思公文十分重要，它可以使公文的文稿在下笔之初就标定出质量的较高起点。所谓“七分材料三分写”，指的就是材料的质量对于整篇公文质量的重要作用和影响。
3.材料的新颖性
这是要求筛选材料时应先注重选用那些在现实发展中出现的新材料。这些新材料可以是改革开放不断发展的新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾，也可以是亟待重视的新典型、新经验或者需要摄取的新视角、新观念、新思路、新见解，总之是一切新事物，特别是那种代表了新的发展方向、具有强大生命力的事物。对于已知的材料，采用新视点来“烛照”，也可能会发现它具有现实启发意义，这也是新颖的;“熟知未必真知”(列宁)，从新的角度对常见的事物进行观察思考，也可能会有新的发现。这同样是新颖的。应当注意到一个时期领导和群众所关心的“热点”、“难点”、“敏感点”，也往往是行政领导研究工作的“兴奋点”、“新鲜点”，作为负责公文起草的秘书人员、公务员都要重视选用这些新颖的材料。惟新颖，才引人。构思之初，就要考虑到这种“收视率”。
(三)认真核实材料
对于材料的核实工作，贯穿于材料准备过程中的占有、筛选、加工等各个环节。这里集中研究一下是必要的。
一切虚构的、生编乱造的、未经核实的材料，包括情况、数字、引文等都不能用于公文。新《办法》特别提出，材料中的人名、地名、数字、引文等一定要准确。一旦发现疑点就要更正或删除，这是件严肃的工作。否则一字之差，后果不堪设想。惟其如此，才能保证做到材料可靠，情况确实。
联系近年来一些公文中出现的差错，更会使我们认识到核实材料的重要意义，体会到核实工作要由始至终，要全方位，无论反复几遍但都须态度认真，抱着强烈的责任心，这一要求是非常重要的。此外，我们还要掌握一些行之有效的操作方法和现代科学技术分析方法。例如，一件事情的发生，有其起因、背景、过程与影响，有多种因素与内在联系，这都要核实;一件工作的动因、作法、进程与效果，有其主观与客观因素，有其远因和近因，这在核实中也必须予以注意。再如，一个统计数字，不能仅仅停留在它的计算是否准确、精确度是否一致、是否能在公文中起到证明观点的作用，而且还要核实一下真假与误差：它的统计指标体系是否科学合理，是否合乎中国的当代的现实，用在某一地区、某一专业或行业是否适合，等等;它的统计口径是否恰当，是否能够涵盖该种类对象特征，是否与实际情况不符，是否有所遗漏或隐瞒，等等;它的计算方法，特别是经常采用的“算术平均加权系数”的界定，是否准确合理，在反映差别上是否科学恰当，是否符合实际，是否能够反映现实中的差异和问题，等等。无差异即无信息，信息量当然与信息价值成正比。一个材料无信息、无价值，用它干什么!而且，在数字的运用上，能否使定性分析与定量分析的方法有机地结合起来，起到证明观点的作用，则是比较复杂的核实工作了，那需要在审