进入新时代后, 随着市场经济快速发展, 国有企业逐渐向着投资主体多元、经营方式多样的方向发展, 这也就给内部的纪检监察工作提出了更高的要求。因此, 必须了解国有企业纪检监察中存在的问题, 并通过相关措施的实施, 促进工作质量与效率的提升, 从而为国有企业稳定发展提供有力保障。
一、国有企业纪检监察中存在的问题
该企业于1956年成立, 改革开放后, 通过系列技术改革与创新, 成为了在整个行业都十分著名的企业[1]。该企业在省内设有四个分公司, 并涉及到了能源交通、金融等领域。以纪检监察人员配置为例, 在学历层面上, 该国有企业并不具备研究生及以上学历的专职纪检监察人员, 大学本科共10人, 大专8人, 而大专之下的有6人;在年龄层面上, 专职纪检监察人员中, 4人年龄超过50岁, 40到50之间的有16人、30到40之间有2人, 30岁之下的共2人。由此可知, 该国有企业在人员配置方面存在数量少、年龄结构老化、学历层次不高等问题, 不利于纪检监察工作在新形势下更好开展。而从整体上来看, 国有企业在纪检监察工作中普遍存在以下三方面问题。
(一) 缺乏领导支持
通过调查可知, 大部分领导人员缺乏对纪检监察工作的正确认识, 其认为这一工作的开展会打消管理人员工作积极性, 会给企业发展带来不良影响。这也就使得一些国企并没有合理分配纪检监察人员, 甚至部分纪检监察人员是兼任的, 不利于工作顺利展开。还有一些国有企业只进行了宣传教育, 很少展开检查工作, 无法将纪检监察工作的作用充分发挥出来。
(二) 制度不健全
改革开放后, 国企仅对技术流程、生产工艺、财务以及经营等方面的制度进行了创新, 很少涉及到纪检监察工作。同时, 现有相关制度并不具备较强的可操作性, 仅停留于表面, 这也就使得国有企业纪检监察工作, 在实际实施过程中存在较大缺陷, 不利于企业健康发展。另外, 相较于政府层面, 国企内部的纪检监察工作不具备专业的指导和支持, 工作人员专业能力较弱, 并且大多数是事后处理, 时效性较弱。
(三) 队伍素质不高
调查结果显示, 一些国有企业中的纪检监察人员素质与能力还存在较大差异, 并且存在作风不良、立场不坚定等问题。还有部分纪检监察人员不但要负责监察工作, 还要处理其他职位业务, 这使得其无法将全部精力投入到纪检监察工作中, 不能获得理想的监察效果。
二、有效开展国有企业纪检监察工作的意义与措施
(一) 意义
国企纪检监察部门主要负责以下工作:对企业落实党的路线、政策以及方针的情况进行审查;判断国有企业领导所做决策是否正确;检查企业组织生产经营实际情况;展开党风廉政建设工作。总之, 为企业健康、快速展开生产经营活动、促进经营目标的实现是纪检监察工作的主要目的。纪检监察工作有效开展的意义主要表现在两方面:一方面, 纪检监察可以保护国有企业良好发展。腐败问题会导致各种矛盾的出现, 并给企业经营活动带来不良影响, 无法为国有企业发展提供稳定、健康的环境。而只有严厉惩处腐败行为, 才能缓解职工情绪, 将矛盾降到最低, 从而促进企业进一步发展。另一方面, 纪检监察能够约束国有企业的运营情况。随着时代的进步, 国有企业发展规模不断扩大, 不但要做好主导业务, 还需要开展管理、职工服务等工作, 面临着众多新问题。纪检监察工作的开展, 可以通过对监督手段的利用, 减少企业管理漏洞, 以此来促进国有企业在新时代更好发展[2]。
(二) 具体措施
1. 转变思想认识
一方面, 国有企业领导干部应该从思想层面上加强对纪检监察工作的重视, 紧抓这根红线。领导干部应该充分发挥自身榜样作用, 带头对党中央文件进行学习, 引导内部工作人员正确认识纪检监察工作, 并制定出科学、合理等的学习计划, 积极开展各种学习活动, 做好学习笔记, 从而为学习的实际效果提供保障。同时, 国有企业还要将责任追究制度与考核机制真正落到实处, 如三位一体、一岗双责等, 并严格遵循三重一大制度要求 (重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额资金使用) 。另外, 在重视执纪问责的基础上, 还应该积极开展职业道德教育, 让广大党员干部参与其中, 促进良好氛围的形成。另一方面, 企业内部的纪检监察人员还应该端正态度, 严格要求自身与被监察对象, 并将纪检监察工作真正落到实处, 不能怕被为难、伤和气、丢选票以及丢面子, 否则, 就会严重降低监督效果。因此, 纪检监察人员必须放弃老好人思想, 及时发现并解决问题, 做好预防工作。
