镇政府五年工作报告

2022-12-05

国民经济的快速发展下,越来越多的行业,开始通过报告的方式,用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢?以下是小编收集整理的《镇政府五年工作报告》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:镇政府五年工作报告

镇政府五年工作总结

一、工业经济迈上新台阶

近五年来,全镇经济持续快速增长,呈现出跨越发展的强劲态势,跃上了更高的发展平台,工业经济主体地位得到进一步体现,今年1—8月实现工业总产值52.40亿元,增长53%,营业收入52.5亿元,增长53%;利税5.001亿元,增长54%;完成技改工作量7.49亿元,增长 74%。实现财政收入4735万元,增长53.7%。XX年农民人均纯收入达到8208元,增长38%。

——民营经济持续增长。近年来突出以工兴镇第一方略,坚持把发展民营经济作为推动经济工作上台阶的重要抓手,通过分解任务、强化措施、明确责任实现民营经济的高位增长。坚持区域经济协调发展,把“园区建设上台阶、东段开发显成效、通扬东侧建新厂、村村能见生产线”作为“以工兴镇”的具体目标要求,充分激发了全镇发展民营经济的内在动力。近年来,全镇上下强势推进全民创业工作,围绕“咬住时序、注重速度、提升质量、立足争先”的工作思路和举措,自我加压,民营经济发展质量得到进一步提升,近五年来全镇新增规模以上企业 32家,是XX年的3.5倍,今年1—8月新增私营企业129家,其中新发展各类有限公司87家, 新增私营企业注册资本4.35亿元, 新增个体工商户1923家。工业用电量增幅明显,节能减排取得明显成效。

——项目建设成效显著。五年来,我们始终把项目建设作为工业经济的龙头来抓,大力发展沿河经济、沿路经济。按照“工作项目化、项目责任化”的要求,大力推进项目建设。尤其是今年来,我镇对事关平东发展大局的10大重点工程、9大重大项目实行了项目化管理,对每一个项目都落实了具体的党政领导进行定点挂钩服务,帮助企业及时解决建设过程中所遇到的困难,对项目建设实行一周一汇报、一月一分析、一季一点评,有效地推动了项目建设进度。今年1-8月份,全镇的项目总数达44个,总投资11.72亿元;其中:规模以上项目40个,投资额10.93亿元;千万元以上项目29个,投资额9.938 亿元;亿元项目2个,投资额2.1亿元。

——招商引资业绩喜人。五年来,我镇高度重视招商引资工作,进一步解放思想,变压力为动力,想方设法,创造性地开展招商引资工作。成立了全市第一家招商引资办公室,完善了招商引资网络体系。全面参加并自主安排了多种形式的招商活动,参加了市委、市政府组织的接轨上海百日竞赛活动和赴浙江、广东等地的招商活动。精心组织召开了接轨上海投资恳谈会、平东镇投资说明会、首届钢结构与船舶修造产业恳谈会,通过 “走出去,请进来”等方式,进一步宣传推介平东,提高平东的知名度,增强平东的影响力,加强与镇内外企业家的沟通和交流,激发了一些企业家投资平东、回报家乡的热情。五年来,共拜访客商和平东籍在外企业家527名,洽谈项目78个。克服项目用地、交通区位等制约招商引资的瓶颈因素,大力挖掘骨干企业的招商潜力,推动企业和企业家走上招商一线,政企联手,促进利用外资工作实现了历史性的突破。今年1—8月完成新批注册外资2030 万美元,利用外资实际到账511万美元,其中利用外资实际到账数是XX年的3倍以上。我们还注重围绕产业集聚,强化优质服务,想方设法吸引市外民资的投入,今年1—8月,完成吸引市外民资注册资本1.98亿元。

——载体建设成绩斐然。五年来,我们按照园区、镇区互动发展的模式,在财力十分紧张地情况下,强力实施了东方路、海通路、永达大道、马躺路的新建工程和牛桥大道的新建和南延工程、沿港路的拓宽工程、九圩港北畔鱼塘的回收整治开发工程;我们集聚了部分社会资金来加强园区的建设,对园区道路冠名,巧借外力,新建了工业西区的牛桥大道、腾通路,开辟了外资工业园。工业园区已成为我镇的新亮点,同时也向外界展示了我镇招商引资的新形象。同时我们还实施了园区、镇区和平东对外主干道的绿化、亮化、净化工程,通过载体的建设,从而进一步增强了园区的吸纳能力,拓展了园区的承载能力,使平东的品位得到较大的提高。

二、镇村环境展现新风貌

五年来,我们紧紧围绕“一年一个样,两年大变样,三年象个样,五年上品位更象样”的工作目标,加快基础设施建设进程,为改善招商引资投资环境、提高人居生活水平、构建和谐平东筑造了良好平台。在政府财力十分紧张的情况下,近五年组织投入近850万元,实现了村村通等级公路的目标,新建农村道路网化工程23.6公里,水泥路面14万平方米,奋勇路、牛桥大道、爻冬路、北环路、任口路、陈埭路等相继通车交付使用。金观堂、陈埭、赵甸等村在村级经济拮据的情况下,开动脑筋,多方筹资,顺利完成了水泥路的建设工程。同时启动了赵甸镇区的整治改造工程,对原赵甸镇区的所有环镇道路实施了硬化、亮化、绿化工程;马躺路的建成通车和平五路的拓宽工程,使我镇的区位优势进一步凸显。尤其是今年以来,我镇着重强化了园区的硬件配套设施建设和道路框架的打造工作,启动了牛桥大道的南延和沿港路拓宽的建设工程,两路建成后,沿线企业的交通运输条件将大为改观,同时,可新增工业用地近400亩,从而为我镇民营经济的可持续发展提供了保证。目前,204国道改道平东正在如火如荼的建设之中, 204国道改线工程将为我镇带来新的发展机遇。

同时,我们紧紧围绕亮化、净化、硬化、绿化、美化的要求切实加强镇区、园区建设,在镇区新添了50多个灯箱广告、宣传标语等,设置了大型公益广告牌。对沿街18个单位和店面布设了彩灯、霓虹灯和射灯。镇区景观桥和步行商业街的建设将成为镇区的靓点。新增路灯480盏,对平东镇区至平潮段实施亮化工程;加强了镇区、园区的建设和长效管理,重点整治了摊点、车辆停放、店外店、陈旧广告和建筑物,城管队员全天候进行值勤。现在,镇区的道路变宽了,街面清洁了,景色漂亮了,交通顺畅了,治安巡逻正常了,镇区园区面貌有了很大改观,“两区”的品味得到提高。进一步加大了对农村违章建筑的查处力度,年共查处各种违章700余起。全力推进城镇化进程,几年来全镇共上市土地64.2亩。

