地税局工作汇报范文

2022-06-16

工作汇报不是事无巨细的流水账,也不是情况概述,而是有选择性的对不同侧重进行汇报。而在不同阶段的汇报重点是不同的,这就需要掌握工作汇报的撰写方法。以下是小编整理的《地税局工作汇报范文》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇:地税局工作汇报范文

地税局亮点工作汇报

今年以来,我分局坚持抓基层建设,创新思路,确定了十三个亮点工作,这些亮点工作责任到人,由亮点负责人组成项目小组,组织实施。年底,我们对亮点工作的实施情况进行了评定,评出A级项目3个、B级项目4个、C级项目6个,并给予了物质奖励。组织实施亮点工作有力地推动了我分局各项工作的开展,激发了全体人员干事创业的热情。现简单介绍如下:

1、个人

所得税扣缴管理软件应用推广。我们分局去年自主开发出了“个人所得税扣缴管理系统”软件,今年又对软件版本进行了升级和维护及宣传推广。在软件升级方面,经过我们研究小组经过加班加点、改写程序、调试运行,完成了升级。我们一是对数据库平台进行升级,将原Foxpro数据库升级到SQLServer数据库,程序原代码也将采用PowerBuilder重新编写,提高了数据的安全性;二是增加了开放式模糊查询功能,新的程序中查询功能更加强大,用户可以自行设定条件进行查询;三是改变了软件界面,请专业的平面设计人员进行软件界面的设计,使之更加美观;四是增加了支付个人收入明细表、工资批量录入、工资账册、计算器等大量的辅助功能,使纳税人在使用该软件过程中更加得心应手。在软件推广和维护方面,我们一是积极服务扣缴单位,及时收集用户对软件提出的新需求、新问题,为软件的升级提供新的依据。二是对华兴民爆、化轻公司等12家使用单位进行管理版软件的安装和升级,输入并维护、更新扣缴单位的数据库。三是展开对扣缴单位的培训,保证了软件的正常使用,使之能正确利用计算机进行工资核算,打印工资表、工资条,打印扣缴税款报告表,按时报送电子申报数据和“个人所得税扣缴税款报告表”软盘。四是分局积极做好扣缴单位报来数据资料的接收工作,正确引入微机,建立税务电子档案。五是编印了新的《个人所得税扣缴软件操作说明书》,为软件的顺利推广加强了宣传力度,为下一步在全省推广软件做好前期准备工作。个人所得税扣缴管理软件推广以来,取得的主要成绩:一是“个人所得税扣缴管理软件”,已在XXX市地税系统7个县市、区局全面推广,先后有XXX市地税直属局、稽查局,XX直属局等单位来参观学习,外地购买该软件的10家企业和分局辖区内已安装使用的12家企业普遍感到很满意,操作简便、适用,受到了省局X局长、X局长和省市局领导的一致肯定,最近将在全省全面推广。二是软件自推广以来,元至11个月共入库个人所得税358.13万元,与去年同期相比增长40.33,增收102.93万元,实现了个人所得税管理规范化、科学化,达到了预期效果。

2、交通运输业税收管理办法探索。按照《XXX市地方税务局运输行业税收征收管理暂行办法》,我们采取“一车一证、按座征收、以票管税、重点检查”的办法。一是进行税源清查,摸清税源底册。对公交公司、汽车客运站、长途汽车站三家客运企业所有承包及挂靠的车辆进行税源清查。核清了每辆车的车主姓名、车牌号、乘座人数或货运吨位等详实资料,其中公交公司有车58辆,汽车客运站195辆,长途汽车站96辆。根据我市车辆运输情况,每车均在10-40座之间,属城镇运输,每座每月征收营业税10.56元。三家运输企业年应纳税额共计903893.76元。二是办理一车一证,委托企业代征税款。按市局要求,目前我们已向三家运输企业下发三百多份个体户税务登记证申请表,对每一辆车办理税务登记证;与三家运输企业签定了委托代征协议书,积极做好政策宣传和催缴入库工作,为规范交通运输业税收管理打下了坚实基础。三是实行以票管税,加强管理。目前,汽车客运站、公交公司客运发票从我分局领取,长途汽车站隶属于三门峡运输总公司管理,所用发票从总公司直接领取,它是独立核算企业,在我分局交纳各种税款,接受管理。对此,我们已向市局写出申请要求将长途汽车站的发票从分局领取。对于客运发票的管理,我们按企业每月用量发售,并有重点的进行发票检查,核实其每月具体收入,依法查补。对于道路货运发票的管理,目前由我分局统一代开并征收税款,下一步将按照省局规定对申请自开票单位进行认定。

3、税源管理责任制探索。我们一是澄清税源底子,明确管理责任。3月份集中人力对三个管理科室所管业户的税源情况进行了全面调查、登记造册,经稽查后,确认了12户非正常户;对已办证但未纳入正常管理的业户,经稽查确定了其申报方式,通过调查摸清了税源底子。我们把所有纳税人按规模、行业分为重点税源企业、行政事业单位和中小企业三类,管理范围明确到管理科室,管户责任到人。二是建立企业分户台帐,对企业各税申报入库情况、欠缴税款情况,接受检查处罚情况进行按月登记;建立税源管理明细卡,一户一卡,将管户的基本情况填入明细卡中,做到税源管理“一口清”,即“管理户数清、税源底子清、税收政策清、[1][2][3][4][5]下一页

第二篇:地税局亮点工作汇报

今年以来,我分局坚持抓基层建设,创新思路,确定了十三个亮点工作,这些亮点工作责任到人,由亮点负责人组成项目小组,组织实施。年底,我们对亮点工作的实施情况进行了评定,评出A级项目3个、B级项目4个、C级项目6个,并给予了物质奖励。组织实施亮点工作有力地推动了我分局各项工作的开展,激发了全体人员干事创业的热情。现简单介绍如下:

