今天小编为大家推荐《报关专业管理制度论文(精选3篇)》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。[摘要]由美国次贷危机引发的金融风暴愈演愈烈，从发达国家传到新兴市场，从金融领域传到实体经济。使得国际贸易和投资活动所面临的风险显著提高。而报关企业处于对外贸易过程中一个十分重要的环节。在这种特殊背景下。报关企业应从企业的经营管理制度、报关员素质等方面来提高报关企业的竞争力。
报关专业管理制度论文 篇1：
国贸综合改革试点下义乌特色报关人才培养模式实践与探索
【摘 要】文章以义乌报关业务特殊性为切入点，构建紧密的政企校合作关系，组建由政企校人员构成的双师型教师队伍，编写贴近地方实际、时效性强的教材，增加市场采购贸易、跨境电商和“义新欧”贸易报关业务的教学内容，建设报关企业、义乌海关监管场所的实训与参观课堂，设立以提升报关业务实操能力为导向的考核方法，来培养满足义乌特殊报关业务的报关人才。
【关键词】义乌；国贸综合改革试点；报关人才
【基金项目】本文系义乌工商职业技术学院教学改革研究项目“报关员资格考试取消背景下‘报关实务’教学改革研究”和浙江省高等学校访问工程师校企合作项目“国贸综合改革试点下义乌特色报关人才培养模式实践与探索”的研究成果。
一、研究背景
1. 义乌国际贸易综合改革试点
2011年，义乌市获批国际贸易综合改革试点，成为我国首次在县级市设立的国家级综合改革试点。经过五年多的努力，义乌国贸综合改革试点已取得一系列重大突破：开创性地确立了市场采购贸易方式，完善了新型贸易方式的管理制度，建立了配套的监管制度和综合管理机制，不断推进新型贸易方式的便利化和规范化。
2. 义乌报关业务具有特殊性
其一，义乌外贸的持续增长需要大量报关人才，2015年，义乌实现进出口总额342.2亿美元，增长41.5%；其二，随着市场采购新型贸易方式的正式实施以及义乌海关在跨境电商、“义新欧”班列、航空口岸以及保税物流中心等方面的一系列创新举措，报关从业人员有必要实时跟进；其三，义乌小商品“多品种、多批次、少批量”及拼箱组货、主体多元的交易特性决定义乌小商品出口海关监管的特殊性。上述三个特点决定“闭校造车”肯定行不通，需要建立“学校主导-企业参与-政府支持”的政企校合作模式，培养能满足义乌报关业务特殊要求的报关人才。
3. 报关从业人员管理模式的变化
2013年10月12日，海关总署官网发布第54号公告，决定改革现行报关从业人员资质资格管理制度，自2014年取消报关员资格考试。海关从报关员的主管单位转变为指导单位。报关员资格考试与从业门槛的取消，标志着将有越来越多的外贸类人才转而从事报关行业。基于这一变化，高职院校应及时改变教学思路，改革教学方法，充分利用校外教学资源，建立“学校主导-企业参与-政府支持”的政企校合作模式，提高报关人才专业技能水平。
二、研究的由来及意义
义乌外贸领域特点和义乌海关在监管领域的系列创新举措决定了义乌报关业务的特殊性，义乌报关业务的特殊性决定传统的“闭校造车”式的报关人才培养模式已经落伍，必须采用“引进来、走出去”式的政企校合作人才培养模式。具体总结义乌报关业务三大特点如下：第一，义乌外贸迅猛增长，报关业务量大，报关人才存在巨大的需求空间。2014年，报关从业人员被义乌市列为经济发展领域紧缺人才。据统计，义乌报关业务量占杭州关区的1/3。第二，市场采购新型贸易方式报关业务有别于一般贸易和加工贸易。义乌小商品出口具有“多品种、多批次、少批量”及拼箱组货、主体多元等特点，为实现义乌小商品出口“管得住、通得快”的海关监管模式，海关总署决定在义乌正式实施市场采购新型贸易方式。市场采购新型贸易方式报关业务有别于传统贸易方式报关业务。第三，跨境电商、“义新欧”班列等新型贸易形态的报关业务。跨境电商、义新欧班列等都是近期迅速兴起的新型贸易形态，义乌海关对新型贸易形态的海关监管还在不断摸索与创新之中，报关业务的具体操作也在不断变化和完善之中。
