《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 (公开征求意见稿) (以下简称《规划纲要》) , 就新时期我国创新人才培养改革作出重要部署, 是全面贯彻落实科学发展观、加快实施科教兴国和人才强国战略、加快新时期创新型工程科技人才培养的一项重要举措。
未来十年是我国加快创新型工程科技人才培养的重大战略机遇期
当前, 我国工业化步伐不断加快, 大规模工程建设方兴未艾。我国的制造业规模、电子信息产业规模、房屋施工面积、铁路公路运营业里程、主要海港货物吞吐量均已经居世界前列。未来10年至15年, 我国的工业化进程仍将保持快速发展态势, 工程科技人才需求规模将成倍增长, 需求层次和需求类型将更趋多样。中国工程院组织170余位院士和300余位专家, 历时2年完成的重大咨询专项课题“创新型工程科技人才培养研究”表明, 未来10年将是我国创新型工程科技人才培养的重大战略机遇期。
与世界其他国家相比较, 我国具有得天独厚的工程科技人才培养优势。目前, 工程师短缺正在成为全世界面临的共同问题。发达国家工程专业招生吸引力下降, 全球近40%的雇主难以在市场上找到合适人才填补空缺。而且科学技术的不断发展对工程师提出了更高的要求, 工程师素质正处于换代升级之际。相对而言, 经过建国60年、特别是改革开放30年的发展, 我国已经逐步建立起规模庞大、结构完善的工程教育体系。工程专业学生规模大、生源好, 工程师的就业市场与创新空间十分广阔。到2008年, 全国开设有工程类专业的高等学校达到981所, 占普通高等学校总量的43%;工程类在校研究生、本科生和专科生规模达773.3万人, 占当年全国高校在校生总量的36%。我国已经成为名副其实的工程教育大国, 并逐步向工程教育强国迈进, 这为加快新时期创新型工程科技人才培养奠定了良好基础。
如何紧紧抓住历史赋予我们的这个难得战略机遇期, 充分利用我国工程科技人才培养的比较优势, 为创新型国家建设源源不断地提供高素质创新型工程科技人才, 是当前和今后一段时间全国工程科技界和教育界共同面临的挑战。《规划纲要》的研究和制定, 正是我们在迎接这项挑战的过程中迈出的关键步伐。
制定《规划纲要》是加快创新型工程科技人才培养的重要举措
《规划纲要》描绘了未来10年我国教育事业发展的重要路线图。首先, 《规划纲要》提出要更新人才培养观念, 树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念和系统培养观念, 对于推动新时期我国创新型工程科技人才培养理念变革具有重要指导意义。中国工程院创新型工程科技人才培养研究表明, 未来我国经济发展和现代化建设迫切需要的是多样化、多层次和多类型的工程科技人才, 既包括处于宝塔尖的高层次领军型工程科技人才, 也包括在工程科技各行业领域从事创新活动的工程科技人员;既包括研究导向的学术型人才, 也包括应用导向的专业型人才, 以及交叉发展的复合型人才。这次《规划纲要》中明确提出人才培养要树立的“五个观念”, 完全符合我国创新型工程科技人才的实际需求, 同时大大丰富了我国工程科技人才培养理念, 将为新时期创新型工程科技人才培养的解放思想提供重要指导。
其次, 《规划纲要》提出要改革人才培养体制, 形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制, 为新时期创新型工程科技人才培养体制机制变革提供了重要契机。长期以来, 条块分割、部门壁垒的体制机制始终困扰着我国工程科技人才的培养。最主要的体现为高等学校、科研机构以及企业之间在工程科技人才培养方面仍然难以形成有效的沟通协作机制。工程科技人才培养资源分散, 高等学校人才培养缺乏企业的参与和引导, 工程科技人才培养的理论学习和实践训练脱节, 产学研合作不能完全到位。《规划纲要》中明确提出要创立高校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制, 促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享, 推动高校创新组织模式, 培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队, 促进科研与教学互动, 目的就是要打破人才培养中的体制机制障碍, 提高人才培养质量。这些措施的真正落实, 将为推动新时期创新型工程科技人才培养体制机制改革, 促进工程科技人才培养资源整合, 加快产学研合作培养创新型工程科技人才步伐, 提供重要保障。
再其次, 《规划纲要》提出要创新人才培养模式, 遵循教育规律和人才成长规律, 深化教育教学改革, 创新教育教学方法, 探索多种培养方式, 形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面, 为推动新时期创新型工程科技人才培养模式改革提供了重要动力。长期以来, 我国工程教育存在着工程性缺乏和实践性薄弱的问题, 严重影响和制约工程科技人才培养质量。《规划纲要》中提出人才培养模式的变革要注重学思结合、知行统一、因材施教, 支持学生参与科学研究, 强化实践教学环节, 推进创业教育, 极大地提升了工程实践环节训练在工程科技人才培养中的重要地位, 符合创新型工程科技人才成长的基本规律, 对于提高工程科技人才培养质量具有积极意义。
抓住机遇, 乘势而上, 加快创新型工程科技人才培养步伐
《规划纲要》的研究和制定, 与我国加快培养创新型工程科技人才的重大战略机遇期的方向高度契合。我们应当以此为契机, 紧紧抓住创新型工程科技人才培养的战略机遇期, 不断加快新时期创新型工程科技人才培养步伐。
第一, 要在全社会形成支持创新型工程科技人才培养的良好氛围。创新型工程科技人才培养离不开全社会的支持。要在全社会倡导尊重工程科技创新的文化, 让全社会广泛认识我国工程科技成就和工程科技人才的贡献, 不断提高工程师的社会地位。要鼓励崇尚求精、求实、求新, 精于设计、善于持续的工程创新精神, 鼓励解决问题的奇思妙想、标新立异, 构筑开放、包容、有利于创新型工程科技人才成长的社会环境。
第二, 要加紧深化我国工程教育改革。我们要站在国家战略的高度, 以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感, 加快深化新时期创新型工程科技人才培养改革。
第三, 要加快制定创新型工程科技人才培养改革的各种项目、政策和措施。我们要尽快找准战略定位, 明确战略重点, 突出主攻方向, 大胆尝试、锐意进取, 积极主动地破解创新型工程科技人才培养中存在的深层次矛盾, 真正把创新型人才培养改革落到实处。
我们相信, 通过《规划纲要》的研究和制定, 通过用教育培养人才、用实践造就人才、用机制激励人才, 不断发展壮大创新型工程科技人才队伍, 我国的工程科技创新将会层出不穷, 我国的工程科技人才有可能成为世界一道亮丽的风景线。