第一篇：浅谈隧道施工安全管理
浅谈隧道施工技术质量管理
中交一航局一公司 冯华志 张宏利
概述：我公司承建兰渝铁路工程DK423+938~DK449+257段，总长25249米(含70米短链)，其中隧道总长23684米，隧道占93.8%。对于隧道施工我们是陌生的，一年来我们不断摸索隧道施工技术质量管理模式，对于隧道施工技术质量的管理，我们着重从制度的建设方面和技术准备方面着手。
一、建立现场管理组
为了加强施工现场管理，加强安全、质量管控，加快施工进度，建立标准化工地，建立现场管理组，进驻各工点施工现场，对架子队实行全过程安全、质量监控;制定质量目标责任制，制定奖罚措施，建立激励制度，制定评比考核办法，调动全员的积极性，对工程项目施行全过程、全方位管理。
1、现场管理组职能：
现场管理组是各工点安全、质量的直接监控机构，也是各工点施工生产活动的协调单位;促进和保障架子队的施工生产有序、协调运作。
现场组的管理人员组成:分管副经理、技术主管、技术员、质检员、试验员、测量员、安全员、调度员。
分管副经理职责:负责分管区域内的一切施工管理工作，对驻现场的管理人员实行行政管理和监督;负责施工计划的执行、解决和协调施工中的各种矛盾，监督和落实标准化工地建设，负责管区的安全管理工作。
技术主管的职责：由有经验的隧道工程师担任，负责工点的技术管理工作，负责施工方案的制定并监督实施;经常监督、检查现场工程质量，指导和监督技术、质检、测量、试验工作;对现场工程质量负责。
技术员的职责：负责技术交底，进行现场技术指导，收集整理原始资料，主要结构施工过程旁站监督。
质检员的职责：负责各道工序的检查、验收工作，向监理工程师报验;监督、检查工程质量;工序施工过程旁站监督。
测量员的职责：负责工点控制测量，负责监控量测工作，经常复核架子队的施工测量，及时监督、纠正架子队施工测量偏差，确保各结构尺寸符合设计和规范要求。
安全员的职责：负责工点日常管理工作，经常检查和排查施工中的安全隐患，负责对架子队的安全员和施工员进行安全交底。
调度员的职责:落实每日施工进度计划，掌握现场施工动态，协调物资的采购、机械设备的调配，协调、解决施工生产中的内部和外部矛盾。
2、管理执行程序：
现场管理组是现场施工质量、安全的直接管理部门，经常检查、监督架子队的施工质量和安全。实行工序质量三检制：每道工序架子队工班先自检、队技术员复检、项目部现场组质检员检验，合格后报现场监理检查验收，现场监理同意后进行后续工序的施工，否则进行整改。整改过程由现场组技术员监督执行。施工过程中发现架子队有偷工减料的不良施工行为，已构成工程实体质量不合格或结构尺寸不符合设计和规范要求时现场组管理人员强制要求整改，并派质检、技术员全过程监督，同时拍照取证，下发书面整改通知单，整改通知必须有回复闭合，并记录不良施工行为存档;发生一次不良行为当月的考核评定为差;不按要求整改的给予1000~20000元的经济处罚，同时对不合格工程不予计价，项目部发红头文件强令停工整改。
架子队设立专职安全员，经常检查施工中的安全工作，架子队各带班员为兼职安全员，负责当班期间的施工安全。项目部现场组安全员监督和指导架子队施工安全，对架子队的违规施工行为有权制止和行使经济处罚，对有安全隐患的施工行为下发安全整改通知单，整改通知单作为月评考核的依据之一。
工地试验管理：项目部每个工点配备1个试验员，架子队现场配备试验人员1人，项目部和架子队人员一起对施工原材料、砼、试块等进行日常管理。项目部试验室对现场进行抽检制度，抽检的频次如下：混凝土试块：1次/工点/周;砂、碎石：2次/工点/周;钢筋、水泥：1次/工点/月。
工地测量管理：项目部每个工点配备1个测量人员，架子队现场配备测量人员1人，项目部和架子队人员一起对施工放样、监控量测等日常工作。项目部测量组对控制网进行布设、复测，对各隧道轴线、标高、断面进行抽检(1次/工点/周)。
项目部成立以项目经理为组长、项目书记、副经理、总工为副组长、各职能部门成员为组员的安全质量领导小组，定期不定期深入现场检查工程质量、安 2
全。对架子队实行每周一次质量、安全专项检查、每一个月一次综合检查，对不合格项目开具质量整改通知单和安全整改通知书;实行评比考核、奖优罚劣的激励制度。具体的考核办法参照兰渝公司施工现场管理奖评考核办法、铁道部质量信用评价管理办法。同时项目部每半个月对现场管理组进行一次绩效考核，每一个月进行一次评比考核，对优秀管理组进行奖励，对较差的管理组进行经济处罚。
