新形势下干部监督工作

2023-05-08

第一篇:新形势下干部监督工作

关于加强新形势下干部监督工作的

实施意见

关于加强新形势下干部监督工作的实施意见

关于加强新形势下干部监督工作的实施意见

为加强新形势下干部监督工作,根据中央及省、市有关文件精神,结合我县实际,特提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规以及党中央对领导干部和干部工作的要求为依据,按照从严治党的方针,坚持以正面教育为主、预防为主,事前监督为主,把干部监督贯穿于干部培养

教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,促进干部健康成长,防止用人上的不正之风,加强高素质领导干部队伍建设,为壮大县域经济,建设和谐繁荣县提供坚强的组织保证。

二、干部监督工作的原则

1、坚持从严治党的原则。在干部监督工作中,特别对领导干部要严格要求,严格教育,严格管理,严格监督。

2、坚持全面监督和重点监督相结合的原则。一方面要着眼全局,切实加强对整个干部队伍与领导班子在贯彻党的路线、方针、政策,执行廉洁自律各项规定的监督。另一方面要加强对党政“一把手”在行使审批权力、执行财经纪律、干部选拔任用的监督。

3、坚持思想教育和惩处相结合的原则。对领导干部的监督,要坚持针对性的教育,促使干部努力提高思想政治素质,树立正确的利益观,增强自我约束和主动接受监督的意识。同时对违纪干部要从严查处,运用好纪律处分和组

织处理两种手段,确保监督的有效性,维护监督的严肃性。

4、坚持依法监督、党内监督和群众监督相结合的原则。要坚持依照中央和市委关于加强干部监督工作的内容和规定进行监督,完善监督方法与程序,使监督工作法制化。不断健全党内监督工作体系,做到经常化、规范化。积极探索群众监督的途径和方法,形成监督合力。

三、干部监督工作的方法

强化制度建设,促进干部监督工作制度化。

1、各乡镇、各单位要对现有的规章制度进行一次全面疏理,建立健全民主生活会、班子会、重大事项报告、外出请假、财务、重大资金使用、重大事项决策等制度,县委组织部将在近期抽查部分乡镇和单位的制度建设情况。

2、坚持干部监督工作联席会议制度,每年召开两次干部监督工作联席会议。坚持干部监督信息交流制度,建立

干部监督信息月报制度,干部监督信息交流成员单位要在每月月底前将了解掌握的干部问题性信息及时报县委组织部,重要情况要随时报送。

3、坚持干部考察预告制、领导干部任前公示制、领导干部离任审计及其成果运用等制度,保证选拔任用干部的公正性和合理性。建立“一把手”届中审计、任职满3年进行审计制度,切实抓好对“一把手”的监督。

4、坚持科级领导干部述职述廉制度,年终各乡镇、各单位必须组织班子成员进行一次述职述廉活动。同时建立领导干部政绩公示制度,述职期间将科级领导干部年度政绩在本单位公示一周。述职述廉和政绩公示情况要形成文字材料报县委组织部。

5、实行干部选拔任用责任制。建立干部推荐、考察和用人失察、失误追究制度,做到责任到人。在干部推荐、考察、决策上失误、失察或隐情不报,造成用人失误的要严格追究当事人责

任。

实施动态考核,强化干部监督工作的日常管理作用。

要加大动态考核力度,争取每年动态考核四分之一左右的乡镇和县直单位,切实强化对乡镇和县直单位领导班子和领导干部的日常监督,努力做到对领导班子和领导干部的问题早发现、早纠正、早处理。

1、要进一步完善动态考核内容。动态考核除注重考核班子整体情况以及班子成员德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现及存在的主要问题外,还要注重考核领导班子和领导干部的政绩“成本”,即其为取得政绩所付出的投入和代价,并综合评价出政绩与其“成本”之间的内在关系。

2、建立动态考核信息库。考核组要对每一次动态考核进行全面客观公正评价,形成相关材料报县委组织部。组织部要建立工作档案,形成动态考核信息库,随时为领导决策和组织考察提供

