引言
市场经济体制要求企业有市场观念，有长远的眼光，要从全局上考虑问题，遵循市场发展规律，不仅要研究客户的需求，还要关注具有竞争关系的潜在客户的需求。要定期跟踪、预测和判断整个市场动态，根据变化及时调整预算，在实际预算编制、控制、分析和评价中更好地利用历史经验和发展规律，努力为企业创造效益。
一、预算管理相关概述
（一）预算管理的含义
预算管理是利用预算对企业各部门和单位的财务资源和非财务资源进行分配、评估和控制，以便有效地组织和协调企业的生产管理活动，实现既定的经营目标。企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业的战略目标，在一定时期内对资金的获取和投资、收支、经营结果和分配等进行具体安排。财务预算与企业预算、资本预算、融资预算共同构成企业的总体预算。[1]
（二）工业企业实行预算管理的重要性
为了实现工业企业的发展目标，总体预算应该把实现企业的长期和短期目标作为最重要的目标，并通过实施绩效考核制度，鼓励员工参与共同实现目标，完成预定任务。在预算执行和控制过程中，通过对实际生产量与预算目标的比较，可以快速发现差异，并采取必要的措施，让企业能够获得最大的经济效益，从而实现企业确定的战略目标。
二、预算管理在工业企业应用中存在的问题
（一）预算管理理念陈旧
预算管理理念薄弱主要体现在管理者和企业员工两个层面。一方面，企业管理者对预算管理的认识薄弱，主要表现在管理者对预算管理的认识还停留在肤浅的层面，对其职责范围内的工作缺乏明确的认识。他们往往将大部分精力都放置在如何获得更高的销售利润上，对于预算管理则缺乏相应的认识和考量。另一方面，预算管理的形成过程涉及到全体员工的参与，企业的总预算是经营过程中每个环节的预算之和。[2]但是，就目前来看，由于我们国家工业企业的预算管理起步较晚，大部分企业对于这一过程都比较轻视。而作为企业的员工，部分认为预算控制是管理者和相关部门的工作范围，与自己没有太大的关系，最终忽视了预算管理的重要性。
（二）预算不合理导致企业成本较高
对于工业企业来说，预算编制方法是非常重要的，能够对最终的预算结果产生有效的控制，因此，企业在选择预算方法时，必须要结合企业自身的发展情况从而保证预算管理能够科学、有效和全面地进行。就目前的情况来看，我们国家大多数企业的预算编制都会有财务部门参与，但是，相关的专业人员非常少，导致预算编制的工作量非常大，在这种情况之下，一部分企业就会选择一些简单的预算方法，导致与企业的发展不匹配。传统的预算方法可以将直接预算追溯到相应的预算目标，部分工业企业为了追求企业预算数据的可靠性，可能会继续使用传统的预算会计。在传统预算方法下，企业一般按工时来分配预算，然而，随着技术的发展和企业管理理念的改进，许多预算并不是以工时为基础的，如果在统一分配的基础上对预算进行不同的分摊标准，就会导致预算失真，从而会造成预算实施不在可控范围之内，成本可能会大幅增加。因此，提高预算核算的准确性也是预算管理过程中的一个关键问题。
（三）原材料采购过程中预算管理失败
工业企业主要采用分散采购的方式来采购原材料，但分散采购使企业的采购过程复杂化。一般情况下，工业企业的生产经营需要多种材料，使得所涉及的项目繁多，预算构成也非常复杂，开发项目的投入资本也非常高，并且每一个项目的资金周转时间都比较长。因此，这就造成了不确定因素也非常多，导致在生产经营过程中无法有效地进行预算控制。[3]预算管理还需要每个经营环节、每个员工团结协作完成，只有全体员工积极参与，才能从根本上解决预算管理问题。由于缺乏对预算管理的明确认识，部分经营人员没有遵循公司制定的标准经营流程，导致预算管理失败。
三、强化企业预算管理的对策
（一）转变预算管理理念