对架子队的具体考核奖评措施:以项目部质量部、安全部和现场组人员开具的质量整改通知单和监理通知单为依据，当月没有受到质量、安全通知的架子队评为优秀架子队，给予1000~10000元的奖励;当月受到质量、安全通知的架子队：受到一次通知给予500元罚款、受到二次通知给予2000元罚款、受到三次通知给予4000元罚款、受到四次通知给予10000元罚款。受到四次通知的架子队项目部勒令更换队施工负责人，对不服从管理的班组长进行更换。
对现场管理组成员的考核奖评措施：项目部质量部、安全部给架子队开具的质量整改通知单和监理通知单为依据，当月没有收到质量、安全整改通知的工点现场管理组评为优秀现场管理组，项目部奖励管理组成员每人500元，对突出贡献者加奖500元;当月收到项目部安全、质量部质量、安全整改通知的工点：收到一次取消奖励资格、收到二次管理组成员每人罚款100元、收到三次管理组成员每人罚款300元、收到四次管理组成员每人罚款500元。对不负责任导致工程返工、影响施工进度的现场管理组直接责任人员加罚500~1000元，情节严重者易岗。
二、高度重视的技术准备工作
1、重视图纸审核，争取将不利质量控制的部分进行设计方案的优化。
2、高度重视施工前洞口地形地貌的测量工作，高度重视洞口段及不良地质段的地质判断。发现与设计不符及时与设计沟通，优化设计方案，从设计上、从源头保证了工程的质量。
3、编制合理的施工方案
本工程的单位工程项目多,在每项工程开工前，由项目部总工室牵头组织技术、测量部门对各项单位工程的周边的地形地貌、水文气象等自然气候、施工现场的概况、测量控制点的布设、道路、水、电、通讯、物资供应、劳动力、生活供应、医疗条件等进行全面的现场调查,结合工程施工条件编制优化施工方案、
设计方案。
4、加强技术质量培训学习。通过“走出去，请进来”的方式，去别的工地参观学习和邀请资深隧道施工专家进行隧道施工技术的专题讲座。另外通过各种形式的学习，而后进行试卷考核(采取闭卷形式)，使全体职工能够基本掌握施工质量技术管理要点，为施工过程的监控管理起到积极作用。
5、坚持样板引路、建立标准化工地
项目部制定了推行样板工程引路的方针，我部承担的工程以隧道为主 ，力争将全线隧道建设成为优质工程、标准化工地，确立了以杨家山隧道进口、清水沟斜井为点，打造优质样板工程，建设标准化工地，带动其他工点创优。围绕创优计划制定相应的技术保障措施和质量保证措施，建立目标责任制，由项目分管副经理亲自抓质量、安全、标准化工地建设。
三、结束语
经过一年的施工，我们的现场管理组运转良好，能沟控制得住架子队的隧道施工质量，希望能给隧道施工技术质量管理工作提供一些借鉴作用，但由于隧道是我们首次施工，我们还将继续完善隧道施工技术质量管理工作。
第二篇：浅谈高层建筑施工安全管理
钟明和
随着城市的迅猛发展，人民群众对住房的需求与城市土地供应紧张的矛盾日益突出，高层建筑具有中上层部位视线开阔，采光通风良好，建筑立面效果时尚，富于时代感和都市感，高容积率，节约土地资源等优点，因此在城市建设中，高层建筑呈逐年增多趋势。但高层建筑在给城市带来繁华的同时也带来了施工安全管理的诸多问题。施工生产是建筑施工的生命线，加强建筑施工安全管理是杜绝施工安全事故发生，提高建筑工程质量的关键。近年来，党中央、国务院对安全生产工作高度重视，相继出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《安全生产许可证条例》等法律法规，对于促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，建筑施工安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理状况得到了很大程度的改善，大大减少了各类安全事故的发生。但是，建筑业属于事故发生率较高的行业，有着高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多、临时员工多等施工特点。因此，建筑工程施工固有的这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。