三、 财税工作实现新突破。

五年来,我镇按照“围绕税源抓财源”的工作思路,以培育税源、开辟财源为工作重点,实现财税工作新突破。我镇成立了全市首家招商育财办公室,通过扎实有效的举措,促进了招商育财工作的顺利开展。镇村干部思想认识到位,能充分发挥各自优势,在行动上主动落实,吸引了一大批平东在外施工承包工程的单位和个人回乡纳税,形成了全镇上下人人关心税源、个个为财政收入出力的良好氛围。我们始终坚定不移地把培育税源企业作为财税工作的重中之重来抓,一批骨干企业的税收收入继续高位增长,全镇财政收入的增长提供了有力支撑。今年以来,党委政府把财政收入上台阶工作列为全镇今年十大工程之首,实行项目化管理。我们紧咬全年6000万财政收入的目标,我们始终坚持科学的财政观,坚持开源节流的理财方略不动摇,大力发展税源经济,不断优化财政收支结构,严格规划财经管理制度,开源节流,突出增收。以狠抓财政收入为主题,充分挖掘潜力,以育财引税为抓手,着力谋求财政新的增长点,一方面,我们加强与税务部门协调,对重点纳税企业逐户分析,上门服务,帮助指导企业依法经营,按章纳税;定期开好每月一次的财税分析会,及时总结税收形式,分析增收难点,探索化解对策,不断提高财政运行质量;另一方面,进一步完善了机关内务管理和财政资金管理制度,制定事业单位经费包干办法,严控各种非生产性开支,让有限的资金放在发展上,用在新农村建设上。1—8月份全镇实现预算内总收入5184 万元,预计全年实现预算内收入6000元,占预算数5638万元的106.4%,比XX年同口径增长348.8%。其中:工商国税实现4702万元,占预算数4362万元的107.8%,同比增长441.7%,工商地税实现1298万元,占预算1276万元的101.7%,同比增长178.6%;应该说通过近五年的努力,我镇的财税工作实现了新突破。

六、执政能力得到新提高

通过抓实干部学习和改进工作作风两大重点来加强基层组织建设,不断提高执政能力。以记好为民服务工作日记为抓手,切实加强镇村干部的作风建设。着重抓了农村后备干部队伍建设,XX年我们按照公开、公平、公正的原则,采用笔试、面试、能力测试、组织考察相结合的方式招考了4名村主任助理,充实了农村干部队伍。今年,我们又开展了农村党支部书记后备人选的组织工作,一共录用了10名后备干部进入镇农村后备干部人才库,其中已经有2位走上农村党支部书记的岗位。同时全面启动了“四有一无”的强村工程(“四有”即一个好班长、一个好班子、一个好制度、一个达标的公共服务中心,“一无”即无新增债务,在1—2年内全面消除债务村)。完善了镇村中心组集中学习日制度,坚持机关各大办公室和各片周末集中学习制度,把考学制度作为加强作风建设的重点抓实抓好。抓好镇村中青年干部的学习,专题组织了学习心得体会交流。充分利用镇党校加强对党员干部和入党积极分子的培训教育。共举办各类培训班58期,有10050多人(次)参加了培训学习教育。严格按照公开、公平、竞争、择优的原则和规定的程序,认真组织实施了镇事业单位改革和党委的换届选举工作,建立了一支精干高效的干部队伍,对镇村干部进行定期考察考评、激励谈话、戒勉谈话,不断增强了镇村干部的危机意识和争先意识,增强了做好工作的责任感。扎实开展了“双服务双竞赛”活动、“争当创造先锋,争创和谐平东”的主题教育活动,创新创优创特色,受到了市委的表彰。

回顾五年的工作,全镇的经济建设和社会事业取得了喜人的成绩,这些成绩凝聚着这些成绩凝聚着全镇党员干部、各界人士的心血和汗水,汇集着全镇广大干部群众的辛劳和智慧,倾注着上上下下、方方面面的关心和支持,充分展示了平东人民勇于创新、开拓进取的时代风采。同时,我们也应该清醒的看到存在的问题,主要表现在:一是对经济快速增长的过程中遇到的难题,破解的办法还不多。二是项目建设速度还不够快,特别是重点项目建设与时序要求相比有一定差距,部分项目不能按期完成投入。三是重大项目数量还不够多,外资项目、高附加值、高科技含量项目还不多。四是少数村负债依然严重,已成为村级经济健康发展的负面因素,村级财务管理中仍存在薄弱环节。所有这些问题都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。

第二篇:政府工作报告调研材料(五年工作)

近五年来的招商引资工作总结

一、主要成效

2007年以来,全市招商引资工作取得了显著成效,招商引资实际到位资金五年分别完成56.26亿元、85.87亿元、150.4亿元、239.72亿元、608.08亿元,累计完成1140.33亿元,年均增长81.3%,连续五年稳居全省第三。

2012年元至六月,全市完成招商引资实际到位资金完成504.58亿元,为市委、市政府下达全年确保完成任务数900亿元的56.06%,为力争任务数1000亿元的50.45%,同比增长32.10%,在全省排名第三。其中,省内协作资金148.29亿元,省外(国外)资金356.29亿元,引进省外资金为省下达确保完成任务600亿元的59.38%,力争完成任务数670亿元的53.62%,实现时间过半、任务过半的目标。预计到今年底,全市招商引资实际到位资金可望完成950亿元。

通过招商引资,有力地促进了全市经济社会持续快速健康发展。一是促进了产业结构的优化调整;二是促进了新产业的培育;三是促进了国有企业的资产重组和改制;四是促进了农业产业化的发展;五是促进了民营企业的联合重组、做大做强;六是促进了投资环境的不断改善;七是促进了全市干部开放意识的提高。

二、主要做法

(一)招商引资工作

一是党政主要领导率先垂范招商。党政主要领导率先垂范,以率小分队招商、出席大型招商推介会并进行招商引资主旨推

1介等方式,赴“长三角”、“珠三角”、环渤海、成渝地区开展招商引资活动。

二是建立健全和完善招商引资工作机制体制,形成“大招商、大开放、大发展”的新格局。为加强招商引资工作,市委、政府成立了招商引资工作指挥部,全面负责全市招商引资工作。实行市级领导和市直部门招商引资,对市四大班子领导和市直78个部门下达招商引资任务,在全市上下形成大招商、大开放的浓厚氛围。

三是在全省率先派驻驻外招商分局(办)。为强化招商引资工作措施,市委、市政府决定成立驻外招商分局、实行驻点招商。2011年,向沿海发达地区派驻14个招商分局,在市政府7个驻外办事处(联络处)加挂招商引资办公室的牌子,将各驻外办事处(联络处)的职能转移到招商引资上。