对于高职院校教学而言，“报关实务”课程作为报关人才培养的主要载体，应该采取一些大刀阔斧的改革：一是改革教学内容，摒弃一些共性的、概念性的内容，增加一些具有义乌个性的和实践性的内容，如市场采购新型贸易方式报关业务流程，跨境电商、“义新欧”班列等新型贸易形态的报关业务流程；二是改变教学方法，如邀请义乌海关关员共同教学，把海关监管场所作为教学场所等；三是改变考核方法，放弃传统的卷面测试方法，采用分组式的报关业务实操考核方法。义乌报关业务的特殊性决定义乌报关人才培养模式必须在教学内容、教学方法、考核方法等方面采取有别于其他院校报关人才培养的模式。对于义乌海关管理而言，由一个从报关业务、报关员的主管单位转变为指导单位，共同参与到义乌特色报关人才的培养中，提升报关从业人员的专业素质与技能水平，有助于降低管理成本、提高通关效率，助推市场采购、跨境电商、“义新欧”班列等的成功实施，促进义乌外贸平稳发展。
三、研究现状
目前，报关人才培养改革方面积累了丰富成果。顾美玲建议从教学内容、教学方法、师资力量及实践教学等四方面进行报关人才培养的改革。陈晓华、严雪晴从课程设置、教学内容设计、教学方法与手段、特色与创新等方面构建报关人才培养模式，改变传统的高职院校报关人才培养模式。毛姣艳从转变教学思路、选择合适教材、设计教学环节与内容、开展校企合作及培养优秀师资对位等五方面来提高报关人才专业技能水平。陈雪红从课程再定位、教材调整与开发、建立实践基地及参与报关技能大赛等四方面来提高报关人才专业技能水平。陈鑫从报关技能大赛中得到启示，认为要产学结合校企合作共同培养报关人才。王蒙燕建议采用仿真情景模拟、角色扮演等创新教学方法，提高动手操作能力，实现学校“教”与企业“需”的对接。
已有的研究成果对于报关人才培养做了很好的探讨和尝试，主要从教学内容、教学方法、开展校企合作等方面进行改革。但上述研究共性的内容太多，没有从院校所在地报关业务特殊性这个切入点考虑培养满足当地特殊报关业务的报关人才。本文主要最大的创新就在于以义乌报关业务特殊性为切入点，构建紧密的政企校合作关系，组建政企校人员构成的双师型教师队伍，编写贴近地方实际、时效性强的教材，增加市场采购贸易、跨境电商和“义新欧”贸易报关业务的教学内容，建立报关企业、义乌海关监管场所的实训与参观课堂，设立以提升报关业务实操能力为导向的考核方法，来培养满足义乌特殊报关业务的报关人才。
四、义乌特色报关人才培养模式实践与探索
1. 构建政企校合作的报关人才培养模式
义乌报关业务特殊性需要我们对报关人才培养模式做出改变，构建“学校主导-企业配合-政府支持”的政企校合作报关人才培养模式，邀请报关企业和义乌海关专业人士作为校外实训指导教师，共同参与课程开发与设计，依靠报关企业和义乌海关的资源来提升教师教学能力、课堂教学效果，最终的目的就是为报关企业培养和输送更多高水平报关专业人才，为义乌海关节省管理成本和提高通关效率。
2. 组建一支由政企校人员构成的双师型教师队伍
