贯彻落实党的十七届三中全会精神, 推进农村改革发展, 必须坚持以科学发展观为指导, 并注意在实际工作中把握好以下五个具体问题:
一是坚持统筹兼顾, 编制城乡一体化的规划。规划是发展的先导, 实现十七届三中全会提出的城乡一体化, 首先要靠科学规划。目前, 我市城乡规划分割严重, 不同程度地存在着城镇规划与农村规划不统一、城市建设规划与土地利用规划不同步、总体规划与其他分区域和专业规划不一致等问题, 有必要加强规划的统筹、协调, 有必要积极推行城市建设规划、土地利用规划、环境保护规划以及产业发展规划、新农村建设规划的叠合。
二是坚持发展第一要务, 更加重视农民增收。对农村而言, 最大的发展是促进农民增收, 缩小城乡差距。要扭住发展不松劲, 注意把统筹城乡产业发展作为农民增收的重要载体, 把解决农村剩余劳动力转移和就业问题作为农民增收的根本途径。
三是坚持可持续发展, 珍惜和保护好农村的生态。在推进农村工业化、城镇化时, 要特别注重保护好农村生态, 始终坚持又好又老路。
四是坚持以人为本, 以感恩的心态关注农村民生问题。城乡之间最大的差距是民生的差距, 关注民生必须首先关注农村民生问题。民以食为天。没有农民辛勤挥汗、劳动种粮, 就没有社会的粮食安全乃至整个国家安全。现在, 城市发展起来了、工业基础增强了, 应当以感恩的心态, 更加关注农村的民生, 加大财政补贴和转移支付力度, 改善农村的公共服务和社会保障, 努力实现十七届三中全会提出的“使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。
五是坚持求真务实, 树立和落实正确的政绩观。科学发展观能否落实, 关键在各级领导干部和领导班子, 学习实践科学发展观, 推进农村改革发展, 必须进一步健全完善政绩考评体系, 健全完善真正体现科学发展观的区县领导班子和领导干部的考核体系, 注重克服片面追求数字政绩、工程政绩、短期形象政绩等不良现象, 树立正确的政绩观, 增强干部的责任意识。在研究出台政绩考评政策时, 要自上而下、求真务实, 注意统筹清理一些单项性的政绩考评, 处理好对上负责、对全局负责、对历史负责的关系, 真正发挥出政绩考评体系的导向作用, 引导干部投身科学发展, 争创经得起历史检验的政绩。 (作者单位:中共璧山县委常委、县委办主任)