第一篇：林业生态工程建设
发展生态林业和民生林业 建设生态文明和美丽中国
建设生态文明 林业勇挑大梁
党的十八大，对大力推进生态文明建设作出了全面系统的部署，并将其作为执政纲领写入党章，还首次提出建设美丽中国的宏伟蓝图。
林业承担着保护森林、湿地、荒漠三大生态系统和维护生物多样性的重要任务，是生态文明建设的关键领域、生态产品生产的主要阵地和美丽中国建设的核心元素。近年来，我国加快建设现代林业，把改善生态和改善民生作为林业转型升级的核心，作为建设生态文明和美丽中国的主攻方向，成为落实科学发展观和建设生态文明的生动实践。
国家林业局局长赵树丛说，在大力推进生态文明建设的历史进程中，林业肩负着光荣而重大的使命，力求更大的作为。
展望未来，生态文明将引领我国现代林业建设新方向，促进生态林业和民生林业又好又快发展。
林业是生态文明建设的关键领域
人类文明的演化、进步，总是离不开森林的呵护与支撑。林业兴则生态兴，生态兴则文明兴。发达的林业、良好的生态，已经成为国家文明和社会进步的重要标志。
中国工程院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员李文华说，森林是陆地生态系统的主体，对改善生态环境、维持生态平衡、保护人类生存发展的“基本环境”起着决定性和不可替代的作用，林业在生态建设中具有首要地位。著名林学家、中国工程院院士沈国舫说，林业兼有生态建设保护的主体功能和绿色生产的经济功能，是生态文明建设的关键领域，发展林业应该在生态文明建设中占据重要地位。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国采取了一系列重大战略举措加快现代林业发展，充分发挥了林业在生态建设与保护中的主体作用。但目前我国仍是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，森林覆盖率仅为20.36%，不足世界平均水平的70%，沙化土地和水土流失面积分别超过国土面积的1/5和1/3。由此带来的生态环境恶劣、生态承载力不高等问题，已经成为制约经济社会科学发展和全面建成小康社会的短板。
党的十八大提出加大自然生态系统和环境保护力度，实施重大生态修复工程，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。为此，国家林业局提出，今后要围绕保护和改善森林、湿地、荒漠三大生态系统，维护生物多样性，以及发展生态产业、生态文化，不断完善林业规划体系，拓展生态利用空间，优化生态建设空间布局。继续实施好天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林、沿海防护林、湿地保护恢复、野生动植物保护和自然保护区建设等重大生态修复工程，并谋划一批新的生态保护与建设工程，在生态区位重要和脆弱地区，加快构筑十大国土生态安全屏障，构建自然生态景观建设和保护体系。
林业是生态产品生产的主要阵地
党的十八大强调要增强生态产品生产能力。生态产品是维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素，包括优美环境、清新空气、清洁水源、宜人气候、安全生态和绿色产品等。生态产品是生态文明建设的核心理念，生态产品生产及生态服务能力，影响经济社会发展全局。
经历改革开放30多年的快速发展，相对于物质产品和文化产品生产能力的大幅提高，我国提供生态产品特别是优质生态产品的能力并没有同步提高，在一些地区甚至有所减弱。我国的生态产品供给，承担着最多人口和最快经济发展的双重巨大压力。未来发展中，资源、环境约束越来越强，环境恶化态势虽然有所减缓，但整体持续恶化趋势尚未扭转;生态产品等生态需求快速增长，供给不足将常态化。随着经济社会的发展和人们生活水平的提升，人们对环境质量、生态安全、生存健康的关注越来越高，越来越多的人民群众逐步从“求温饱”转向“盼环保”，从“谋生计”转向“要生态”。
建设生态文明，顺应了人民群众对改善生态的迫切愿望和过上幸福生活的美好期盼。随着生产生活水平的提高和思想观念的进步，绿色和生态日益成为老百姓追求幸福生活的新期待和新要求，成为党和政府改善民生的重要内容。大力推进生态文明建设，必须把改善民生作为出发点和落脚点，将生态产品的生产作为重点，不断满足人民群众对良好生态环境和优质生态产品的日益增长的需求，提升人民群众的福祉。
林业是生态产品生产的主要阵地。必须努力建设和保护好林地、湿地、沙地及森林植被，充分发挥它们的生态、经济和社会效益，为社会提供更多更好的林产品、生态产品和生态文化产品。沈国舫院士说，建设生态文明，必须突出林业的主体地位和主导作用，发挥森林植被的制造氧气、调节气候、防止水土流失、降低噪音、吸碳固碳等功能和作用，依托林业这一规模最大的绿色产业和循环经济体，发展绿色经济，实现绿色发展、循环发展和低碳发展。
国家林业局经济发展研究中心党委书记、研究员王焕良说，山清水秀但贫困落后不能支撑百姓的幸福生活，富裕发达但生态破坏、生存受到威胁更会使百姓在追求幸福的过程中失去幸福。生态文明不是拒绝物质生活的改善，而是在改善提高中坚守顺应自然的准则。建设生态文明，既要有金山银山，又要有绿水青山，才能保证经济增长和幸福持久，才能让人们在仰观蓝天白云、俯视青山绿水、行呼清新空气的同时，摆脱贫困和落后，走向富裕和幸福。
林业是美丽中国构建的核心元素
党的十八大首次提出建设美丽中国，这是对人民群众生态诉求日益增长的积极回应，其实质就是要通过大力推进生态文明建设，还大地以绿水青山，还天空以清新蔚蓝，还百姓以绿色家园。
林业是自然资源、生态景观、生物多样性的集大成者，拥有大自然中最美的色调，是美丽中国的核心元素。“无山不绿，有水皆清，四时花香，万壑鸟鸣，替河山装成锦绣，把国土绘成丹青”，共和国首任林业部长梁希的这一宿愿，一直是中国务林人的不懈追求。
中国生态道德教育促进会副会长、北京大学生态文明研究中心副主任鄂云龙教授认为，没有森林建设和保护，就没有生态文明。没有绿色中国，就没有美丽中国。如果林业和绿化搞不好，还谈什么生态文明和美丽中国?