l、当前高层建筑施工现场存在的安全弊病
高层建筑工程由于投资大、参与主体多、组织关系复杂，在项目实施的过程中不确定因素很多，所以施工过程中出现安全事故钓几率很大、、当前，高层建筑施工中的安全事故主要表现在触电事故、高处坠落事故、物体打击事故、坍塌事故、起重械伤害事故等几个方面。根据高层建筑工程施工安全事故的特点和事故发生原因的数理统计分析，确定主要的安全事故影响因素，包括安全管理、施工工艺、工人操作、设备设施和施工环境等因素。
1.安全管理方面。新进场工人的三级安全培训教育没有真正落实，即使有这方面的书面记录也多是流于形式，工人的安全意识和安全技能没有得到有效的提高。项目部虽然制定了安全生产责任制，但是没有真正落实。管理人员思想上不重视，存在侥幸心理。工地上虽配备专职安全员，但是有的安全员责任心不强，没有履行其职责，没有起到巡查纠错的作用。承包单位安全资金没有全部投入到安全生产中，必要的安全资金投入捉襟见肘，安全防护设施大打折扣，甚至不符合安全规范要求。安全检查重形式，轻整改。
2.施工工艺方面。新材料、新工艺施工时无施工指导方案或指导方案不能指导施工，蛮干、瞎干导致安全事故发生。垂直面交叉施工安排不合理，无隔离防护措施，物体打击事故时有发生。国家明令淘汰的工艺，实际施丁中仍然在采用。
3.工人操作方面。特殊工种无证上岗现象严重。面对新工艺按老方法做，存在安全隐患。作业前无安全技术交底，工人蛮干现象严重。
4.机械设备方面、塔式起重机、货物施工电梯安装、拆卸无专项方案，即使有方案但是没有按照方案实施。塔式起重机、货物施丁电梯超载现象严重，导致安全事故。起重吊装无指挥或瞎指挥，物体打击事故时有发生。物料井字架上料平台无防护，上料口成了“老虎口”。对机械设备维修保养不重视，管理无序，重使用轻维修的思想普遍存在。机械设备陈旧、老化加快，不少机械设备已到了甚至超过报废年限，机械设备的事故隐患不断。
5.现场作业环境方面。
作业现场不具备施工条件，但承包单位为了赶工期强令工人冒险作业。现场自然环境复杂，还未探明就开工，埋下安全隐患。
二、高层建筑安全防护措施
1.触电安全防护措施。施工现场电工应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》执行。施工现场配电箱及用电设施设备应可靠接零接地，加强配电箱责任管理。实行一机一闸一箱一漏一保护，严禁一箱多机。配电箱和开关箱漏电保护开关选型应与用电负荷相匹配，严禁使用铜丝代替。电工每天认真记录《电工巡视记录》，不能记流水账。大型用电设备应不少于每周一次保养检查，小型施工机具应不少于每月一次保养检查。高空作业前必须由电工先确定周围外电线路的安全距离及隔离防护设施的安全性。
2.高空坠落安全防护措施。
高空作业人员的身体健康，患有恐高症、心脏病、高血压的不得登高作业。高空作业时必须系好安全带并正确使用，高空作业、临边作业时施工现场应具备安全可靠的脚手架、操作平台等安全防护设施。夜间高空作业时必须具备足够的照明措施，确保高空行走和作业安全。遇到6级及以上大风或雷电暴雨等恶劣天气应禁止高空作业。
3，物体打击安全防护措施。
施工时所用的小型工具应随手携带或放在安全的地方，不得随意乱放，以防坠落伤人。施工过程中所用工具、材料不得随意抛掷，应使用工具包传递。外脚手架上不得堆放材料，并按时清理外脚手架上的杂物，合理安排施工顺序，加强施工组织协调，减少垂直面交叉作业。楼层模板拆除时，临边应有安全防护措施，以防模板、方木等坠落伤人。
4，外脚手架安全防护措施。
根据工程特点编制脚手架搭设、拆除方案，经审批后实施。严禁使用弯变形、锈蚀严重的杆件、扣件。立杆基础、扫地杆的设置，架体与建筑物的拉接的位置、数量、连接方式均应符合施工规范要求。脚手板必须满铺，不得有探头板。卸料平台要经设计计算，科学搭设，并在醒目位置标明允许载重值。脚手架搭设前要进行安全技术交底，搭设完毕后要进行量化验收，合格后方可使用。
5.起重吊装安全防护措施。
严格按审批后的施工方案施工。特种作业人员需持让上岗、体检。起重吊装前必须检查机械保险、限位装置是否有效，并做试吊，严格遵守高空作业的有关规定。根据工程特点对参加吊装的人员进行安全技术交底。
