第一篇：创先争优活动载体
创先争优活动第2期——实践载体
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第2期
中共宣威市委深入开展创先争优活动领导小组办公室
2010年 5月24日
五抓五促创五好 五查五比五带头
宣威市高起点高标准启动创先争优活动
宣威市坚持高起点定位，高标准要求，联系实际、注重实践、务求实效，以开展“五抓五促创五好、五查五比五带头”主题实践活动为载体，迅速启动创先争优活动。
突出“五抓五促”，争创“五个好”党组织。在全市基层党组织中开展“五抓五促”活动，创建“五个好”基层党组织，即：抓团结，促干事，实现领导班子好;抓教育，促提高，实现党员队伍好;抓制度，促规范，
1 实现工作机制好;抓统筹，促发展，实现工作业绩好;抓民生，促和谐，实现群众反映好。继续深化拓展“云岭先锋”工程和党建示范工程、民心工程、堡垒工程，认真抓好“三项工程、一个抓手”的落实，着力构建富民、和谐、发展的党建新格局。一是牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念，全面落实党组织书记抓基层党建工作责任制。党委书记每年专题研究部署党建工作不少于4次，年底向市委作基层党建的专项述职。层层建立党建联系点，党员领导干部带头深入基层调查研究，指导联系点理清工作思路，完善工作措施，努力培育一批覆盖各个行业领域、典型做法经验突出、特色示范效果明显的党建工作示范点，提高全市基层党建工作水平。健全经费保障制度，从2010年起，村党组织工作经费每村每年3万元，列入财政预算，其中市财政补助2万元(在2009年1万元基础上再增加1万元)，乡镇财政配套1万元。二是着力推进以村党组织书记队伍建设为重点的农村党员和干部队伍建设工程。按照“一好双强”(思想政治素质好，带富能力强，领导能力强)标准和“一定三有”(定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)要求，全面加强村干部队伍建设。力争通过 3年努力，使
2 全市“双强”村干部比例达到85%，逐步形成以45岁左右为主体的梯次年龄结构，各村 “两委”班子成员中至少有1名女干部，1名35岁以下的干部。继续抓好选聘高校毕业生到村任职工作，力争今年覆盖到全市355个行政村和社区。坚持不懈抓好发展党员工作，确保在2011年，村(社区)干部和村(居)民小组长党员要达到80%以上，人口50人以上的自然村都有党员。三是着力推进以党组织活动阵地建设为重点的村级组织活动场所建设工程。村级组织活动场所建设是今年的一项政治任务、是硬性要求，必须确保在5月底前全面完成103个排危重建活动场所的建设任务。在实现村级组织活动场所全覆盖的基础上，要采取村民小组自筹资金新建一批、整合项目促建一批、挂钩单位援建一批、协调盘活利用一批等“四个一批”的办法，进一步将活动场所延伸到村民小组。坚持把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为社区党建的重要内容，全面推进街道“五位一体”(行政、医疗、综治、文化、老年)服务中心建设和社区“四位一体”( 医疗、综治、文化、老年)服务中心建设。
突出“五查五比”，争当“五带头”党员，即：查
3 思想，比素质，带头学习提高;查工作，比干劲，带头争创佳绩;查作风，比务实，带头服务群众;查纪律，比廉洁，带头遵纪守法;查党性，比先进，带头弘扬正气。一是强化培训提素质。要着力推进以农村党员干部现代远程教育为重点的农村党员干部教育培训工程，以创建学习型党组织为契机，充分发挥党校、远程教育等阵地的作用，大力营造党组织全员学习和党员终身学习的浓厚氛围，不断提高党员干部学习能力,完善知识结构,提升思想境界,增强素质能力,培养高尚情操,把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。二是党员服务暖民心。进一步落实好《公开承诺制度》、《首问首办责任制度》、《便民服务代理制度》和《无职党员设岗定责》等便民服务制度。在全市全面推进农民服务站建设，着力构建乡、村互联互动，一体化运作的党员为民服务体系，形成党员教育、管理、服务三者并重的长效机制。力争到今年6月底，全市所有乡(镇)都建有标准化的农民服务站。三是群众监督强党性。建立党群、干群关系定期分析制度，通过设立意见箱、召开评议会、问卷调查等方式，对本地本单位党组织和党员干部的工作表现、工作实绩和工作作风进行评议，全面查找群众工作中存在的问题和原因，抓好整改落实。在全市农村全面推行以党