目前，“报关实务”课程授课教师普遍都是从大学校门毕业直接走上教学岗位的年青教师，没有实践经验，或者是从其他专业转行而来的教师，这些教师不但缺少报关企业实际工作经验，而且该门课程对于他们来说也属于新知识，有很多抽象的知识他们自己都是一知半解，往往边学边授课。这样的教师队伍结构，实训课无法展开，导致学生实践能力不足。因此，要组建一支由政企校人员构成的双师型教师队伍。一方面，“报关实务”课程任课教师要主动对接义乌报关企业，定期、不定期下企业，提升实践能力；另一方面，邀请义乌海关工作人员、义乌报关行业企业专业人员作为实训指导教师，定期开展专题讲座，组成一支由政企校人员构成的双师型教师队伍。
3. 编写贴近地方实际、时效性强的教材
从现有教材来看，高职报关教材建设无法摆脱报关资格考证教材的影子，内容多是以报关资格考试教材为基础，进行适当的删减，谈不上对教学内容进行针对职业能力的整合和设计。因此，要编写一本项目导向、任务驱动、贴近实际、时效性较强的教材。可从以下几方面进行改进：一是报关员资格考试取消后，现有教材中关于报关员、报关单位等内容必须进行适当修改；二是为了提升贸易便利化水平，海关总署出台了一系列海关通关制度改革措施，这些最新改革成果必须反映在新编教材中；三是在义乌国际贸易综合改革试点下，在教材中适当增加“市场采购”新型贸易方式、跨境电商、“义新欧”班列等海关监管改革和通关改革等内容。
4. 设计贴近义乌报关业务特点的教学内容
义乌报关业务特殊性需要对教学内容加以改变，通过到义乌海关、义乌报关行业企业现场调研，邀请海关工作人员和行业企业专业人士参与课程设计研讨，设计贴近义乌报关业务特殊性的教学内容。具体见表1。
5. 走进现场，开展特色教学
义乌报关业务的特点需要利用报关企业、海关作为新的课堂。目前，义乌有八十余家报关企业，和学校有合作关系的有十余家，义乌海关和学校也已签订合作协议，其中合作内容之一就是为学校参观学习提供便利。如表1所示，报关企业、义乌海关、义乌跨境电商监管中心、义乌铁路西站及义乌保税物流中心等都是义乌特色报关人才培养的新课堂。
6. 设计以提升报关业务实操能力为导向的考核方法
报关员资格考试取消和义乌报关业务的特点需要改变传统卷面考核方式，要设计以提升报关业务实操能力为导向的考核方法。理想的方法就是学生作为报关企业报关人员，独立完成一笔报关业务。但考虑到此种方法操作性不高，我们采用折中的方法，让学生在报关企业报关人员的指导和监督下，协助企业报关人员共同完成一笔报关业务，然后由企业报关人员根据学生在该笔业务中的表现评分，加上平时课堂中的校内教师、企业和海关实训指导教师的评分得到一个综合成绩。
五、总结
义乌外贸快速发展和报关业务的特殊性急需大量能满足特殊报关业务的人才。作为地方高职院校，责无旁贷。我们在充分研究义乌外贸和报关业务特点基础上，深入总结对报关人才培养的特殊要求，从构建政企校合作的人才培养模式、师资队伍、教材、教学内容、教学场所以及考核方法等方面进行改革创新，努力培养一批满足义乌特殊报关业务的报关人才，为义乌报关业务和外贸的平稳发展做出贡献。
参考文献：
[1] 顾美玲.报关员资格考试取消下的高校“报关实务”课程教学新思考[J].佳木斯教育学院学报，2014，（5）.
[2] 陈晓华，严雪晴.基于广东省经济发展模式转型升级的高职物流人才培养[J].物流工程与管理，2014，（1）：193-195.
[3] 陈鑫.全国报关技能大赛带给“报关业务”课程教学的思考与启示[J].对外经贸实务，2013，（9）：73-76.
[4] 毛姣艳.高职院校“报关实务”课程教学改革浅析示[J].才智，2014，（1）.
[5] 王蒙燕.关于报关实务课程教学方法的思考[J].太原城市职业技术学院学报，2013，（6）：43-44.
[6] 龚江洪.义乌小商品出口海关监管模式创新研究[J].金华职业技术学院学报，2012，（5）：53-56.