三、高层建筑安全管理经验总结
1.在建设工程招投标中，落实建设工程意外伤害保险制度和安全生产专项经费。通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，设立独立资金账户，并通过施工安全监督机构，视其安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常使用，避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参加安全保险作为施工安全受监和开工的必备条件;充分调动项目理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。
2.在建筑工地实行“一卡通”管理制度。
凡在工地进行一线作业和现场管理的人员，包括建筑工人、施工现场管理人员等，均应当办理建筑劳务实名制“一卡通”，凭“一卡、通”进入建筑工地。“一卡通”制度实施以来，在很大程度上增强了农民工防拖欠工资问题和施工作业人员的安全意识，做到了“不伤害别人，也不被别人伤害”，对减少安全事故的发生起到了一定作用。
3.编制“重大危险源专项整治方案”。包括：施工用电、模板工程、脚手架工程、临边及洞口工程、起重吊装、施工井字架。明确各个项目的检查监督部门和责任人，制作“重大危险源公示牌”，牌上列明潜在危险因素、可能导致的事故、控制措施等内容，在每次安全检查过程中针对这些项目逐项检查。
4.组织编制《建筑工人安全小手册》
企业质量安全部门编制一些《建筑工人安全小手册》发放到各个项目部，组织一些有关安全知识的影像资料安排晚间不加班的班组观看并做好签到表，保证进场工人都看过。同时在工人食堂不间断播放安全知识光碟。项目部定期出版安全黑板报，讲解一些安全法律法规、安全常识、工地安全先进事迹、安全罚款单等，保证工作中不忘学习安全知识。
总之，建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。在建筑工程施工过程中要做好严格管理、明确责任、加强监督，确保工程质量，切实保障施工人员安全，维护广大施工人员利益。要通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑工地安全生产和文明施工水平上一个台阶，促进社会和谐发展。
第三篇：浅谈公路施工的安全管理
赵昱茗-2017.12于重庆
摘 要：本文结合多年工作经验和公路工程施工特点，简要地分析了公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。 关键词：公路施工;安全管理;问题;对策 引言
安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，作为安全事故多发的公路施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。本文结合作者多年工作经验以及公路施工特点，简要地分析公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。 1 公路工程施工的特点
要做好公路工程安全的管理工作，首先要对公路施工的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应对策。公路施工由于专业化分工造成人员流动性大、劳动力密集、多工种交叉、作业方法多样性、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业、项目公里数较长，受地理条件、地质情况、气候、自然灾害等影响较大，作业环境复杂多变、危险源多、影响面广等行业特点,使得建设行业安全事故频发。其特点概括为：点多、面广、线长。 2 存在的主要问题和现象
2.1法律法规标准体系不健全 ，安全技术规程修订不及时 我国目前已制定并颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关建筑安全的法律法规，各省交通主管部门也结合当地具体状况自行制定了符合本省特点的公路施工安全管理细则。但目前公路工程法律法规标准体系不健全，内容不具体很难细化，操作性差，安全技术规程因主管部门修订或增补不及时造成延误，对安全管理有不良的阻碍作用。