4 总支提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开为主要内容的村级组织“四议两公开”工作法，凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的重要事项，都要按照“四议两公开”工作法进行决策、实施。四是党群互动促和谐。在机关、医院、“两新”组织广泛设立党员先锋岗、责任岗和便民利民服务窗口，对服务内容、办事程序、办事时限等事项作出具体承诺，热情主动服务群众。在农村、中小学校切实推行无职党员“设岗定责”，给未担任村组干部、学校行政管理人员、具有履职能力的农村党员和党员教师设立“三公开”监督岗、治安维护岗、民事调解岗、未成年人思想道德建设义务辅导员、后进生义务辅导员等服务岗位，使党员找到岗位，群众得到实惠。五是转变作风树形象。要进一步加大治庸、治懒、治散的力度，让党员干部在广大群众中树起信心、树起正气、树起形象，真正做到学习的事落实、工作的事落实、自律的事落实，群众反响很好。
突出“七个领域”，开展“七项活动”。要根据基层单位和党员的实际，研究提出不同领域、不同行业的活动载体，精心组织实施好创先争优活动，努力在推动发展上取得新成效、在服务群众上推出新举措、在凝聚人
5 心上打开新局面、在促进和谐上实现新突破。在农村深入开展“双强双带”活动，使农村基层党组织和党员成为促进农村发展、引领农民致富的先锋，关心农民疾苦、维护农民利益的先锋，繁荣农村文化、倡导文明新风的先锋，推进民主管理、保障农民权利的先锋。在街道社区深入开展“五型”社区创建活动，使街道社区党组织和党员努力成为服务社区群众、关心弱势群体的先锋，整合社区资源、共建文明社区的先锋，化解社会矛盾、促进友爱和谐的先锋。在机关深入开展 “五比五创”主题实践活动，使机关党组织和党员努力成为真抓实干、促进发展的先锋，转变作风、服务基层的先锋，依法行政、廉洁高效的先锋。在国有企业深入开展“四强四优”活动，使国有企业党组织和党员努力成为贯彻科学发展观、推进企业发展的先锋，完善现代企业制度、深化企业改革的先锋，建设诚信文化、树立企业形象的先锋，关心群众利益、维护企业稳定的先锋。在非公有制经济组织和新社会组织深入开展“三有三无三争”活动，使非公有制经济组织、新社会组织党组织和党员努力成为把握政治方向、促进健康发展的先锋，培育企业文化、提升企业形象的先锋，维护各方权益、凝聚员工队伍的先锋。在中小学校深入开展“三树三立三争当”活动，
6 使学校党组织和党员成为教书育人的先锋、管理育人的先锋、服务育人的先锋。在卫生等事业单位深入开展“三注重三争做”活动，使医疗卫生等事业单位党组织和党员成为业务素质过硬、实现自主创新的先锋，加强行风建设、遵守职业道德的先锋，爱岗敬业奉献、服务意识浓厚的先锋。
报：许玉才书记、李云忠部长，中共曲靖市委创先争优活动领导小组办公室，曲靖市委组织部，市委，市人大、市政府、市政协党员领导，市委创先争优活动领导小组成员
发：各乡(镇、街道)党(工)委，市直各部委办局、企事业单位、人民团体党委(党组、总支、支部)
(共印200份)
第二篇：创新载体 将创先争优活动引向深入
2010年是我市“三城联创”、迎接全国城市公共文明指数测评任务和实现城建工作精细化管理的重要一年，也是全面推进党的建设、深入开展创先争优活动的关键一年。我公司党总支按照市委、市建委创先争优活动动员会议和相关文件精神，专门成立了公司创先争优活动领导小组和工作机构，先后制定下发了实施意见和工作方案，明确主题、分清阶段，按步骤不断创新载体，把活动引向深入，目前公司呈现出了“比学赶超”、的良好氛围。
一、加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
我公司现有党员53人，其中在职党员44人。结合今年我公司对中层干部的交流轮岗，并依据我公司党员分布的特定情况，党总支对基层支部进行全面调整，调整后我公司党总支下设8个独立党支部、1个联合党支部，联合支部下设2个党小组，使机构分布更加合理。基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力进一步加强。
今年，经建委党委批准的12名预备党员中，11名为一线职工，12名预备党员的确定，极大调动了职工加入党组织的积极性，目前又有9名职工，向党组织递交了入党申请书。同时公司修订完善了《环卫产业公司党建工作制度汇编》，并下发到各基层支部。