四是在全省率先赴港举办招商引资推介会。为扩大对外开放的广度和深度,打造面向国内国际的招商引资引资工作格局。2010年11月29日至12月3日,时任地委副书记、行署专员张吉勇率队在香港举办“毕节地区首届香港投资推介会”,邀请香港地区 100多位企业家参加会议,成功签约项目21个,签约资金241.4亿元。2011年和2012年又两次在香港举办招商引资推介活动,并成功签约一批项目。

五是坚持实施“走出去”与“请进来”相结合的招商引资战略。五年来,市委、市政府先后在七星关区、黔西县举办五届“毕节试验区招商引资投资洽谈会”,在香港、北京、上海、广州、福州、烟台、南京、杭州、宁波、南昌、成都、重庆、

贵阳等地举办招商引资推介会20余次,组团参加省政府组织赴马来西亚、新加坡、香港、北京、南京、杭州、无锡、成都、贵阳等地的10余次招商推介活动。

(二)对外经济协作工作

一是成功举办重庆经济协作区第十五次市长联席会。2010年4月8日,重庆经济协作区第十五次市长联席会在黔西县召开。全国人大常委、财经委员会副主任委员、九三学社中央副主席、著名经济学家贺铿教授,全国人大常委会副秘书长、民建中央副主席张少琴等领导亲临会议指导,重庆经济协作区18个成员市区有关领导,民建会员企业家,各省驻黔商会负责人等领导和嘉宾,毕节地区九县(市、区)代表团以及地直相关单位负责人共396名正式代表出席会议,与会各方在积极争取国家政策支持、共同推动交通枢纽建设、切实加强区域经贸合作、努力建设旅游资源共享区等议题上达成了共识,会议充分展示了我区对外开放新形象,进一步强化了与重庆经济协作区成员间的交流与合作。会议期间,在黔西县成功举办了毕节试验区第三届招商引资投洽会,签约投资项目79个,总投资214.64亿元。

二是积极参加川滇黔十市地州合作与发展峰会。2010年7月,第一届川滇黔十市地州合作与发展峰会在四川省攀枝花市举行,时任行署副专员王玉屏率队参加会议;2011年10月,第二届川滇黔十市地州合作与发展峰会在云南省大理白族自治州召开。时任行署副专员王玉屏率队参加会议,会议在利用好沟通南北、承东启西的地缘优势,按照“区域合作—中心城市

—产业集群—产业带—经济走廊”的模式加强合作,拓展和深化合作领域,加快构建区域联动、资源共享、优势互补的区域合作机制,切实推动区域合作发展上达成共识。

三是加强与毗邻地区的区域经济协作。积极与云南省昭通市、曲靖市,四川省宜宾市、泸州市以及省内的遵义市、六盘水市和黔西南州等地进行协作沟通。力争在七星关区至镇雄、威宁至宣威、威宁至昭通、威宁至六盘水高速公路,毕节至四川铁路(成贵快铁)、公路(厦蓉高速公路),昭黔铁路、纳雍至六盘水铁路、毕水兴城际铁路等重大项目形成合力,共同争取各方支持早日开工建设。

三、存在的问题及建议

(一)存在的问题

一是招商引资项目用地落实难。受国家宏观调控政策的影响,项目用地计划指标严重不足,一批招商引资项目难以落地实施,有的招商引资签约项目长达两三年时间解决不了用地问题而夭折。

二是招商方式和方法有待深化。目前,招商引资主要通过举办推介会、小分队招商、驻点招商、以商招商等方式进行,全市资源优势和招商政策不能有效托出,招商信息来源相对单一,招商活动市场化不够,对现有资源依赖性过强,产业引导和调控力度不够,针对性差,难以在市场中把握商机。

三是招商项目质量有待提高。招商引资挖掘新项目不够,项目编制工作还有待提高,投资者需要参考的信息在《招商引资重点推介项目册》上体现不清晰,比如当地的劳动力市场、

土地价格、资源利用情况,项目决策的科学性,权威性体现不够。

四是现行招商体制和用人机制不活。由于投资促进(招商)局是一个挂靠其他部门的事业单位,其职能更多层面反映在指导、协调、服务上,不具备强有力的监督和执行能力。县(区)一级招商引资队伍人员为事业身份,想要的人员不愿调进来,进来的人员留不住,队伍不稳定,严重影响招商工作的正常开展。

(二)工作建议

一是强化招商引资体制和用人机制。以事业单位改革为契机,将省、市、县(区)投资促进局纳入政府工作部门系列,将其部门职能明确界定为行政机构,各级投资促进机构人员为公务员。

二是提升规划引导能力。重视规划的导向作用,坚持行业规划与空间规划、土地规划相结合的原则,进一步调整完善空间布局规划,深化产业发展规划,为招商引资提供更广阔的空间。

三是创新招商引资项目供地机制。在大力加强经济开发区(工业园区)等项目载体建设的同时,要用好、用足、用活国家赋予的各项优惠政策,在招商引资项目、特别是重大招商项目的供地创新上下功夫,进一步下发土地使用审批权限,完善项目用地计划点供制度。

四是优化投资环境。加大城市环境改造、生态环境建设、产业环境培育、投资环境完善等方面力度,努力创造法制、公

平、公开、有序的生产、经营、商务环境。提高行政服务水平,加强项目的全程服务,不断提高咨询洽谈前期、办理手续中期、入驻经营后期三个阶段的服务效率和质量。抓好政府鼓励投资、扶持企业发展有关政策的落实;加强入驻发展企业的沟通联系、协调服务,营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。

第三篇:政府班子换届五年工作总结

XX乡领导班子五年工作总结

2006年至2011年这五年,是全面贯彻落实党的十七大精神的五年,是开展建设“十一五”规划的五年,也是考验领导班子凝聚力和战斗力的五年。五年来,我乡领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生态农家、休闲XX”发展战略,团结协作,求真务实,以农村发展、农民增收为最终目的,深入开展各项工作,不断加强领导班子思想政治和领导能力建设,充分发挥领导班子的整体合力作用,有力地保持了全乡经济稳定发展、社会各项事业全面进步的良好势头。

一、注重学习,紧密团结,突出思想政治建设。 为了切实提高班子的凝聚力和战斗力,进一步提高科学规划能力、处理突发复杂事件的能力和做群众工作的能力,我乡多措齐下,全面加强领导班子思想政治建设。