（编辑：秦俊嫄）
作者：龚江洪
报关专业管理制度论文 篇2：
提高报关企业竞争力的对策思考
[摘要]由美国次贷危机引发的金融风暴愈演愈烈，从发达国家传到新兴市场，从金融领域传到实体经济。使得国际贸易和投资活动所面临的风险显著提高。而报关企业处于对外贸易过程中一个十分重要的环节。在这种特殊背景下。报关企业应从企业的经营管理制度、报关员素质等方面来提高报关企业的竞争力。
[关键词]报关企业；竞争力；对策
[作者简介]陈艺，福建交通职业技术学院教师，研究方向：报关与国际货运，福建福州。350007
[文献标识码]A
报关作为一个年轻的行业，在国际物流中起着十分重要的作用。随着国际物流的专业化、标准化，报关也正在转换成一个具有专业性的行业，越来越受到人们的关注。随着国内市场的国际化，报关市场将更加繁荣，这对沟通海关与客户之间桥梁的报关企业既是机遇也是挑战。本文从报关企业所收取的服务价格、报关员素质、企业自身的制度等方面，浅谈提高报关企业竞争力的对策。
一、报关行业存在的问题
(一)报关行业价格混乱
由于海关对报关行的收费未作硬性的规定，各代理报关单位的收费也不尽相同，报关市场的激烈竞争导致报关收费失去控制。一些代理报关单位不顾起码的服务成本，盲目降价，以“自杀”的方式招徕顾客，一些正规的报关企业为了生存无奈降价，使其正当利益无法维持。这种采取超低手续费进行恶性竞争的方法不仅使无奈降价的企业蒙受重大的损失，最终也会影响整个行业的健康发展。
(二)报关行业的进入门槛低。报关企业的竞争越来越激烈
由于注册报关企业门槛低，只要150万注册资金就可以注册一家报关行，且报关行除去人工和买单子的钱就是利润，因此越来越多的人瞄准报关行。从2005年开始福州报关企业由30多家增加到如今的130多家，虽然数量增长了近4倍，但目前福州正规且优质的报关企业却不到10家。门槛低、利润高导致越来越多的人想借报关行浑水摸鱼，一部分的报关行内部管理混乱、从业人员素质良莠不齐。再加上近年国际贸易壁垒的增加，以及经济危机的影响导致整个外贸市场不景气，进出口单量大幅减少，这一切都导致报关行的竞争越来越激烈。
(三)挂靠现象严重。不正当竞争时有发生
“挂靠”通常是指以注册报关员的形式，依附在某个已在海关注册的代理报关企业上。在形式上或在海关管理上通常以一个注册公司的名义出现，而实际上是独立核算、独立经营，具有较强的隐蔽性。其挂靠的形式主要是向代理报关企业以年度为单位交纳一定数额的挂靠费或以报关票数为单位计算挂靠费。这种挂靠形式严重违反经营，它严重损害了守法经营报关企业的权益，使各类报关企业处于不平等的竞争地位，扰乱了报关服务市场的正常秩序，使无序竞争、恶性竞争、不正当竞争的现象时有发生。
二、提高报关企业竞争力的对策
(一)改善报关企业经营管理机制
1，经营管理规范化、国际化
报关企业处在信息化管理的前沿阵地，电子口岸的建立，促使报关企业必须实施电子化管理，无论是电子预录入、电子申报，还是企业内部流程管理、数据管理，都需要电子化管理。报关企业应仔细分解各个报关流程，提供报关中各种常见问题的解决方案，并参考国际标准制定出一套适合企业自身的规范化操作程序。这样才能让报关员有规可循，节约培训成本、风险成本，尽可能地杜绝差错的发生，使企业素质提升，通关服务的质量逐步提高，由此带来整个企业报关量的增长。
2，服务标准化和人性化
报关企业的服务对象是海关和客户，具有两重性，体现了执法的原则性和客户需求的灵活性。报关企业要做好两者之间沟通与协调的桥梁，其服务就必须做到标准化和人性化。
以前报关企业在代理报关时，都是采取遇到问题由报关企业出面与海关协调，帮助客户解决问题，从而得到高额收入的做法。但随着市场的规范，报关企业内部各操作信息、海关的即时信息与报关企业管理系统都达到了共享，从而使信息沟通的及时性与通关过程的透明化成为大势所趋。这就要求报关企业提供高效的服务，而提高经营速度的最有效途径就是实现服务的标准化。