二、深入开展创先争优活动，激励全体党员争创党员先锋
岗，增强党组织凝聚力。
一是领导重视，及时召开动员大会。我公司于6月13日召开动员大会，围绕公司中心工作，确立了活动总体思路，以“创新党建工作，发挥政治优势，打造环卫集团企业，当好全市环卫行业排头兵”为主题，以正在开展的“建设学习型组织、学习型企业”活动为载体，紧密结合今年开展的“三城联创”、世界中学生排球锦标赛等重大活动，在落实目标任务上创先争优;紧密结合学习型社会建设，在下基层实践、服务职工群众上创先争优。
二是以创建“党员先锋岗”活动为载体，争创“五个好”基层党组织，争做“五个先锋”党员
在动员大会上同时进行了创建“党员先锋岗”、争做“五个先锋”党员主题活动的启动仪式，要求党员亮明身份、佩戴党徽、阳光工作，工作场所摆放群众监督席卡，工作置于广大群众的监督之下。在我公司创先争优活动动员阶段启动创建“党员先锋岗”活动，对每位在职党员提出“一名党员一份责任，一名党员一面旗帜”的创建目标，掀起公司创先争优的热潮，推动我公司整体工作上台阶。为营造浓厚的活动氛围，公司利用电子屏幕滚动播出活动内容，利用宣传栏制作了“推进创先争优深入开展、共创环卫产业美好明天”为主题的专栏进行广泛宣传。
三是加大先进典型的选树，讴歌和赞美身边爱岗敬业、乐于奉献的职工。
在“世排赛”期间，我公司机械化清扫站司机尚成都，在道路洒水的过程中，因修理水车护栏而头部受伤，他去医院包
扎完伤口后，自己主动要求返回到工作岗位上。尚成都是今年的一名新党员，他以自己的实际行动，践行着一名党员的先进性。我公司办公室主任共产党员王霄峰突发心梗送往医院治疗，考虑我公司工作的特殊时间特殊性，在不足两个月就返回到工作岗位上。7月10日，我公司清扫保洁临时工宋和和，在民族东路拾到两个钱包，拾金不昧，交还失主。体现了环卫职工良好的道德风尚。
我公司于7月16日，隆重举行以自治区劳动模范高勇同志为主的先进事迹报告会，会上共产党员医疗厂清运车司机王锐、收费状元胡立珍、刘美丽，机扫站保洁员刘秀兰的先进事迹都深深感动着会场职工，在我公司其他岗位上还有许多需要我们挖掘、培养和选树的。
四是建立创先争优活动党员公开承诺制度。公司党总支认真落实创先争优承诺制度，支部也结合实际情况公开承诺，每位在职党员也根据自己岗位庄重承诺并在公示栏公示，自觉接受监督，并为每位在职党员建立党员承诺监督台账，及时记录反馈意见，目前没有一名党员存在群众负面反映。
三、着力抓好党员、群众的教育、管理工作。
一是实施系统的职工再教育工程，今年中层危机、优秀员工两大主题教育培训工作将贯穿全年。邀请市委党校李斌教授作“大力建设学习型政党”的专题讲座，对促进学习型组织建设，推动我公司发展具有很大的启发和帮助作用。上半年还举办信息员培训，收费员培训、作业人员培训、交通安全知识讲座、健康知识讲座、入党积极分子培训班及垃圾处理知识竞赛等。尤其5月22日，我公司对中层干部进行的为期一天的拓展
训练。挑战了身体的极限，认识到团队的重要性，体会到集体的强大力量，增强了企业凝聚力。
二是开展形式多样的主题活动。在开展“创先争优”、“建设学习企业，争做学习型职工”、创建“党员先锋岗”主题活动的同时，为隆重纪念中国共产党成立89周年，我公司推出了“七月颂歌--党在我心中”主题系列活动。7月1日，邀请市委组织部三处贾瑞春副处长举办我公司党务干部培训班，拉开活动序幕。7月17日组织公司5名职工参加由包头立体声电台100.1发起的“呼包鄂三地红歌嘹亮包头赛区海选”活动。7月20日，召开了2010年上半年党建工作总结表彰大会，会上表彰了创先争优活动中公司涌现出来的先进基层党组织和优秀党员、党务工作者，组织新党员进行入党宣誓，同时举办了“唱响红歌心向党”职工合唱比赛，来自公司基层8个党支部选送了17个参赛节目，共121名职工参加了比赛。接下来主题活动还要以多种形式继续开展下去。
四、公开承诺迎监督，完善措施抓落实
活动领导小组对各级党组织和党员公开承诺工作进行了全面部署，要求承诺分三个层次，一是公司党总支带头承诺，二是各党支部承诺，三是党员承诺，形成公司创先争优活动的承诺体系。
企业内部兑现承诺。一是加强职工学习教育培训，提升职工素养。组织职工参观生活垃圾处理中心，加强公司职工对包头市生活垃圾处理中心发展态势和运行状况的了解，职工们在看到企业不断发展完善的同时更加坚定信心，投身环卫事业。二是安全生产常抓不懈。8月份由公司党总支书记闫晓洁带队，
