随着我国经济增长模式从外需向内需转变, 短时间内很难改变投资需求的格局, 从而造成基本工程建设规模不断扩大。而基本建设工程不但投资大、消耗的社会资源和自然资源多, 且对社会、对环境影响大, 迫切需要进行科学的管理, 提高项目管理水平。由于业主方是工程项目生产过程中人力资源、物质资源和知识的总集成者, 也是工程项目生产过程的总组织者, 因此对于一个工程项目而言, 虽然有代表不同利益方的项目管理, 但是业主方的项目管理是管理的核心。由于业主方和参与方利益冲突关系, 业主方在项目的管理过程中要站在更高的层次上进行宏观控制, 在微观上要严格把关, 认真监控整个实施过程, 以确保自身利益不受损失, 按既定计划完成任务。
工程项目管理实践中, 业主通常聘请了监理单位来对项目实施监理, 由于项目业主在工程实施过程中的特殊地位, 业主仍须对工程项目实施管理, 而且业主的管理至关重要。
1 要建立一个高效的管理团队
(1) 建立合适的管理团队是项目管理能否成功的关键步骤, 对管理者的要求是适合项目的需要, 不一定非得是多高级的人才, 但要专业对口, 以建筑为主, 水电安装为辅。对水电要求要高一些, 一个项目水电工程师的人员较少, 很少有相互学习的机会, 根据经验, 许多项目特别是高层建筑, 水电、消防变更太多, 严重影响工程进度、质量。
(2) 业主现场负责人要对各种专业知识都有所了解, 最关键的要求是可以组织起相关的管理团队, 可以充分利用单位和社会的各种资源, 带领团队内的各位员工, 高效的联合监理和各施工承包单位, 发挥所有相关人员的能动性, 把项目在规定的时间内, 保质保量的安全完成。
(3) 业主现场负责人积极了解项目团队人员的各自情况, 了解和解决他们的需求, 保证他们的心态健康, 精神愉快, 将工作做为一个事业来对待, 多和员工接触, 关系相处融洽。
(4) 业主管理团队内部意见一定要一致。
(5) 业主对各施工单位和监理公司, 要即时沟通各种问题, 帮助他们解决各种实际问题, 对监理公司要积极放权, 充分信任他们, 但是发现问题要即时指出, 不能姑息迁就, 要求他们健康的对待工程项目, 对施工单位改罚得罚该奖得奖, 让他们严格遵守合同, 把施工单位看做合作伙伴, 不是对立面。
2 工期做为业主项目部的主要工作
为了使工程早日投入使用, 产生效益, 还必需对施工进度进行控制。业主进行施工进度控制的侧重。
(1) 审查施工单位编制的施工总进度计划并控制其执行。
(2) 督促和审查施工单位编制年度、季度、月度和周作业计划并控制其执行。
(3) 依据合同按期、按质、按量履行合同规定的义务, 为施工单位顺利实现预定工期目标提供良好的条件。
(4) 控制施工进度首先要明确进度控制的总目标, 施工进度控制总目标需要结合施工企业的施工能力和资源条件, 并且充分估计各种可能以进度有影响的因素, 要适当留有余地, 保持一定的提前量。
(5) 施工进度控制总目标确定后, 还要对总目标进行分解, 可以按单位工程分解为交工分目标, 也可按不同的专业分解, 或者按施工阶段分解。
(6) 建议在图纸交底及图纸会审时, 业主、设计、监理、施工各方将图纸中的问题及各方的意见及时提出, 协商达成一致意见, 做好记录签字后执行, 减少施工过程中的变更和联系单。
(7) 提前进行专业招标、材料设备采购。
专业工程的开始时间, 必须严格遵循总进度计划的具体安排, 而专业招标、材料设备采购等必须相应提前, 避免延误造成总承包商的索赔。
(8) 如何避免“停工待料”。
停工待料问题主要是加强采购计划与设计、施工进度的配合, 采购计划必须服从施进度。可采取以下措施避免“停工待料”问题。
(1) 制定大宗设备材料采购的详细进度计划, 制定统一的仓储调度计划, 促进工程进度。
(2) 对于影响施工进度的关键设备、供货期长、需进口或需预定的设备、材料, 制定提前采购计划、进场计划。
(3) 在项目实施过程中要根据工程实际进展情况调整计划, 使采购进度能满足工程进度的变化。
(4) 在供货合同中对设备、材料进场时间掌握更多的主动性和机动性, 明确要求供货单位配合施工方。
