论文题目：社会主义市场经济条件下我国政府职能转变研究
摘要：政府属于上层建筑领域,政府职能转变是我国经济体制改革和政治体制改革的“结合部”,与我国众多领域的改革环环相扣,具有许多重要意义。早在社会主义市场经济体制提出建立以前,我国在1985年就首次明确提出政府要“转变职能”,政府职能转变历程不断演进,期间取得了不少成就。但是随着社会主义市场经济的不断发展和完善,决定了政府职能为了顺应经济社会发展的需要,要有一个不断地进行自我调整和连续转变的过程,这个转变的过程是一场从理念到体制的深刻变革。当前,我国社会中仍有某些复杂原因,使得政府职能转变中仍然存在一些亟待解决的问题,这不仅影响政府作为上层建筑发挥对经济基础的促进作用,而且在一定程度上阻碍了经济社会的发展。因此必须认真分析政府职能转变的现状,理清政府职能转变中亟待解决的问题及其成因,实事求是地提出政府职能优化的对策。全文包括正文六个章节及结语,正文的主要内容如下:第一章为绪论部分,论述了选题的研究背景和研究意义,从多角度阐述了国内外学者对政府职能转变的相关研究现状,并对研究现状进行述评。最后阐明了选题研究中的重点、难点、创新点及主要研究方法。第二章,阐明社会主义市场经济条件下政府职能转变的理论概述。本章结合马克思主义经典作家以及国内专家学者的论述,主要阐述了马克思主义理论中关于政府职能转变的理论依据,以及社会主义市场经济的内涵、政府职能的内涵、政府职能转变的内涵,为下文的研究构建起基础理论框架。第三章,论述政府职能转变的意义。以马克主义的立场、观点和方法指明政府职能转变是我国完善政治体制改革和推进经济体制改革过程中的核心问题,与我国经济、政治、社会体制等众多领域的改革环环相扣,具有重要的意义。具体说来,政府职能转变有利于发展社会主义市场经济、深化行政管理体制改革、推动全面深化改革、维护人民群众利益以及实现全体人民共同富裕。第四章,说明政府职能转变的演进历程。政府职能转变的历程的分为三大阶段:改革开放到社会主义市场经济体制建立前,为政府职能转变的初步探索阶段;社会主义市场经济体制建立到党的十八届三中全会召开前,为政府职能转变的持续推进阶段;党的十八届三中全会召开至今,为政府职能转变的深入推进阶段。本章还对政府职能转变的三大阶段上我国政府职能转变的新要求以及实施的新举措等进行了总结。第五章,分析当前政府职能转变的现状。总结政府职能转变的主要成就,肯定政府职能转变对社会主义市场经济的发展和完善起到的促进作用,同时从政府职能转变的现状中分析当前亟待解决的关键问题,并分析出思想观念、制度执行、多方配合等等复杂因素诱发着各级政府职能转变中的问题。第六章,提出政府职能优化的对策。在分析当前政府职能转变中亟待解决的问题和问题成因的基础上,针对性地提出政府职能优化的对策,以促进经济社会的全面发展。第一是将理念作为行动的先导,树立科学的政府行政理念。第二是继续深化“放管服”改革,使政府将该放的权力放足到位、将该管的事充分管好。第三是加强政府自身建设力度,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。
关键词：社会主义市场经济;政府职能转变;演进历程;现状分析;优化对策
学科专业：马克思主义基本原理
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外相关研究现状及述评
1.3.1 国内相关研究现状
1.3.2 国外相关研究现状
1.3.3 文献述评
1.4 研究的重点、难点及创新点
1.4.1 研究的重点
1.4.2 研究的难点
1.4.3 研究的创新点
1.5 主要研究方法
第二章 社会主义市场经济条件下政府职能转变的理论概述
2.1 政府职能转变的理论依据
2.2 社会主义市场经济的内涵
2.3 政府职能的内涵
2.3.1 经济调节职能
2.3.2 市场监管职能
2.3.3 社会管理职能
2.3.4 公共服务职能
2.3.5 环境保护职能
2.4 政府职能转变的内涵
2.4.1 政府职能重心的变化
2.4.2 政府行政理念的创新
2.4.3 政府职能关系的理顺
2.4.4 政府职能行使方式的改进
第三章 社会主义市场经济条件下政府职能转变的意义
3.1 有利于发展社会主义市场经济
3.2 有利于深化行政管理体制改革
3.3 有利于推动全面深化改革
3.4 有利于维护人民群众利益
3.5 有利于实现全体人民共同富裕
第四章 社会主义市场经济条件下政府职能转变的演进历程
4.1 初步探索:改革开放到社会主义市场经济体制目标的确立
4.2 持续推进:社会主义市场经济体制建立到十八届三中全会召开
4.2.1 政府职能转变的缓慢推进阶段
4.2.2 政府职能转变的实质性进展阶段
4.2.3 政府职能转变的逐步完善阶段
4.3 深入推进:十八届三中全会至今
第五章 社会主义市场经济条件下政府职能转变的现状分析
5.1 政府职能转变历程中取得的主要成就
5.1.1 基本构建起政府职能体系,加强了经济社会发展顶层设计
5.1.2 不断完善宏观调控体系,保障了国民经济平稳健康运行
5.1.3 积极行使并全面拓展政府职能,促进了经济社会全面发展
5.1.4 深入推进各级政府“放管服”改革,激发了市场发展活力
5.1.5 不断创新行政理念、改进行使方式,适应了经济社会发展要求
5.2 当前政府职能转变中亟待解决的关键问题
5.2.1 政府职能的越位
5.2.2 政府职能的缺位和错位
5.2.3 政府自身职能关系尚未完全理顺
5.2.4 政府职能的行使方式和行政理念仍有待提升
5.3 当前政府职能转变中亟待解决问题的成因分析
5.3.1 僵化的“官本位”思想的干扰
5.3.2 不合理的政绩考核标准的束缚
5.3.3 不完善的行政监督体系的局限
5.3.4 不健全的财政分权体制的制约
5.3.5 不规范的权力清单制定过程的阻碍
5.3.6 不充分的社会组织参与的影响
第六章 社会主义市场经济条件下政府职能优化的对策
6.1 树立科学的政府行政理念
6.1.1 树立起“以人民为中心”的政务服务理念
6.1.2 树立起有为政府的行政管理理念
6.2 深化“放管服”改革
6.2.1 深化行政审批制度改革,加强事中事后监管
6.2.2 完善宏观调控,加强市场监管
6.2.3 优化公共服务
6.2.4 培育壮大社会组织
6.3 加强政府自身建设力度
6.3.1 建立健全权力清单制度
6.3.2 加快完善财政分权体制
6.3.3 健全行政决策监督和责任追究制度
6.3.4 完善政府政绩考核制度
6.3.5 全面深化政府政务公开
结语
参考文献
致谢