组成安全检查小组对所属作业单位进行安全生产检查，要求各位要高度重视安全工作，按照规定、规范操作，责任到人，同时做好职工的安全教育工作。
向全社会兑现承诺。公司引进新型多功能道路洗扫车并投入使用，提高了我市机械化清扫率和道路洁净度，为市民带来更洁净的了出行环境。
五、创先争优活动中念好“加减乘除”四字经
我公司在创先争优活动中以“加减乘除”四字经为行为纲要，具体体现在：
一是加入“以人为本”理念。把关乎职工一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线群众中去，实实在在帮工困、解工忧，让广大职工得到看得见、摸得着的实惠。6月份组织全体职工进行健康体检，并组织两次有针对性地健康讲座;盛夏时节，公司领导为一线职工送去慰问防暑用品。
二是减掉“蜻蜓点水”作风。按照“五带头”标准，设立党员先锋岗，建立科学的群众监督评价机制，及时公布活动进展情况，主动接受群众监督，不仅不断完善活动内容和方式，还达到了在服务群众中创先争优，在群众的监督下做好创先争优的目的。
三是乘上“百花齐放”效应。创先争优，顾名思义，要创出先进，争出优秀。活动开展，把典型培养作为创先争优的着力点之一，培树一些“群众信服、党员敬佩、组织信赖”的先进个人，打造一批干得实、叫得响、推得开的基层党建创新成果，全方位、多角度、持续性的进行宣传推介，以一个优秀带动一批优秀，用一个创新做法推动整体创新，实现以一带多，满园花香，使基层党组织和广大党员学有榜样，干有方向，赶
有目标。
四是除去“千篇一律”模式。在活动中我们要落实创先争优的精神，走自己特色之路，防止“一张面孔”来活动，“一个模子”出成效，争取实现特色与形象共出，作用与实效同显。
(人事科)
第三篇：以提升审计能力为载体开展创先争优活动
审计署重庆特派办以提升审计能力为载体扎实开展创先争
优活动
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作 者: 来 源: 时 间: 2010年07月28日
审计署重庆特派办在创先争优活动中，坚持以提升审计能力为载体，引领全办党员干部带头学习实践、强化素质、比学赶超、提升能力。
一、以提升能力作为实现创先争优活动目标的基本要求
重庆特派办党组把2010年作为“提升能力年”，要求全办同志紧密结合提升审计能力开展创先争优活动，把提升审计能力和综合素质作为创先争优活动的基本目标之一，围绕“打造专业化团队、建设创新型组织、实现可持续发展”的发展思路和“五个一流”的工作目标，加强专业化建设和学习型党组织建设，提高审计人员的审计能力和综合素质。
二、把提升能力作为检验创先争优活动成效的重要标准
经过深入动员，党员干部认为，作为建办时间较短的年轻特派办，跟老办、大办比，干部队伍的能力素质特别是审计能力和综合素质还存在不小的差距。衡量开展创先争优活动、争做“五带头”优秀共产党员的成效，能力和作风是两条重要标准。作风不过硬，就不具备发挥共产党员先锋模范作用的“软件”;能力不突出，就缺乏发挥共产党员先锋模范作用的“硬件”。
三、将提升能力作为推动创先争优活动进程的关键途径
一是坚持并不断完善既有的经验。如全办各处室对审计实务导师制实施情况、存在的问题、面临的困难进行阶段性总结，为健全完善审计实务导师制度提供依据;社会保障审计处对资源环境和社保领域的审计业务能力标准进行了深入分析，把审前学习研讨会、审中碰头会、审后总结会和审计成果点评会“四会”制度作为提升审计能力的切入点，要求年轻干部做到每次会前有准备、会中有发言、会后有小结。
二是虚心学习借鉴署机关和兄弟单位先进经验。如金融审计处积极申请选派干部参加金融司组织的审计业务培训，参与总行审计组的审计工作，进一步开阔眼界，提高金融审计专业水平;法规处采取“走出去”的方式，派出两位处级干部到兄弟办学习外资审计工作经验，包括外资审计的基本方法、步骤和审计结论文书格式等，并整理成资料供全处同志学习。
三是积极创新提升能力的措施。如固定资产投资审计处通过为每位审计人员量化学习实践目标的方式，组织全处同志开展以提升审计能力为主题、包括基础知识和业务实践在内的练兵比武活动;企业审计处采取联合高校理论研究人才、组建课题研究小组、定期组织理论研讨会、实施理论研究激励的办法，积极开展审计理论研究;办公室开展了“三个1”处室读书活动，即每月共同学习1篇文章，每季度共同学习1本书籍，每月至少安排1次集中学习交流活动;人教处采取“1+2+3”的模式加强专业知识学习，即：每天处室成员利用一个小时业余时间进行自学;每天上班前处室成员提前20分钟到办，学习人事、党务、纪检工作方面的政策和制度规定;每周五下午用三个小时左右时间开展集体讨论学习活动