赵树丛说，林业是生态建设保护的主体，实施主体功能区战略的重点，自然美生态美的核心，还是重要的绿色经济体。林业在生态文明建设中具有首要地位，发挥基础作用，承担重要使命。他表示，林业部门要紧扣中央部署，紧抓时代机遇，紧贴社会需求，切实担当起保护自然生态系统、构建生态安全格局、建设美丽中国、促进绿色发展等重大职责和任务。加快发展生态林业和民生林业，着力构建国土生态空间规划体系、重大生态修复工程建设体系、生态文明建设的政策支持体系、维护生态安全的法制体系、培育生态文化的综合体系等生态文明建设五大体系，为建设美丽中国增色添彩。
第二篇：林业生态建设
抚仙湖径流区林业生态建设工程简介莫绍周
抚仙湖径流区内天然林植被稀少，人工林树种结构单一，森林覆盖率不高。径流区内居民点多，人口密度高，开荒造地、樵采林木、放牧等，加剧了植被的破坏。林地内下木、地被植物稀疏，地表大面积裸露。每逢雨季，特别是突降暴雨，造成大量水土流失，同时夹带大量N、P、BOD、COD等污染物质入湖，导致湖泊淤积、水质变坏、危及湖区工农业生产及人民安居乐业。为保护抚仙湖，于2001年开始实施林业生态建设工程。
一、 项目建设规模及布局
(一)布局原则
1、项目建设布局于抚仙湖径流区的澄江、江川、华宁三县及二个国有林场范围。由市政府全面规划，以县为单位分期实施。项目建设本着先重点后一般、先面山后远山、先易后难的顺序进行。
2、因地制宜，按不同立地条件，以种植乡土树种为主，尽可能 多营造针阔叶混交林，低效林改造以多植阔叶树为主，实现林分树种结构合理、有效。
3、对现有林分加强管护，逐步实施分类经营，合理利用。
4、以生态效益为主，生态、社会、经济效益相统一。以营 造公益林为主，多林种、多树种结合，乔、灌、草结合营造多层次的混交林，加大封山育林(管护)力度。使湖盆坝区近面山先绿起来、
1覆盖起来。
(二)建设规模
①工程造林10.36万亩。其中：澄江县6.40万亩，江川县1.22万亩，华宁县2.74万亩。
②低效林改造20.92万亩。其中：澄江县15.08万亩，江川县2.74万亩，华宁县3.10万亩。
③封山育林(管护)32.45万亩。其中：澄江县21.60万亩，江川县3.75万亩，华宁县7.10万亩。
④退耕还林2.70万亩。其中：澄江县1.53万亩，江川县0.67万亩，华宁县0.50万亩。
⑤绿色旅游通道81公里。其中：澄江县45公里，江川县25公里，华宁县11公里。
⑥环湖湖岸绿化77公里。其中：澄江县35公里，江川县30公里，华宁县12公里。
⑦建中心苗圃45亩。
(三)建设时间
1、前期2001年至2005年完成：
①工程造林62624亩。其中：澄江县38380亩，江川县7700亩，华宁县16544亩。
②低效林改造125580亩。其中：澄江县90480亩，江川县16500亩，华宁县18600亩。
③封山育林(管护)192215亩。其中：澄江县129615亩，江川
县20000亩，华宁县42600亩。
④退耕还林16165亩。其中：澄江县9165亩，江川县4000亩，华宁县3000亩。
⑤绿色旅游通道81公里。其中：澄江县45公里，江川县25公里，华宁县11公里。
⑥环湖湖岸绿化77公里。其中：澄江县35公里，江川县30公里，华宁县12公里。
⑦中心苗圃45亩。
2、后期2006年至2010年完成：
①工程造林40976亩。其中：澄江县25620亩，江川县4500亩，华宁县10856亩。
②低效林改造83620亩。其中：澄江县60320亩，江川县10900亩，华宁县12400亩。
③封山育林(管护)132285亩。其中：澄江县86385亩，江川县17500亩，华宁县28400亩。
④退耕还林10835亩。其中：澄江县6135亩，江川县2700亩，华宁县2000亩。
(四)造林树种选择
1、荒山造林树种：华山松、云南松、云南樟、黑荆树、木荷、圆柏、栎类、刺槐、车桑子等。
2、经济林树种：板栗、李、梨、花红等。
3、湖岸道路绿化树种：雪松、银杏、榕树、云南樟、缅桂、
黄葛树、清香木、水杉、喜树、龙爪柳、迎春花等观赏树种。
4、四旁美化绿化树种：雪松、银杏、紫薇、缅桂、柏类、榕树、黄连木、清香木、滇扑、龙柏、龙爪柳等。
5、绿色旅游通道绿化树种：雪松、龙柏、银杏、迎春花、黄葛树、云南樟、喜树等。
6、石灰岩裸露地区绿化树种：圆柏、车桑子、黄连木、苦刺、清香木等。
7、低效林改造树种：樱桃、木荷、圆柏、刺槐、苦刺等。
二、项目组织实施
工程造林是林业生态建设的重要环节，为此，必须高标准、严要求，集中人力、财力，一片一片的开展，反对撒胡椒面。应按照小流域为单元进行治理的原则开展工程造林。
林业局成立了抚仙湖林业生态环境建设工程办公室，负责编制计划任务、资金使用、施工设计，进行监督检查，筹措和调配项目建设资金，对竣工项目组织检查验收并作好工程项目分报表和验收的申报工作。