1、个人所得税扣缴管理软件应用推广。我们分局去年自主开发出了“个人所得税扣缴管理系统”软件,今年又对软件版本进行了升级和维护及宣传推广。在软件升级方面,经过我们研究小组经过加班加点、改写程序、调试运行,完成了升级。我们一是对数据库平台进行升级,将原Foxpro数据库升级到SQLServer数据库,程序原代码也将采用powerBuilder重新编写,提高了数据的安全性;二是增加了开放式模糊查询功能,新的程序中查询功能更加强大,用户可以自行设定条件进行查询;三是改变了软件界面,请专业的平面设计人员进行软件界面的设计,使之更加美观;四是增加了支付个人收入明细表、工资批量录入、工资账册、计算器等大量的辅助功能,使纳税人在使用该软件过程中更加得心应手。在软件推广和维护方面,我们一是积极服务扣缴单位,及时收集用户对软件提出的新需求、新问题,为软件的升级提供新的依据。二是对华兴民爆、化轻公司等12家使用单位进行管理版软件的安装和升级,输入并维护、更新扣缴单位的数据库。三是展开对扣缴单位的培训,保证了软件的正常使用,使之能正确利用计算机进行工资核算,打印工资表、工资条,打印扣缴税款报告表,按时报送电子申报数据和“个人所得税扣缴税款报告表”软盘。四是分局积极做好扣缴单位报来数据资料的接收工作,正确引入微机,建立税务电子档案。五是编印了新的《个人所得税扣缴软件操作说明书》,为软件的顺利推广加强了宣传力度,为下一步在全省推广软件做好前期准备工作。个人所得税扣缴管理软件推广以来,取得的主要成绩:一是“个人所得税扣缴管理软件”,已在XXX市地税系统7个县市、区局全面推广,先后有XXX市地税直属局、稽查局,XX直属局等单位来参观学习,外地购买该软件的10家企业和分局辖区内已安装使用的12家企业普遍感到很满意,操作简便、适用,受到了省局X局长、X局长和省市局领导的一致肯定,最近将在全省全面推广。二是软件自推广以来,元至11个月共入库个人所得税358.13万元,与去年同期相比增长40.33%,增收102.93万元,实现了个人所得税管理规范化、科学化,达到了预期效果。

2、交通运输业税收管理办法探索。按照《XXX市地方税务局运输行业税收征收管理暂行办法》,我们采劝一车一证、按座征收、以票管税、重点检查”的办法。一是进行税源清查,摸清税源底册。对公交公司、汽车客运站、长途汽车站三家客运企业所有承包及挂靠的车辆进行税源清查。核清了每辆车的车主姓名、车牌号、乘座人数或货运吨位等详实资料,其中公交公司有车58辆,汽车客运站195辆,长途汽车站96辆。根据我市车辆运输情况,每车均在10-40座之间,属城镇运输,每座每月征收营业税10.56元。三家运输企业年应纳税额共计903893.76元。二是办理一车一证,委托企业代征税款。按市局要求,目前我们已向三家运输企业下发三百多份个体户税务登记证申请表,对每一辆车办理税务登记证;与三家运输企业签定了委托代征协议书,积极做好政策宣传和催缴入库工作,为规范交通运输业税收管理打下了坚实基矗三是实行以票管税,加强管理。目前,汽车客运站、公交公司客运发票从我分局领取,长途汽车站隶属于三门峡运输总公司管理,所用发票从总公司直接领取,它是独立核算企业,在我分局交纳各种税款,接受管理。对此,我们已向市局写出申请要求将长途汽车站的发票从分局领龋对于客运发票的管理,我们按企业每月用量发售,并有重点的进行发票检查,核实其每月具体收入,依法查补。对于道路货运发票的管理,目前由我分局统一代开并征收税款,下一步将按照省局规定对申请自开票单位进行认定。

3、税源管理责任制探索。我们一是澄清税源底子,明确管理责任。3月份集中人力对三个管理科室所管业户的税源情况进行了全面调查、登记造册,经稽查后,确认了12户非正常户;对已办证但未纳入正常管理的业户,经稽查确定了其申报方式,通过调查摸清了税源底子。我们把所有纳税人按规模、行业分为重点税源企业、行政事业单位和中小企业三类,管理范围明确到管理科室,管户责任到人。二是建立企业分户台帐,对企业各税申报入库情况、欠缴税款情况,接受检查处罚情况进行按月登记;建立税源管理明细卡,一户一卡,将管户的基本情况填入明细卡中,做到税源管理“一口清”,即“管理户数清、税源底子清、税收政策清、企业生产经营情况清和纳税申报情况清”等五清,由专管员随身携带,随时记录,并通过日常对企业调查掌握情况,结合企业纳税申报及企业利润增长和下降情况进行调查分析,有针对性地开展组织收入工作。三是建立和完善企业档案。7月底,我们又深入各个企业对税务登记中的法人变更、银行账号变更情况,发票取得、填开、保管,“房产税、土地使用税、车船使用税”等小税种纳税资料进行了认真审核,对档案资料进行了补充和完善。今年7月,我分局还组织开展了一次“税源管理一口清”竞赛活动,增强了管理人员的责任意识。实行税源管理责任制为提高征管质量和管理工作再上新台阶打下了良好基矗

4、重点税源管理办法探索。今年我们对重点税源企业:XX公司、电业局、电信局等进行试点探索。一是加强税基管理,严格抓好税务登记、纳税申报、税款征收、档案管理等各环节的管理。登记好税收台帐;健全所得税汇税清交档案,做到中间的连续性;健全检查、稽查、减免税、弥补亏损、财产损失申报批准等档案;提醒企业在所得税汇算期间通过税收代理减少偷税、漏税发生等。二是做好财务分析,对黄金生产企业,我们采取建立纳税评估指标体系,逐户进行纳税评估的办法,并通过“企业所得税税源统计表、其它税种统计表、主要产品产量明细表和主要产品指标分析表”等四表,对企业可能存在的核算不实、虚报利润

够了解掌握企业生产经营情况,可确定有关应税收入、费用支出的真实性,而且能为稽查工作提供大量基础性数据,缺点是:一是企、事业单位不能兼容;二是由于影响企业所得税因素较多,不能系统、全面地加以反映。