2. 完善法律法规与制度
一方面, 国家相关部门应该在了解国有企业纪检监察工作实际情况的基础上, 做好调研活动, 整合各种意见并制定出科学、合理的法律法规, 在最大程度上通过法律形式对机构设置、工作方法以及监督主体等进行明确, 并详细规定纪检监察工作的范围、领域、职责以及职权等, 为企业内部的纪检监察工作顺利展开提供法律保障。只有这样, 才能让相关工作人员在展开工作时更具备底气, 才能将纪检监察工作真正落实。
另一方面, 国有企业还应该建立健全的纪检监察制度。首先, 国有企业应该在充分考虑自身体制特点与实际生产经营情况的基础上, 以关键部门、重点领域以及薄弱环节等为中心, 制定相应的纪检监察制度。例如, 本文研究的国有企业就制定了《管理办法》、《验收办法》等制度, 并针对劳动纪律、人事干部考核以及费用报销等内容, 制定了科学管理制度, 并加强了对针对性的凸显, 可以为纪检监察人员依法展开工作提供便利。其他国有企业可以对其成功经验进行借鉴。其次, 还要不断完善并创新现有纪检监察制度。国有企业在执行这些规定时, 应该充分考虑自身特点与实际情况, 制定更加详细、与自身实际贴近的制度规定, 保证制度内容与时代要求相符并具有较高的可行性, 从而有效提高内部纪检监察工作质量与水平。最后, 加强对制度落实的重视。无论制度制定得多么科学、完善, 若无法有效落到实处, 那么就不能将其作用充分发挥出来。因此, 加强对管理人员的监管, 保证其严格依照制度要求展开工作, 同时, 企业内部其他部门还应该主动配合纪检监察人员工作, 为考核制度落实情况提供便利。
另外, 还应该对纪检监察工作方法进行创新。上级党委要加大对国有企业领导干部的监管力度, 依照相应的工作业绩、廉洁情况及考核结果, 最终做出选拔任用、任免等决定。同时, 还应该严格遵循作风原则与相应标准, 对人员进行合理选拔与任用, 这也就意味着国有企业应该重视干部选拔、监管工作, 避免因选人不当而给纪检监察工作带来不良影响。还要建立健全的追责制度, 针对人员选用方面出现的问题, 对相关工作人员进行追责。另外, 还应该前移纪检监察关口, 做好事前监督, 防止出现职务犯罪。
3. 加强队伍建设
首先, 国有企业要积极开展思想教育活动, 促进纪检监察人员正确世界观、价值观以及人生观的形成。目前, 国有企业的纪检监察工作需要面临新的职责、任务以及形势, 这也就给相关的纪检监察干部提出了更高的要求。工作人员只有具备强烈紧迫感、责任感, 正确认识自身工作, 成为有担当的纪律捍卫者、监督执行者, 才能提高纪检监察工作质量, 从而促进国有企业更好发展。其次, 还要定期举办思想道德教育活动, 加强纪检监察人员对自身工作重要性的认识, 促进其责任意识与敬业意识的增强。最后, 国有企业还应该通过讲座、研讨会等方式, 促进纪检监察人员综合能力的提升, 并从政治理论、业务知识等方面入手, 促进工作人员专业技术能力与组织协调能力的提高, 为纪检监察工作顺利进行提供保障[3]。
三、结论
综上所述, 有效开展纪检监察工作已经成为了国有企业在新形势下的一项重要工作。因此, 必须正确认识这一工作, 并通过转变思想认识、完善法律法规与制度以及加强队伍建设等措施, 做好党风廉政建设与反腐倡廉工作, 从而促进国有企业健康发展。
摘要：目前, 纪检监察工作得到了人们的广泛重视, 并对国有企业发展有着一定影响。因此, 本文将以某企业为例, 对国有企业纪检监察中存在的问题进行分析, 并详细探究国有企业纪检监察工作的有效开展意义与措施, 希望可以为相关工作者的研究提供一些帮助。
关键词：国有企业,纪检监察,制度
参考文献
[1] 宫俊.国有企业纪检监察人员工作能力优化对策探析[J].法制与社会, 2019 (04) :158-159.
[2] 范秀媛.浅谈如何在国有企业纪检监察工作中运用好“监督”利器[J].河北企业, 2019 (02) :24-25.
[3] 黄远维.国有企业党风廉政建设和反腐败工作的对策与思考——以茂名港集团为例[J].南方论刊, 2018 (11) :60-63.