2.2 企业管理人员安全意识淡薄，从业人员安全知识贫乏，特种岗位人员持证率低
目前，许多公路企业的领导对安全生产政策、法规认识不足，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓;有些专(兼)职安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见;现场施工一线从业人员大量从农民工转化而来，缺乏公路工程施工经验，未经认真培训就上岗，对安全操作知识了解也非常肤浅、不系统，缺乏自身安全保护知识，对不良行为自控能力较差，习惯性违章严重，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生;另公路施工工地大多在野外，远离城市，缺乏安全部门监管，造成特种岗位人员持证率偏低。
2.3 分包管理漏洞较多，以包代管、违法转包和层层分包现象严重 公路工程存在着大量分包情况，主承包单位往往仅派几名管理和技术人员到现场配合管理，以包代管现象严重。分包单位人员配备本身不足，技术参差不齐，综合素质较低，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，更有甚者，对公路工程进行违法转包或层层分包，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2.4 安全技术标准、检查内容及措施方面不统
一、不规范
公路工程施工所编制的安全施工组织设计，没有相应的行业安全技术标准做基础，造成施工单位所编制的专项安全施工组织设计，不具有针对性，只能作为分部分项工程开工前程序上要求上报的审批资料，无法正确指导施工;安全检查内容和标准各地交通主管部门自行编制，没有统一的标准和规范，造成安全管理的难度。 2.5安全资料整理、归档和表格使用不规范、不齐全
安全资料是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径，严格把住安全资料管理关，就能够促进安全生产管理的规范化;检查资料时经常发现在技术交底、安全隐患检查表、班前讲话记录、安全教育培训试卷等存档资料中存在着很严重的代签名、漏签名的情况，假资料很多，许多资料只是简单复印，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，千篇一律，结论表达模糊不清，无法正确判断;安全资料经常出现有头无尾、前后不对应等现象。 2.6安全教育培训和检查多流于形式
实行市场经济以来，公路施工企业为减少成本实现利润最大化，对进行安全生产培训等不能直接带来经济利益的事务方面则尽可能压缩开支或根本不予考虑。有的虽然在规章制度上也做相关规定，但只是装点门面，不能转化为实际行动，即使搞一些培训，由于资金不到位，也只能流于形式，达不到应有的要求;平时的安全检查是为了检查而检查，标准低，做表面文章，在上级部门检查时，全员动员，补资料、布现场，临时整改，应付检查，检查人员一走又退回了原样;检查人员碍于情面，敷衍了事，走马看花，安全检查工作无法达到预期的目的。
2.7安全技术措施经费的投入严重不足
公路施工安全技术措施经费在工程量清单中第100章总则内单独列支，为不可竞争费用，一般不低于合同总价的1%;实行项目法施工后，项目经理在安全设施上舍不得投入，只求在近期取得好的经济效益，不顾长远，急功近利，心存侥幸，各施工项目部尽可能少提，应付检查，将应提取的安全经费计算为项目利润，导致安全设施设备、培训、宣传、科技创新等安全费用投入严重不足，事故隐患到处可见，发生率提高。
2.8安全检测仪器及装备的配备不能满足施工安全管理要求
随着公路施工工程科技含量的不断提高，原有靠眼观、鼻闻、耳听、手摸等经验性的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，有的安全隐患要通过检测设备测定后才能正确评价其安全性;但从实际来看，公路施工企业都没有给专(兼)安全管理人员配备最起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。