第四篇：以创先争优活动为载体 推动西平县域经济科学发展
以创先争优活动为载体 推动西平县域经济科学发展
张金泉
开展创先争优活动是中央巩固和拓展学习实践科学发展观成果、加强基层党组织建设和党员队伍建设的重大举措。我们按照中央和省、市委关于紧密结合中心工作谋划和推动创先争优活动要求，坚持“四个重在”实践要领，落实“三项建设”部署，进一步解放思想，更新理念，明确目标，完善举措，转变作风，狠抓落实，强力推动西平县域经济科学发展。
一、围绕“先”字做文章，以超前的理念引领发展
理念引领发展、决定未来。只有树立先进的理念，才能占领发展的制高点，才能后来居上、实现赶超。随着市场化程度的提高，要敢于打破长期禁锢自己的行政区划概念，树立“区域经济发展”理念，研究掌握并遵循区域经济发展规律，大力发展区域经济。善于掌握和利用县内、县外两种资源、两个市场，大力发展开放经济，在中部崛起、中原经济区大战略格局中找准定位、突出特色、积极对接、主动融入。大力实施“远交近合”、“南融北接”战略，“远”就是加强与人脉相联、资源互补县市的联系，重点发展“飞地经济”，构建跨行政区域的经济圈;“近”就是加强与地缘相近、习俗相同周边县市的合作，互利互惠，开发共赢，构建跨行政区域的经济带;“南融”就是要主动融入到驻马店市“三区两县一体化”发展格局中;“北接”就是加强与毗邻的食品工业大市漯河市的对接，发挥西平农畜产品、劳动力、土地等资源优势，把资源优势转化为经济优势。
二、围绕“高”字做文章，以宏伟的目标指导发展
目标决定奋斗精神和发展水平。面对“十二五”的新形势新任务，省里提出了“两高一低”的发展目标，就是发展速度高于全国平均水平，力争高于中部地区平均水平，人口自然增长率继续低于全国平均水平。市里提出全市发展速度力争高于全省平均水平。西平的发展目标就是要在注重质量和效益的前提下，力争发展速度高于全市平均水平，高于市内先进县区发展水平。围绕这一目标，当前和今后一个时期必须坚持“以经济建设为中心，加快农业大县向农业强县、工业小县向工业大县转变，推进工业化、农业现代化、城镇化进程，狠抓发展第一要务、稳定第一责任、民生第一大事、作风第一保证”总体要求和思路不动摇。同时，要紧紧围绕科学发展这一主题，加快经济发展方式转变这一主线，对原有思路进一步提升、进一步完善、进一步丰富，做到始终与发展实际相符合，与发展要求相适应。下步，就是在坚持“
一、
二、
三、四”工作思路的基础上，进一步树立“以城镇化为龙头，以工业化为支撑，以农业现代化为基础，‘三化’协调推进”的县域经济发展新思路。在坚持以经济建设为中心的同时，做到经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设协调推进。在坚持重视经济增速的同时，做到经济发展指标和民生指标、节能减排、环境保护生态指标并重。在大力推进工业化的同时，大力发展第三产业，调整经济结构，努力实现由“二三一”向“三二一”的转变，开创县域经济科学发展的新局面。
三、围绕“效”字做文章，以务实的举措推动发展
只有选准加快发展的途径，完善举措，突出重点、突破难点，工作才能有“事半功倍”的效果。当前和今后一个时期，着力在以下六个方面狠下功夫。一是在推进项目建设上下功夫。要强化发展是第一要务，项目是第一抓手的理念，发展围绕项目转，工作围绕项目干，始终把项目建设作为实现赶超发展的根本之举、重中之重、要务之要。转变项目建设观念，由单纯注重规模和数量向既注重规模数量又注重质量效益转变，既要大个头项目又要高水平项目;由单纯注重经济项目向既注重经济项目又注重社会事业项目、民生项目转变，既增强发展后劲又使群众得到实惠;由注重招商引资单一途径上项目向既注重招商引资又注重激活民间资本、争取政策资金项目转变，既发挥政府引领作用又发挥市场机制作用。二是在推进城镇化上下功夫。紧紧抓住国家、省、市要求大力推进城镇化的机遇，坚持把城镇化作为加快县域经济发展的关键性战略举措，加快推进“一线三区”(107沿线、新城区、旧城区、产业集聚区)建设，拉大城市框架，扩充人口规模，完善基础设施，创新城市管理，提高城市品位。加快环城撤乡建办，宋集、二郎撤乡建镇步伐，形成以“一线三区”为中心，以宋集、二郎、谭店、盆尧等乡镇为辐射，以新型农村住宅社区为补充的城乡一体化格局，力争“十二五”末县城人口规模达到30万人，建成区面积达36平方公里，使西平县城崛起于驻漯之间。三是在推进工业化上下功夫。