1、勤学理论,形成风气。坚持“分层次、有重点、重实效”的原则,深入开展理论学习。采取各种形式认真学习中国特色社会主义理论体系、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神等内容,用党的思想武装每一位领导班子成员,提高班子成员的政治理论素养;同时密切关注国内外时事动态,及时更新知识,与时俱进。

2、建设机制,增强合力。首先是建设理论中心组学习制度,我乡与挂钩结对单位县委党校合作,采取集中学习、专家授课、个人自学等多种方式进行开展共建学习型领导班子活动,每季度不少于一次。其次是积极参加县“菜单式”选学活动,我乡领导班子成员积极完成各项学习任务,并应用所学,结合我乡实际,撰写专题调研文章多篇。最后是形成领导班子例会制度,定期开展班子会,相互探讨,相互提高,针对思想、工作中存在的问题集体讨论,增强班子合力,针对发现放松学习、工作积极性下降、班子成员思想不统一等苗头性问题,及时纠偏提醒,确保班子保持良好的工作状态。

3、深入群众,集思广益。乡领导班子平时注重与基层干部群众加强交流,通过开展思想大讨论、民主恳谈会、夜访农家等活动,到群众身边去,听取民声民意;同时带领联片驻村干部开展各村专题调研,针对各村居不同特点,收集意见,共同探讨,齐心协力破解各村发展难题。

二、勇于探索,开拓创新,突出领导能力建设 乡领导班子在新的形势下,突出重点,求实创新,与时俱进,不断提高自身领导能力。一是提高了统领全局、科学规划的能力。我乡领导班子贯彻落实科学发展观,结合我乡实际,提出“生态农家、休闲XX”发展战略,使生态休闲旅

游产业成为我乡发展的重要方向和经济发展转型重要推动力;二是提高了应对突发事件、复杂局面能力,我乡对各村经济和社会发展中的热点、难点和重点问题进行了专题调研排查,推行“网格化管理”、“结对联系”、“领导接访”等制度,迅速有效地处理了“XX纠纷”、“XX选情”等突发事件,保持维护农村基层稳定局面;三是提高了创新创优引领发展的能力,开展“三廊、五区、二中心”和“一村一品”建设,涌现出XX村赏梅等为代表的知名特色品牌项目。

三、勤于实践,推动全乡各项事业又好又快发展

1、着力调整经济结构,促进农民增收致富。大力发展优质高产农业,引导农户开发农业综合基地、农业观光园,新开发有机稻基地120亩、高山蔬菜基地250亩、金银花基地150亩等,实现一村一品,各有不同,各有侧重的农业综合开发新格局,同时建设XX农业观光园、XX休闲农家乐等生态农业基地,有效地促进了全乡经济发展,提高人民生活水平。2010年,我乡农民人均收入达到 5787元,与2006年时的人均收入2621元相比,增幅为120.8%,农民群众生活水平得到很大提高。

2、加快基础设施建设,体现现代农村新风貌。十一五期间,我乡18个村全部完成康庄工程建设并通过验收,各村的村内道路硬化工程也相继开展,正逐步完工;电网、水

网、通信网基本建成覆盖全乡,农村群众不出家门,便可知天下事;截止2010年底,全乡已通过“十百整治”验收合格村达17个,省级绿化村1个,县级绿化村2个,市级卫生村3个,市级生态村3个,县级生态村4个,我乡于2007年被命名为“省级生态乡”。

3、坚持协调发展原则,推动社会事业全面进步。五年来,我乡领导班子以经济建设为中心,全面开展各项工作,及时完成上级交付的任务。一是强势推进计生工作,通过开展“春季服务月”“夏季大行动”“秋冬大落实”等活动,广泛动员,人人参与,取得良好效果,我乡各计生任务基本完成;二是做好民政优抚工作,定期及时足额为低保、优抚对象发放补助资金,为老弱病残等弱势群体办理低保、社会救助等服务,其中2010年全年累计发放各类民政资金654762元;三是全面推行新型农村合作医疗制度,近年参保率都超过80%,至2010年12月底止,已报销住院费用达126.8万元,给农民减轻负担90余万元; 四是全力维护社会稳定,平安创建、安全生产等工作都取得了一系列成果;五是大力加强民主法制建设,充分体现人民当家作主的精神,乡人大、共青团、妇联等工作有顺开展。另外全面及时的完成了人口调查、经济普查、农业保险等各项工作

四、严于律已,切实加强党风廉政建设

1、落实责任,明确职责。根据县委签订的党风廉政建设责任书要求,结合本乡的实际,召开领导班子会议,落实任务,责任到人,同时指导、协助、督促其他党员干部自觉履行好岗位职责,使全乡的党风廉政建设的各项任务落实到实处,取得实效。

2、加强教育,营造氛围。乡机关召开一年两次的干部廉政汇报会,开展党员干部廉政教育;对各村干部开展村务监督和廉政建设业务培训,在各村居建设廉政宣传栏,播放露天电影,发放宣传资料,使廉政观念深入人心。

3、建立制度,加强监督。健全了考勤请假、公务接待、公车管理、办公无休日、工作日查岗制等规章制度。通过各项廉政制度的完善和贯彻落实,有效地推动了全乡廉洁自律工作的规范化和制度化。

五、继往开来,谋划下步工作思路

过去五年,我乡领导班子建设工作取得了一定的成绩。但离群众的期望和领导的要求还存在一定的差距。今年是“十二五”规划的开局之年,也是加快我乡经济社会转型发展的关键时期和重要阶段,我乡将总结经验,科学谋划,充分发挥区位优势、生态优势和资源优势,紧紧围绕“生态农家、休闲XX”总体发展战略,以乡十二五“双十大工程”为抓手,全力推进我乡产业结构的调整和优化,发展环境的改

善和民生水平的提升,力图打造我县的“休闲花园”,走出一条生态经济产业化的山区乡镇发展新路。

第四篇:关于2021年镇人代会政府五年工作报告范文

现在,我代表x镇第一届人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请各位列席的同志提出意见。

“十三五”时期工作回顾

x年以来,在x县委、县人民政府、镇党委的坚强领导下,我们团结带领全镇各族干部群众,坚持以XX思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实第三次中央x工作座谈会精神,特别是XX重要讲话精神,聚焦社会安全和长治久安总目标,锐意进取、攻坚克难,同舟共济、砥砺前行,着力在维护社会全面安全、推动经济高质量发展、打赢三大攻坚战等方面下真功夫,呈现出了大局安全、经济发展、社会进步、安居乐业的良好态势。

五年来,我们厚积尺寸之功,安全红利持续释放。我们坚持把维护安全作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,始终做到警钟长鸣、警惕常在,凝心聚力谋重点、查短板、攻弱项,精准精细落实各项措施,实现了全面安全、持续安全、长期安全的常态化局面。五年来,累计投入x万元,配齐配全安防设施,进一步提升人防、物防、技防水平。