报关企业服务的人性化表现在以下几方面：一是在提供服务前认真了解客户的背景、需求、信用程度，及时向客户告知报关进程和联系人情况，以便客户知道报关过程后，可以根据海关的信息、报关情况进行有效配合。这样不仅能防范风险，还能帮助客户缩短通关时间，降低通关成本。二是报关企业不是仅仅靠对报关企业的发展极其不利的恶性降价来吸引客户，而是要不断提高自身的素质，为客户提供更多更好的增值服务。这样才能让客户真正满意，报关企业才能获得更多的利润，达到双赢的目的。三是报关企业实现信息沟通电子化，建立自己的网站，使客户不但能在网上查询到各政府职能部门的公告、政策等，还能在网上完成业务委托，接受来自于报关企业的信息服务。
3，做好内部营销工作
按现代市场营销观念，企业营销分为外部营销和内部营销。外部营销是指公司为顾客准备的服务、定价等常规工作。内部营销是指服务企业必须有效地培训和激励与客户直接接触的职工和所有辅助服务人员，使其通力合作，为顾客提供满意的服务。要让员工为客户提供满意的服务，首先必须使员工对企业满意。只有员工满意，才会提高对企业的忠诚度，关心企业的经营发展情况，对企业未来发展充满信心。正是对企业未来发展有信心和对经营状况的关心所形成的一种内在动力，促使员工自觉担当起一定的工作责任，为企业努力的工作，高效率、高质量地为客户提供优质服务，使客户满意。因此。内部营销应置于外部营销之前。
4，从完善服务上积极竞争
多年来报关市场恶性价格竞争的灾难性后果已经开始显现。随着物流企业不断涌现并快速发展，多元化的物流服务形式有了一定程度的发展，报关逐步成为物流环节中的一项附属增值服务项目，报关费用低廉，甚至有的具有报关服务权的物流企业不收报关费，将成本转移到其他物流环节。多数中小报关企业的竞争力已经受到严重挑战。即使是开展报关服务多年、具有一定规模的报关企业在市场上也没有占有优势地位。报关企业因缺乏稳定客户的有力支撑，只能在价格底线下苦苦挣扎，低价比拼成为市场竞争的主要手段。
报关行业秩序紊乱，缺乏协调管理，以及报关服务市场的激烈竞争，客户对于进一步提高服务质量和节约成本的市场需求也逐步提高，这就要求报关企业在提供低成本的同时，也应该提高报关服务的质量，报关企业应该从完善服务上积极竞争。
(二)优化报关队伍，提高报关员素质
向海关办理进出口货物报关业务的报关员，是向社会提供专业化智能服务的人员，报关员是联系报关单位与海关之间的桥梁。在进出口货物的通关工作中起着十分重要的作用。
1，报关员应提高工作效率
报关员必须努力完善自己的知识水平。报关是一种知识性广、技能性强、具有丰富实践经验的综合性智力劳动。报关员需要熟悉掌握海关的基本法规、海关监管制度、海关操作程序、进出口贸易估算、进出口公司、外贸运输保险以及英文等各方面的知识。
如今现场报关几乎都是运用海关预录入系统向海关发送电子数据申报后，再向海关提供纸质的报关单申报。一旦发送过去的电子数据有误，系统就会直接退单，报关员不但会被海关记分，同时还要修改单据再重新申报；若是件数和重量栏申报的数据与实际不符，系统是不会自动退单的，这样的麻烦更甚于前者。报关员应在海关系统里要求删除单据，待系统里面回复已删除后，再重新申报。类似这种情况就有可能造成当天要入厂的单子无法正常清关。这也很可能引起客人极大的不满。所以，报关员应尽量减少报关的差错率，从而提高公司的整体工作效率。
2，报关员分级管理制度
目前，由手供求失衡，报关队伍流动性大。企业难以给予有力的约束，海关仅依靠目前实行的年审制，也难以实施有效管理。同时，由于未对报关员实行评级，刚入行的报关员和长期从事报关业务的报关员在地位上没有区别，打击了报关员的工作积极性。
实行报关员分级管理，即：根据报关员从业时间长短、递单差错率高低、个人诚信度好坏及守法违法情况等，比照其他行业的职称评定方法，结合定期考核与审查，将报关员分为初级、中级、高级三个系列(如见习报关员、报关员、助理报关师、报关师、高级报关师等)。这种制度一方面可刺激促进报关员队伍的良性竞争与知识更新，实现优胜劣汰、按劳取酬，拉开收入档次，增强报关员的职业荣誉感与工作责任心；另一方面也方便海关视情况对报关员实行不同方式的管理，从而有效净化报关员队伍。
(三)其他部门的协助
报关协会是随着我国对外贸易和报关行业的不断发展而产生的行业中介组织，是建立海关与报关企业的伙伴关系的桥梁。报关协会如何发挥自身的作用，引领报关行业向规范化、专业化方向发展，成为报关协会成立后首先要解决的问题。
1，报关协会应加强企业与海关的沟通，成为企业与海关伙伴关系的纽带