把做大做强产业集聚区作为工业经济发展的载体和平台，全力推进西平产业集聚区、人和产业集聚区建设，进一步完善基础设施和社会化服务体系建设，增强集聚区的承载力、吸引力和带动力，保持在全省优秀产业集聚区行列。要加大对鼎力钢杆、文汇印刷、卫平门业等县内企业支持力度，引导鼓励企业积极加强自主创新，改组改造，培育知名品牌，努力做大做强。立足食品加工、机械制造、服装纺织、医药化工、塑料塑胶等五大工业主导产业，招商引资，吸引同类企业落户西平，形成产业集聚;延长五大产业链条，注重产品配套，发展产业集群，建立“龙头企业+产业链+产业集群”的发展模式。四是在推进农业产业化上下功夫。充分发挥我县作为农业大县、粮食生产大县、畜牧强县的优势，大力推进农业产业化进程。抓住打造粮食核心区的政策机遇，认真落实中央和省各项强农惠农政策，加大对农业的投入，整合农口资金捆绑使用，积极实施一批重大水利、农业综合开发项目，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大农业结构调整力度。紧盯市场需求，依托资源优势，强化示范带动，大力发展优质高效农业、特色农业，积极发展畜禽养殖业、生态林业，突出规模经营，打造品牌优势，提高市场占有率，优化农业产业结构，特别是加大粮种繁育扶持力度，由粮食生产大县向粮种繁育大县转变。加快推进农业产业化。着力引进、培育农业产业化龙头企业，拉长产业链条，提高农产品附加值，把资源优势转化为产业优势、经济优势。五是在推进第三产业上下功夫。把发展第三产业作为转变发展方式的战略举措，依托现有市场和流通体系，发挥交通便利、市场完备、经商传统等优势，整合各类流通市场资源，提升现代物流和餐饮水平，大力发展生活性服务业，培育生产性服务业，重点打造西平国际商贸城，把西平建成豫南繁荣的小商品集散地。进一步完善农资、建材、服装等各类市场，健全供销、商务、邮政物流、农家店等覆盖城乡的流通体系，使第三产业比重大幅提高。大力支持文化、旅游产业，提高嫘祖文化、棠溪源风景区的知名度。六是在推进民生改善上下功夫。更加注重改善民生、保障民生，把社会建设摆上更加突出的位置，坚持民生为先，管理为重，稳定为基，加快构建和谐西平。把增加城乡居民收入放在重要位置，进一步拓宽渠道，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。完善困难群体救助机制，基本消除贫困现象。突出抓好民生工程，坚持每年为群众办几件实事、好事，解决群众在就学、就医、就业、住房、社会保障等方面的突出问题。深化平安建设，加强社会管理创新，强化社会治安综合治理，提高群众的公共安全感和执法满意度。加强安全管理和安全生产，防止重特大安全事故发生，确保群众安居乐业、社会和谐稳定。
第五篇：以创先争优活动为载体加强党的先进性建设
深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。当前，广大基层党组织和党员正在深入开展创先争优活动，出现了学先进、赶先进、当先进的良好风气。确保创先争优活动取得实效。
深入开展创先争优活动，在广大基层党组织和党员中营造学先进、赶先进、当先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。确保创先争优活动取得实效，需要我们提高思想认识、把握基本要求、掌握科学方法。
提高思想认识。深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，其意义是多方面的。首先，有利于做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。如果把我们党比作一棵参天大树，党的基层组织和广大党员就是这棵参天大树的庞大根系，只有根系健康茁壮、蓬勃旺
1 盛，大树才能枝繁叶茂、巍然挺立。可以说，我们党91年来团结带领全国各族人民所取得的一切成就，都是同广大基层党组织和党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。因此，在任何时候、任何情况下都要高度重视并切实做好抓基层打基础工作。深入开展创先争优活动，正是抓基层打基础、强基固本的重要内容。其次，有利于加强党的基层组织建设，永葆党的先进性。我们党作为一个马克思主义政党，先进性是生命所系、力量所在。党能不能兴旺发达、永远立于不败之地，最根本的就在于能不能永葆先进性，而党的先进性最终要靠广大基层党组织和党员来体现。