9、以票管税办法探索。今年以来,我分局加大了发票管理的力度。一是组织开展道路货运发票的专项检查工作。9月份以来按照上级要求,我分局对运管所、XXXXX厂、化工总厂、XX公司、XX厂、XXXXX厂、一运公司等十几户开具、使用交通运输货运发票的单位进行了检查,发现了不少问题。目前我们收回了交通运输业xx权,严格对交通运输业、建筑安装业和其他服务业等6种发票实行代开。下一步将按照省局规定对申请自开票单位进行认定。二是严格发票缴旧领新制度,规范领购程序。10月份,我们将以前旧发票全部收回检查。10月份以后,对各申请用票单位重新审查,严格缴旧领新制度。现在纳税人在首次购领发票时,必须经过管理科室审核批准后,才能填写“发票领购申请审批表”到发票发售窗口领票;对正常使用发票的企业在领购发票时,填写“发票缴销登记表”,交回旧发票经过管理科室审核无问题后才能领购新发票,如果发现纳税人未按照发票管理规定开具发票,管理人员要当场进行处理。三是普通发票实行限量发售,加强以票管税。对饮食业、旅馆业等5种普通发票进行严格管理,实行限量发售发票。发票管理人员根据纳税人上月实际收入额对其售票,最多不得超过80%。纳税人在领购发票的同时按票面金额交纳税款。四是规范发票管理操作程序,完善发票管理档案资料。经过发票的专项整治工作,我们及时改变了以前的发票管理模式,从思想上认识到了发票管理的重要性,实行专人负责发票管理工作,严把发票“审批关,发售关,缴销关”。同时加大发票查处力度,仅9月份以来就查处发票违章企业6户1.65万元。另外,我们还作好了~年新版发票的管理使用工作,发票的工本费按照规定使用完税证,按照规定上划省级;发票的工本费价格执行正确。目前,我分局发票专项整治工作已建立了专项档案,并通过了三门峡市局的检查。

10、服务体系的建立和完善。今年是人大执法评议年,我们把“优化企业经营环境,提高纳税服务质量”当作“重头戏”来抓,坚持规范执法和优化服务相结合:一是积极转变服务观念,以纳税人为中心,进行换位思考。改进服务态度,提高办事效率,增加透明度,落实优质服务“八项”承诺,最大限度地使纳税人满意。二是改善硬软件条件。美化办税服务厅环境,添置触摸评、公开栏,对办税设施布局进行调整,使大厅显得更加温馨舒适。进一步提高窗口效率,坚决杜绝与纳税人争执的情况。三是推出各项纳税服务措施。开展送税法上门宣传活动,手把手教企业操作个人所得税扣缴管理软件。开展稽查查前纳税辅导,让纳税人明白税收政策规定。实行纳税提醒服务,变事后处罚为事前服务。措施的落实,已使17家企业免于行政处罚。认真落实各项税收优惠政策,开辟下岗失业人员再就业“绿色通道”;为手续齐全的诚信纳税的企业,简便办税程序,搞好各项服务。四是实行执法过错责任追究制度。对因管理不到位、服务不作为而造成企业虚假申报或漏征漏管,对因不按程序办税或执法文书不规范、处理处罚依据不充分等行为,严格追究。通过以上措施,提高了分局人员的执法和服务水平,改善了征纳关系,优化了企业经营环境。

11、税收档案规范管理。今年我们规范税收档案的建立,经过更新完善,在形式上达到了统

一、美观、整齐,内容上达到了详细、完整、规范。一是建立企业基本情况底册,按照企业经济性质和业别对企业分类编号。共计XXX户,其中国有XX户、集体XX户、有限XX户、股份XX户、行政事业XXX户。二是收集制作档案资料目录表,并逐户归档。新的目录中增加了企业名称、法人代表、财务负责、联系电话、财务核算方式、折旧方式、微机编码、档案编号,以及纳税人按照税务机关的要求需要报送的纳税申报表、财务会计报表项目等。我们按统一格式逐户输入微机,打印出来并贴在相应档案盒的左侧。三是统一制作档案封面,档案封面内容包括企业名称、经济性质、所属行业、企业编号,档案盒选用同一型号、封面选用同一颜色、统一字体。档案盒按照编号进行排列摆放。四是对档案资料进行整理完善,从5月份开始,各种申报表经管理科室审核无误后,纳税申报岗才能予以接收;并将申报表与入库数核对一致后,每月20日前将申报资料及时整理归档。五是建立档案借阅制度和登记表,方便查询和检查,档案管理达到了规范化的要求。

12、考核机制的建立及落实。今年我们一是结合分局税收工作实际,建立完善了的考核机制。明确了考核内容,制定了考核标准,从税源管理、发票管理、征管质量、稽查程序、档案资料等方面细化了每个岗位的责任目标和工作标准。使每个岗位的工作及目标考核工作都有据可依。二是成立了考核小组,每月25日集中组织开展考核。对人员的组织纪律、交办工作、征管稽核质量、执法文书的填写质量、优惠政策落实、岗位目标执行等情况进行严格的考核,奖惩兑现。通过考核工作的开展,及时发现和改正了工作中的失误和不足,提高了工作质量。人员的组织纪律观念和工作责任心得到了增强,大家都能够按照本岗位执法工作责任和征管质量标准,严格要求自己。过去我们在执法工作的细节方面存在明显的问题:如有的行政处罚文书的处罚原因不详,通过检查考核,规范了文书的使用,提高了人员思想的重视程度。过去我们对非正常户认定工作有误,经过检查后发现这一问题,及时提醒,开展了稽查认定,澄清了税源底子。今年市局、分局下达的各项工作目标多达130余项,我们都明确分解到科室到人,这些工作在落实的过程中,主管局长、考核组及时进行了督促、检查,确保了按时完成,在市局考核中没有出现问题。当然我们的工作还有很多不足,在今后更加努力完善。

13、红旗单位创建工作。今年我们加大了精神文明的创建力度,分局自上而下高度重视,全局齐动员,争取取得这一荣誉称号。XXXX年我分局被共青团省委授予“青年文明号标杆”称号;今年4月被XXX市委、市政府评为“依法治市先进单

第三篇:省地税局法制工作会议落实工作汇报

2004年7月15日全省地税系统第五次法制工作会议在××召开,会上我们学习了各市依法治税的好经验,观看了我县ISO9001:2000质量管理体系光碟,会议以后,我们×分局以法制工作会议内容为指导,以ISO9001:2000质量管理体系标准为依据,进行了讨论并提出坚持“一个确保、两个提高”工作格局,以组织收入为中心,严肃税收法纪,进