确实可信的信息。

3、要注重运用动态考核结果,坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”。组织部门形成动态考核结果后要及时上报县委,对团结、实效、业绩突出的班子和成员要予以表扬和鼓励,对涣散、低效、业绩平平的要予以批评和诫勉谈话,或者坚决予以调整,问题严重的还要移交司法机关。

4、加大信访调查工作和督办督查力度。对干部群众来信来访反映的问题,要分工负责,加大力度,认真调查核实。对确有问题的,区别情况进行组织处理,构成违纪违法的,及时移交执法执纪机关查处。

突出重点,增强干部监督工作的针对性和实效性。

1、要突出对重点对象的监督。党政“一把手”是监督的重点对象,干部监督信息交流成员单位对收集到的关于“一把手”的问题信息,不论大小都必须随时报送县委组织部。组织部门进行动

态考核时,要特别注意了解和掌握“一把手”的情况。

2、要突出对重点内容的监督。要重点围绕重大决策、重要人事安排和调动、重要建设项目和大额资金的使用这“三重一大”进行监督。同时要切实加强对干部选拔任用工作的监督,严厉查处“买官卖官”,坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”。

3、要注重关键时期的监督。在领导干部婚丧嫁娶、职务变动、工作调动、逢年过节、生病住院等“关键”时期,一些人会大兴行贿受贿之风,对这一时期的领导干部要特别注意加强监督。

4、要注重领导干部“八小时之外”的监督。要采取回访考察、走访考察、问卷调查等方式对干部的“社交圈”和“生活圈”进行有效监督,以便全面了解和掌握干部情况,及时发现和预防苗头性问题,并逐步摸索出一整套工作机制和方法,使“八小时之外”监督更加制度化、规范化。

加强联系合作,形成干部监督工作的整体合力。

1、组织部要发挥牵头抓总作用,加强与干部监督工作信息交流成员单位的沟通和联系,共同落实好干部监督联席会议和信息交流制度,共同参与干部的监督管理,产生监督管理的叠加效应。

2、加强与人大、政协的联系,充分发挥人大代表、政协委员的作用,有组织地搞好民主监督,每半年组织一次人大代表、政协委员对县直单位主要领导的评议活动。积极探索社区党组织对领导干部监督的方法和途径。

3、加强与宣传部门的联系,强化社会监督,发挥舆论监督的作用和威力。在电视台开辟干部监督专栏,宣传干部监督的意见和内容,实现党内监督与群众监督相结合。

4、加强与司法部门的联系,充分发挥法制的监督作用,对违犯党纪国法的干部特别是领导干部,该法办的法办,不能大事化小,小事化了,更不能做表

面文章。

四、加强对干部监督工作的领导

1、实行干部监督工作的责任制,一级抓一级,一级带一级,做到目标明确、责任落实。各级党委主要负责同志,对所在单位、部门的干部监督负总责。班子其它成员对所分管部门和单位的干部负有教育和监督责任。干部监督工作纳入党风廉政建设责任制,实行责任追究制度。要强化监督意识,树立加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督就是不称职的观念。既自觉接受组织监督和群众监督,又真正负起监督同级和下级的责任。

2、明确责任部门,建立工作网络。县委对全县干部监督工作实行统一领导,由组织部组织协调,充分发挥纪检委、监察局职能作用,县委和县政府有关部门密切配合,根据本部门所承担的工作责任实施监督,形成合力。各基层党委也要明确责任部门,统一协调好各部门的监督工作,定期听取汇报,加强

工作指导。

3、本着精干高效的原则,加强组织部门干部监督机构和队伍建设,要充实力量,加强培训,改进方法,提高监督干部的整体素质。

4、加强新时期干部监督工作的调查研究,探索新形势下干部监督工作的特点和规律。要认真总结在实施监督工作中的好经验、好做法,巩固和完善干部监督机制。

第二篇:新形势下如何做好老干部工作

党的十七大明确提出,要全面做好离退休干部工作。按照这个要求,如何做好老干部管理服务工作,让老干部晚年安康幸福,是我们乡直企业离休干部管理服务中心的当务之急。离休干部是党和国家的宝贵财富,在革命战争和社会主义建设各个历史时期为党和人民的事业作出了巨大的贡献。切实落实好他们的政治、生活待遇,照顾好他们的晚年生活,是我们老干部工作者应尽的责任和义务,也是全党和社会共同所承担的责任,那么新形势下如何管理服务好乡直离休干部工作,笔者有以下几点思考:

一、深化认识,增强服务意识。尊重老干部就是尊重历史,关心老干部就是关心党的事业。要以实践科学发展观来指导老干部工作,突出“以人为本”的工作理念,把思想工作做到位,生活待遇抓到位,组织关怀送到位,发挥作用平台建到位,真正实现老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

二、加强党组织建设,创新管理方法。一是创新学习教育方法。老干部“双高期”的到来,足不出户的情况会越来越多,为适应老干部的变化,必须改进学习教育的方法。在时间安排上宜短不宜长,坚持开短会,搞轻松类的活动,充分考虑老干部身体的承受能力。二是建立老干部党支部联系点制度。为了加强对老干部党支部建设工作力度,以便及时解决老干部党支部工作中出现的新情况、新问题及重点、

难点问题,更加有效地指导和推动老干部党支部建设工作。三是协调好党支部工作,经常与支部沟通情况,上传老同志的意见和建议,下达党的方针、政策和党委工作部署,为党支部较好地开展活动创造宽松的环境,进而增强支部的战斗力和凝聚力。四是发挥老干部党支部作用。要加强老干部党支部建设,健全组织制度,选好党支部书记,办好培训班,开展好各项活动,真正把老干支部建设成老干部的“娘家”。

三、结合实际,创新服务方式,落实好老干部的各项待遇。一是登记有老干部个人基本情况和为老同志提供服务的常用联系电话号码。二是建立多层次多形式的联系制度,营造尊老敬老的良好氛围。工作人员分组分片联系乡内乡外老干部,平时通过走访、座谈、电话、书信等形式多加强与老干部及其家属的联系,及时掌握老干部的身体、生活、家庭关系的情况,做老干部的贴心人。三是对生病住院的老干部到医院普遍看望一次,对长期住院的要定期看望,及时协调解决他们在护理、用药等方面的实际问题。四是对年满80岁、90岁的老干部举行生日庆祝仪式,不举行仪式的到时上门祝寿。五是坚持节日慰问制度。把重阳、春节老干部走访慰问作为工作重点,普遍开展一次走访慰问活动。六是坚持做好丧葬事宜及善后处理工作。对独住、特困离休干部遗属要经常联系,定期看望。

四、加强部门自身建设,努力建设一支务实创新的老干部工作队伍。新形势对老干部工作提出了更新、更高的要求。为此,老干部工

作要从以下三个方面入手,不断提高工作能力和水平。一是加强学习,提高政治理论素养。要坚持和发扬理论联系实际的优良学风,注意联系改革发展的新情况,联系我们党自身建设面临的新挑战,联系老干部工作中遇到的新问题,深入学习,学用结合。二是钻研业务,强化工作能力。要贯彻执行党和国家制定的关于老干部工作的一系列方针政策,不断学习新知识,积累新经验,以适应新形势,使老干部工作更加切合实际。三是改进作风,在狠抓落实上下功夫。要把执政为民落实到服务大局、服务老干部的具体行动上,狠抓落实。确立为老干部多办实事、多办好事的工作指导思想;解决老干部政治、生活待遇中的重点、难点问题。既要勇于探索、敢于攻坚、善于创新、创造性地开展老干部工作,又要脚踏实地、埋头苦干、扎扎实实地落实党的方针政策和工作部署,以团结进取的精神开创老干部工作新局面。四是积极创新,在探索新思路、新方法上下功夫。要创新观念,解放思想,按照新阶段新形势对老干部工作提出的新任务和新要求,从服务老干部着手,把老干部工作当做事业来做。