五年来,我们坚持科学发展,经济实力稳步提升。立足资源禀赋,坚持优势优先、扬长避短、主动作为,实施农业“特”“优”战略,推行农牧旅融合发展,努力开创了边境乡镇农牧业发展的新格局。全镇生产总值由x年的x万元提高到x年的x万元,增长了x万元,增长x%;一般预算收入x.x万元,年均增长x.x%;农牧民人均纯收入由x元提高到x元,增加了x元,增长x%。实施高标准农田建设项目x亩,小麦、玉米等粮食作物面积每年均安全在x万亩,均超过耕地总面积的x%。畜牧业势头强劲,存栏达x万余头,引进种公畜x头,完成牛冷配x头,发放草原生态保护补助x万元。深化农业供给侧结构改革,提高经济作物种植比例,不断提升带农增收效果。x年在西部拉尕村首次试种x亩茴香,喜获丰收,将成为带动群众增收致富“黄金作物”。牲畜生态旅游正在兴起。全镇x个农家乐、牧家乐,x个餐饮店,x个商品零售店立足天然资源谋发展,一二三产融合发展的格局进一步形成。

五年来,我们精准施策,巩固提升持续跟进。x年以来,先后投入x余万元,为x户贫困群众新建或改扩建扶贫安居房,投入x万元,先后实施祁东一村、二村、沙县村等x个村队防渗渠建设,新建防渗渠x公里,先后实施大方村庭院经济鹅舍、石头村安全饮水、三村暖圈、四色村庭院经济建设等x个扶贫专项资金建设项目,安全饮水巩固提升项目建设x公里。实施土地承包价格提升,通过共同协商,贫困户土地承包价格每亩提高了近x元,实现了人均土地收益近x元,为群众提供了一项持续安全的增收渠道。借助x年度扶贫对象动态管理和信息采集平台,及时参照比对、分门别类完善就业信息台账。目前,全镇贫困劳动力x人已实现就业,贫困人口主要通过务工和生产劳动实现脱贫,劳动收入占比逐年提升,非劳动收入占比逐年下降,增收可持续性稳步提高。

五年来,我们坚持以人为本,群众幸福指数显著提升。民心是最大的政治,人民是我们党执政的最深喉基础和最大底气。始终把各族群众的安危冷暖放在心中最高的位置,持续深化实施乡村振兴战略,持续推进落实“九项惠民工程”,努力把各类惠民生工程建成广大群众感恩党和政府的民心工程。累计投入x万元,先后实施美丽乡村建设、供排水管网工程、安全饮水等项目;持续推进农村“厕所革命”,实现改厕x户;投入x多万元对x个村队电网进行了升级改造,新建改建农村公路x.x公里,所有村队沥青路覆盖率达x%,全镇公共基础设施进一步完善,村容村貌进一步改善,美丽乡村建设按下了“快进键”。坚持安全发展民生“三位一体”,落实就业、教育、医疗、社保等重点惠民工程,建立健全镇村就业服务体系,零就业家庭保持x小时动态清零。投入x余万元改善教育教学条件,实现了全镇学生x%入学。投入x余万元,新建中心卫生院和村级卫生室,高质量完成四轮全民免费体检工作。各项社会保险参保率均达x%,切实增强了各族群众获得感、幸福感、安全感。

五年来,我们坚持谋字当头,基础设施持续改善。实行挂图作战、跑表计时、到点验收,累计投入x万元,先后实施了美丽乡村建设、供排水管网工程、安全饮水项目等项目;持续推进农村“厕所革命”,实现改厕x户;投入x多万对x个村队电网进行了升级改造,新建改建农村公路x.x公里,所有村队沥青路通畅率达x%,全镇公共基础设施进一步完善,村容村貌进一步改善,美丽乡村建设按下了“快进键”。坚持典型引领、示范先行、先点后面,依托乡村振兴战略实施,对村民的房屋进行美化,危房进行改建,全面硬化庭院院落及道路的优势,以点带面,整体推进,打造“美丽庭院”示范,并合理利用房前屋后空地,发展庭院种植养殖,积极带动村民多渠道增收致富。率先完成海航社区三个村队x.x公里花砖铺设,新建公共厕所x个,卫生改厕x个,清理居民生活垃圾x吨,拆除危旧房屋x间,清理残垣断壁围墙x公里,新增设垃圾箱x个,发展庭院种植x户,种植树木x余棵。

五年来,我们坚持刀刃向内,自身建设同步推进。转变政府职能,深化行政体制改革,按照全面从严治党的要求,以更高标准、更严要求、更实作风,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持把政治建设摆在首位,深学笃用XX思想,系统学、跟进学、持续学,大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把绝对忠诚铸入全镇政府系统工作人员的血脉和灵魂。坚持勤俭节约降低行政成本,切实算好财政收支账,以政府带头过紧日子换取群众过好日子。推行权责清单管理,不断提升行政审批质效,深化工程建设项目审批制度改革,持续加大简政放权力度。持续强化基层监督力量,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,持之以恒推进不想腐、不敢腐、不能腐机制,严查涉及群众利益的腐败问题。

去年以来,我们弘扬伟大抗疫精神,经受住了疫情防控的历史大考。面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战和重大困难,我们坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,全镇上下闻令而动,众志成城,第一时间成立应对疫情工作领导小组,构建横向到边、纵向到底的指挥部体系。建立健全疫情防控“五道防线”工作机制,因时因势完善各种“硬核”措施,压紧压实“四方责任”,严格落实“八项监测预警机制”,各班子成员包村一线抓指导促落实,x名党员干部夙夜值守当先锋做表率,开展物资配送、街面劝导等志愿活动达x余人(次),常态化开展多频次的核酸检测工作,各族群众积极配合,凝聚起了众志成城、共克时艰的强大合力,取得了抗疫斗争的阶段性胜利。

各位代表,五年来走过的历程令人难忘,取得的成就来之不易,最根本的是有以XX同志为核心的XX坚强领导,有XX思想科学指引,有XX举旗定向、领航掌舵;是镇党委团结带领全镇各族干部群众共同奋斗、开拓进取的结果;是镇人大主席团和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此,我谨代表x镇人民政府向辛勤工作的全镇干部职工、各级工作队、历届村队干部、离退休老同志致以崇高的敬意!向各位人大代表、列席人员以及所有关心支持祁东经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

正如XX所说:“回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉,更是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口,而是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。”在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,政府工作与人民群众的期望还有很大差距,经济社会发展中仍存在一些制约因素,还面临不少困难和问题:农业生产经营方式粗放,农牧业基础设施条件仍然滞后,现代畜牧业发展缓慢,农牧民增收空间不大;受思想观念束缚,脱贫攻坚有序衔接乡村振兴还不够紧密;村集体经济薄弱,增收单一;旅游资源的优势发挥不明显;此外,土地纠纷、草场纠纷、矛盾化解等影响社会安全的热点和难点问题仍较突出,对于这些困难和问题,我们一定要以高度负责的态度,在今后的工作中努力克服并逐步加以解决,决不辜负人民群众的期望和重托!

