第一篇：围绕机关工作效能
如何围绕中心工作，进一步增强效能监察工作的实效性？
1、抓准效能监察工作的特点和难点，是实施有效监察的保证。效能监察工作有其自身的特点和规律，必须抓准效能监察工作的特点和难点。围绕难点和热点抓问题。效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目。对于铁路站段来讲，必须在安全生产、物资采购、工程管理、干部任免等方面开展效能监察工作。安全生产工作中，重点监察制度落实情况、安全职责履行情况和责任心情况;物资采购中，监察招标工作制度的落实，实现流程规范化、工作程序化、结果最优化;在工程管理工作中，从立项开始到竣工决策的全过程进行监察审计，规范工程建设管理，减少损失浪费;在干部任免工作中，监察任免程序的规范性，切实做到公开、公正、公平。
2、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三种关系。效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与段其它科室车间、管理和自我约束紧密结合，相辅相成，不可分割。要摆正效能监察室与其他职能科室的关系。在效能监察中，纪纪委应是监察主体，其他职能部门是被监察对象。因此，在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，一是不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职
责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。二是要处理好企业效能监察与企业管理的关系。企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。更要在指导好部门协作中实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，一方面对有严重违纪的人员进行查处，另一方面积极协助各部门建章立制，完善监督制约机制，实现企业的自我约束。
第二篇：围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案
为贯彻干效办发[2011]15号“关于印发《新干县围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案》的通知”精神，创优发展环境，进一步提升服务经济社会发展的能力和水平，现结合实际制定本实施方案。
一、工作目标
巩固机关效能年和创业服务年活动成果，扎实有效地开展发展提升年活动，进一步创建最优发展环境，提升机关办事效能和服务水平，不断深化管理体制改革和扩大对外开放，努力在行政审批效率上有新的突破，在发展环境上有新的变化，在服务水平上有新的提高，在机关作风上有新的进步，为促进我县科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定扎实基础。
二、主要内容
1、进一步贯彻落实县委、县政府《关于进一步创建最优发展环境的实施意见》(干发【2009】14号)各项任务、措施和要求，出台相关配套政策，扩大投入、政府采购等政策的覆盖面。进一步营造好吸引、激励人才创新创业热情的环境。
2、进一步完善限时办结制、服务承诺制和倒查问责制。坚持把治理庸懒散问题作为提高办事效率、优化发展环境的突破口。以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进作风好转。提高服务意识、水平、效能，提升发展速度、质量、效益。
3、健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制。着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。认真总结前两年测评工作好的经验，建立健全测评相关机制、制度;要完善纠建并举的工作机制，边评边改，以评促改，切实提升机关工作效能。
4、提高机关工作人员综合素质。以纪念建党90周年为契机，加强党的基本理论、党的知识、党的历史的学习，加强理想信念和党风廉政教育，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。着力提高履行岗位职责的素质和能力，有针对性地开展岗位业务和能力培训，着力提高依法行政的素质和能力，坚持依法执政、依法办事，勇于接受问责监督。
6、做好宣传工作，营造良好氛围。加大宣传力度，利用报刊、网络、电视等媒体多方位、多角度地宣传发展提升年活动中取得的进展和实效，总结推广开展发展提升年活动中创新的做法，推动工作深入开展。大力宣传开展发展提升年活动中涌现出来的先进典型;对影响机关效能、损害发展环境的典型案例进行曝光，对一些突出问题的整改落实情况向社会公布。对开展发展提升年活动取得的成果和经验进行跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。