总之,要做好老干部工作必须感情到位才能工作到位。要提倡和坚持“三用”:用心,真正用儿女之心、负责之心来做工作;用情,满怀尊重、理解之情,务服务工作之实;用力,真正以人为本,不怕难、不怕繁、不怕重、不怕怨,做到管理科学,服务优良。

第三篇:新形势下乡镇干部如何做好群众工作

2010-05-17 17:58:00 来源: 人民网(北京)

乡镇干部做群众工作的能力和水平直接关系到农村社会事业的发展和政治稳定。在当前新形势新任务下,按照科学发展观要求,笔者认为,乡镇干部进一步做好群众工应做到以下几点: 带着感情去做群众工作。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作,怕做群众工作激化矛盾,群众让自己下不来台,使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐。面对具体问题、具体工作,经验不够丰富,措施不够得力,不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时,工作的方式方法不对,总是以一种管理者的姿态去工作,往往造成工作被动。其实,老百姓是通情达理的,只要工作做到位,一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作,理解群众、体贴群众,群众才能真心配合政府工作。

带着服务的心态做群众工作。个别乡镇干部思想认识有偏差。实行“两免一补”后,收费收税的工作全部取消,乡镇干部直接接触群众机会减少,导致部分乡镇干部在思想认识上产生误区,认为现在不收钱了,不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作,工作方法不适应农村形势。一些乡镇干部不善于运用说服、示范、引导、激励的方法组织群众开展工作,还惯用命令、强迫等方法去要求群众,不善于用一些群众喜闻乐见的方法去宣传教育群众,不深入实际联系群众,不研究具体情况,不解决具体问题。要建立关心帮扶群众机制,积极推广“干群连心日”活动的经验做法,进一步做好乡镇干部联系困难群众工作,探索关心和服务群众的有效机制。要建立为民服务长效机制,做到为民服务与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。

强化做好群众工作的责任意识。有的乡镇干部身在乡镇心在县城,坐着位置混日子,责任心不强,工作状态不佳,精气神不足;有的对群众工作缺乏事业心和责任感,认为做群众工作会得罪人,能推则推,能避则避,不愿做群众工作;少数干部只顾个人利益,开展工作不够大胆,有明哲保身,事不关己,高高挂起的思想。作为乡镇干部必须要有做好群众工作,为群众服务的责任感和使命感,善于经常分析、把握社会生活中的矛盾,特别是要准确掌握群众的所求、所思和所忧。要把深入群众,定期下访作为一种责任、一种制度,通过下村屯,到田间、入农家,变上访为下访,化消极为积极。目前,一些乡镇纷纷成立了“民事调节庭”和“法律顾问团”,这是一种非常好的做法,就是充分认识到了做好群众工作是一种责任,我们要把这种做法变成一种制度。

(来源:人民网)

第四篇:新形势下如何做好老干部工作初探

贺国强同志在任中组部部长时曾经说:“老干部工作政治性、政策性、责任性都很强,不是中心却牵动中心”。这句话既概括了老干工作重要性,同时也说明了做好老干工作的高要求。准确掌握老干工作的特点,结合本单位的实际,与时俱进做好老干部工作,是我们必须不断深入研究的工作任务。

一、尊老、爱老、敬老是全社会的共同责任。

老干部工作影响大局,牵动中心。尊老爱老首先要尊重老干部,做好老干部工作正是体现了对老同志的尊重、关心和爱护,各级党委、政府和党政领导干部必须作出榜样,义不容辞地承担起责任和义务。

老同志具有很好的政治优势和经验优势,但毕竟离开工作岗位久了,接受新观念新事物相对要慢一点。因此要及时了解老干部的思想状况,了解改革发展中各种利益关系调整给老干部思想带来的冲击,要多做一些宣传教育和解释工作,耐心细致地做好思想政治工作,释疑解难,理顺情绪,化解矛盾,维护稳定。

二、坚持“六个有”是构建和谐社会的基础

社会主义和谐社会是“老有所养,老有所医,老有所乐,老有所为,老有所学,老有所教”的和谐社会。老干部是在特定历史时期下形成的特殊群体,是党和国家的宝贵财富。构建和谐社会的执政理念要求我们必须做好新时期的老干部工作。老干部工作涉及面广,工作难度大,事关老干部队伍的和谐与稳定,也影响着全面建设小康社会