报关协会的成立，在海关等政府部门和广大报关企业之间建立了密切联系的桥梁和纽带。在实践中我们认识到，行业协会发挥好作用，既可以把国家和政府部门的政策法规和经济发展要求及时传达给企业，促进企业守法经营、自律规范、公平竞争；也可以及时了解到企业的发展需求和困难，向政府部门反映企业的意见和建议，维护企业合法权益，协助政府制定有利于国民经济发展和行业发展的相关政策，及时调整不适应市场和行业发展需求的规定，进而促进报关行业的发展。
2，报关协会应发挥引导作用，促进公平竞争
报关行业实行行业自律管理，既是对海关和政府部门依法行政，促进报关服务市场公平竞争的有力配合，也是企业根据市场规则自我调节、自我发展的内在要求。我国加入世贸组织后，逐步履行开放服务贸易的承诺，报关行业也面临前所未有的挑战。行业的公平竞争可以为海关推进贸易便利化，对守法企业提供通关便利，使诚信企业享受到最优质的服务，最便捷地通关，千方百计支持扩大出口提供有利的条件。
报关协会必须坚持以服务为宗旨，把服务作为协会工作的出发点和落脚点。坚持为行业和政府部门服务。在市场经济条件下，报关协会作为中介组织，只有引导报关行业自身发展，协调好报关企业与政府的关系，才能履行好“行业服务、行业自律、行业代表、行业协调”的基本职能，促进报关行业的健康、规范发展，发挥应有的作用。
3，发挥自律作用，为行业发展制定行业规范
海关、报关行业协会与有关部门一起筹划制订报关行业管理法规，将报关企业和拥有报关资格的企业纳入其中，对它们的性质、地位、作用、经营权限、业务范围、资源配置等基本问题加以明确规定，对报关收费制订合理的差率控制办法，实施最低保护价和最高限价政策，限制恶性价格竞争，使业内企业的经营活动有法可依、有章可循。
三、结语
由美国次贷危机引发的金融风暴对报关行业来说无疑是极大的冲击，提高报关企业的竞争力已经刻不容缓。报关企业所收取的服务价格和服务质量正是同行之间的竞争焦点。通过以上的分析可以看出，要想提高报关企业的竞争力不仅要在价格上占优势，也要在服务质量上积极竞争。这就必须让报关业务的执行者——报关员的综合素质不断地提高。同时，企业的经营机制和相关部门也应该积极管理，促进整个行业的健康发展，提供一个和谐的大环境。
作者：陈 艺
报关专业管理制度论文 篇3：
从技能竞赛看报关实务课程改革
【摘 要】介绍近年报关技能大赛概况，分析报关技能大赛暴露的问题，针对报关实务课程的教学现状，提出职业技能竞赛对报关实务课程改革的启示。
【关键词】技能竞赛 报关实务课程
一、近年报关技能大赛概况
2011年首届全国高校报关后备人才技能大赛开始以来，每年都举办全国职业院校报关技能大赛。每年的大赛竞赛不尽相同，但主要都考核了对外贸易管制、报关程序、商品归类、报关单填制、递单、查验、提货等报关业务知识和技能。就2015年而言，全国报关技能竞赛分网络个人赛和现场团体赛。网络个人赛由报关基础知识和报关业务技能两部分组成，涉及对外贸易、海关概述、海关管理制度、行业自律、海关企业信用管理办法、进出口商品归类、报关单填制等内容。现场团体赛包括通关方案设计、报关现场作业，组建模拟报关企业等比赛项目。来自全国56所职业院校的56支代表队近400人参加了现场团体赛比赛。
总结近年报关技能竞赛，其特点如下：第一，行业专家的命题结合了报关员职业资格标准。根据企业真实业务并紧紧围绕报关从业人员应具备的职业能力和职业素养进行命题，很好地考核了学生的职业能力和专业教学效果。第二，通过创设情境，考核报关业务操作能力。竞赛通过真实的企业案例，模拟完成报关流程，让学生在实践中检验自己对知识和技能的掌握程度。第三，引入海关、企业第三方评价，注重过程评价等。
二、报关技能大赛暴露的问题
（一）实际操作存在欠缺。在天津举行的首届全国高校报关后备人才技能大赛上，超过半数的参赛学生竟然没有见过真实的海关报关单，不知道当时的报关单为无碳复写纸，1/4的学生用错报关单。另外，工具书运用不熟练，以企业必备的《报关实用手册》工具书为例，在首届报关竞赛中有一道税费计算的题目，只要翻开本书就可以查到，完成题目，但有些学生甚至根本就没有见过这一工具书。最后软件操作不熟悉，部分院校由于缺少软件操作训练，出现较严重失误。近年由于报关技能大赛的引领，各个院校增加了实训操作，所以参赛选手的水平也不断提高，但还是出现报关单填制不规范被退单、交单不正确等失误。