一步提高依法治税水平;加快税收信息化建设步伐,深化征管改革,进一步提高征管质量和效率;全面推行目标管理,狠抓各项制度落实,进一步提高工作质量;加强干部队伍建设,切实转变作风,进一步提高领导班子和干部素质,充分发挥税收的职能作用,为促进××经济持续快速健康发展多做贡献。下半年工作思路概括起来,就是以依法治税为主线,以信息化建设和征管改革为动力,以道德建设和转变作风为保障,全面提高税务管理质量和效率,确保完成各项任务。

(一)坚持应收尽收,确保完成全年收入任务

今年×分局地税费收入任务为375万元,其中税收任务312万元、保费63万元。截止6月底税收入库239万元,占年度任务的76.6%,社保费入库40万元,占年度任务的63%。但我们感到收入任务仍然很重。一是煤矿企业停产,税源大幅下降;二是经济萎缩,市场疲软,税源枯竭。我们将以这次法制工作会议为契机,认清形式,勇挑重担,扎实工作,应收尽收,确保完成全年收入任务。

在收入任务落实上,要坚持抓紧、抓实的工作思路,层层落实收入包保责任制,既要考虑收入任务较高的现实,更要接近实际税源,并力求做到稳定均衡入库。在税源管理上,扩大监控范围,由重点税源管理向整体税源管理过渡,强化动态分析。在挖掘潜力上,要抓住重点,突破难点,加强对对企业所得税的清缴结算,加大清理欠税力度,改进和加强欠税管理。

(二)强化依法治税,大力提高税收执法水平

依法治税是依法治国的重要组成部分,是税务部门依法行政的集中体现,是税收工作的灵魂和核心,也是全省法制工作会议的主体。工作中要坚持“内外并举,重在治内,以内促外”的方针,努力做到执行政策及时准确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法保障明显改善,全面提高税收执法水平。对内,以重点解决税收执法的随意性问题为突破口,建立健全规范的税收行政执法机制。一是强化对地税干部的税收法治意识教育,增强税收执法的公平观和规范观。地税干部作为税收执法主体,要充分认识新形势新任务对自身执法意识和水平的要求,认清肩上的责任,自觉学法、懂法、规范执法。二是明确税收执法工作规程,全面规范税收执法程序。目前ISO9001:2000征管规程已经试行,按照作业文件细化每个执法岗位的工作规程,按照详细的工作步骤、顺序、时限、形式和标准,并注意各个岗位工作规程的有机衔接,保证各执法部门、执法岗位和各执法环节之间环环相扣、环环制约,促进整个税收执法活动的规范运行;三是切实坚持依法行政,及时、准确、全面贯彻执行各项税收政策和法律法规,做到依法征收,依法减免。四是建立健全严密的执法监督机制。切实发挥内部监督的自我纠错、自我完善的作用和外部监督的舆论、评议作用,增强对税收执法各环节的事前、事中、事后监督的效果。对外,正确处理执法与服务的关系,既要加大依法治税力度,也要注重对纳税人的服务。一是加大稽查力度,继续整顿和规范税收秩序,打击涉税违法行为,充分发挥稽查部门的职能作用。二是有效开展税收宣传活动,创新宣传形式,深化宣传内容,提高宣传效果。三是不断优化税收服务,全面实行政务公开,增加税收工作的透明度,保护纳税人的合法权益,不断提高税收服务水平。

(三)加快信息化进程,全面规范征收管理

深化以信息化建设为支持的税收征管改革,是新形势下推动税收事业长足发展的内在动力,也是提高征管质量和效率的重要措施和保障。我们要按照“科技加管理”的总体思路,巩固、提高、丰富和完善“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,定片管理,集中征收,重点稽查”的征管模式,推进税收征管信息化、专业化和规范化进程。加快计算机网络建设,实施征管信息化管理。一是搞好网络建设,以县局数据库为核心,实现全局网络一体化。二是应用新的税收征管软件。新的征管软件目前×分局一岗于七月份正式启用,二岗、三岗将在县局配置好网络以后,迅速启用。三是抓好纳税户的信息采集工作,做到不漏一户正式户,逐步将非正式户采集完毕。

(四)适应形势需要,全面加强干部队伍建设

税务干部作为税收工作的主体,其素质高低、作风好坏、形象如何,事关税收事业的荣辱与成败。因此,要以提高干部队伍的整体素质为基点,按照中央关于加强和改进党的作风建设的要求,针对目前干部队伍的思想和作风,全面加强队伍建设,努力培养和造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍。

1、加强作风建设,促进分局上下作风的进一步转变。深

第四篇:地税局依法行政工作汇报

地税局依法行政工作汇报

一、基本情况

XX市地税局成立于1994年8月,内设13个科室,下辖10个县(市)、区局和稽查局、直属局、开发区局、发票局共14个二级机构,6个城关税务分局,9个稽查分局,50个中心税务所,在职干部职工1001人,管辖纳税户共38688户。

地税机构成立以来,在各级领导的关心支持下,全市地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,紧紧围绕组织收入这一中心,抓班子带队伍,抓教育强素质,抓载体求实效,抓管理树形象,追求卓越,实现超越,与时俱进,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,先后被国家文明委命名为“全国文明单位”,被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设典型单位”、“全国税务系统纪检监察先进集体”等荣誉称号,被XX省委授予“全省先进基层党组织”、“XX省思想政治工作先进单位”、“全省道德规范进万家活动先进单位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先进集体”,被省纪委、省监察厅、省人事厅授予“XX省纪检监察系统先进集体”、被省人事厅、省档案局授予“XX省档案工作先进集体”;被XX省依法治省领导小组评为“全省法制宣传教育和依法治理先进单位”、“XX省‘五五’普法中期督导先进单位”;历年被省地税局和市政府评为“目标管理优秀单位”,“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”、“全省地税系统先进集体”,全局14个基层单位全部是省级文明单位。