工程项目实行目标管理责任制，与实施单位签订责任书，任务落实到人，定期检查，列入当年任期目标考核的主要内容。工程项目施工采取招投标制，严格按设计要求和质量标准组织施工，进行质量检查和监理。
三、项目效益分析
抚仙湖径流区林业生态建设工程以培育、保护、优化公益性森林
植被为主要目的，通过造林、封山育林、 幼林抚育、低效林改造等，不断增加森林覆盖面积和地被物的覆盖度，提高林分质量，实现保持水土、涵养水源、净化水质，减少空气中粉尘，改善生态环境。在森林培育过程中，也将产生一定的经济效益，包括活立木储备，适当间伐被压木可获得一定薪材、木材等林产品。
1、生态效益。一是增加森林覆盖率和地被植物的覆盖度。抚仙湖径流区目前有林地面积193469亩，有林地覆盖率仅29.5%，通过林业生态建设，有林地面积可增加177563亩，新增森林覆盖率19.8%，地被物的覆盖率将提高0.3左右。工程完成后，径流区森林覆盖率可达到49.3%，林分内树种结构合理，郁闭度增大，林冠下草本植物、灌木共同组成多层结构，保水、保土、净化水质功能将显著提高。二是基本控制径流区的水土流失，显著地提高湖区生态环境质量，增强了可持续发展后劲。三是极大地改善湖区自然景观，还湖区山青水秀的本来面貌，促进抚仙湖区旅游业的进一步发展，从而推动其他行业的发展。
2、直接经济效益。在林业生态建设中能有效利用社会富余劳动力，增加农民收入。此外有林地在第11年开始第一次间伐抚育，第21年进行第二次间伐抚育，可有相当的间伐木材收入。在营造生态林的同时安排了一定数量的经济林，有一定经济收入。
四、工程实施进度
到2002年12月止，已完成工程造林6.7万亩，低效林改造3.55万亩，封山育林28亩，澄江路绿化50公里，投入资金2854.45万元。
第三篇：林业生态工程（共）
实习
二、林业生态工程中的大树大苗移栽(以油松为例)
油松大苗四节都可以移植，但以春季3~5月份、雨季7~8月份、秋季10~11月份为宜。在新梢旺张期不宜移植，主要是此时树体需要大量的养分水分供应，根系受损会导致树体失水、新梢灼伤、降低成活率。
一、苗木的选择
根据设计图纸和说明所要求的树种规格、树高、冠幅、胸径、树形(需要注明观赏面和原有朝向)、长势等，到郊区或苗圃进行调查，选树并编号。注意选择接近新栽地环境的树木,一般选用乡土树种，特殊情况例外。此外，应选择生长在地形平坦，便于挖掘和包装运输地段的树木。
对移植树木的基本要求：
1.无严重的病虫害。
2.无严重的机械损伤。
3.要具有必须的观赏性。
4.植株健壮，生长量正常。
5.起重及运输机械能达移植树木的现场。
二、苗木的挖掘
1.选定移植树木后，应在树干南侧做出明显标记，标明树木的朝阳面，并测量树木的胸径。
2.移植的油松必须带土坨移植。
(1)土坨大小的确定
土坨的直径为油松直径的7~10倍，深度与土坨直径相同，土坨过大，容易散球且会增加运输困难;土坨过小，又会伤害过多的根系，影响成活。
(2)土坨的挖掘
挖掘前，先用草绳将树冠围拢，其松紧程度以不折断树枝又不影响操作为宜，然后铲除树干周围的浮土，以树干为中心，比规定的土球大3~5cm划一圆，并顺着此圆圈往外挖沟，沟宽60~80cm，深度以到土坨所要求的高度为止。
(3)土坨的修整
修整土坨要用锋利的铁锨，遇到较粗的树根时，应用锯或剪将根切断，不要用铁锨硬扎，以防土坨松散。当土坨修整到l/2深度时，可逐步向里收底，直到缩小到土坨直径的l/3为止，然后将土坨表面修整平滑，下部修一小平底，土坨就算挖好了。
(4)土坨的包装
土坨修好后，应立即用草绳缠绕，将草绳绕过土球底部，顺序拉紧捆牢，草绳的间隔在8~l0cm，土质不好的，要密些。打好后，在土坨外面结成网状，最后再在土坨的腰部密捆l0道左右的草绳。土球打好后，将树推倒，用蒲包将底堵严，用草绳捆好，土球的包装就完成了。
三、苗木的运输
1.大树的吊运
吊运带冻土坨的树木时，为了防止钢索损坏包装的材料，最好用粗麻绳。因为钢丝绳容易勒坏土坨。先将双股绳的一头留出lm多长结扣固定，再将双股绳分开，捆在土坨的由上向下3/5的位置上绑紧，然后将大绳的两头扣在吊钩上，在绳与土坨接触处用木块垫起;轻轻起吊
后，再用脖绳套在树干下部，也扣在吊钩上，再开动起重机就可将树木吊起装车。
2. 运输
树木装进汽车时，使树冠向着汽车尾部，土坨靠近司机室，树干包上柔软材料放在木架或竹架上，用软绳扎紧，土坨下垫一块木衬垫，然后用木板将土坨夹住或用绳子将土坨缚紧于车厢两侧。通常一辆汽车只装一株树，运输较多时，先放大树，再装小树。在运输前，应先进行行车道路的调查，以免中途遇故障无法通过。行车过程中押运员应站在车厢尾一面检查运输途中土球绑扎是否松动、树冠是否扫地、左右是否影响其它车辆及行人。