（二）团队协作、突发情况处理等职业素养有待加强。报关技能大赛通关方案设计和模拟报关为团体赛，既涉及与委托企业及海关、检验部门、银行等的沟通，又涉及报关企业内部选手之间的团队协作，通过竞赛发现学生团结协作和处理突发情况方面的职业素养有待加强。表现为：竞赛场所部分选手怯场，操作不规范，发挥失常。以广西职业技术学院为例。2013年竞赛中该院选手赛后曾说他们团队之间没有协调好，进而失去了本不该失去的分数。在2015年的竞赛中，该院选手遇到软件操作故障，由于没有及时和软件平台提供方技术人员联系，导致半个多小时无法进行报关单录入，严重影响了参赛成绩。
三、报关实务课程的教学现状
（一）教材滞后。报关实务课程具有较强的政策时效性，主要涉及海关对进出口货物监管的各项具体法规条例。而海关监管活动的各项行政法规与规章条例不断调整，特别是近年无纸化通关、区域通关一体化，海关企业信用改革等更是做出了很大的调整，调整变化的速度较快。尤其是2014年，涉及报关单位信用管理、报关单位注册等新条款、规章非常多。而教材的编写及出版有一定的周期，总是相对滞后于法律法规的变化。另外，虽说目前报关教材不少，但更多的是对规章制度的粗略整编，能结合企业实际操作、运用企业实际案例、提高学生技能训练的教材很少。
（二）教师缺乏实战经验。报关技能大赛是企业报关流程的再现，以真实的企业任务为赛题，反映着报关行业发展的最新动态。比如由中国报关协会举办的2015年全国职业院校报关技能大赛就融入了近年的通关无纸化改革。而目前大部分报关教师是学校毕业直接进入学校，缺少报关企业实际经验，而即使之前从事过报关业务的人员，由于近年报关改革力度较大，如果缺少企业锻炼也会有与企业实际脱节的趋势。
（三）报关实训条件较差。目前虽说部分学校实训条件较好，有仿真的实训室，模拟报关报检申报大厅，但大部分学校实训条件还是较差，没有专门的报关实训室，也没有仿真的QP实训软件，仅仅通关手填报关单来练习，不能很好地与企业实际申报系统对接，不利于学生报关操作技能的提高。
四、职业技能竞赛对报关实务课程改革的启示
（一）深化校企合作。具体如下：
1.深入企业开发校企合作教材并配套丰富的教学资源。教材是人才培养的基础，对提高人才的培养质量有着非常重要的作用。尤其对以培养应用性、技能型人才的高职院校而言，想要培养出适合企业需求的人才，就要根据企业的实际来编写教材，尽量缩小教材与实际的差距。比如目前在保税加工方面，电子化手册已逐步在取代纸质手册，而无纸化通关也已全面推开，但目前的教材在这些内容方面却非常欠缺。因此，教材编写组必须组织相关专业教师深入关联企业中，针对职业岗位和企业真实工作任务及其工作内容，就教材具体的内容编排、实训项目与案例的撰写等与企业人员进行探讨，编写重点突出操作技能的教材。首先，在教材内容的编写上，运用项目方式，把报关工作内容分成若干独立项目，然后按照工作过程把每一个项目分成若干子任务，每个任务分成基本知识、技能操作、能力测试等部分。知识要点和技能操作都应围绕企业工作岗位来编写。通过这样的设计，完成所有项目的学习后，学生应该能够顶岗实习。其次，为了方便教师授课及学生学习，教材应配备丰富的教学资源，除了常规的课件、案例库、试题库，还应该有来自报关一线报关企业报关资料与海关现场作业视频。尤其是针对目前众多报关教材的流程内容太过简单及抽象，不太重视操作细节的问题，可以组织教师深入一线企业，把代理报关企业从接受企业资料、到报关单预录入、复核、电子申报、放行等详细的操作流程拍摄下来，同时为了能让学生理解整个操作过程及注意事项，拍摄报关流程时，可以让相关操作人边操作边讲解。再次，依托网络，建立网上资源，开设校企共建、校企共管的在线讨论区，同时建立企业人才需求区，为企业推荐优秀的人才。最后，针对报关规章制度的变化性，授课教师要经常浏览中国海关总署网站，将最新的报关规章制度融入授课之中，同时也要让学生养成经常浏览海关相关网站的习惯，这样可以及时掌握最新资讯，能够在以后的报关工作中处于较为主动的地位。