三、工作要求
(一)要加强组织领导。要高度重视，把进一步优化发展环境、提升办事效能和服务水平作为促进服务经济社会发展的重要手段，加强对实施工作的组织领导。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，承办部门一线抓的工作局面，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。
(二)要强化督促检查。要完善督察方式，要充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的问题，确保活动顺利进行。
(三)要注重建章立制。在开展发展提升年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将发展提升年的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成长效工作机制。
2011年2月
粮食局关于深入推进学习型党组织建设的实施意见
各支部：
近年来，按照县直党工委《关于开展建设学习型党组织活动的意见》要求，我局各级党组织以理论学习为抓手，以提高党员干部队伍整体素质为目的，着力推进学习型党组织建设，取得了阶段性成效。为了深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，扎实推进学习型党组织建设，不断提高党员干部学习力，执行力和创造力，根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和县委、县直党工委部署要求，结合我局实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，围绕科学发展这一主题加快转变、跨越发展这一主线和确保粮食安全这一中心任务，以提高思想政治水平为基本目标，以提升学习能力、提高知识素养为基本要求，以增强党组织凝聚力和战斗力为努力方向，牢固树立全员学习，终身学习理念，大力营造和形成重视学习、崇尚学习和坚持学习的浓厚氛围，健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，把各级领导班子建设成为学习型领导班子，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为确保我县粮食安全，推动粮食经济科学发展、跨越发展提供思想保证，理论支持和创新动力。
二、主要原则 (一)坚持科学理论指导。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确把握改革发展稳定实际，深入研究跨越发展的理论和现实问题，认真分析粮食流通工作面临的新形势、新任务，用发展的马克思主义思想指导粮食流通工作的新实践。
(二)坚持理论联系实际。弘扬求真务实精神，坚持学以致用，学用结合，在实践中深化学习，把建设学习型党组织与推动本单位本部门的各项工作紧密结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。
(三)坚持领导表率示范。党员领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，以学习力培养领导力，先学一步，学深一些，作持续学习、善于学习的表率，激励和带动广大党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度，以强烈的求知欲望和进取精神主动学习，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。
(四)坚持积极探索创新。发挥党组织和党员的积极性创造性，按照体现时代性，把握规律性，富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，积极拓展学习内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。
三、主要内容
(一)深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，深刻理会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉地用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，推动工作，不断提高观察问题、分析问题、解决问题的能力。深入学习实践科学发展观，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质，深刻理解科学发展观对粮食流通工作和机关党建工作提出的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，创新发展理念，理清发展思路，破解发展难题，推进粮食事业又好又快发展。
