论文题目：乡村振兴战略背景下乡镇政府效能建设研究 ——以宝鸡市S镇为例
摘要：党的十九大提出了乡村振兴的战略,明确了今后乡村经济发展的奋斗目标以及行动纲领,为今后“三农”工作的发展指明了方向。乡镇政府直接面对广大的农村群众,主要负责乡村振兴的各项政策以及措施的贯彻和落实,其对乡村振兴战略目标的实现有着至关重要的作用。乡村振兴战略对于乡镇政府的要求比较高,要求其要发挥高效能,对广大的农民群众进行积极的组织与引导。然而,当前乡镇政府效能低下却是不争的事实,提升乡镇政府效能,就是要解决一直以来乡镇政府效能低下的现实问题,以便更好地实现乡村振兴的目标。通过文献资料法等方法,以乡村振兴为大背景,来探讨乡镇政府效能的提升,并且以宝鸡市S镇为案例进行调研。首先,在对该镇政府实行乡村振兴战略以来效能建设的现状进行分析的基础上,然后,剖析出S镇政府效能建设存在的主要问题:一是工作人员的认识有待提高;二是社会治理能力有待提高;三是工作作风有待改进,创新能力不足;四是部门之间统筹协调能力不到位。进而分析其存在问题的原因:“官本位”意识严重,传统思想根深蒂固;监督管理机制不完善等。然后,借鉴先进地区的典型经验,最后,提出具有全国普遍指导意义的乡村振兴背景下乡镇政府效能建设的路径:增强群众观念,突出效能意识;健全科学绩效评估体系;强化政府职能,完善乡镇政府公共服务能力;优化乡镇政府公共资源整合能力;加强民主监督,健全长效监督机制。以期对乡镇政府效能建设提供有益的探索,进而为实现乡村振兴目标做出贡献。
关键词：乡村振兴;乡镇政府;政府效能;效能建设
学科专业：马克思主义理论
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究的现状
1.2.3 总体评价
1.3 研究思路及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究内容
1.5 创新点
2 乡镇政府效能建设的概念界定与基本理论
2.1 关于乡村振兴战略及乡镇政府效能建设的概念界定
2.1.1 乡村振兴战略的概念界定
2.1.2 乡镇政府
2.1.3 政府效能
2.2 乡镇政府效能建设的基本理论
2.2.1 国家治理能力现代化理论
2.2.2 新公共管理理论
2.2.3 公共行政理论
2.2.4 服务型政府建设理论
2.2.5 公共主体理论
2.3 乡村振兴与乡镇政府效能建设间辩证关系
3 宝鸡市S镇政府效能建设的基本情况及调查分析
3.1 关于宝鸡市S镇政府效能建设的调查分析
3.1.1 宝鸡市S镇基本情况
3.1.2 方案的设计与实施
3.1.3 样本说明和数据的来源
3.2 调查问卷统计分析
3.2.1 对乡村振兴战略的认识程度
3.2.2 S乡镇政府的效能建设过程中存在的问题
3.2.3 对S镇政府效能的关注度和群众的满意度
4 宝鸡市S镇政府效能建设过程中的做法、成效及存在的问题
4.1 宝鸡市S镇政府效能建设开展情况
4.1.1 重视人才选拔,提升整体素质
4.1.2 转变工作作风,增强服务意识。
4.1.3 提升乡镇政府治理能力
4.1.4 惠民生提幸福,完善公共服务能力
4.1.5 科学规范乡镇行政行为
4.2 宝鸡市S镇政府效能建设取得的成效
4.2.1 S镇政府工作人员服务意识增强,工作作风逐步改善
4.2.2 S镇政府工作人员的业务能力和工作态度有所提升
4.2.3 公众的满意度有所提高
4.2.4 产业融合促进乡镇经济发展
4.3 乡村振兴战略背景下S镇政府效能建设过程中存在的问题
4.3.1 认识有待深化
4.3.2 工作作风有待改进,创新能力不足
4.3.3 部门之间统筹协调能力不到位
4.3.4 社会治理能力有待进一步提高
5 乡村振兴战略背景下影响S镇政府效能提升的原因分析
5.1 “官本位”意识严重,传统观念根深蒂固
5.2 S镇干部队伍考核评估体系不健全
5.3 S镇政府资源配置不合理
5.4 S镇政府职能定位不清晰
5.5 监督管理机制不完善
6 国内乡镇政府效能建设的典型经验及启示
6.1 江苏省昆山市张浦镇提升乡镇政府效能的做法
6.2 四川省达州市提升乡镇政府效能的做法
6.3 对我国乡镇政府效能建设的启示
7 乡村振兴背景下进一步提升乡镇政府效能的建议
7.1 增强群众观念,突出效能意识
7.1.1 转变行政理念,增强服务意识
7.1.2 提升干部素质,补齐能力短板
7.1.3 简化办事流程,缩短办事时限
7.2 健全科学评估体系
7.2.1 规范内部评估机制
7.2.2 推动外部评估机制
7.3 优化乡镇政府公共资源整合能力
7.4 强化政府职能,完善乡镇政府公共服务能力
7.4.1 找准定位,明确乡镇政府公共服务职能
7.4.2 扩大乡镇政府公共服务管理权限“三农”
7.5 加强民主监督,健全长效监督机制
8 结论与展望
参考文献
致谢
附录1
附录2