“十四五”时期的主要目标和任务

各位代表,x镇的发展已顺利迈入“十四五”时期,未来五年,是我镇加快建设小康社会进程的关键时期,是我镇加速发展、加快转型、推动跨越的决战时期,我们必须要统一思想。“十四五”时期的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以XX思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央工作座谈会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,完整准确贯彻新时代党的方略,牢牢扭住社会安全和长治久安总目标,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,统筹发展和安全,努力为建设新时代中国特色社会主义x作出x镇贡献。我们的奋斗目标是实现两个突破,到x年,生产总值突破x.x亿元,年均增长x.x%;农牧民人均纯收入突破x元,年均增长x.x%。

为实现上述目标,今后五年我们必须更加努力、更加务实,全力以赴抓好以下工作:

一、落实第一责任,确保三件大事落地落实

一是久久为功,安全工作常抓不懈。完善突发事件预案体系,促进演练常态化和实战化,完善应急处置机制,提升应急处突能力。足额保障安定工作经费,不断完善人防、技防、物防体系,切实提高社会面综合防控能力。严格落实安全生产责任制,常态化开展安全生产隐患排查、教育培训,深化集市、餐饮、商店等安全隐患整治,确保各族群众生命财产安全。

二是绵绵用力,疫情防控有效落实。对境外人员实行包联机制,实现稳在当地、稳住人心。按照“双报备”“双告知”落实外来人员管理机制,做到来知走知。把落实好预警机制作为常态疫情防控的重要抓手,从完善机制入手,从压实责任着力,从推动落实用劲,镇村两级召开专题会议研究制定镇村两级预警机制,按照专人专管的原则,分解到每名班子成员,实行“领任务、明责任、抓落实”工作流程。

三是紧盯弱项,安全生产落细落实。严格按照“安全标准高于周边”的要求,树牢“安全大于天、责任重于山”的理念,全面落实安全生产责任制,依托镇村两级安全生产工作专班,常态化开展对重点部位、重点领域、重点要素隐患排查力度,针对阶段性特点有针对性开展摸排、整改、队长、销号,最大限度保障人民群众生命财产安全。

二、突出乡村振兴,切实推进农业农村现代化

坚持稳粮、兴畜、促特色,突出绿色化、优质化、特色化、品牌化,推动农业供给侧结构性改革,优先发展农业农村,有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是进一步加大农业支持保护力度,安全粮食生产。以保障小麦安全为前提,抓好粮食生产、确保粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,全面落实永久基本农田保护制度,推进土地规模化、集约化经营,巩固提升粮食生产功能区“建管护”水平,鼓励支持种粮大户加强农田基本建设,增加优质粮食供给。加大种粮农民补贴,扩大农业保险范围,让农民种粮有钱挣。“十四五”末,全镇永久基本农田保持在x.x万亩以上,粮食综合生产能力达到x.x万吨以上。

二是大力发展畜牧优势产业。坚持把畜牧业高质量发展作为推进经济高质量发展的重要增长极,依托县委塔吾“两山”—百亿优势特色畜牧业集群,立足本镇传统畜牧养殖优势,办好集中养殖合作社,持续做大肉牛肉羊产业,加快推进奶业振兴,构建饲料、种源、扩繁、养殖、屠宰、加工全产业链,推动优势资源向优势产业转变。“十四五”末,全镇畜牧业产值超过x万元。

三是持续培育发展生态特色农业。实施新一轮高标准农田建设规划,大力发展高标准农田。大力发展食葵油料、茴香等特色种植业,把地方土特产和小品种打造成为带动农民增收的“大产业”。依托“花毯小镇”项目建设,支持“三区分离”,发展庭院蔬菜种植,加快实施农业庭院民宿旅游建设,发展乡村旅游、休闲农业等新业态,以“绿色”为发展底色,促进农村一二三产业深度融合。加快实施化学农药减量替代计划,提高废旧农膜资源化利用水平。

四是实施乡村建设行动。尊重群众意愿,因地制宜、分类推进村庄规划建设,加大“空壳村”治理,把乡村振兴这盘大棋走好。改善村庄基础设施,建好“四好农村路”,新建抗震宜居农房x余户,实施卫生改厕x余个,农村生活垃圾处理率、污水治理率分别达到x%和x%。开展乡村治理示范创建,建强基层组织,推进移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

三、突出民生改善,切实提高人民生活品质

继续实施“五大工程”,尽力而为、量力而行,办好民生实事,优化公共服务,让各族群众的生活更有品质。

一是大力实施就业工程。完善支持就业创业政策措施,实现农村劳动力转移就业x人。特别要抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业,帮扶残疾人、零就业家庭等困难人员就业,“十四五”期间计划购买公益性岗位x个,加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出,计划完成职业技能培训x人(次)。

二是大力实施教育工程。始终坚持优先发展教育事业,全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,到x年,全镇九年义务教育巩固率保持在x%以上,全镇高中阶段教育毛入学率保持在x%以上。扎实开展控辍保学,落实“双线十人制”“动态归零督查制”,确保义务教育阶段辍学学生全面清零、动态归零,阻断贫困代际传递。

三是大力实施健康工程。把人民健康放在优先发展战略地位,实施镇卫生院升级改造,进一步完善硬件设施和内设科室建设,执业医师和注册护士达x人,内设科室达x个,全面提升卫生院服务能力,推进镇村两级医疗卫生机构x%标准化建设,完善医疗卫生服务网络,家庭医生重点人群签约率达x%。持续推动全民免费健康体检,加强高血压、糖尿病等x名慢性病预防、治疗和控制工程,实施建档行动,确保健康工程跟踪落实。实施基层中医药服务能力提升工程,争取中医理疗科室在镇卫生院落地。继续实施“关爱妇女儿童健康行动”计划,确保孕产妇死亡率控制在x/x万及以下,婴儿死亡率控制在x‰及以下。进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

四是大力实施文化润乡村行动。坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,持续开展“XX思想进万家”活动,铸牢中华民族共同体意识。持续开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动,深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。大力培育和践行社会主义核心价值观,实施文明创建工程,建立完善文明实践中所、站联动机制。深化文化惠民工程,举办群众性文化活动x余场。广泛开展全民健身活动,让全民健身与全民健康成为新时尚。