(二)深入学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，深化爱国爱社会主义教育、理想信念教育和团结进步教育，努力把社会主义核心价值体系教育体现到党员干部管理教育全过程，融入到精神文明创建工作和党员干部日常工作学习生活中，促进社会主义核心价值体系转化为党员干部的精神信仰和基本价值取向。引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强政治敏锐性和鉴别力。在举什么旗、走什么路，朝着什么目标前进等根本问题上旗帜鲜明，立场坚定。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，弘扬民族精神和时代精神，践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，保持昂扬向上，奋发有力的精神状态。
(三)努力学习掌握现代化建设必需的各方面知识。继承人类社会创造的一切文明成果，努力学习掌握现代化建设所必需的经济、政治、文化，科技、法律、社会和国际等各方面的知识，不断开拓视野，扩大知识面。立足本职工作，按照干什么学什么，缺什么补什么的原则，努力学习掌握做好粮食流通工作和履行岗位职责所必备的各种知识和技能。党员领导干部要在学习科学知识上走前头，在把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本行业的行家里手。 (四)深入学习贯彻中央和各级党委重大决策部署。认真学习党的历史和党的路线、方针政策，深入学习胡锦涛总书记在省部级主要领导加强和创新社会管理专题研讨班上的重要讲话精神，进一步增强跨越发展的紧迫感和责任感，进一步明确新形势下加强和创新社会管理，做好群众工作的总体思路和重要任务。把“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求落到实处，促进局机关在抢抓机遇，跨越发展上走前头，作表率。深入学习党的十七届四中、五中全会和全国全省“两会”精神，清醒认识当前国内外形势新变化、新特点，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变这一主线，全面把握“十二五”经济社会发展的总体思路、主要目标、主要任务和重大举措，切实把思想和行动统一到中央和省委“十二五”经济社会发展总体判断和部署上来，抢抓机遇，乘势而上，扎实推进“十二五”粮食流通各项工作。今年是建党90周年，党的十七届六中全会也将召开，下半年还要抓好胡锦涛总书记在纪念中国共产党建党90周年大会上的重要讲话和十七届六中全会精神的学习贯彻。
(五)深入推进机关廉政文化建设。深入学习胡锦涛总书记在第十七届中纪委第六次全体会议上的重要讲话，深入贯彻以人为本、执政为民理念，着力加强以人为本、执政为民教育，注重人文关系和心理疏导，使廉政教育潜移默化，入脑入心，增强教育的吸引力和感染力。深入学习贯彻《廉政准则》，切实加强领导干部教育、管理和监督，严格规范党员领导干部的从政行为。不断健全完善惩治和预防腐败体系，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，扎实推进我局党风廉政建设。
(六)认真学习总结推进粮食事业发展的成功经验。坚持向书本学习，向实际学习，向群众学习，深入实际调查研究，不断总结实践中创造的新做法、新经验。加强以群众路线为重点的工作方法教育，把群众工作做深、做细、做实、切实提高群众工作能力。认真学习借鉴兄弟省(市)的好做法、好经验，丰富和拓展改革发展思路。认真研究和把握新形势下粮食流通工作的特点和规律，积极化解粮食事业改革发展中的突出矛盾，努力破解发展难题，提高工作水平。切实解决党员干部反映的热点难点问题，努力为群众办实事，办好事，不断提高做好群众工作的能力，促进社会和谐、稳定。
四、方法途径
(一)创新形式，改进方法。一是加强和改进党组中心组学习制度。根据不同阶段理论学习的重点，认真制定中心组理论学习安排计划，科学谋划，精心组织，在创新载体，提高质量上下功夫，不断增强学习实效。结合粮食工作实际，深入研究重大问题和热点难点问题，深化学习成果，实现浅层学习研讨向深层次学习研讨转变，使学习研究与科学决策、解决问题和推进发展有机统一起来，努力提升大事、要事、难事、急事的决断和处理水平。二是组织开展各种形式的主题学习教育活动。坚持和完善专题讲座、辅导报告、主题论坛、形势政策教育等学习形式，深入解读国家发展形势、中央和省委决策部署。充分运用知识测试、学习论坛、课题调研等手段开展各种形式的主题学习教育活动，营造浓厚的学习氛围。三是鼓励倡导党员干部在职学习。继续开展岗前培训和继续教育，支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强学习型党组织活动的凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