四、苗木的栽植
1. 挖栽植穴
在要栽植的目的地挖栽植穴，栽植穴的直径为土坨的1.2倍，栽植穴过大时，栽植不稳定。
2. 移栽
(1)先踏实栽植穴底部的松土，再将大树轻轻地斜吊放置到栽植穴内，撤除缠扎树冠的绳子，并以人工配合机械，将树干立起扶正，初步支撑。
(2)树木立起后，要仔细审视树形和环境的关系，转动和调整树冠的方向，使树姿和周围环境相配合，并应尽量地符合原来的朝向。
(3)根据该地的土质确定是否将草绳撤去，土松散时，只需要将草绳剪开，不需要抽出;土质紧时，要将草绳抽出。
(4)分层填土分层筑实，把土坨全埋入地下。在树干周围的地面上，做好支架。
五、苗木的管护
1.支撑树干：刚栽上的大树特别容易歪倒，要设立支架，把树牢固地支撑起来，确保大树不会歪斜。
支撑高度：支撑点在树高的1/3~1/2处
支撑杆设置方向：一根支撑杆必须设立在主风向上位，其他两根均匀分布。
支撑杆倾斜角度：一般倾斜角度为45度。
支撑杆要设置牢固，不偏不斜、不吊桩。
2.浇水：
(1)浇水围堰修筑的标准要求
大树定植后，应在大于种植穴直径15~20cm处用细土筑成15~20cm的灌水围堰，围堰应该人工踏实，做到不跑水、不漏水。
(2)浇水时间
定根水应在定根之后24h小时内灌一遍透水，3~5d内灌二遍水，7~10d灌三遍水。待三水充分渗透后，用细土封堰保墒。以后视天气情况及油松对水分的要求，适时补水。
3.施肥：
施肥有利于恢复树势，大树移栽初期，根系吸肥能力低，应根外追肥，一般半个月左右一次。选择早晚或者阴天进行叶面喷洒，遇雨应重喷一次。
4.生长素处理：
为了促进根系生长，可在浇灌的水中加入0.02%的生长素，使根系提早生长健全。
5.在营养不足时，适当打吊瓶。
6.包裹树干：
为了保持树干的湿度，减少树皮蒸腾的水分，要对树干进行包裹。盛夏，为降低蒸腾量，也可在树冠周围搭荫棚或挂草帘。裹干时可用浸湿的草绳从树基往上密密地缠绕树干，一直
缠裹到主干顶部。接着，再将调制的粘土泥浆厚厚地糊满草绳子裹着的树干。以后，可经常用喷雾器为树干喷水保湿。
7.病虫害防治:
坚持以防为主，防治结合的原则，根据树种的特性和病虫害发生规律，勤检查，做好防范工作。一旦发生病情，要对症下药，及时防治。冬季树干要涂白或者石硫合粉，消灭树干虫卵及蛹。
六、移植的优缺点
1.移植的优点
(1)可以较快的速度达到一定的景观要求
(2)提高绿化工程覆盖率
大树树体高，树冠阔，枝繁叶茂，能有效的提高绿地覆盖率。
(3)调节城市生态系统
大树在城市生态系统中起着巨大的作用。移植的大树对短期内改善城市生态系统有积极意义。
(4)增加农村经济效益
大树移栽可以给经济贫困的农村增加一些收入。
2.移植的缺点
(1)移植的大树不宜成活
原因如下：
大树年龄大。阶段发育老，细胞的再生能力较弱。挖掘和栽植过程中损伤的根恢复慢，新根发生能力差。
大树树形高大，枝叶的蒸腾面积大。为使其尽早发挥绿化效果和保持原有的优美姿态，又多不进行修剪，加上根系距离树冠较远，给水分的输送带来了一定得困难。
树木大，土坨重。起挖、搬运。栽植过程中造成树皮受损、土坨破裂。数值折断，从而危及大树的成活。
(2)生态系统遭到破坏
移植的大树大部分来自于森林，这必然会对周围的生态系统造成不良影响，一棵大树一旦毁坏，会加速珍稀物种的灭绝，对环境保护极为不利。而且大树一旦挖走，容易造成当地水土流失。
第四篇：河南林业生态省(生态河南)建设大全
河南林业生态省(生态河南)建设 规划大纲(2008-2012年)
一、林业现状
(一)主要成就
1、森林资源持续增长
全省最新有林地面积、林木覆盖率、森林覆盖率，活立木蓄积量等，与上期森清相比，增长比例。近5年完成人工造林面积等。
2、区域生态明显改善
平原农田防护林体系建成、粮食高产稳产;沙化土地面积逐年减少，风沙区生态环境好转;山区水土流失面积逐步减小，强度减轻;通道沿线森林景观初步形成等。
3、重点工程成效显著
国家、省级各重点工程造林面积、天保工程面积、绿化通道长度等，94个县达到平原绿化高级标准，9个县已建成林业生态县，山区自然植被初步得到恢复等。
4、林业产业初见成效
经济林总面积、产量;花卉种植面积，销售额;用材林和工业原料林面积，林纸一体化项目启动;森林公园、生态旅游景区数量，游客量，收入;2006年全省林业总产值等。
5、森林资源得到有效保护
严格征占用林地审批、林木采伐和木材运输管理，天保区严禁天然林商品性采伐;森林火灾受害率一直控制在0.3‰以下;有害生物防治率达到81.8%;区划界定国家级重点公益林1891万亩(其中870万亩已得到补偿)，省级公益林480万亩(其中120万亩已得到补偿);建立各类自然保护区22处，面积达735.8万亩等。
6、基础设施建设得到加强