机构成立以来,我局累计组织地方税收210亿元,平均年递增23.3%,为XX市改革开放和现代化建设提供了重要财力保障。近几年来税收收入更是实现了跨越式增长,其中2006年,全市累计组织各项收入30.88亿元,同比增长32.16%,增收7.5亿元。2007年,累计组织各项收入39.8亿元,同比增长29.16%,增收8.9亿元。2008年,累计组织各项收入45.67亿元,同比增长15.17%,增收6亿元。特别是今年全市地税系统全体干部职工充分发扬艰苦奋斗的优良作风,克服人员少、任务重、税源分散、点多线长、征收难度大、经济危机直接影响税收等诸多困难,不断加强税收征管基础建设,进一步优化纳税流程,提高税收科学化、精细化管理水平,2009年,全市累计组织税收收入完成462191万元,同比增长7.2%,增收31058万元。其中地方级税收完成36.51亿元,同比增长10.82%,增收3.56亿元,地方级税收总量在全省各省辖市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市对我局取得的成绩进行了通报表彰。

二、依法治税工作情况

依法治税是税收工作的立足点和“生命线”,是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节,2009年度我们围绕税收收入这个中心工作,以法制建设为重点,重点抓了以下几个方面的工作:

1、加强组织领导,建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门,依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求,为了保证依法治税能够落到实处,我们成立了由市局局长耿全忠任组长,其他副局长任副组长,有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组,制定并印发了《XX市地税系统2006-2010年法制宣传教育和依法治税工作规划2009年工作计划》,各县市、区地税局依照市局体制全部成立了相应的管理机构。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实,我们建立了分工协作机制,办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作;征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况,做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作;宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作;办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作;稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面,做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作;人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员招录、任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作;机关党委负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实,适时举办领导干部法制讲座;法规、审计、监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作,形成了内部协调配合,整体工作一级抓一级,层层抓落实的良好机制。

2、加强法制宣传载体建设,坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《XX税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用,交流推广普法及依法治税工作信息和经验;外部发挥主流媒体的影响力,积极撰稿参加报刊、电视、电台、互联网的法制宣传专栏、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式,抓好“全国税收宣传月”,做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作,使普法宣传与日常宣传有机的结合起来,进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层地税局及办税服务厅开设了政务公开公示栏,利用电子屏幕滚动显示宣传税收法律法规,在城市主要街道和交通要道树立了永久固定标牌20多处,纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。我局推荐的四个宣传项目,一个获得国家税务总局优秀项目,三个获得省局税收宣传优秀项目。3月份和4月份我们组织各基层单位参加了市委市政府组织的纪念《纲要》颁布五周年宣传月集中和分散活动。在活动中,全系统共出各种宣传版面70余块,悬挂宣传横幅20余条,散发宣传资料20000余份,出宣传台27个,很好的完成了各项宣传任务。4月份,我局组织全系统1100余名干部职工参加了市政府在平顶山日报上开展的“公积金杯”法律法规知识竞赛,获得“优秀组织单位”称号,并派代表队参加了“公积金”杯法律法规电视知识竞赛,夺得了第二名的好成绩。10月16日上午,我局在市鹰城广场隆重举行了《税收征管法》集中宣传活动,向社会各界广泛宣传最新税收政策、税收管理、发票管理和纳税服务等税收知识。市委常委、常务副市长邢文杰,市人大副主任肖来福等市领导出席了活动,市内各基层单位150余人参加了此次宣传。此次以宣传展牌、资料发放、现场答疑等形式开展的宣传活动吸引了广大市民,此次集中宣传活动共接受各类咨询700余人次,解答税收政策300多条,发放宣传资料近万份,增强了全市地税人员依法行政的意识、能力和水平,提高了广大纳税人知法、用法、守法的自觉性,为税收工作的顺利开展营造了比较好的依法治税环境。12月4日,我们组织全市地税系统干部职工参加了市政府组织的“12.4”法制宣传日活动,在建设路中段集中宣传点设立了税收法规咨询台,接受纳税咨询,发放税法资料,省局法规处处长张继民、市局副局长王俊峰莅临并亲自参加了这次宣传活动。全年向市政府报送信息35篇,全部被市政府法制网采用,被省法制网采用15篇,被中国法制网采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通报表彰,我局被市推行行政执法责任制工作领导小组评为“XX市政府法制信息和宣传工作先进单位”。

3、强化法制教育培训,提高依法行政能力。9月初我们委托清华大学就依法行政方面的内容举办了为期10天的高级理论研修班,全市地税系统正科级以上干部全部参加了培训,委托省地税局培训中心就如何当好领导干部、依法治税、廉政勤政等内容对全市地税系统今年以来新任职的正、副科级领导干部进行了任职培训。8月25日,我们召开了“如何当好税务所长(分局局长)研讨会”,市局全体班子成员,全系统基层单位班子成员、税务所长、分局局长和市局机关部门负责人130余人参加了研讨会,会上有9名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题,结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上市局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能,以评价考核激发所长队伍的进取之志,以严格监管保持所长队伍的清正之风,保证税务所长更好地履行岗位职责,带好基层执法人员,确保依法治税和各项工作任务的完成。8月27日,我们邀请到省地税局法律宣讲团成员分别就《XX省地方税务局税务行政处罚裁量标准(试行)》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训,市局机关税收业务科室,各县(市、区)局、市内地税直属各单位主管法规工作业务局长、税政法规科科长、征收管理科科长、各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共120余人参加了培训。9月份我们先后组织了4期有基层税务人员和企业财务人员参加的“新企业所得税法”和土地增值税培训班,共培训人员600多人次。11月份,组织全市地税系统910名公务员参加了全省公务员法律知识考试。这些培训和理论研讨活动,对加强全市地税系统干部队伍建设,进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。