(二)搭建平台，丰富载体。一是利用重要会议、重大节日，进行学习教育。以中央和省委全会，全国全省“两会”召开为契机，以“五一”、“五四”、“七一”和“十一”等重要节庆日和传统节日为载体，组织学习贯彻党的创新理论成果，积极开展党史、新中国历史、党的优良传统和作风，以及民族与时代精神学习教育，增强对党对祖国的热爱及民族认同感。二是继续开展读书节活动。以国际读书日为契机，向党员干部推荐优秀书目，组织党员干部参加省直机关读书节活动，掀起读书学习的热潮。三是整合资源，为党员干部学习服务。运用简报、宣传栏、网站和各类会议，注意发现、培养、宣传各类先进典型，形成重视学习，崇尚学习、坚持学习的良好风气。开展每周一小时自学，每月一次集中学习，每季读一本好书，每年撰写一篇以上读书心得的“四个一”读书活动，引导党员干部把学习当成一种精神追求，一种工作责任，一种生活态度。
(三)健全制度，完善机制。一是建立健全学习长效机制。健全和完善党委统一领导，各支部组织协调抓落实的管理体制和工作机制。把建设学习型党组织作为创建党建先进单位活动和加强思想作风建设的重要内容，做到年初有计划，年中有检查，年末有总结。支部书记要切实履行“一岗双责”，把建设学习型党组织作为重要职责和工作目标稳步扎实推进。二是不断完善集体学习制度。认真贯彻落实领导责任制，完善中心组学习制度，坚持领导班子定期学习研讨，保证局党机关支部每月集中学习一次。三是建立健全教育培训和调查研究制度。按照党员教育培训规划，分期分批安排党员干部进行理论培训和业务培训，认真选送党员领导干部参加党校理论培训、更新知识培训，不断提高党员干部政治素质和理论素养。四是健全和完善个人自学制度。健全和完善述学、考学、评学、督学和奖励制度，形成激励约束的长效机制。把学习型党组织建设纳入创建党建工作先进单位和文明单位的重要内容，把个人学习情况与年终考核，评先评优结合起来，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。
五、保障措施
(一)加强领导，落实责任。把学习型党组织建设列入党委、支部议事日程，纳入单位党建工作责任制的重要内容，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。党委书记要切实履行第一责任人的职责，领导班子成员也要根据职责分工做好相关工作，不断健全和完善党委领导，机关党组织协调抓落实，全体党员干部积极参与的体制机制。工会、共青团、妇委会等群团组织也要充分发挥自身优势，在建设学习型党组织建设中发挥应有作用。
(二)科学指导，精心组织。局机关党委要按照县党工委的部署要求，指导开展各具特色学习教育活动，结合本单位实际，制定具体的实施办法，明确学习内容，突出自身特色，推动学习型党组织建设深入开展。
(三)领导带头、率先垂范。进一步加强和改进党委中心组学习，以党委中心组学的示范表率作用推动党组织的学习。领导干部要以高度的政治责任感、强烈的求知欲望和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习和工作上，带头倡导勤于学习、善于学习，努力在全面系统地掌握马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系上走前头，作表率，以自己的表率作用，带动党员干部的学习，以自己示范作用推动学习型党组织建设。
(四)整体推进、务求实效。机关支部要从实际出发，积极探索适合本单位特点的学习教育方法途径，既要抓好在职党员干部的学习教育，又要注意抓好离退休党员干部学习教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，努力使学习型党组织建设覆盖到每个党组织和每个党员。加强沟通联系，建立联动互动机制，发挥整体效应，推进学习教育活动深入开展。把开展学习教育活动与研究解决本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，与研究解决人民群众最关心最直接最现实的问题结合起来，与查找和解决党群、干群关系的突出问题结合起来，与研究解决反腐倡廉方面存在的突出问题结合起来，着力在推动本单位工作和党的建设上下功夫，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，不断提高党员干部政治素质、理论素养和履职能力，为新干科学发展、跨越发展贡献力量。
二○一一年三月十九日
第三篇：围绕机关党建工作突出主题实践特色（范文）
围绕机关党建工作突出主题实践特色 ——市直机关工委迅速启动学习实践科学发展观活动