实施国家林木种苗工程项目122个;建立了1个省级林业重点实验室和11个林业科技示范园，建扑火物资储备库140座，各类防火设施442 座，建立野生动物疫源疫病监测站点251个。
(二)林业在河南经济和社会发展中的作用
1、生态效能
(1)蓄水净水作用
全省林地涵养水源总量达到49.3亿立方米，相当于我省地方大中型水库库容的34.1%;982.8万亩湿地(不包括水稻田)每年可净化氮、磷、硫污染物78.6万吨，净化水4.7亿立方米。
(2)固土保肥作用
全省林地年减少土壤流失7287万吨，保肥量折算成全氮为38.8万吨、速效磷0.02万吨、速效钾0.75万吨。
(3)吸碳放氧作用
全省森林资源年可吸收二氧化碳6897万吨，相当于燃烧2826.5万吨标准煤排放的二氧化碳量，扩大了我省工业发展的环境容量;年释放氧气6105.6万吨。
(4)净化环境作用
森林净化环境功能主要体现在杀菌和减少隔噪音上，根据相关研究，每公顷森林净化环境功能价值为8800元(其中：每公顷森林的杀菌价值为5300元，减少噪音价值为3500元)，全省森林净化环境总价值达211.4亿元。随着城市人口的增加、规模的扩大，人们对森林净化环境功能的需求会越来越迫切。
(5)庇护农田作用
我省平原防护林体系有效避免或减轻了干旱、干热风等自然灾害的危害，促进农作物高产稳产。据专家测算，可使农作物平均增产10%左右，全省年增产粮食100亿斤以上。
(6)其他作用
包括调节气候、保护生物多样性、减轻洪涝和地质灾害、森林景观等。
2、经济效能
我省林业每年向社会提供木材1400万立方米，有力地支持了全省经济建设和社会事业的发展。年产林果产品665万吨，改善了人民的膳食结构，提高了生活质量，为省内药、果、茶、油等加工企业提供了主要原材料。拓宽了农民增收渠道，2006年全省每个农民来自林业收入平均达到325元。
3、社会效能
全省1.3万家林产加工企业，转移了近60万农村剩余劳动力。全省6000多万亩集体林地，可使200多万农民得到最直接的就业机会 。
(三)存在的主要问题
1、资源总量不足，森林覆盖率低
全省现有有林地面积4054.5万亩，活立木蓄积1.34亿立方米，人均有林地面积只有0.42亩，人均占有森林蓄积仅为1.38立方米;森林覆盖率16.19%，在全国排名第21位。林业用地面积6846.1万亩，占全省土地总面积的比例只有27.33%，林地资源总量不足，发展空间有限，难以满足经济发展对生态环境质量不断增长的需求。
2、生态环境脆弱，建设任务艰巨
各种自然灾害每年均有不同程度的发生，影响农业生产;黄河中游地区水土流失面积占区域面积的60%以上;山区还有800万亩立地条件差、绿化难度大的宜林荒山荒地，是多年造林绿化剩下的"硬骨头";平原区806.5万亩沙化土地，特别是28.8万亩流动、半流动沙丘沙地亟需治理。
3、森林质量不高，经营管理粗放
有林地树种以纯林为主，混交林比例偏低，结构简单;林分龄组结构不合理，以幼、中龄林为主;单位面积蓄积量低，平均每亩蓄积量仅为2.83立方米，只有全国平均水平(5.2立方米/亩)的一半。由于缺乏抚育管理，山区尚有大量残次林分和灌木林，400万亩飞播林因密度过大而生长缓慢;平原绿化树种单调，结构单一，通道绿化标准低。
4、资金投入不足，支撑保障能力不强
林业投资、公益林补偿标准低，省级资金与国家资金比，与周边省份比;林业科技储备不足，科研成果转化率低等。
二、指导思想与建设目标
(一)指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，坚持以生态建设为主的林业发展战略。以创建林业生态县为载体，充分利用现有的土地空间，加快造林绿化步伐，大力培育、保护和合理利用森林资源，发挥森林资源在降耗减排中的重要作用，为促进人与自然和谐、建设社会主义新农村、实现中原崛起做出新的贡献。
(二)建设目标
经过五年(2008～2012)的奋斗，巩固和完善多功能高效益的农业生产生态防护体系，基本建成城乡宜居的森林生态环境体系，初步建成国土生态安全体系，使全省的生态环境显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高，初步建成林业生态省。
1、总体目标
全省新增有林地1350万亩，达到5404.5万亩;林木覆盖率增长5.4个百分点，达到28%以上(森林覆盖率达到22%以上)，其中：山区森林覆盖率达到50%以上(太行山区40%以上)，丘陵区森林覆盖率达到25%以上，平原风沙区林木覆盖率达到20%以上，一般平原农区林木覆盖率达到18%以上。林业年产值达到760亿元。80%的县(市)实现林业生态县。
2、具体目标