1的大局。做不好会关系到人心向背,会影响党的各项事业的发展。

要转变观念,创新思维,营造尊老敬老的浓厚氛围。强化“两个意识”。强化尊老意识:尊老是我们做好各项工作的思想基础,老干部是国家的财富,我们要以敬父母之心、儿女之情来尊敬老干部,维护老干部的权益。强化服务意识,通过服务把党的温暖送到老干部心中,用我们的热情服务赢得老干部的信任。要扎扎实实地为老干部解决实际问题,就要发内心地去理解党对离退休干部的各项政策措施,去推动对老干部各项工作,就必然会使老同志感到温暖,工作有生气,思想政治工作才能做好。

三、尽快适应新的生活是老干部的迫切要求。

老同志离退休后,离开了工作岗位,突然待在家里无事可做一下很难适应,时间长了就会出现人们通常所说的“三感”,即由于生理的变化而产生的自卑感,由于位置的转换产生的失落感和由于环境的变化而产生的孤独感。这对老同志的身心健康有很大影响。而组织开展老干部文体活动,活跃老干部文化娱乐生活,是调整老干部心态、远离孤独失落、提高离退休后生活质量、开展多方交流的有效方法,能够避免他们生活上的不适应,思想上的不理解,情绪上的不稳定,心理上的不平衡。充分发挥老干部的作用,是坚持以人为本的最终目的。老干部是一个政治素质高、人生阅历和工作经验丰富的群体,应当从尊重他们出发,根据他们的特点,充分发挥他们的作用。要多听取他们对本系统、本单位、本地区工作的意见和建议。充分发挥老干部在组织部的积极作用,充分发挥民主精神,让老干部参与决策,有

计划地邀请他们参加,让他们发表意见和建议,调动他们的积极性。

可以把老同志组织起来,走出家门,融入社会,广泛开展各种适合老年人特点、为老年人喜闻乐见的文体活动,寓教于乐,以丰富老年人的晚年生活。开展老干部活动,要本着就近、分散、小型、多样和节俭的原则,坚持因地制宜、因人制宜、因时制宜、因需制宜的活动方式,做到平时有笑声、节日有歌声。活动内容要形式多样,即有琴棋、书画、歌咏、读书等文娱活动,又有老年门球、太极拳剑、体育比赛等健身活动。总之,要通过丰富的娱乐健身活动,使老干部充分体验到尽管已经离退休了,但党和人民以及他们工作过的单位部门并没有忘记和冷落他们,他们仍然受到爱戴和尊重。

四、发挥余热是老干部的最大心愿。

在退休老干部中,不少人有丰富的工作经验,还有的老同志具有中、高级技术职称,在生物、医学、电子、机械、财会、经营等方面是专家能手。曾经为我区经济建设和社会发展作出过积极贡献,是社会的宝贵财富。不少同志退休后,一直坚持发挥余热。要时刻关怀着他们,激发他们为党的事业发挥余热的积极性,为他们发挥作用搭建平台。鼓励他们投身社会发挥余热,既可当技术顾问、服务企业,做义工;还可以在家做家务、带孙子,支持子女干事业,为儿女做好后勤工作,在“和谐家庭”建设中作出力所能及的工作。

我们积极鼓励这些老同志“老有所为”,经常关心他们,鼓励他们在身体状况允许的情况上,力所能及地发挥余热。

五、精干的老干部工作队伍是做好老干工作的保证。

老干部管理工作是一项综合性的工作,任务重,难度大,要求高。老干部管理工作是国家老龄事业的核心内容,是一项涉及全局的系统工程,是制定国家经济发展战略必须高度重视的问题。面对人口老龄化以及由此带来的众多社会问题,都需要我们认真做好此项工作。要搞好老干部工作必须做到组织落实、人员落实,这是搞好老干部工作的基础。管理人员要求政治上要成熟,思想品质要高尚,具有较强的管理能力。为开创老干部工作的新局面做出贡献。