4、积极开展“依法行政示范单位”创建活动,努力实现系统执法水平的整体提升。2009年我们按照省地税局关于开展“依法行政示范单位”创建活动的要求,制定下发了《XX市地税局推进依法行政示范单位创建工作方案》,对创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤以及保障措施做出了明确具体的规定,概括起来讲,就是“23567”。“2”:即两年时间,今明两年在全系统开展依法行政示范单位创建工作。“3”:即三个阶段,一是准备阶段,主要任务是召开座谈会,总结成绩,交流经验,查找不足,制定依法行政示范单位创建工作方案,明确目标任务,研究工作措施,成立领导小组和办事机构,召开动员会议,迅速启动创建活动;二是实施阶段,主要任务是落实《方案》的各项安排部署,设立交流平台,展示创建成果,确保各项创建工作任务落到实处;三是总结验收阶段,主要任务是开展验收考核,对全系统创建工作整体开展情况进行总结和验收。“5”:即五个目标,通过扎实的创建工作,要力争实现以下五个目标:一是执法队伍素质显著提高;二是执法制度体系完备严密;三是执法行为全面规范;四是执法监督严格有力;五是执法形象文明公正。“6”:即六项标准,一是创建活动的组织领导工作是否坚强有力;二是普法宣传培训工作是否广泛深入;三是规范性文件立项审查备案制度是否严格执行;四是日常税收执法行为是否公正文明;五是税收执法监督检查是否全面到位;六是行政复议和应诉工作是否全面开展。“7”:即七项任务,在创建活动中,各单位务必做好七项主要任务:一是深化法制宣传教育工作,提高依法行政能力;二是建立依法行政机制,改进依法行政方式;三是规范行政执法行为,实现税收执法权透明运作;四是完善税务执法监督机制,强化“两权”监督制约;五是加强行政复议工作,提高行政复议质量;六是健全依法行政保障机制,优化依法行政运行方式;七是提升执法服务质量,树立良好执法形象。5月份我局在XX市地税局召开了依法行政示范单位创建工作现场会,XX市地税局“以税收执法责任制考评为抓手,规范税收执法,促进依法行政示范单位创建工作迈上新台阶”的经验材料被省局工作通报刊发。我局被市政府法制办授予“XX市依法行政示范单位”称号

5、强化依法治税,落实税收政策,努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动,通过科学化、精细化管理,税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理,狠抓“五个到位”,即:税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位,使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上,重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数,重点税源纳税比重提高到60%以上,对重点税源户实行全程监控,严抓细管,牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定,运用人机结合的方式评定纳税信用等级,建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度,严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施,做到理解透彻,执行准确,在执行中不棚架、不变通、不梗阻,并结合我市具体情况,制订了分税种、分行业的税收管理办法,把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来,确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策,对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位,今年来共受理减免税申请400户,减免地方各税6.09亿元,为8900名下岗失业职工减免税近951.89万元,免收税务登记证工本费2214户,金额33210元,支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作,促进了社会和谐稳定。

6、强化服务意识,积极提升纳税服务水平。2009年我局围绕组织收入这一工作中心,以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,以“收好税、服好务”为落脚点,坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则,认真开展了“税收服务年”活动,寓执法于服务之中,在执法中服务,在服务中执法,努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法,积极规范执法行为,提升服务水平,优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度,加强办税服务厅建设,开辟地税外部纳税服务网站、12366纳税服务热线,健全纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容,完善纳税服务手段,加强与纳税人的联系和沟通,为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作,扎实细致地做好各项税收宣传工作,使纳税人及时了解税收新政策,引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制,加强对税收执法人员日常执法行为的考核,依照有关法律和政策,切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置,及时做好各种软件的升级换代,提高办税时效,积极推行现金、银行卡等多种缴税方式,为纳税人提供更多便捷的服务手段。

7、强化外部监督,广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机,积极拓宽监督渠道,认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动,让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表,召开座谈会。按照市局布置,各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作,邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会,让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”,提宝贵意见。二是与今年我局确定的“纳税服务年”活动结合起来,各级领导下基层和企业调研的同时积极征求纳税人对地税工作的意见和建议。三是发放征求意见信。全市共向各级人大代表发放征求意见信、卡5652封,其中市局发放2564封,全市共收回5216封。四是开展走访纳税人活动,通过明查暗防走访各类纳税人2510户次,倾听他们对地税工作的意见。五是开辟“建言献策”绿色通道,在公布监督举报电话的基础上,建立与人大代表的专线联系。活动期间共收到各级人大代表的建议咨询185话次,收集各类意见和建议60多条,并且将人大代表的这些建议全部在第一时间反馈到位,责成有关单位和部门进行了落实和答复。近几年来的行风政风评议活动中,我局获得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成绩,09年度被列为了免评议单位。被评为了全省“五五”普法依法治理工作中期先进集体。

8、加强内部监督,认真组织开展“三查”活动。今年10月份,我们认真组织开展了“三查”活动。即:系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改,全面推行执法责任制和过错追究制,规范税收执法,严格责任追究,加大考核力度,力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的执法行为更加体现“以人为本,为民服务”的理念。市局制订下发了有关文件并从政策法规、纪检监察、征管、流转税、所得税、发票、稽查等7个部门和单位,抽调了8名业务熟练、责任心强的同志组成了联合检查组,从10月12日至10月30日,历时3周对10个基层局自2008年元月以来各基层单位在行政管理、行政执法、税收政策执行落实、税务稽查、行政处罚裁量标准的执行情况、规范性文件制定下发以及今年迎接市人大执法检查工作情况等七个方面的工作进行了全面细致的检查,对检查中发现的问题,当场给单位班子和相关人员进行了反馈,并责令有关部门和人员在规定的时限内解决和改正,对基层单位在税收管理中好的做法和存在的问题进行了通报,对两名违反税务管理规定的基层人员给与了处分,起到了教育警示作用。

9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统,进一步加大责任追究力度。今年以来,我们采取多项有效措施,扎实推进执法责任制考核工作:一是成立了税收执法责任制考核领导小组,制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法,确定了考核标准,强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐季通报,加压促动。在市局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”,对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队,逐季通报,纵横比对,综合分析,增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓,不走过场、不图形式,做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中,将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外,规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位,在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励,后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施,经过全系统上下的共同努力,今年以来,我局的执法考核系统运行顺利,成效明显。截止11月,全市地税系统共考核执法行为780277件,执法行为过错数逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,执法正确率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。

10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动,共捣毁发票违法犯罪团伙2个,端掉各类制、售假发票、假完税证窝点5个,抓获犯罪嫌疑8人,追缴假发票48593份,假完税证18份,假印章678枚。全市在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计1081万元,由于打击措施得力,成效显著,受到省局通报表彰三次,得到了赵亚平局长的批示和赞扬。

三、依法行政工作中存在的问题

2009年度,平顶山地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下,围绕税收收入这个中心,强化规范执法,各项工作都取得了一定的成绩,但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足,还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。

1、税法宣传需要加强,普法层面有待拓展,对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致,增强针对性。

2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节,漏征漏管现象依然不同程度的存在,特别是对一些零星分散的税源,由于受信息传递的制约,在一定程度上监管力度不够,造成税款漏征。

3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强,信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。

4、干部队伍素质有待加强,廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要,个别税务干部法律意识淡薄,思想修养欠缺,“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。

5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善,照章办事多,上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想,有“门难进、脸难看、事难办”的现象,加之受信息化发展的制约,在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。

6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象,如稽查手续不完备,执行不及时、不到位,涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。

四、今后的工作打算

在今后工作中,我们将深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府和省局的工作部署,围绕依法行政这一目标,认真落实《纲要》精神,一手抓税收任务的完成,一手抓税收执法行为的规范,搞好税收法制宣传教育,优化纳税服务,提高依法行政的水平和能力,以饱满的精神状态,创新的工作思路,扎实的工作作风,严明的工作纪律,加大收入力度,推进依法治税,实现科学管理,加强队伍建设和党风廉政建设,确保完成以组织收入为中心的各项工作任务,为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献!