现有800万亩宜林荒山荒地全部得到绿化;现有28.8万亩流动、半流动沙丘(地)全部固定，806.5万亩沙化土地全面得到治理;现有1029.9万亩的低质低效林基本得到改造。
新增用材林和工业原料林420万亩，达到1167.4万亩;新造生态能源林423.8万亩，改造138.5万亩，达到562.3万亩;新增名优特新经济林基地350万亩，达到1650万亩;新增园林绿化苗木花卉基地30万亩，达到110万亩。
平原区农田防护林网、农林间作控制率95%以上，沟、河、路(铁路、国道、高速公路、省道、景区道路、县乡道、村道等)、渠绿化率95%以上，城镇建成区绿化覆盖率35%以上，平原村庄林木覆盖率40%以上。
新增森林年吸收二氧化碳能力2966.8万吨，达到9863.8万吨。
到"十二五"末，全省林木覆盖率达到30%(森林覆盖率达到24%)，林业年产值达到1000亿元。所有的县(市)实现林业生态县，建成林业生态省。
三、总体布局
根据河南省自然区域特征及决定区域分异的主导因素、林业建设现状，规划以"两区"(山、丘区，以下简称山区;平原区)、"两点"(城市、村镇)、"一网络"(生态廊道网络)构筑点线面相结合的综合林业生态体系。
(一)两区
1、山区
――基本情况
共涉及几个市多少个县(市、区)、自然条件、社经情况、森林资源现状及特点
――建设重点
加强对天然林和公益林的保护，重点营造水源涵养林、水土保持林、名优特新经济林、生态能源林等。同时加强中幼林抚育、低质低效林改造等森林经营管理。
先叙述该区分工程、营造林方式、林种等建设任务。
然后按太行山区、伏牛山区、大别桐柏山区分别叙述建设范围――具体到市、县(市、区)、存在问题、建设重点(分工程、营造林方式、林种等建设任务)等。
2、平原区
――基本情况(共涉及几个市多少个县(市、区)、自然条件、社经情况、森林资源现状及特点。
――建设重点
重点是完善提高农田防护林体系，营造防风固沙林，大力发展用材林和工业原料林、园林绿化苗木花卉基地等。在滩区、蓄洪区着力营造用材林和工业原料林。
先叙述该区分工程、营造林方式、林种等建设任务
然后分一般农区、风沙区、低洼易涝区叙述建设范围-具体到市、县(市、区)、存在问题、建设重点(列表说明各工程、营造林方式、林种等建设任务)等。
(二)两点
1、城市绿化美化
包括城市(含县城)及郊区，按照改善城市生态环境，建设生态文明城市的总体要求，建设以廊道绿化、城中绿岛、环城林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系，提高城市居民的生活环境质量。
2、村镇绿化美化
按照社会主义新农村建设的总体要求，以村镇为基础、以农户为单元，乔灌结合，村庄周围、街道和庭院绿化相结合，扎实抓好围村林、行道树、庭院绿化美化，推进城乡绿化一体化进程。
(三)一网络
即生态廊道网络，包括南水北调中线工程干渠、全省所有铁路(含国铁、地方铁路)、公路(含国道、高速公路、省道、县乡道、村道、景区道路等)、河渠(含黄河、淮河、长江、海河四大流域的干支流河道及灌区干支斗三级渠道)及重要堤防(主要指黄、淮河堤防)。
绿化宽度视级别而定。南水北调中线工程干渠两侧各栽植100米以上树木;铁路、高速公路、国道、四大水系干流及一级支流、干渠两侧各栽植10行以上树木;省道、景区道路、二级支流、支渠两侧各栽植5行以上树木;县乡道、三级支流两侧各栽植3行以上树木;村级道路、斗渠两侧各栽植至少1行树木。高速公路、国道、省道干线、景区道路、重要堤防等沿线第一层山脊以内宜林荒山荒地全部绿化，重要地段适当增加绿化宽度，乔灌花草相结合，提高常绿树种比例，高标准绿化美化;路(渠)基两侧挖方坡面适度硬化后栽植灌木、藤本或常绿树种进行绿化美化。
四、林业重点建设工程
(一)国家重点工程
1、天然林保护工程
在黄河流域的洛阳、三门峡、济源3市的15个县(市、区)和26个国有林场，继续实施天然林保护工程。
2、退耕还林工程
根据《国务院关于延长退耕地还林补助期有关政策的通知》精神，暂不安排新的退耕地还林任务，继续安排荒山造林和封山育林。
3、重点地区防护林工程
----长江中下游、淮河流域防护林体系建设工程
包括南阳、信阳、驻马店、洛阳、平顶山、郑州、开封、周口、商丘、漯河、许昌等11个市的90个县(市、区)。
----太行山绿化工程
包括安阳、鹤壁、新乡、焦作等4个市的20个县(市、区)。
4、野生动植物保护和自然保护区建设工程
完善和新建一批自然保护区、种源基地和珍稀植物培育基地，拯救和恢复一批珍稀濒危物种。(含湿地保护与恢复工程)
5、速生丰产用材林基地建设工程
在黄淮海平原及南阳盆地发展速生丰产用材林基地。
(二)省级重点生态工程
将各工程建设任务落实到各功能区、省辖市、县(市、区)、造林方式(分人工造林、封山育林、飞播造林)、林种、等。
1、山区生态林建设工程