深入开展创先争优活动正是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，是始终保持党的先进性、使党永远立于不败之地的有力保障。再次，有利于发挥党的政治优势，不断密切党同人民群众的血肉联系。我们党来自人民、根基在人民，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。人民群众评价我们党，主要是从他们身边的党组织和党员的具体形象出发的。因此，每一个基层党组织、每一位党员的表现如何，直接影响党的整体形象、关乎人心向背。深入开展创先争优活动正是促进基层党组织和党员服务人民群众、不断密切党同人民群众血肉联系的有效途径。
把握基本要求。深入开展创先争优活动，对先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成
2 党章规定的基本任务，努力做到“五个好”;对优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。广大基层党组织和党员要达到这些基本要求，需要在加强理论学习、加强党性修养、增强宗旨意识上下功夫。首先，加强理论学习，坚定理想信念。党的十七届四中全会在分析党内存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题时，指出的首要一点就是一些党员干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。因此，应引导广大基层党组织和党员充分认识学习的重大意义，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，努力做到“学习型党组织建设成效明显”、带头学习提高。其次，加强党性修养，不断改进作风。广大党员能不能创先争优，党性修养起着至关重要的作用。如果广大党员党性修养不强、作风不正，基层党组织就不可能做到“五个好”，党员就不可能做到“五带头”。因此，在开展创先争优活动中，应引导党员干部切实加强党性修养，堂堂正正做人，兢兢业业干事，清清白白为官。再次，增强宗旨意识，为群众办实事、做好事。深入开展创先争优活动，目的就是要推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。其中，服务人民群众是一个重要方面。这就要求广大基层党组织和党员加强宗旨意识，真正做到全心全意为人民服务，千方百计为群
3 众办实事、做好事，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
掌握科学方法。掌握科学方法，就是要努力使创先争优活动体现时代特点、切合党员实际、贴近群众需求。首先，精心设计活动载体。鼓励广大基层党组织和党员紧密结合工作实际、业务范围、岗位职能，开阔思路、积极探索，精心设计特色鲜明、群众喜闻乐见的活动载体，使创先争优活动更加生动活泼、更加易于为广大党员所接受。深入挖掘“先进”、“优秀”的科学内涵，把重点放在“创”和“争”上，使创先争优活动真正收到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的明显成效。其次，切实加强组织领导。创先争优活动是全党的大事，各级党组织都要高度重视、加强领导，精心谋划、认真组织，按照中央的要求和部署扎实推动活动的开展。领导干部尤其要率先垂范，以实际行动影响和带动广大基层党组织和党员投身到活动中来。最后，充分发挥榜样作用。榜样的力量是无穷的。应注意培养先进典型、发现先进典型，充分发挥先进典型的示范作用，推动形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。特别应注重用身边事教育身边人，让广大党员学有榜样、赶有目标，积极主动地投身到活动中来。
4 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党中央为加强和改进新形势下党的建设、全面推进党的建设新的伟大工程采取的重要举措、作出的重要部署。
准确把握深入开展创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动的目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。这个目标实际上就是深入开展创先争优活动的总体要求。引导广大基层党组织和党员积极践行社会主义核心价值体系，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益;在服务人民群众上取得新进步，进一步强化服务理念和社会责任感，积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设。