市直机关工委紧扣工作任务完成、工作作风转变、党员素质提高三个方面重点，以“十个一”主题实践活动为载体，认真开展学习实践活动。
“十个一”活动。即：开好一个动员会，把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，增强干部职工参与学习实践活动的自觉性;开好一次由各县(市、区)机关党委和市直机关各党组织负责人参加的以科学发展观为主题的机关党建研讨会，不断探索开展学习实践活动的创新性;组织一次党支部活动，加强思想交流，明确开展学习实践活动的必要性;开展一次专题调研活动，查找和分析研究学习实践活动过程中需要解决的突出问题，明确开展学习实践活动的针对性;组织一次科学发展大家谈，不断探索开展学习实践活动的有效性;工委全体党员每人撰写一篇理论文章，增强开展学习实践活动的指导性;组织一次宣传工作座谈会，明确学习实践活动的方向性;举办一期入党积极分子培训，发展一批新党员，扩大学习实践活动的广泛性;举办一批党务干部培训，增强学习实践活动的协调性;表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员，不断推动创先争优活动的 1
开展。
“三个紧扣”。一是紧扣工作任务的完成，继续抓好2009年的目标责任制的制定完善、检查监督和考核兑现工作，机关各级党组织按照目标责任制的各项要求，层层分解目标，抓好落实;抓好班子建设，严格按照有关规定，抓好班子的换届选举工作;加强党员队伍建设，认真抓好党员干部的教育、管理、监督，把保障党员的权利和党员履行应尽的义务统一起来，努力营造党内团结和谐、生动活泼、奋发进取的氛围，激发和调动广大党员的积极性、主动性和创造性，保证各项工作任务的完成;抓好制度建设，认真修订充实完善党的活动和工作制度，特别是抓好制度的落实工作;继续抓好“创先争优”活动的开展，各单位党组织加强培养典型、总结典型、宣传典型、树立典型，使各级组织和广大党员干部学有榜样、干有方向。工委今年将在“七一”纪念建党88周年之际，表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。二是紧扣工作作风的转变，继续抓好宗旨教育，引导广大党员和干部树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正把立党为公、执政为民的要求落实到具体工作中;切实增强服务中心、服务大局、服务基层的意识，形成“服务在机关，满意在社会”的共识，不断提高服务质量和服务
水平。 充分发挥机关党组织在构建和谐机关中的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，开展爱党、爱国、爱社会主义教育;坚持开展“文明办公用语”活动，树立党政机关服务社会、服务基层、服务群众的良好形象。三是紧扣提高党员素质，加强工委班子学习，提高班子成员素质，增强领导机关抓党建工作的能力，加强工委班子团结，形成班子成员互相尊重、互相信任、同心同德、同甘共苦、合作共事、宽以待人的良好氛围，团结干事的良好局面;继续实行工委领导联系机关党组织的制度，发挥联系领导的作用，坚持经常性工作及时抓、阶段性工作重点抓、突击性工作集中抓，努力实现机关党建工作重点突破、整体推进;领导班子成员带头转变作风，深入基层调查研究，科以上领导干部撰写一篇有质量、有指导性的调查报告;加强机关内部管理，完善和严格执行各项规章制度。
第四篇：把握重点抓落实围绕服务提效能
为全市经济又好又快发展提供有力保障
2010年，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我局充分发挥部门职能，突出抓好项目建设、招商引资等重点工作，圆满完成了各项工作任务。
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是推动经济社会发展再上新台阶的关键一年，我们将切实把思想统一到市委五届六次全会和这次三干会上来，把工作重点统一到市委、市政府决策部署上来，立足本职、服务大局，突出重点、狠抓落实，确保全市固定资产投资增长20%左右，建设规模以上重点项目100个以上，其中超亿元项目30个以上。
一、围绕中心谋全局，确保“十二五”开好头起好步。围绕市委、市政府确定的工作思路和中心任务，按照“全省争一流、全国进百强”目标要求，抓住全市经济发展中的全局性、战略性、前瞻性重大问题，加强组织协调，全力进行攻坚。一是组织“十二五”规划和产业发展规划的编制实施。抓住重点环节和目标定位，强化规划引导，突出政策扶持，实施 “六大产业功能板块”主体开发战略，打造特色突出、东西互动、南北呼应、均衡发展的经济发展新格局。二是打造现代产业体系。按照我市确定的产业发展定位，大力发展生物医药、循环化工、装备制造、食品加工、轻工纺织等五大优势产业，全面构建以战略性新兴产业、现代服务业为引领，优势产业为主导，现代农业为基础，具有藁城