在全省山区丘陵区重点营造水源涵养林、水土保持林、生态能源林等。
建设水源涵养林、水土保持林工程。
规划建设以黄连木、油桐、文冠果为主的生态能源林基地562.3万亩，其中，新造423.8万亩，改造138.5万亩。
在退耕还林工程范围内，逐步实施生态移民工程。将人为活动对生态破坏严重的深山独居户、散居户迁出，统一规划，集中安置，对原址因地制宜，采用"飞、封、造"多种造林方法，恢复植被。
在郑州等地的各类露天采掘矿区、尾矿堆集区、煤矿沉陷区等，全面实施矿区生态修复工程，恢复矿区生态。
2、农田防护林体系改扩建工程
平原农区，加大针阔及乔灌结合林带比例，提高绿化标准，对断带和网格较大的地方进行完善提高，积极稳妥地推进成过熟农田防护林更新改造，逐步建立起稳固的农林复合生态系统，提高综合防护功能。
3、防沙治沙工程
包括郑州、开封、新乡、安阳、濮阳、焦作、鹤壁、商丘、周口、许昌等10个市的44个沙化土地监测县(市、区)。因地制宜，因害设防，凡流动、半流动沙丘(地)，全部营造防风固沙林;在风沙危害程度为轻度和中度的沙化耕地上营造小网格农田林网和林粮间作;在一般泛风沙耕地上营造农田林网。
4、生态廊道网络建设工程
在对现有廊道绿化改造的基础上，高起点、高标准、高质量地建成绿化景观与廊道级别相匹配、规划布局与人文环境相协调，集景观效益、生态效益和社会效益于一体的绿色廊道网络。
5、城市林业生态建设工程
通过森林城市、绿化模范城等创建活动，采取平面绿化与立体绿化相配合，绿化与美化相结合，城区与郊区相衔接，加强环城防护林、城区绿化、通道绿化、森林公园建设。
6、村镇绿化工程
围绕社会主义新农村建设，结合街道和建筑物布局特点，在村镇周围、村内道路两侧和农户房前屋后及庭院内，采用乔木、灌木、藤本、花卉进行立体式绿化、美化，以改善农村居民的居住环境，提高生活质量。
(三)省级林业产业工程
将各工程建设任务落实到各功能区、省辖市、县(市、区)、等。
1、用材林及工业原料林
按照"速生、优质、高效"的要求，在豫北、豫南发展以杨树、松树等为主的林纸一体化原料林基地，在豫东、中部发展以杨树、泡桐等为主的林纸林板一体化原料林基地，在滩区、蓄洪区发展以杨树为主的速生丰产林基地。规划建设用材林及工业原料林基地420万亩。
2、经济林
经济林发展围绕"绿色"、"有机"，突出名优特新。重点建设大别、桐柏山区的茶叶、板栗基地，伏牛、太行山区的核桃基地，黄土丘陵区的苹果基地，浅山丘陵区的柿子、石榴基地，平原沙区的大枣、梨、葡萄基地和城市郊区的时令鲜果基地等;在伏牛山区建设山茱萸、辛夷、杜仲等森林药材基地。规划建设经济林基地350万亩。
3、园林绿化苗木花卉
规划新建园林绿化苗木花卉基地30万亩，达到110万亩。
4、森林生态旅游
以生态观光、休闲度假、科普教育等为主要目标，加强森林公园、自然保护区、国有林场的生态旅游和生态文化基础设施如博物馆、展览馆等建设，建成太行山、嵩山、小秦岭-崤山-熊耳山、伏牛山、桐柏-大别山、黄河沿岸及故道、中东部平原等七大森林生态旅游区。
五、森林经营管理
将以下两项建设任务落实到各功能区、省辖市、县(市、区)、等。
(一)中幼林抚育管理
对新造林地，加强抚育管护，促进尽早郁闭成林;加强中幼林抚育，提高林地生产力。
(二)低质低效林改造
对生态区位重要的低质低效林，通过科学改造，使其形成功能完备的公益林;对生态区位一般、立地条件较好的低质低效林，通过集约经营，使其形成高质量的商品林;对其它低质低效林，实施补植补造，封山育林，提高林分质量。
六、支撑体系建设
(一)森防体系建设
1、森林防火
2、森林公安
3、林业有害生物防控
(二)森林资源管理和监测体系建设
1、森林资源管理体系建设
2、森林资源监测体系建设
(三)科技服务体系建设
1、林业重点工程科技支撑体系
2、林木种质资源保护体系
3、林木种苗质检体系
4、基层林业服务体系
(四)基础设施建设
1、林木种苗基地
立足以县为主、市里平衡的原则，建设优质苗木繁育基地和林木种子基地(含良种基地和采种基地)
2、重点实验室、林产品质检站和森林生态定位站
3、林业信息化
七、投资估算与效益分析
(一)投资估算
经初步估算，完成规划任务大约需要投资
亿元。
(二)资金筹措
分国家投资、省财政投资、市县级财政投资、吸引社会资金(含国内贴息贷款)、造林单位自筹等。
(三)效益分析
规划任务完成后，每年将增加生态、经济、社会效益总价值
亿元。
1、生态效益
年将增加生态效益价值
亿元。包括减少土壤流失、蓄积养分、涵养水源、吸收二氧化碳、释放氧气、庇护农田、净化环境、保护野生动物、减少地质灾害、森林景观休闲等项效益价值。
2、经济效益
年增加经济效益
亿元，包括木材、园林绿化苗木花卉、果品、生物柴油、森林旅游等项效益。
3、社会效益