2.9材料设备及施工工艺落后，防护设施不全，安全保护用品未按规定使用或质量不合格 机械设备操作人员不固定，操作不规范，重使用，轻保养，设备管理缺乏，对防护装置不使用或失灵不修复就使用，设备老化，继续使用该报废的设备现象严重;使用落后或淘汰的施工工艺，防护设施不齐全、不规范，可靠性低;在施工现场没有按规范使用安保用品或者使用的安保用品质量低劣，对施工人员无法有效的安全保护。 2.10职业健康安全管理体系未能真正推行
公路施工企业多数已通过职业安全健康管理体系认证，但很少有单位按照体系内的各章节有关内容认真贯彻执行、积极组织学习、主动开展工作的，体系运行的资料多为应付内、外审核而炮制的虚假资料。3 建议与对策
3.1提高企业各级领导的认识，完善安全管理机构
企业各级领导必须要正确处理好在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则;成立以法人代表或项目经理为首、各分管领导、公司或项目部内设部门负责人、专职安全员组成安全生产领导小组统一领导和协调安全管理工作，齐抓共管，统一调配人财物资源，确保生产在安全的状态下进行。
3.2以人为本，建立健全制度和制定措施，全面推行职业健康安全管理体系，加强执行力管理
建立、健全施工单位的安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任;对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全技术措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患;每个公路分项工程开工前建立书面形式向施工人员进行全面的针对性的安全技术交底，施工过程中建立每日班前安全会制度，使施工人员了解、掌握施工过程中潜在的危险源及防范、应急措施，增强安全意识，并完善资料签字手续、存档;建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度，实行专职安全员每天日常学习和例行检查;施工班组每周进行安全学习和组织安全大检查，召开安全会议;安全领导小组每月至少一次安全大检查，奖优罚差，关键工序实行领导带班制和日常轮流巡检制，确保生产在安全的状态下进行。完善并全面推行职业健康安全管理体系，组织全体员工学习程序文件，实行全员、全方位、全过程、全天候的职业健康安全管理，变被动管理为主动管理，使公路施工安全管理处于受控状态并不断持续改进。
3.3加强岗位培训，提高业务素质，大力培养和引进安全管理的高层次人才
安全教育培训要适时、适地，内容合理，形式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效，培训的重点是要加强对施工一线作业人员的岗前安全教育培训，使其了解、掌握所从事岗位的安全技术操作规程，定期考核，合格者审批后方能上岗;从事特殊工种的人员，专业培训合格后，持证上岗;并对施工企业的各级管理人员定期、定时、分批进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。在高层次的人才培养和引进方面要有计划性、日常性、长期性、规范性，不断改善安全管理人员的知识结构，提高业务综合素质。 3.4制定分包管理规定，杜绝违法转包和层层分包
随着公路建设规模的发展，劳务和专业化分包越来越普遍，制定完善的分包管理规定规范分包行为势在必行，要求分包方必须符合国家有关规定的具备与所承担工程项目等级、内容相一致的专业资质证书、安全生产许可证、营业执照、业绩等证明文件，经有关单位审查合格后方可签订合法有效的分包协议、安全生产协议、廉政协议等，履行报批备案手续，可以采用保证金的形式约束分包方的项目行为，定期考核，建立“黑名单”制度和安全信用评价系统，实行项目开工安全许可备案制，以加强标后监督管理，杜绝违法转包和层层分包的现象发生。
3.5编制专项的安全施工组织设计，必要时组织专家论证，对薄弱环节实施专项治理