预算管控制度对于工业企业来说是非常重要的，它对于企业的可持续发展起着至关重要的作用。但是，许多企业为了方便管理，不会经常更新自身的预算管理模式，这最终会导致企业的发展停滞不前。虽然，在预算管控的发展过程之中，并不会出现非常严重和巨大的问题，但作为企业的管理者必须要防患于未然，不断更新企业的预算管理机制，只有这样做，才能够促进企业预算管理理念的不断提升，从而带领企业经济的不断发展。
预算人员是工业企业向前发展的基础性力量，甚至有的既是组织者又是参与者，因此，必须要加强对于预算人员的培养和管理，完善他们的知识结构和实操能力，不断提升预算人员的专业素养和道德素养，从而不断推进企业的可持续发展，同时也更加有利于改革的顺利进行。[4]除此之外，在对预算人员进行培养阶段，一定要根据每一个员工的特点对其进行有针对性的培训。预算管理的决定性因素之一是预算管理工作人员的自身素质以及工作能力方面，从事预算管理相关工作的人员要有良好的自身素质，要诚实守信，从而保证预算管理人员的工作能力，并使从事预算管理工作的人员及时了解预算管理方面的政策和变化，保证预算工作的顺利进行。
（二）建立责任为核心的预算机制
为了更好地促进在项目的各个阶段都将预算管理和相关的规章制度落实到实处，并且要做到将预算的监督控制体系真正的运用到生产经营的过程之中，从而在项目的每一个环节都对预算进行科学、有效的控制和监督。一旦发生了预算风险，则需要在事后进行追责，并且针对违反红线等制度的行为进行相应的惩罚，因此，企业必须要建立追责机制，强化每一个员工的责任意识，从而提高事前的防范水平。[5]
同时，预算管理制度对于企业来说是非常重要的，在一定程度上决定着企业的可持续发展。但是，许多企业为了方便管理，不会经常更新自身的发展模式，这最终会导致企业的发展停滞不前。即便在全面预算管理的发展过程中，可能不会出现非常严重问题，但作为企业的管理者也必须要防患于未然，不断更新企业的预算机制，预算到岗，责任到人，这样才能够促进企业管理理念的不断提升，从而促进企业经济的不断发展。
（三）加强生产原材料的预算管理与控制
对于工业企业来说，为了能够保障企业的正常运转，必须要加强对生产原料的预算管理，做到既能够维持正常的生产经营，还能够不浪费资源。因此，企业应该加强与原材料供应商之间的交流，避免出现材料短缺而造成停产。首先，针对企业预算管理内容不足的问题，为了促进各职能部门有效完成预算任务，确保预算目标的顺利实现，企业除了建立预算管理体系外，还需要进一步完善预算目标，把完善的目标下放给各个部门，为基层职工的日常工作指明方向，提高预算执行的效率。
四、结语
综上所述，预算管理工作能够利用企业的预算来对各项经济活动和经济资源进行分配和控制，从而使企业获得更好的发展。一般来讲，企业的财务预算是进行一系列经济决策的基础，企业需要以发展目标为主要内容，转变思想观念，健全责任机制，进行目标分解，充分利用信息化平台，提高预算从编制到考评的及时性和有效性。
摘要：预算是企业内部控制和战略管理的重要手段, 是一项以预算为基础的综合管理活动。预算管理已成为企业员工激励、内部控制、考核评价不可或缺的工具。随着市场环境的不断变化, 预算管理的理论和体系也越来越完善。文章对现阶段工业企业预算管理存在的问题进行了深入的分析, 并提出了相应对策, 对企业的后续管理工作具有较强的现实意义。
关键词：预算管理,实施现状,控制
参考文献
[1] 孙久艳, 徐春波.建筑工程预算在工程造价控制中的作用研究[J].四川水泥, 2017 (12) :235.
[2] 王金富.建筑工程造价预算控制要点以及把握[J].科研, 2017, 23 (2) :259-260.
[3] 王林芝.企业预算管理中存在的问题及对策分析.中国卫生产业, 2018, 09 (16) :184-184.
[4] 王馨.当议国有企业预算管理.行政事业资产与财务, 2017 (25) :46-47.
[5] 袁芳.探析新企业财务制度下的企业预算管理.财会学习, 2016 (1) :55-56.