论文题目：警务辅助人员职业认同感的提升路径研究 ——以J省公安厅为例
摘要：随着经济社会的发展进步和出于维护社会治安秩序的需要,警务辅助人员群体应运而生,其发展壮大十分迅速,在数量上已与公安民警持平,在一些经济发达省份甚至远远多于公安民警,成为了一支不容忽视的力量。警务辅助人员作为公安警力资源的重要补充,有效缓解了公安机关警力不足的问题,大大降减少行政成本,并在协助公安民警维护社会治安秩序、打击违法犯罪、开展行政管理、服务人民群众等方面发挥了十分重要作用,成为“警力无增长改善”的破题之策。2015年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,明确了警辅人员管理体制改革的方向,规范警辅人员管理成为全面深化公安改革的重要任务之一。2016年11月,国务院办公厅《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》的制定出台,对警辅人员管理提出了明确要求。但是由于相关配套措施仍在探索阶段,在实际工作中,警辅人员的管理工作距《意见》要求仍有较大差距,警辅人员管理制度不完善、不规范、不科学等问题依然存在,许多警务辅助人员职业认同感较低,职业倦怠感和离职倾向加剧,对于提升警辅人员专业化程度、提高警辅队伍稳定造成了不利影响,一定程度上也影响了公安机关的工作效率。如何加强警务辅助人员的管理,提升警辅人员职业认同感,改善警辅人员队伍结构,已经成为全面深化公安改革、促进“国家治理体系与治理能力现代化”不容回避的研究课题。本文以J省公安厅为例,利用问卷调查、走访座谈等方法进行调查研究,引入职业认同理论,从职业认知、职业情感和职业行为倾向三个方面综合分析了J省公安厅警辅助人员职业认同感现状,发现薪酬待遇偏低,职业保障不健全,职业前景渺茫,考核奖惩和教育培训等日常管理制度不健全,警营文化建设不够等影响警辅人员职业认同感的症结所在。在此基础上,利用内容型激励理论和人力资源管理理论,紧密结合J省公安厅警辅人员队伍、工作等实际情况,从五个方面提出了提高警辅人员职业认同感的对策和办法:在与警辅人员订立合同的这一问题上,坚持采取用人单位直接与警辅人员订立合同的方式;在建立通畅的职业发展体系这一措施上,提出了警辅人员职级管理制度、优秀警辅人员入警制度两种比较新颖的思路;在警营文化建设这一措施上,较早提出了警辅人员符号建设这一内容。所提出的措施办法紧贴工作实际,具有较强针对性和可操作性,真正为实际工作提供了参考。这些措施如能落实,相信能够进一步提升警辅人员管理工作正规化、科学化水平,对警辅人员的职业认同感提升起到积极作用,达到提升专业素质、激发工作动力、促进队伍稳定、提升工作质效的目的,最终为提高“国家治理体系与治理能力现代化”作出了一定贡献。
关键词：警务辅助人员;职业认同感;提升路径;国家治理现代化
学科专业：公共管理（专业学位）
中文摘要
abstract
第一章 绪论
一、研究背景和意义
(一)研究背景
(二)研究意义
二、国内外研究现状
(一)国内研究现状
(二)国外研究现状
(三)国内外研究评价
三、研究思路与研究方法
(一)研究思路
(二)研究方法
第二章 核心概念和理论资源
一、核心概念
(一)警务辅助人员
(二)职业认同
(三)警务辅助人员职业认同
二、理论资源
(一)认同理论
(二)人力资源管理理论
(三)内容型激励理论
(四)国家治理现代化理论
第三章 J省公安厅警务辅助人员职业认同感的现状
一、J省公安厅警务辅助人员队伍现状
(一)队伍规模
(二)人员结构
(三)队伍管理
(四)职业保障
二、职业认同感现状调查
(一)样本基本情况
(二)职业认同情况
三、J省公安厅警务辅助人员职业认同感偏低的原因
(一)个体因素
(二)组织因素
(三)社会因素
第四章 提升J省公安厅警务辅助人员职业认同感的对策建议
一、构建完备的薪酬福利体系
(一)明确劳动关系
(二)完善薪酬制度
(三)加强职业保障
二、构建科学的考核奖惩体系
(一)考核方面
(二)奖惩方面
三、构建通畅的职业发展体系
(一)建立职级管理制度
(二)建立优秀警辅人员入警制度
四、构建有针对性的教育训练体系
(一)明确培训组织保障
(二)分类制定培训内容
(三)丰富设置培训方式
(四)强化培训监督管理
五、构建有凝聚力吸引力的组织文化体系
(一)加强党组织生活
(二)加强警营文化建设
(三)加强舆论正面引导
(四)加强象征符号构建
第五章 结论与展望
参考文献
致谢