五是大力实施民生底线工程。按照兜底线、织密网、建机制的要求,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心,村级养老服务站,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会安全。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。

四、加强自身建设,努力打造廉洁高效人民满意的政府

各位代表,当前x镇经济和社会发展进入了一个新的时期,面对新的形势和新的任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须适应新形势、新发展的需要,积极推进职能转变,强化效能建设,改进工作作风,提高政府的公信力和执行力,努力建设人民群众满意的政府。

一是坚持政治统领,加强政治建设。坚持以XX思想为指导,坚决贯彻XX重要讲话精神,特别是在中央工作座谈会上的重要讲话精神,增强政治意识,提高政治站位,把准政治方向,注重政治效果,考虑政治影响,切实提高政治判断力、领悟力、执行力,确保政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进,确保中央、自治区地委、地委和县委的决策部署落地落实,以实实在在的工作成效,践行“四个意识”、做到“两个维护”。

二是坚持求真务实,着力改进作风。狠抓落实是政府各项工作顺利完成的可靠保证。始终保持良好的精神状态,狠下功夫抓落实,说实话、干实事、求实效,坚决不搞空架子,不摆花架子,不搞形式主义。机关工作人员做到一门心思干事业,为民办事有本领,进一步增强勤政为民的事业心、责任心和进取心,努力提高办事效率。

三是坚持服从大局,确保令行禁止。进一步增强政府班子凝聚力、战斗力、号召力,团结实干不争论,凝心聚力求发展。强化政风建设,加强组织纪律,坚决执行县委、县政府和镇党委的决策、决议,严肃行政纪律,做到令行禁止,确保政令畅通,提高施政效率。主动服从大局,维护大局,顾全大局。进一步健全目标考核制度,严格实行责任追究制,切实抓好各项工作。

四是坚持廉洁自律,树好良好形象。进一步加强领导干部廉洁自律工作,认真落实党风廉政建设制度,坚决执行廉洁建设各项规定,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,密切联系群众,坚持从群众中来,到群众中去的工作方法。自觉接受人大代表的监督,接受人民群众的监督,不断改进政府工作,增强服务科学发展、为群众办好事实事的能力,提高人民群众的满意度。

各位代表,新的发展蓝图已经绘就,新的发展形势催人奋进,新的目标任务艰巨而光荣。发展才是硬道理,让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,以更加团结的精神,更加开阔的眼界,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,抢抓机遇,锐意进取,同心同德,开拓创新,为实现我镇“十四五”目标而努力奋斗!

谢谢大家!

第五篇:二、新一届政府五年奋斗目标

2013年第1期

2013年3月12日

禅城

区内河涌污染整治情况的调研报告

近年来,区政府加大环保工作力度,把内河涌污染整治工作列入城市升级三年行动计划,区人大常委会更加强了跟踪监督。去年3月份,区人大办、城建环资工委会同区纪委效能监察室分别到相关职能部门及“一镇三街”开展调研座谈活动,重点听取了内河涌治理项目计划投资前期启动资金的落实、工程建设和招投标业务培训等情况汇报。今年3月7日,常委会组织全体委员和部分人大代表实地视察了亚艺湖、镇安污水处理厂、汾江河北岸等工程项目,广泛收集各方意见和提出整治建议,为今年6月份常委会对区政府开展水环境工作进行审议提供有力依据和参考。

一、基本状况和整治历程

禅城区共有河涌138条,总长216.8公里,其中主干河涌27条,支干河涌23条,支涌88条。目前,禅城区已完成河涌整治总长约54.4公里。

目前,禅城区初步构建起污水收集处理系统骨干体系,建成污水处理厂5家,处理能力60.4万吨/日,建成配套污水管网约130公里(雨污合流制管网1750多公里)、污水提升泵站14座。

禅城区内河涌整治历程分为三个阶段:

第一阶段:1980年至2007年,四次整治遏制汾江河污染。

27年间,面对城市高速扩张与内河涌水质恶化的突出矛盾,市政府投入45亿余元进行汾江河整治。1980年投资260万元兴建沙口水闸、疏浚河道,使汾江河水质有所好转;1989年,汾江河水质再次恶化,佛山市成立汾江河综合整治小组,投入1500万元完成了汾江及军桥涌疏浚工程、镇安污水处理厂首期等工程,使汾江河污染得到了一定程度的控制;1996年至2000年,市共投资10.4亿元整治汾江河,重点实施企业污水排污整治及集中处理、河道堤岸建设及清淤工程,使汾江河水污染得到遏制;2001年至2006年,市政府再投资35亿元,对整个汾江河流域实施了截污、引水冲污、工业废水集中处理中心站建设等八项工程,汾江河水质得到好转。

第二阶段:2008年至2010年,三年汾治实现河水变清。

2008年至2010年,由于污染速度远快于治污速度、污染物排放远大于汾江河的环境容量,汾江河水质日趋恶化,市政府下决心启动了声势浩大的汾江河综合整治工程。禅城区作为汾江河综合整治的主战场,投入16.65亿元,强势推进一批综合整治重点工程项目,实现 “三年江水变清”的目标。

第三阶段:2012至2014年,实现主干河涌不黑不臭目标。

禅城区正在实施水环境综合整治项目,总投资约12.75亿元,包括“城市升级三年行动计划城乡环境整治”及“禅城区水环境整治提升”两大类项目,总计76个子项目。整治将建成覆盖全区的污水收集系统,使城市污水处理率达到95%以上,同时,活化内河涌水系,实现主干河涌水体不黑不臭、持续变清。

至2012年,佛山市、禅城区两级政府累计投入内河涌污染整治资金近60亿元,其中,1980年-2007年,市政府投入汾江河等内河涌污染整治资金45亿多元,2008年至2010年,禅城区汾江河整治实际投入治水建设资金达16.65亿元,2012-2014年禅城区水环境综合整治项目计划总投资约12.75亿元。

二、主要整治措施和成效

(一)项目带动,以大规模工程建设推动大整治

2007年以来,我区内河涌污染整治主要包括五大工程:

污水处理:禅城区扩建污水处理厂2座,新建污水泵站5座,铺设污水管道超过36公里;污水处理能力由45万吨/日提升到60.4万吨/日。

河涌及岸线整治:完成河涌岸线治理12.4公里, 清淤河涌68条,长度54.4公里。 污染企业整治:整治污染企业78家(含计划外49家),其中计划内29家减少污水排放5.88万吨/日。 景观绿化:新增绿化面积12万平方米,形成汾江“十里绿化长廊”。