包括安排就业等效益。
八、保障措施
(一)加强组织领导，落实目标责任
(二)加大政府投资，拓宽融资渠道
(三)深化林权改革，增强林业活力
(四)抓好典型示范，推动林业发展
(五)实施人才战略，强化科教兴林
(六)完善政策措施，坚持依法治林
第五篇：林业生态建设实施意见
各县(市、区)党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：
为深入贯彻十八大精神，着力提升我市生态文明建设水平，加快推进创建国家森林城市进程，根据《******市林业发展“十二五”规划》和《XX林业生态省建设提升工程规划(2013-2017年)》要求，提出如下实施意见。
一、指导思想
以大力推进生态文明建设为总目标，紧紧围绕生态和民生两条主线，着力构建“一区两带三网多点”的林业生态网络格局，促进绿色、循环、低碳经济发展，全面提升林业服务经济转型水平，为打造生态、宜居、美丽******提供生态基础。
二、建设任务
1.森林资源培育160700亩。其中人工造林107900亩，飞播造林30000亩，森林抚育22800亩。人工造林按工程分：山区营造林工程92000亩，生态廊道网络建设工程15000亩，农田林网工程17000亩，社区绿化美化工程932亩，用材林及工业原料林8000亩，经济林4000亩。
2.林业育苗10000亩。其中普通育苗7000亩，花卉苗木2000亩，设施育苗1000亩。
三、重点工程
1.绿化基地工程。建设以全民参与生态建设为主要内容的绿化基地12个，总面积14500亩。其中市南太行生态景观带建设工程10000亩;县(市)绿化基地6个，每个面积不少于500亩;区属绿化基地5个，每个面积不少于300亩。
2.道路绿化工程。绿化面积3600亩。一是完成人民路、林邓线、新洛路等重点道路的高标准绿化，绿化长度80公里;二是按照省政府3年完成高速公路绿化提升工程要求，确定******四条高速公路2013年绿化任务。
3.城市绿化工程。******市中心城区加快推进西部万亩森林生态园建设;启动建设******、******三个城郊森林公园。县级城区主要建设******公园、******森林公园、******公园、******公园、******公园等10个公共园林项目。
4.社区绿化美化工程。完成新型农村社区绿化美化14个，其中：******各一个;******各两个;******各3个。社区全部按照园林式绿化要求设计施工，绿化面积932亩。
5.花卉苗木工程。在******建设苗木花卉基地6处，面积5000亩。以生产高档绿化苗木和花卉为主，为全市林业生态建设提供保障。
四、保障措施
1.强化领导，明确责任。各级各有关部门要深刻认识大力推进生态文明、建设美丽******的重大意义，要把林业生态建设摆上重要议事日程，加强组织领导，层层签订目标责任书，将建设任务分解落实到责任单位。形成四级书记抓生态，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。
2.部门联动，形成合力。创建国家森林城市指挥部要整合资源，统筹安排，各相关部门要树立全局意识，按照职责分工，制定出绿化目标和工作措施，共同推进林业生态建设。发展改革部门要将生态建设纳入经济社会发展规划，突出林业在生态建设中的重要基础地位;财政部门要保障对林业生态建设的投入;林业部门要做好业务指导、督促检查和技术服务;交通运输、水利河务、旅游、住房建设等部门要分别做好公路、河渠、堤防、风景区、城市建成区和新型农村社区的绿化工作。形成全民动手、全社会参与生态建设的格局。
3.政府主导，政策扶持。实施林业重点工程建设以奖代补政策，充分发挥财政资金的引导作用。从2013年开始，高速公路两侧30米内绿化每亩每年奖补1000元(市级财政600元，县级财政400元)，连奖三年;林邓线两侧及南太行生态景观带山脚线以南范围的绿化，每亩每年奖补1000元，连奖三年。鼓励林业科技示范园区建设，每年奖励一个规模达到2000亩或产值达到1000万元的林业科技示范园。积极探索和建立多种形式的投入机制，开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等金融服务业务，支持引导林农及各类经济实体扩大造林、营林规模，实现林业产业化经营，最大限度吸引社会资金投入林业。
4.加强督导，严格奖惩。建立完善体现生态文明建设要求的督导体系、考核体系和奖惩机制，严格按照督导办法和考核标准对各县市区生态建设目标进行督导与考核，并按照《关于建立创建国家森林城市考核奖惩机制的意见》兑现奖惩。大力开展国家级绿化模范城市、绿化模范县、绿化模范单位，以及省、市级绿化模范乡(镇)、绿化模范单位创建活动，为创建国家森林城市奠定坚实基础。