2.积极建立校外实训的基地，校企共同育人。通过校外实训基地的实习，尤其是顶岗实习是让学生了解行业发展状况、企业文化、快速提高实际操作能力及职业素养的重要而有效的途径，因此学校要充分利用各种资源，通过各种途径，以“校企合作，互利双赢，共同育人”为导向，与报关企业合作，建立校外实训基地。这样，既可以在一定程度上为企业解决人力资源不足的问题，也可以给学生提供锻炼的机会，提高学生岗位实际操作能力，提升学生的职业素质。决校外顶岗实训可以以比较灵活的形式开展。比如既可以利用寒假、暑假等时间去顶岗，也可以比较灵活的以小组为单元的形式在学期中利用课余时间去企业顶岗，在此情况下小组成员共同可以共同负责一个工作岗位，轮流顶岗，有课上课，没课的顶岗。
（二）精心设计教学内容及综合实训项目。报关实务课程涉及面很广，包括报关基础知识、对外贸易管制、报关程序、报关单的填制、进出口税费等。传统的授课方式是将这些内容分开独立教学，而又缺少综合实训项目，这就导致知识的连贯性和系统性被破坏掉，而实际工作中，这些知识和技能是融合在一起，这种授课模式导致学生不能很好掌握基本知识和操作技能。而如果不以任务或模块的形式先讲报关基础知识、税费计算、归类、报关单填制等知识，而是直接将其贯穿在报关程序体系中来授课，又会造成报关程序内容过于庞大，进而造成由于缺少基础知识的铺垫，而使学生不易掌握报关操作技能。因此，在进行报关实务授课时，应按任务或模块讲解报关基础知识、税费计算、归类、报关单填制、报关程序等知识和技能，然后在此基础上做综合实训。在综合实训方面，可以借鉴报关技能大赛，以任务为驱动、工作过程为主线，结合按照报关服务规范和报关员职业资格标准，对报关内容进行综合训练。在进行综合实训时，可借鉴报关技能大赛，借助报关模拟实训平台，根据真实的经营资料完成一单货物从办理报关委托手续开始、到接受单证、确定商品编码、填制报关单、提交报关单据、缴纳税费、配合查验再到货物的提取或装运等整个通关流程。在教学方式上，可以采用角色扮演法由学生来扮演报关业务中涉及如外贸企业、报关企业、货代企业、海关、检验检疫部门、银行等部门当事人，通过以上方式，即可以提高学生的学习热情与积极性，也有利于学生在完整的进出口报关业务中真正掌握报关技能。
（三）加强对报关职业素质的培养。首先，一个人人品、踏实肯干、积极向上、有责任心、团队协作精神对其工作成效非常重要，所以企业非常重视员工的这些素质。其次，一项报关任务的完成离不开和进出口发货人、海关、检验检疫、船代等人的沟通，所以要成为优秀的报关员一定要有较强的积极正面的人际沟通能力。另外，工作中总是会有一些突发事件发生，因此报关员也应具有较好的应变能力。因此，学校不但要重视知识和技能的传授，更要重视对包括道德人品、踏实肯干、责任心、沟通能力、团队协作精神等综合素质的培养。
针对综合素质的提高，首先，教师要以身作则，提高自己的修养。其次，教师可将做人的道理融会贯通于授课之中。另外为了提高学生的沟通和团队协作能力，可以在教学过程中多设置需要沟通和协作才能完成的任务，比如分组讨论等。再次，为了提高学生对突发事件的应变能力，可以在练习时加入意外情境。比如报关员收到进出口公司的通知称，原产地证和消毒检疫证书丢失;又如，设置不同监管方式货物一起进口，考查学生对分单填报这种突发事情的应变能力。
（四）提高报关教师队伍的实际操作水平。报关实务是一门操作性很强的课程，专业教师自身的动手能力、实际操作水平对学生操作技能的提高起着决定性的作用。因此报关教师要不断提高自己的实际操作水平。比如教师可以利用寒暑假或者其他时间去合作企业顶岗实习;学校也可以聘请报关企业专家做兼职教师来授课，或者以开办讲座的形式，向学生传递最新的报关行业发展情况、最真实的报关案例及操作程序。
【参考文献】
[1]李继宏.从职业技能竞赛看高职报关与国际货运专业建设[J].高教论坛，2013（8）
[2]杜凤蕊，李继宏.广西高职报关与国际货运人才培养探讨[J].广西教育，2014（6）
【基金项目】基于职业技能竞赛视角的《报关实务》教学改革研究（142220，桂职院[2014]17号）
【作者简介】杜凤蕊（1980- ），广西职业技术学院讲师，研究方向：国际贸易、国际物流等。
（责编 何田田）
作者：杜凤蕊