其他工程:包括汾江河建成生态浮岛6285多平方米,安装曝气机9台;打造“中山公园活水园”治水教育基地。

(二)建章立制,以制度维护和保障内河涌污染治理成效 我区制订了《禅城区排涝河涌(暗涵)管理办法》、《禅城区汾江河流域河涌综合整治与管理工作方案》等。2008年起,我区与各镇(街)签订了《佛山市禅城区排涝内河涌管理目标任务责任书》,明确了主、干、支涌的管理责任。2009年,按市汾治指挥部精神,我区制定实施了《禅城区汾江河流域河涌综合整治与管理工作方案》,明确由涌长对辖区内河涌综合整治工作负总责等制度。

(三)攻克难点,亚艺湖水质治理收效明显

几年来,落实“两园”工程,改善湖涌水质。特别是去年以来,我局对亚艺湖周边水环境情况进行勘查,对周边企业进行排查,对关键点位进行采样监测,湖景路污水干管工程、亚艺湖周边管网改造工程投入运行,实现减少流入亚艺湖污水约1万吨/日;实施科学有效的调水方案,加强了亚艺湖水系的引排水调度,加快了水体置换速度,使亚艺湖水质得到了较为明显改善。

经过一系列的整治,取得了六个方面的成效:

一是流域水质明显提升。汾江河主要河道水质明显改善,整体水质已由劣Ⅴ类逐步向Ⅴ类转变,汾江河水不黑不臭、三年江水变清的目标已基本实现,2009年及2010年,已停26年的龙舟竞渡传统民俗再现汾江河,充分展示了汾江河整治的阶段性成果。

二是源头截污和处理能力增强。通过扩建污水处理厂、完善污水管道等措施,显著提高了污水处理能力和污水日处理量。

三是河涌行洪排涝功能增强。通过整治和清淤,内河涌引排过流能力进一步增强,有效防御了近几年及此大暴雨的侵袭。

四是沿岸绿化提升景观价值凸显。在汾治中,我区通过清拆违法违章建筑、改造低矮破旧厂房、扩大沿岸绿化面积等措施,美化了汾江河沿岸的景观,提升了河流两岸的景观价值。

五是群众满意度提高。汾江河整治从污染源头抓起,铁腕淘汰沿岸污染企业、建设排污设施、改造沿岸景观,使汾江河水以及相关的河涌水质由黑变清,汾治工作得到了社会各界的肯定。

六是全民治水理念日渐形成。汾江河整治中,我区坚持舆论宣传先行,开展汾江河全民整治、市民游汾江、万人清水行动、汾江河龙舟赛等活动,汇集社会力量共同参与汾江河治理,全民治水的格局逐步形成。

三、存在的主要问题

调研中,我们也看到当前内河涌整治工作存在的一些困难和问题,主要有四个方面:

(一)配套污水管网不完善。厂区建设超前,配套污水管网不完善。区内仍以合流制管网为主,现有分流制管网120多公里,约占总规划30℅。雨污分流系统建设受制于道路及线位、征拆影响,难以短期内全部实施完成。

(二)村级污水收集难度大。城中村排水系统不完善,大量污水直排河涌。同时,因排污口多且零散,排水不成系统,难以通过大规模征拆来建设常规截污管网收集污水。

(三)工业废水不达标排放。部分企业向河涌及市政管网直排不达标工业污废水,造成水体污染。

(四)部分河涌岸线脏乱差。由于历史原因,部分河涌沿线存在大量违章建筑及乱倾乱倒现象,周边环境恶劣。

四、提出的意见和建议

抓好内河涌的整治是建设美丽佛山的重要举措。区政府相关职能部门要高度重视,树立责任意识,争取切实有效措施,正确处理好经济发展与保护水环境的关系,促进经济发展与环境建设两不误。为此,要着重抓好以下

几方面工作:

(一)要规划先行。要把治理内河涌尤其是城市污水、排水管网建设与城市发展规划结合起来,做到雨污分离;要突出规划的整体性、系统性和严谨性,深入研究新区建设、老区改造、废水排污管理规划、城郊的排污管理规划等课题,根据水质污染状况、污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求,制定出年度实施规划,打造岭南水乡特色建设,提升城市建设水平。

(二)加强内河涌的管理制度建设,全面落实内河涌的管理。要建立内河涌日常管理的长效机制,强化内河涌的管理,探讨分级管理的模式。内河涌整治,如果管理跟不上,就会造成一边治理,一边污染的状况,所以,从长远看,管理更重要;要完善内河涌保护和管理办法,明晰内河涌的权属,各部门的管理责任,为河涌违法行为提供执法依据。各镇、街道应制定符合自身实际的管理办法,各村(居)制定有约束力的村规民约。

(三)要加大资金投入,分步完善污水管网骨架。结合道路交通、河涌整治及片区开发,搭建完善污水管网主体框架,逐步完善次支管网,提升覆盖率;对城中村这样的难点,实施简易截污工程。通过沿涌铺设临时截污管/截污渠及设置小型提升泵站,将污水输送至就近污水干管后转输污水厂处理。

(四)要从源头治理,强势打击非法排污和实施减排。开展环保联合执法,打击非法排污、乱倾乱倒行为;同时,结合产业升级,推动产业结构调整及清洁生产,实施污染企业整治,推进结构减排。要继续加大污染违法、违章建筑等查处力度,特别是对个别企业偷排污水、倾倒淤泥垃圾要严肃查处,做到有法必依、执法必严;理顺机制,确保镇(街)在内河涌保护和开发过程中权责统一。

(五)要深入治理,恢复河涌功能和重塑美好环境。实施活源工程,对河涌清疏,建设引排水泵站强化生态补水,提升河涌过水能力及环境容量;同时,以截污优先,适当兼顾景观。对部分河涌岸线进行修整及简单绿化,结合地块开发和城市管理,打造滨水景观亮点。

(六)要加大宣传教育力度,提高群众保护河涌、珍惜资源的意识。从中小学校开始就对学生进行环保教育,通过开展宣传、教育、专题讨论等,在社会上营造良好的气氛,做到全社会共建共管。

(七)要采取综合整治措施。河涌污染整治不能单单依靠水务、环保部门的力量,更需要政策的力量来引导,这涉及到土地规划调整、产业结构布局、工商、税务等部门与镇街联动、齐抓共管才能实现治污效益。

(区人大常委会城建环资工委)

抄报:区五套班子领导,区法院院长,区检察院检察长

发送:区人大代表,区委区政府职能部门,区人大常委会各工委,依法治区办,南庄镇人大主席团,各街道人大工委

(共印240份)

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