施工项目部应在公路工程开工前，对危险性较大的分部分项工程有针对性的编制专项的安全施工组织设计，在设计中应当对相关数据进行计算、验算，附具相应平、立面图以及详图，从技术方面保证施工安全，必要时组织专家论证，通过后实施;施工单位和项目部要定期开展对薄弱环节检查、治理的专项工作，真正做到查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效，在危险源处设置警示牌等。事实证明，采用木桶理论，对安全管理薄弱环节实施的专项治理是预防事故发生的有效手段之一。
3.6安全技术措施经费实行专用账户，监管使用，专款专用，配足、配齐合格的安全设备设施，建立台帐，动态管理 施工单位应按《建设工程安全生产管理条例》有关规定从合同价款中提取安全经费，实行专用账户，监管使用，专款专用，不得挪用;公路施工单位应给项目部的专职安全员配足、备齐相应的危险源检测设备和仪器，在施工现场设置规范的危险源公布牌、单元预警牌、安全警示牌和施工标志，悬挂红灯和安全标语，提醒施工人员和通行人员、车辆注意安全;对所配备的安全设备设施建立台帐，实行动态管理。3.7设立专门档案室，实行专人负责制，规范施工安全资料整理、归档,施工安全资料应严格按照国家有关规范和当地交通、安全等管理部门专门编制印发的安全资料整理规定整理、归档;在每个工程开工前，项目部根据项目情况制定安全资料管理规定，规范资料管理程序，设立专门的工程安全资料档案室，配备有丰富经验的专业人员专人负责资料的收集、整理、归档，在工程施工的全过程中，无特殊原因不能调动资料管理人员。安全资料必须保持连续、真实、可信、完整的原则。
3.8建议专职安全员采用委派制
公路施工企业应采用专职安全员委派制，按工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员采用公司直接委派制，即项目部专职安全员工资、奖金、福利由公司直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩，以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用。 3.9建议制定经济和人事管理相结合的奖惩措施
安全管理建议施工单位制定经济和人事管理相结合的奖惩措施。经济方面可采用项目负责人或项目部全体成员缴纳安全文明施工保证金的担保形式提高全员责任心，制定安全责任经济赔偿细则，视事故等级、责任划分情况确定对安全保证金的罚没尺度以及赔偿金额的比例;人事管理方面视事故等级、责任划分情况可采用暂缓提拔任用、暂缓职称评聘、取消评优资格等内部处罚规定或采用警告、记过、降级、降职、撤职等等行政处罚手段;对于安全管理较好的项目部和有关人员进行重奖或提拔重用，制定两者相结合的奖惩措施，对提高管理者的安全意识有一定作用。
3.10加大安全科技创新和技改工作，积极探索安全管理新方法 通过加大科学技术含量的投入，掌握并运用先进的科研成果，加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用“四新”技术改变传统落后的施工工艺，最大限度地减少不安全因素，强化本质安全理念，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。安徽省在认真探索交通工程安全管理的规范化、精细化和标准化建设中，创立和推广了“三阶段安全风险分析与预防”、“一校、一志、一会”、“单元预警法”等以及我公司实施的“领导带班巡检制”、“开工安全许可备案制”、“项目安全后评价法”“红黄牌制”等安全管理方法，对公路施工安全管理起到促进、提高作用。 3 结束语
施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的针对性的安全措施，狠抓落实，实现安全生产目标。
第四篇：浅谈施工企业存货管理
张 武
存货是企业在生产经营过程中为销售或生产耗用而储备的各类物资。施工企业的存货主要包括各种材料、低值易耗品、周转材料等。建筑企业具有生产施工地点的流动性、点多线长以及室外和露天作业等特点，极大增加了施工企业存货管理的难度。此外，施工行业存货管理方式比较粗放和落后，使用过程中造成的浪费很大，各种物料消耗量在工程中所占比重较大。凡此种种情况，都要求我们必须重视和正视存货管理中存在的问题，并采取相应的管理策略和措施，从而提高建筑企业的存货管理水平，降低工程成本，增加企业效益，实现企业经济价值最大化。