1、要常抱敬老之心,多做敬老之事。要象对待自己的父母那样对待老同志,满腔热情地为老干部排忧解难,尽可能多尽孝心,尽可能把他们服务好,努力把党和政府的关爱送达老干部的手中。建立领导干部与老同志沟通机制,使老同志深深地感到虽然不在岗了,但可组织上都没有忘记他们。

2、“四个办”是做好老干工作的保证

老干部是个特殊的群体,他们大多已进入高龄和多发病期,为老干部服务的工作任务更加繁重。我们只有对他们的事情抓紧办、优先办、用心办,努力办实办好,才能及时为他们送去党和政府的温暖和关怀,才能维护改革发展稳定的大局。实践证明,把老干部工作做好了,各级党委、政府和党政领导干部就能集中精力抓建设,一心一意谋发展,充分调动各个方面、包括老干部的积极性,为全面建设小康社会努力奋斗。

3、提倡 “用心、用情、用力”。由于不少老干部都已到了古稀之年,身体功能退化,高龄老干部不少都患有慢性病,有的身患重病,

医疗费增幅较大。因此要认真研究新情况,积极解决新问题。要未雨绸缪,要认真研究老干部在组织生活、生活服务、娱乐活动,特别是在亲情关怀、精神慰藉、疾病治疗、紧急救助等方面出现的新情况新特点,积极探索加强管理、优化服务的新对策、新途径,确保每一位老干部都处于组织的关怀和服务之中。

要用心,真正用儿女之心、负责之心来做工作;

用情,满怀尊重、理解之情,务服务工作之实;

用力,真正以人为本,不怕难、不怕繁、不怕重、不怕怨,做到管理科学,服务优良。

4、发扬无私奉献、求真务实、任劳任怨精神

老干部工作的中心任务是服务,老干部工作人员是为老干部服务的“勤务员”。要发扬无私奉献精神,做老干部的“勤务员”,没有什么私利可图,往往是艰辛付出与个人所得不能够成正比,需要淡泊名利,不计得失,甘于奉献,树立可信、可为、可亲、可敬的老干部工作者的形象。

老干部工作的具体内容主要是物资文化生活保障工作,医、食、住、行、学、乐、健、为,每一项工作都很具体、很实际,都需要实打实地做。老干部工作者要本着求真务实精神,深入到老干部中间去,“走百家门、问千家事、解万家难”,带着感情做事,身体力行“四心”、“四个一”的服务承诺。“四心”即:对老干部热心,服务过程细心,解答问题耐心,落实待遇尽心;“四个一”即:送上一个微笑,主动搀扶一把,给一个明确答复,办好每一件事。

老干部工作是一项非常辛苦的工作,工作量大,标准要求高,老干部工作人员要有任劳任怨精神,完成好各项老干部工作任务,必须具有吃苦耐劳、艰苦奋斗的思想品质。

第五篇:新形势下干部监督工作的几点思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展,经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化,这对于做好新形势下的干部监督工作提出了新的更高的要求。如何顺应新形势、迎接新挑战,能动地把握干部监督工作的主动权,我们认为,必须从干部监督工作的创新入手,积极探索面向新世纪的干部监督工作的有效途径和方法。

一、从新的形势对干部监督工作新的要求着眼,进一步转换思想观念,逐步确立以“立体、宽带、刚性”为特征的干部监督工作新思路当前,干部制度改革不断深化,干部监督工作要适应新的形势和任务的要求,必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚,放开视野,敞开思路,置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域,多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作的全面创新。

1、 监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。近年来,随着改革的不断深化,干部工作的民主化程度逐步提高。干部监督工作也应打破相对封闭的格局,步入开放式监督的轨道。一是监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展,形成立体式、全方位的监督网络,做到干部工作开展到哪里,干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督工作就实施到哪里。二是监督的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸,不断扩大有效监督的范围。三是监督形式要由相对单一的监督,向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化,让群众真正参与干部考察工作,让干部考察工作真正扎根群众,改变以往机械划定考察范围的工作方式,主动深入到所有“知情”群众中,对干部进行立体开放式考察,让更多的群众参与到考察工作中来,在更广泛的社会空间内“透视”考察对象,使干部接受群众的有效监督。