第五篇:地税局行风建设工作汇报

一、民主评议活动的提出

民主评议是指在各级党委和政府的领导下,依靠来自社会各界的群众代表,对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业的风气,在全面深入的调查、分析、归纳的基础上,有组织地进行公开评议,作出评价。其特点是“群众说好才算好”,其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理,推动部门和行业作风建设和各项事业的发展。这就是说,民主评议活动不单单是打分排队,而是一种措施和手段,主要是通过评议来促进单位把纠风工作纳入单位的整体管理。

全国的民主评议行风活动最早始于1990年,是一些地方政府部门在思考与实践如何更好地为人民服务的过程中创造出来的一种新型民主监督方式。1997年11月,李鹏同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主评议行风的做法,相继作出重要批示,要求各级党委、政府重视行评工作。1998年,中纪委全会全面部署了这一工作,把行风评议列入强化监督约束机制的重要措施来普遍推广。

民主评议活动的工作机制:党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进。

民主评议活动的工作责任制:要发挥上级主管部门的作用,落实“谁主管谁负责,管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的工作责任制。把政风行风建设列入“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,上级主管部门要对下级单位的政风行风建设进行督导和指导,一级抓一级,层层抓落实。

二、行业不正之风的危害

行业不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众,蔓延甚广,危害极大。它对干部职工来说是一种腐蚀剂,对党群、干群关系来说是一种离心剂。

(三)行业不正之风已成为影响投资环境的重要因素。大量事实证明,行业不正之风已成为影响投资环境,困扰经济发展的重要因素。如“三乱”增大了生产经营成本,经营者反映强烈,使有些资金引不进来,项目争不到手。如某县环保局在开展环保检查时,只因一企业填写排污申报表不及时,就作出了罚款2000元的处罚,导致该企业决定退出该市经营。由于市纠风办处理及时,才避免该企业外迁,但还是给企业经营者带来了一些负面影响。

(四)行业不正之风侵害了集体利益。有的行政执法部门由于行政执法权使用不当,该收取的规费不收,不该减免的规费滥免,使政府受到了巨大经济损失。哈尔滨某地税局分局局长严某,利用权力,到一企业要钱要物,该企业应缴税20多万元,在送了两万元给严某后,只收了10万元税,使国家税款损失10万元。有一个医院在与个体老板合作购买高档医疗设备时,议定按四六投资,四六分成,医院四,老板六。可医院某领导与个体老板联合起来,利用虚假报价坑害集体利益。把这台本来只有30万的二手仪器报价为100万元。按协议,医院应出40万元。这样,个体老板不但一分钱不用投,还能有10万元的剩余款及60%的无限期分成。

三、基层如何开展民主评议活动

民主评议行风,是纠风工作的一个创举,是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践,是各单位加强基层全面建设的一个强有力的抓手。那么,基层纪检干部怎么抓好这项工作呢,我认为,抓行风评议工作就是要做到借好权、建制度、搞宣传、勤检查、抓整改、多讲评。

(一)借好权。说白了,纪检干部在基层尤其是一些权力部门是一个弱势群体,不管业务,不掌握审批、处罚大权,不和外界服务对象打交道。要管的人是我们单位内部、自己身边抬头不见低头见的有权有势的人,要管的事,无论是纠风还是查办案件,或是政务公开、效能建设等工作,都是和单位的一些同事唱对台戏的,都是给别人找麻烦的,别人对我们也都是敬而远之。就拿民主评议来说,单位会有这么几种情况影响抓工作落实的力度。一是一般人员没有压力。因为一个部门排到末位后,往往只讲某个局,板子只打在领导班子身上,一把手身上,很少体现到具体科室和人,致使有的科室对民主评议工作不以为然,认为即使群众意见大、评议差,倒霉的是局长,与我无关;二是认识偏差制造阻力。认为科室是干活的,只强调抓好业务工作,对抓作风建设有抵触情绪;三是缺乏奖惩机制没有动力。有的科室负责人片面认为科室工作辛苦,对行风方面的问题就自我迁就,要求不严。再有就是对政风行风建设方面的奖惩不到位也影响了大家的积极性。所以说,机关科室和基层站所对民主评议都存在着重视不够的问题,对部署的工作也不会认真去落实。久而久之,就会失去了权威。要想在单位说话管用,说话算数,就必须要通过借权来树立自己的权威,让单位的主要领导来讲民评、说民评、抓民评。一把手亲自抓民主评议,每次开会都讲民主评议工作,民评办组织的会议都亲自参加并讲话提要求。局长亲自抓,哪个领导敢不重视,哪个科室敢不重视,哪个人敢不重视。而有的单位,只是纪委书记在抓,有的甚至是监察室主任在唱独角戏,跳光杆舞。这样的力度就差多了,就不会有人去重视,工作也落实不了。所以说,我们要学会借权,要让领导通过党委会、全体会等形式,把上级的要求和精神灌输给每个人。要在党组领导下开展行风工作,要争得党组和主要领导的支持,要让主要领导重视,让每个工作人员重视,形成一个人人重视行风、行风约束人人的好局面。要让大家知道,这项工作不是我纪检组长在抓,是主要领导在抓,不是我纪委在抓,而是党委在抓,这不是一项单项工作,而是一项全局工作,做不好就一票否决。

