论文题目：新时代基层政协履职能力建设研究 ——以桂林市XS区为例
摘要：2019年,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上将人民政协履职能力建设高度概括为政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,为新时代加强和改进人民政协工作指明了具体方向。基层就是基础,人民政协提升履职能力建设须从基础抓起、从基层出发。有鉴于此,基层政协履职能力建设的现状尤为值得关注,其履职能力的高低将直接影响人民政协的整体履职水平。本文秉承“宏观图景结合微观案例”的实证研究方法,以桂林市XS区政协为研究样本,试图以小见大、由点及面地探析新时代基层政协在政治学习方式、调研工作形式、履职平台设置和联动机制构建等方面的创新举措,并进一步明晰了新时代基层政协所取得的政治学习模式成效显著、社会调研格局初步建成、群众号召能力持续提升、多方团结工作有序推进等履职能力建设的实践成效。与此同时,基层政协履职建设陷入了政治学习虚化、调研工作僵化、组织动员低能、主体力量“原子化”的多重困境。基于此,本文从内生和外在两个维度分析了制约新时代基层政协履职能力建设的理论学习考核标准模糊、调研机制建设疲软、履职制度效能弱化、协商平台建设乏力、政协委员合作意识不强、群众认同程度不高、资金保障力度不足等因素,并从突出政治导向、完善调研机制保障、创新履职载体、夯实内生力量等四方面提出了新时代基层政协履职能力建设的优化策略。随着我国基层协商民主不断推进,基层政协作为基层治理主体之一,肩负着回应社会各阶级政治参与诉求、促进社会主义基层协商民主发展和推动基层治理现代化的重要使命,优化其履职能力建设是全面建设社会主义现代化强国的题中之义。围绕时代所向、现实所需和民众所盼,不断探寻基层政协履职能力建设的优化之道,才能充分发挥基层政协的“大团结、大联合”的独特优势,为勾画社会主义基层协商民主的最大同心圆、寻求基层治理的最大公约数汇聚磅礴力量,最终为实现中华民族伟大复兴注入强大动能。
关键词：新时代;基层政协;履职能力建设;协商民主
学科专业：马克思主义理论
中文摘要
ABSTRACT
绪论
(一)研究缘由与研究意义
1.研究缘由
2.研究意义
(二)研究现状与研究思路
1.研究现状
2.研究思路
(三)研究方法与概念界定
1.研究方法
2.概念界定
(四)研究创新与研究限度
1.研究创新
2.研究限度
(五)个案简介与资料来源
1.个案简介
2.资料来源
一、新时代基层政协履职能力建设的理论基础与现实意义
(一)新时代基层政协履职能力建设的理论基础
1.马克思主义经典作家的统一战线、政党和民主政治理论
2.中国共产党历届领导人的人民政协履职能力建设思想
3.习近平关于人民政协履职能力建设的重要论述
(二)新时代基层政协履职能力建设的现实意义
1.回应社会各阶层的政治参与诉求
2.适应基层协商民主生长的新需求
3.契合基层治理现代化的现实目标
(三)新时代基层政协履职能力建设的分析框架
1.新时代基层政协履职能力建设的四个方面
2.新时代基层政协履职能力建设的两个维度
二、新时代基层政协履职能力建设的创新举措与实践成效
(一)新时代基层政协履职能力建设的创新举措
1.创新学习方式:借助新媒体技术提升基层政协理论学习能力
2.创新调研形式:联结多方资源凝实基层政协调查研究能力
3.创新协商平台:落实“下沉式”服务强化基层政协联系群众能力
4.创新联动机制:统筹各方力量夯实基层政协合作共事能力
(二)新时代基层政协履职能力建设的实践成效
1.学研结合的政治学习模式成效显著
2.横纵联合的社会调研格局初步建成
3.群众号召能力持续提升
4.多方团结工作有序推进
三、新时代基层政协履职能力建设的困境表征与问题归因
(一)新时代基层政协履职能力建设的困境表征
1.政治学习虚化困境
2.调研工作僵化困境
3.组织动员低能困境
4.主体力量“原子化”困境
(二)新时代基层政协履职能力建设的问题归因
1.从内生因素分析
2.从外在因素分析
四、新时代基层政协履职能力建设的优化策略
(一)突出政治导向,强化基层政协政治把握能力
1.彰显榜样作用增强理论学习的效能
2.锤炼学习意志增强政策领悟的动能
3.加大良性制度供给增强制度执行实效
(二)构建长效机制,提高基层政协调查研究能力
1.完善调研选人用人机制
2.建强调研成果推进机制
3.优化调研成果跟踪反馈机制
(三)创新履职载体,夯实基层政协联系群众能力
1.实现线下政协工作联系点网格化
2.提升政协“线上”平台的影响力
3.推进线上线下政协的履职一体化
(四)激发内生力量,提升基层政协合作共事能力
1.增强基层政协委员合作意识
2.凝汇各界别为民议政的活力
3.深化政协机关组织联动效力
结语
参考文献
附录一 访谈提纲
附录二 调研问卷
附录三 调研日记
附录四 硕士期间成果
致谢