2、监督的运行程序由事后监督向事前、 事中监督转化。长期以来,干部监督工作的重点主要体现在事后监督上,即干部出现了不良苗头或问题才去制止,去纠正,去查处。这种事后监督,实际上是一种被动消极的监督。那么,怎样才能由被动监督转变为积极监督呢? 可以从四个方面去考虑:一是从加强党性锻炼和自身修养入手,开展思想监督;二是从引导领导干部正确运用手中权力入手,实施权力制约;三是从遏制贪污受贿、以权谋私行为等方面入手,强化组织监督;四是从增强权力运行透明度入手,引进群众监督。通过对干部行为的全方位规范和约束,可以起到超前防范性监督的作用。

3、监督渠道由单一型监督向复合型监督延伸。 采取自我监督与纪律监督并重,制度监督与立法监督并用,公开监督与隐形监督并施,组织监督与社会监督并行,审计监督与审察监督并举等措施,逐步实行干部监督工作系统化、科学化,切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法,弥补其“先天性”的不足。特别要进一步改进对领导干部经济责任审计的办法,坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相结合,防止和克服干部在任虚假繁荣,离任留下窟窿的现象。

二、从激发内在活力、规范外在行为着眼,以正面导向为主,不断拓展组织行为和个人行为监督的新视野不断赋予干部监督工作的时代内容,是增强干部监督工作生机与活力的关键所在。因此,监督内容的创新,是干部监督工作创新的着力点。

1、干部学习教育的监督。 加强对干部学习教育的监督,是干部监督工作不可忽视的一个重要内容。目前干部学习教育管理还缺少一定的刚性。各级干部教育主管部门应从实际出发,确定各级各类领导干部岗位知识的储备目标,明确其要达到的知识水平。组织部门对其通过学习后是否达到目标要求应实施职能监督,定期组织述学、评学和考学,把学习成绩作为提拔使用的依据之一。

2、干部工作绩效的监督。 对干部政绩的监督是新时期干部监督管理工作的重要使命。对干部工作绩效的监督能否做到科学、严密、全面、准确,直接关系到干部监督工作质量的高低。当前在干部监督工作上存在着诸多误区。如:在干部个人操行上,只要安分守纪,即使工作业绩差一点,也能进入称职干部的行列;只要班子不出乱子,能够维持过去的,也能进入理想格次等等。这样容易形成误导,使一些干部不思进取,求稳怕乱。因此,在实施对干部绩效监督时,应进行刚性考核,具体应把握这样几点:一是考核内容的科学性。即:不仅要监督干部平时的操行是否规范,更要注重监督干部任期目标任务的完成情况,为本地区、本部门经济发展作出贡献的情况;二是考核手段的灵活性。按照目标要求,运用定性与定量、考察与考核、评议与审计等相结合的方法,进行综合考核。三是考核标准的可比性。按照分级分类的原则,细化量化标准,对在不同层次、不同地区、不同基础条件下所创造的工作业绩进行对照比较,主要看位次、看水平、看发展。

3、干部工作圈、生活圈、社交圈的监督。 针对干部工作的新情况,进一步拓宽考察渠道,既要监督干部的工作圈,又要监督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公开考察、回访考察、审计考察、走访考察、民主测评、问卷调查等。通过对领导干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更准确地了解干部的全面情况。

三、从强化干部监督效能着眼,实行组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督一体化,着力构建与多元化的干部选拔任用机制相适应的干部监督管理新机制建设一支高素质干部队伍,关键在于建立起一整套简易、便行、管用的干部监督管理机制,对各级干部实行有效的监督和管理。

1、完善组织监督管理机制, 充分发挥组织部门在干部监督工作中的主体作用。由于干部实行分级管理,各级党委组织部门直接承担考察选拔的各项具体工作。因此,组织部门必须在党委领导下,紧紧抓住干部工作的主要环节,实施有效的监督管理。坚持德才兼备

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