3 建设方重视施工过程质量
房建施工时的质量保证措施是开始时做好施工组织设计和施工方案的优化工作, 按施工组织设计做好施工前的各项准备工作。
(1) 要求各参建单位, 做好图纸会审和各级设计交底工作, 让所有施工人员都领会设计意图和质量技术要求。
(2) 严格按事先确定的合理施工工序进行操作施工, 发现问题及时上报, 并会同有关人员研究处理。
(3) 认真处理好土建施工与水电安装之间的关系, 积极配合水电安装工程的预留、预埋工作。
(4) 督促各工序施工质量检查坚持执行“三检”制度, 逐级检查, 层层把关, 并严格执行质量等级评定。合理安排工序的穿插施工, 加强成品的保护。所有隐蔽工程必须经有关单位验收、签字盖章, 并如实做好隐蔽记录后, 方可组织下道工序的施工。对完成的分部 (分项) 工程, 按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收。
4 建设方要重视项目安全管理
(1) 以施工单位和监理管理为主, 业主做好监督工作, 主要是要求施工单位做好工作, 单位工程必须有安全管理技术措施, 分项施工前必须作好分级、分段逐步安全技术交底。
(2) 无措施、无交底、作业班组有权拒绝施工。业主可以不定期组织监理检查。
(3) 进入施工现场, 必须戴安全帽。严禁穿拖鞋、硬底易滑鞋、高跟鞋或赤足。业主的管理人员要带着遵守。
(4) 坚持“全员、全方位、全过程、全时段”的安全管理, 全面推行安全过程控制。
(5) 除了与承包人签订阶段目标进度责任和质量责任书, 作为合同的一部分外, 重视安全生产文明施工工作, 应与承包人签订安全生产责任状。成立安全生产文明施工领导小组, 制定必要的措施, 责任落实到人, 对安全生产文明施工进行定期专项检查和不定期的抽查。
5 业主对项目投资控制
(1) 项目投资控制通常由业主审计部门最终控制, 项目部做好工程量的认定, 建立工程量确认程序, 有现场监理、总监共同确认后, 项目经理再核查确认。
(2) 对进度款的确认同样要求监理公司进行计算确认, 业主责任工程师审查, 项目经理复核确认。报送公司上一级确认支付工程款。关键问题是各程序必须在规定的时间内完成, 保证可以按合同规定的时间内支付, 保证不违反合同的约定。
(3) 加强设计变更的管理工作, 抓好设计图纸审查工作, 尽量在施工前发现并解决问题, 避免变更。如确需变更, 应尽早提出, 避免造成工期和费用损失, 并要及时办理正式设计变更手续。
(4) 业主的资金要按照计划及时到位满足工程需要, 对已签发的工程付款凭证业主应及时支付, 当资金确实发生困难, 一时难以解决时, 应事先通知有关各方采取必要的措施予以解决。
(5) 变更与索赔的费用评估是合同管理的难点之一。建议业主在发出施工中标通知书之前, 要求可能被选定的承包人澄清投标报价原则, 并且明确, 如出现工程变更时, 承包人对费率、材料、人工和机械台班价格原则上不作变动, 或将以上条件写入施工合同协议书中, 以减少价格协商的困难。
(6) 业主给予监理较大的实际控制权力, (如工程款的支付必须监理签字后上报业主方可支付, 工程变更通过监理审核传递) , 以便更好地发挥监理在质量、进度、投资控制等方面的作用, 更有效地对工程进行监督管理。
6 结语
随着国家经济的发展, 工程建设项目将越来越多, 目前业主方自行项目管理仍是我国实施工程的主要模式, 既要保证工程进度和质量, 又要保证投资最小化, 如何将三者的关系协调至最佳, 仍然是摆在业主面前的一项艰巨任务, 值得大家探讨。
摘要：项目业主对工程项目实施管理至关重要。业主为实现对工程建设的全过程管理, 要建立一个高效的管理团队, 牢牢把握工程进度工期, 业主须重视施工过程质量及项目安全的管理, 只有在确保生产安全及工程质量的前提下实现项目投资经济效益都有意义。
关键词：业主,项目管理,施工管理
参考文献
[1] 刘婧怡.业主如何实施工程项目管理的思考[J].山西建筑, 2009 (18) .
[2] 鲍东茂.施工阶段业主如何进行工程项目管理[J].中华建设科技, 2009 (9) .