积极探索开展创先争优活动的方式方法。不同领域的基层党组织职责任务各不相同、党员情况千差万别，只有立足实际，正确处理一般与特殊、共性与个性的关系，紧密结合基层党组织和党员的具体情况，才能保证整个活动有序开展、大力营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使广大基层党组织和党员创有目标、争有方向。
胡锦涛同志强调：“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作”。在我们党的历史上，曾经广泛开展过各种形式的创先争优活动，对加强和改进党的建设、推动党的事业发 5 展发挥了巨大作用，开展创先争优活动也成为党的建设一项重要的经常性工作。
创先争优活动的历史渊源。我们党在领导革命、建设和改革的历程中，形成了一个优良传统——高度重视思想政治工作。思想政治工作的一个突出特征就是抓典型、树典型，宣传典型、学习典型。从成立的那一天起，我们党就始终把思想政治工作作为党的全部工作的生命线，把树立典型作为加强党的建设的基本工作方法之一。在各个历史时期，我们党都涌现出许许多多具有鲜明时代特色的典型人物，成为广大党员学习的榜样。在这个过程中，我们党也逐步形成了创先争优的环境氛围，积累了开展创先争优活动的成功经验。比如，我们党一直把立功、授奖、表彰等作为思想政治工作的一项重要制度。在革命战争年代，对于在战斗中表现突出的战士要进行表彰、奖励，命名战斗英雄;新中国成立以后，在社会主义建设的高潮中，我们党多次召开群英大会，表彰劳动模范;进入改革开放新时期，我们党多次表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。可以说，开展创先争优活动是我们党的一个优良传统，是我们党政治优势的体现。
创先争优活动的重要意义。作为一个马克思主义政党，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，先进性是党的本质特征。这一本质特征从整体
6 上规定着无论在任何时期、任何地方，基层党组织都要发挥战斗堡垒作用，党员都要发挥先锋模范作用。不过，在不同历史条件和现实情况下，不同的基层党组织和党员难免存在各种差异，党组织的战斗力和党员个人的素质也难免参差不齐。要永葆党的先进性，就必须随着形势和任务的变化、随着时代和实践的发展开展创先争优活动，最大限度地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。概括地说，创先争优活动的意义主要体现在两个方面。第一，创先争优活动是党的形象的体现。党的形象靠什么来体现?最直接的就是靠先进基层党组织和优秀共产党员。这是因为，人民群众总是从基层党组织和党员的具体表现来认识整个党的形象的，创先争优活动展现的就是先进基层党组织和优秀党员的形象，最终体现的是我们党在人民群众中的形象。第二，创先争优活动是党的力量的体现。我们党之所以有力量，不仅因为我们党有坚定的理想信念、有优良的传统和作风，而且因为我们党有许许多多先进的基层党组织和优秀党员。通过开展创先争优活动，不断培养造就先进基层党组织和优秀共产党员，能够极大地增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
创先争优活动的巨大作用。作为党的建设一项重要的经常性工作，创先争优活动的作用概括起来就是实现“三激”，即激励广大基层党组织和党员为共产主义事业、为中国特色社会主义事业而奋斗;激发广大基层党组织和党员的
7 积极性、主动性、创造性;激活整个党的活力，使我们党永葆先进性、永远充满生机和活力。当前，只要我们按照中央的要求和部署，深入开展创先争优活动，在全党形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，必定能够实现“三激”，进而推动党的事业不断发展。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，为促进教育事业又好又快发展提供强有力的思想理论基础和精神动力。
2012年4月10日