论文题目：基层税务系统公务员培训优化研究 ——以J县税务局为例
摘要：税务系统主要负责各地税收征管工作,是我国行政机关的重要组成部门,税务系统负责办税服务,税务稽查以及评估,为纳税人提供必要的税务服务,并调节经济环境。在深化党和国家的机构改革背景下,2018年国家税务总局率先对税务系统进行整合改革,基层税务系统公务员岗位、薪资均发生变化。在新时代背景与税务系统全面改革背景下,如何建立一支业务精良,素质过硬的税务工作队伍是税务系统改革关键所在。税务公务员培训工作是提高税务工作者专业性、协调政府、企业、公民、社会互动,提高政府绩效的重要举措。税务公务员培训工作一直是国家税务总局工作的重点内容,在“十四五时期”国家税务总局以全面落实税务体系现代化作为工作目标,要求基层干部在培训过程中坚持从严治党,加强党建引领,推进党建与业务的深度融合;理顺体制制度,全面优化培训布局,发挥人才聚合的协同效应;创新工作方法打造双线培训模式,完善网络培训运行制度。但基层税务机构由于工作量大,人手紧张,直接面对纳税人等多种因素,在基层税务工作中专业性与服务度都有待提高,这些内容都需通过基层税务培训工作改善提升。J县税务局自国地税改革以来,在工作中积极响应党的号召与领导,及时改建管理办法,力求构建符合现代税务工作要求的工作团队,多次被评为先进单位;但J县税务局作为基层税务机构,在工作人员的培训方面存在的落后理念问题、师资问题、培训流程不通畅等问题成为制约J县税务局公务人员提升水平的重要瓶颈,J县税务局公务员培训现阶段凸显的矛盾正是基层税务机构面临问题的缩影。因此本文以J县税务局公务员培训作为出发点,主要分析基层税务系统公务员培训中的问题,并提出解决对策。本文以税务局公务员为研究对象,以公共管理理论为指引,以基层税务公务员培训为研究视角,通过文献研究法、问卷调查法,对税务局公务员培训工作展开研究。通过对J县税务局公务员培训工作进行调查,发现J县公务员培训存在培训重视程度不高、培训制度不健全、培训内容针对性弱、培训方式传统、培训师资力量不足的问题。结合J县税务局的发展实际情况,分析J县税务局培训工作问题产生的原因。笔者分析认为,J县税务局公务员培训工作出现的问题原因在于J县是我国税务总局深化税务改革的第一批实践者,作为前锋队伍,改革团队需要时间磨合,J县税务局挂牌成立时间有限,基本制度框架建立仍需时间完善;而J县公务员人力资源紧张,公务员年龄偏老龄化,对新事物接受能力培训意识的提升有一定负面作用。鉴于此,笔者从新公共服务理论、成人学习理论出发,结合相关学者的研究参考与当地实际情况,对J县税务局培训工作提出强化税务人员培训意识、完善税务公务员培训制度、构建优秀的专兼培训师资库的解决措施。力图为优化基层公务员培训工作提出一些参考意见,达到完善基层税务机构人员培训制度,提高基层税务机构人员专业素质、服务水平目的,对新时代税务系统改革深化、提升税收执法能力、促进税收现代化具有理论指导意义。
关键词：基层税务系统;税务改革;公务员;培训优化
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
Abstract
绪论
(一)研究的背景
(二)研究的意义
1.理论意义
2.现实意义
(三)国内外研究现状
1.国外研究现状
2.国内研究现状
3.国内外研究综述
(四)研究方法和步骤
1.研究方法
2.研究步骤
(五)论文的创新和不足
1.论文的创新点
2.论文的不足
一、相关概念及理论基础
(一)相关概念
1.基层税务机构
2.税务公务员
3.税务公务员培训
(二)相关理论阐述
1.学习型组织理论
2.成人教育理论
3.培训需求理论
二、J县税务局公务员培训现状及实证分析
(一)调查对象简述
1.调查对象机构设置
2.调查对象培训工作落实情况
3.调查对象选择理由
(二)J县税务局公务员培训开展情况
1.J县税务局公务员培训制度建立情况
2.J县税务局公务员培训物质保障
3.J县税务局公务员培训形式
4.J县税务局公务员培训内容
(三)J县税务局公务员培训实证分析
1.选取指标与样本
2.调查样本基本情况分析
3.J县税务局培训制度构建情况
4.J县税务局培训情况分析
三、J县税务局公务员培训存在的问题
(一)培训认识不足
1.领导培训认识不足
2.培训参加者积极性不高
3.培训实施者认识不足
(二)培训流程不通畅
1.缺乏以培训参加者为中心的教育理念
2.在培训过程中监管不到位
3.培训结束缺乏总结与反馈
4.培训结果与考核和激励脱节
(三)培训内容针对性弱
(四)培训方式传统
(五)培训师资力量不足
四、J县税务局公务员培训存在问题的原因分析
(一)培训思想观念偏差
1.领导开展培训以完成工作为主
2.培训参加者缺乏学习能动性
3.培训实施者有敷衍心理
(二)培训制度建设力度不够
1.培训需求分析制度缺失
2.培训过程管理制度不严格
3.培训评价制度不健全
4.培训激励制度不健全
(三)培训内容供给与需求不平衡
(四)培训经费固定限制培训方式
(五)缺乏优质的培训师资
五、J县税务局公务员培训优化建议对策
(一)强化税务人员培训意识
1.提高领导对公务员培训重视程度
2.培训参加者转变学习理念
3.培训组织者要坚持“以人为本,按需施教”理念
(二)完善税务公务员培训制度
1.从需求分析出发完善培训内容
2.健全培训过程管理制度
3.建立培训评价制度
4.健全激励制度
(三)加强培训内容的针对性、靶向性
(四)丰富优化培训形式
(五)构建优秀的税务专兼培训师资库
1.加强内部兼职培训师的选拔与培养
2.重视内外部师资力量的有效整合
结论
参考文献
附录 税务公务员培训情况调查问卷
致谢