1特色的现代产业体系。三是加强对重大问题、重点工作的分析研究。对工作中遇到的难点焦点问题，坚持勇挑重担、攻坚克难，及时提出合理化建议，为市委、市政府决策出实招、谋实策、求实效。
二、狠抓项目增后劲，确保经济增长取得新突破。坚持把项目建设作为工作的重中之重，以机制创新为手段，逐一明确责任单位、目标要求和时间节点，组织开展“重点项目攻坚年”活动。一是构建项目推进新机制。坚持现场推进，即时督导，高频调度，定期通报，力促项目早开工、快建设、早达效。二是构建招商谋划新机制。瞄准国家产业政策，创新招商方式，加大项目跑办力度，加强与国际国内大企业、大集团的沟通对接，全面提升项目谋划质量和水平，力争招引一批重大支撑项目。三是构建跑办争引新机制。积极组织协调项目业主、责任部门，争取更多的项目列入省、市重点计划，增强项目要素保障。四是构建考评奖惩新机制。将落实和服务重点项目建设情况与年终考核挂钩，充分调动各级各部门大上项目、上大项目的积极性，以持续的重点项目攻坚促进全市经济又好又快发展。
三、强化服务求实效，确保行政效能再提升。一是创建学习
型机关，强化业务学习，注重经济规律和政策法规的学习研究和贯彻落实，切实提高政策执行能力、机制创新能力和项目服务能力，提高干部队伍整体素质和服务水平。二是按照“服务为先、项目为本”的要求，认真落实保姆式服务，千方百计破解瓶颈制
约，为项目建设创造优良的发展环境。三是以全市优化发展环境大会精神为统领，进一步强化“争先”意识，对照先进找差距，找准症结定措施，不断解放思想、转变作风，改进方法、提高效能，努力打造一流的服务型机关。
第五篇：全南县围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案
全效能办字〔2011〕11号
关于印发《全南县围绕创建最优发展环境 提升办事效能和服务水平工作实施方案》
的
通 知
各乡(镇)党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位，长城集团，天龙公司，茅山林场：
现将《全南县围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
全南县机关效能建设领导小组办公室
中共全南县直属机关工作委员会
二〇一一年六月十三日
全南县围绕创建最优发展环境
提升办事效能和服务水平工作实施方案
按照省、市统一安排和部署，为认真落实县委办、县政府办《关于印发<全南县加强干部作风建设促进发展提升工作方案>的通知》(全办字〔2011〕43号)精神，进一步转变工作作风，提升办事效能和服务水平，创优发展环境，制定如下实施方案。
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、五中全会、省委十二届十四次全会以及市委三届九次全会精神，以发展提升为主题，以打造最优创业发展环境为目标，努力在审批效率上有新的突破，在发展提升上有新的变化，在服务水平上有新的提高，在机关作风上有新的进步，为促进全县经济社会发展提速、提质、提效，实现追赶跨越式发展奠定扎实基础。
二、主要内容
(一)继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和县政府《关于加快推进承接产业转移工作的若干政策规定》各项规定和措施的落实。做到行政审批阳光公开、公共资源阳光交易、公共财政阳光运行。巩固和深化机关效能年活动和创业服务年活动成果，完善首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究制度，加大机关效能“扣分预警制”的执行力度。在全县机关部署开展“治庸治懒治散作表率，提速提质提效当先锋”的“三治三提”活动，坚持把治理庸懒散问题作为提高办事效率、优化发展环境的突破口。以治庸提升能力、以治懒增强效率、以治散匡正风气，促进干部作风好转。继续抓好明察暗访、公开承诺、典型推动和优化发展环境监测等工作，下大力气解决责任意识淡薄、进取精神不强、工作标准不高、服务态度不好等问题。深入开展创先争优活动，即党员争当“五带头”优秀党员，提高综合素质;支部争创“五个好”先进党支部，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;机关争创“五型机关”提高服务意识、水平、效能，提升发展速度、质量、效益。设立全县机关作风效能监督热线电话(2631110)、网络信箱(qnxnb110@163.com)，开展机关作风效能问题督查问效。
牵头部门：县直机关工委;责任部门：县纪委、县监察局、县委宣传部
(二)深入开展“百千万”内设机构测评活动。各乡(镇)、各单位要认真总结前两年测评工作好的经验、做法，建立健全测评相关机制、制度;要组织各测评对象按照县委、县政府关于发展提升年活动的部署和要求，结合自身职责职能作出承诺，接受群众监督和测评;要完善纠建并举的整改机制，坚持评改结合、边评边改、以评促改的原则，按照“评价—整改—反馈—再评价—再整改—再反馈”的工作机制，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过。