这样工作就好开展了,说话部署工作就有权威了。也就是说,民主评议要想法调动主要领导的积极性,狐假虎威也好,草船借箭也罢,反正是要一把手支持工作就行;反过来讲,在抓行风建设的同时,也无形中树立了自己的威信和地位。做为一个基层纪检干部来讲,越是在基层,纪检工作越难干,单位越小,纪检工作越难干,有的甚至会被领导把这项工作给搁闲。但民主评议就不一样了,虽说是由纪委负责,但他是全局的工作,评比的好坏,直接关系到领导和单位整体形象。试想,纪检工作中,有哪一项工作能像民主评议这样全面,能这样让主要领导重视,能这样触及到各个科室,能这样和一把手零距离接触。所以说,在纪检工作中,最能施展才华的,最能树立权威的,也只有民主评议工作,因此,民主评议是纪检干部施展才华的平台,树立权威的抓手,这是一块很肥沃的责任田,一定要耕种好。

(二)建制度。有规矩才有方圆,眉毛胡子一把抓,想起什么抓什么,只会打乱仗,还特别忙乱,效果不明显。制度不健全的结果是出力不讨好。制度是什么呀?制度就是框框、杠杠,所以,要坚持“纠建并举”的纠风方针,抓工作首先要建制度、立规矩,定出框框来,这样就可以按制度办事,不忙乱,让大家在框框里工作学习,出了框框就按照责任进行追究。一是集中剖析制度。每半年一次,召开由一把手主持的中层以上会议,针对管理和服务对象反映强烈的问题以及自查自纠查找出来的问题进行集中剖析,分析原因,总结教训,制定切实可行的整改措施。二是政风行风建设状况汇报制度。定期听取基层站所和机关各科室民主评议不同阶段的工作汇报,及时掌握单位政风行风建设情况,解决存在问题。三是督导检查制度。市局每个领导分包2-3个县,由局领导带队,对各县(市、区)民主评议工作开展情况进行带责督导检查,分析存在问题,提出整改意见。制定整改意见书一式二份,一份送受检单位,以便在规定时限内整改,一份留局民评办备案,以便对受检单位整改落实情况对照核查。四是新闻发布会制度。这是能引起领导重视的一种很好的制度,参加对象为上级局民评办、同级纪委民评办、新闻单位、民主评议代表、社会群众代表、服务对象等,单位班子成员全体参加,通过让群众提建议等形式,让单位领导知道自身存在的问题,以利在今后工作中改进,同时,也让领导重视民主评议工作。五是一票否决制度。将站所评议结果作为全年工作奖惩的依据,和评优评先挂钩,实行一票否决。六是影响政风行风建设责任追究制度。

(三)搞宣传。现行的行风评议还有宣传不到位和内容不具体的缺陷。一是宣传不到位容易造成“误伤”。由于评议代表和社会各界群众对被评议单位的职能不太熟悉,往往会张冠李戴。如有一个市的城管局,他们负责治理的区域是主城区内的主要街道,而一些小街道则由区里的环卫局负责。由于市城管局没有宣传到位,最后在评议时,群众把小街道的脏乱差都归罪到市城管局身,致使城管局的评议票数很低,所以加强对各职能部门的职能介绍、宣传很有必要;二是宣传不到位容易造成以偏盖全。有的单位工作很辛苦,但单位的性质决定了该单位就是得罪人的工作,如公安局、城管局、工商局、质监局等,和群众打交道多、和弱势群体打交道多、诱发群众投诉问题的概率也多,在执法过程还易引发群众的不满。因为这些部门是执法的,是处罚的,是要钱的,是得罪人的,不像有些单位是给钱给物的,是维持人的。这就要求要加大正面宣传力度,告诉群众工作的性质,让群众知道工作的不易。在宣传渠道上,要充分利用各种宣传媒体和工具,采取多种形式进行宣传。如新闻发布会、阳光服务活动、宣传报道等,

(四)勤检查。在单位有权威了,制度也制定了,宣传也及时跟上去了,下一步就需要抓落实了,要对部署的工作进行不间断的检查督促,促进工作的落实。如市某单位民评办,对各科室实行经常性明查暗访,将暗访内容以全体会的形式公布于众,让大家来评头论足。民主评议就是多搞活动、多搞检查,通过活动、检查来把这项工作搞得轰轰烈烈,以增加大家的重视程度,让大家意识到行风工作无处不在、无时不在、无所不包。

(五)抓整改。要把注重实效、解决问题作为民主评议的目的,不能走过场。要善于在抓具体工作中发现问题、解决问题,做到边建边改,实实在在地解决一批问题,以促进工作的开展。行风评议的目的就是要纠正部门和行业不正之风。如果没有整改落实到位,就不可能达到“纠”的目的,所以针对评议中反映出的具体问题要逐一整改到位,避免评议年年评,问题年年在的现象发生。要对每一个被评议单位建立一个台帐,记录评议中存在的问题。一是下发责令整改或限期整改通知书。指出存在的具体问题,要求被评议单位限期整改到位。二是通过召开整改工作会议进行集体整改。通过整改动员会、问题集体交办会、整改阶段调度会等形式,大造整改影响,狠抓整改落实,以求整改效果。三是对整改情况进行通报曝光。要注重整改效果,对下达的整改任务要逐一落实到位,进行验收,检查问题是否还存在,并对整改情况进行通报批评,加大惩处力度,确保整改到位。对问题没有整改到位的要回炉,进行二次整改,直到问题解决。

(六)多讲评。要把平时的检查结果及时进行讲评通报(可利用“民评简报”和单位网站中“民主评议”专栏以及阶段通报),该表扬的表扬,该批评的要坚决批评,不当和事佬,不当老好人。当一名纪检干部要明白这样一个道理:如果你一个人不想得罪,那么你就会得罪所有的人;如果你得罪了一个大家都痛恨的人,那么你就会争取到所有的人。同时,还要把民主评议结果和全面工作考评挂钩,与个人的进步挂钩,当然,这还需要主要领导的支持,这就需要借权,需要考验你的工作能力。只有这样,评议活动才能奏效,行业不正之风才能明显遏制,才能得人心、稳民心,才能增强党和政府同人民群众的血肉联系。也只这样,群众才能对我们的政风行风满意,才会投我们的票,我们才能够取得比较满意的民主评议成绩。

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