牵头部门：县纪委、县监察局;责任部门：县直机关工委
(三)大力推进网上审批和电子监察。实现网上审批新系统上线运行，并且做到规范、有序、安全;利用外网受理、内网审批、外网反馈的机制，实现申请人与审批人的相对隔离，为群众提供高效、便捷服务。采取远程调阅、现场察看等方式，监控行政审批的全过程，强化电子监察，着力解决不作为、乱作为、慢作为的问题。
牵头部门：县纪委、县监察局;责任部门：县工信局、县行政服务中心管理办
(四)健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制。
1、健全发展环境监测机制。要强化对监测点及监督员的动态管理，根据发展提升年的有关要求，适当调整监测对象，充实监测内容，确保监测工作质量。要提高监测效率，进一步规范监测工作，充分发挥监测点和监督员的监督作用。要加强监测成果的运用，定期对被监测部门进行月度和排名，形成监测报告，并在一定范围内通报。对监测点提出的合理化意见和建议，认真进行梳理，及时吸收采纳。对反映的具体问题，要督促有关部门限时解决或整改，使监测工作成为创优发展环境，提升办事效能和服务水平的助推器。
2、健全效能投诉快速反应机制。县效能办要安排专门人员受理和办理投诉，在做好群众来信、来电、来访投诉接待同时，进一步畅通网上投诉受理和办理渠道;规范投诉工作流程，严格落实各项效能制度，切实做到件件有着落，事事有回音。
3、健全效能问责机制。对“百千万”内设机构测评、发展环境监测以及效能投诉等发现的影响机关效能和损害发展环境的问题，要按照“条块结合”、“谁主管、谁负责”的原则和“抓系统、系统抓”的办法，认真查处，严格责任追究。
牵头部门：县纪委、县监察局;责任部门：县直机关工委
(五)提高各级机关和公共服务单位工作人员综合素质。着力提高思想政治素质，以纪念建党90周年和迎接省第十三次党代会、市第四次党代会、县第十二次党代会为契机，加强党的基本理论、党的知识、党的历史的学习，加强理想信念和党风廉政教育，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。着力提高履行岗位职责的素质和能力，有针对性地开展岗位业务和能力培训。着力提高依法行政的素质和能力，坚持依法行政、依法办事，勇于接受问责监督。着力提高做好群众工作的素质和能力，深入持久做好“送政策、送温暖、送服务”工作，引导党员干部认真践行全心全意为人民服务的宗旨，深入基层和群众，化解矛盾和纠纷，建立并落实机关干部下基层常态化机制，使之成为加强群众工作的一种重要方法，培养锻炼干部的重要阵地。积极探索党建项目化管理模式，认真抓好机关党建“精品示范点”增点扩面，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
牵头部门：县委组织部;责任部门：县委宣传部、县委创先争优(“送政策、送温暖、送服务”)办、县人力资源和社会保障局
(六)做好宣传，营造氛围。要加大宣传报道力度，持续深入宣传各乡(镇)、各单位开展发展提升年活动中取得的进展和实效，总结推广发展提升年活动中的创新做法，推动工作深入开展;报道社会各界、人民群众对开展发展提升年活动的积极反响;大力宣传开展发展提升年活动中涌现出来的先进典型;对影响机关效能、损害发展环境的典型案例进行曝光，对一些突出问题的整改落实情况向社会公布。县电视台、桃江源报等主要新闻媒体要开辟“发展提升年”活动专题专栏，对开展发展提升年活动取得的成果和经验进行跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。
牵头部门：县委宣传部;责任部门：县直机关工委
三、工作要求
(一)要精心组织，加强领导。各乡(镇)、各单位要高度重视，把进一步优化发展环境、提升办事效能和服务水平作为促进经济社会发展的重要手段，切实加强对实施工作的组织领导。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，承办股室一线抓的工作局面，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。
(二)要创新方式，强化督促检查。各乡(镇)、各单位要创新督查方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的问题，确保发展提升年活动各项工作落到实处。
(三)要加强制度建设，务求实效。各乡(镇)、各单位在开展发展提升年活动中，要勇于改革，大胆实践，善于总结，及时将发展提升年的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成长效工作机制，使发展环境得到进一步优化。(全南论坛)