一、施工企业存货管理的功能
存货的功能是指存货在生产经营过程中所具有的作用。主要包括：
1、保证生产稳定进行
企业要进行生产经营活动，必然要储备一定数量的存货。企业增加原材料存货有利于排除原材料供应不稳定而对企业生产秩序的干扰，保证企业正常生产经营。
2、降低进货成本 在购买数量较大时，供应商通常给予一定的折扣，有利于降低材料的采购价格。只要购货成本的降低大于因存货增加而导致的储存等各项费用的增加额，就应提前购入存货。
3、适应市场变化
施工企业外购存货有利于在生产经营上升时及时满足需求。但存货的增加，一方面需要企业追加投资，因而需要承担这部分投资的资金成本;另一方面当市场环境发生变化时也会使存货贬值的风险增加。所以存货管理应做到：在满足企业生产施工对存货储备需求的同时，尽可能减少存货的储备数量，以降低存货占用资金成本和风险，加快存货资金的周转速度，提高企业资金的使用效果。
二、施工企业存货的成本
1、进货成本
进货成本是指存货的取得成本，主要由存货进价和进货费用构成。为降低采购成本，企业材料采购部门要调查和研究市场材料供应情况，广泛收集材料供应信息，在保证质量的情况下，在价格上货比3家或5家，尽可能采购质量好、价格低的材料物资。同时，在购货上，要舍远求近，以降低运输过程中发生的运输等费用。
2、储存成本
企业为持有存货而发生的费用即为存货的储存成本，主要包括：仓储费、搬运费以及存货储存中的合理损耗等。在全年存货采购总量一定的情况下，每次采购批量越大，存货平均储存数量越大，全年储存成本总额就越高。因此，企业降低储存成本的主要措施是适当增加进货次数，采用小批量的订货方式。
3、缺货成本
缺货成本是指由于缺少存货而不能满足生产经营需要所发生的损失，包括：停工待料损失、延迟交货的罚款损失、企业信誉损失等。因此，企业要多方筹集、科学调度、合理安排 ，以减少不必要的损失。
三、存货管理存在的问题
笔者通过多方了解多家施工企业，并结合笔者所在的建筑企业，认为目前大多建筑施工企业在存货管理上都不同程度的存在以下问题。
1、存货的收入、发出、结存缺乏真实记录
材料领用和生产成本的归集、结转记录随意性较大，尤其在工程项目核算上更显现其弊端。比如，某公司甲、乙两个工地同时开工，月末核算记录显示的是乙工地的材料消耗极少甚至为零，而甲工地的材料消耗多出一大块;原辅材料已经领用消耗，而实际上并未相应结转成本;原辅材料并未领用消耗，而实际上已经结转了成本;购入的材料已经领用消耗，购货发票未到，期末又没有按规定暂估入库，造成资产负债表期末存货记录减少甚至出现红字余额。
普遍存在库存管理缺失，大额材料费用在购入时一次摊入工程成本，实物却仍存放在仓库中。但在会计核算时一次性全额摊入当时在建的工程项目甚至是已完工的工程项目上，而以后开工的项目即使大量使用该批材料，却没有分摊相应的材料费用。缺省了库存核算环节，工程项目之间费用分摊失去合理性，工程成本数据严重失真，企业利润得不到真实反映。
2、内部控制制度不健全
在材料采购、保管环节往往由同一个人完成采购、保管、付款审批、入库出库等全过程，使采购销售工作无章可依，还会提供暗箱操作的温床，增加了营私舞弊的可能性。材料保管收发没有台账记录，即便有形式上的台账，也是记录随意性大，时记时漏，没有连续性，台账和实物不相符。
3、存货时高时低，无法保证合理库存储备
某些建筑企业缺乏科学合理的预算管理，材料购进存在盲目性，时而因库存量大，导致流动资金占用额高，给企业流动资金周转带来很大的困难;时而为控制流动资金占用额，在日常存货管理中不合理地降低库存占用量，减少进货量，从而影响了正常生产经营所需要的合理存货储备量，影响了企业的施工进度。
4、毁损报废和超储积压存货储备未及时处理
毁损待报废、超储积压存货储备在每年一次的清产核资中都要作为重点问题进行上报，但每年都是只上报，并没有得到上级主管部门的批示，没有处理结果，致使毁损待报废、超储积压存货储备量像滚雪球一样越滚越大，没有从根本上解决问题
5、材料款结算不规范
工程施工中耗用的大量地方材料(如石料，机砖，砂子)，多由附近农村的个体经营者供应，这些个体经营者数量众多，普遍经营规模小，供货不稳定，供货数量时多时少，时有时无，一个中型施工企业要与数百家这样的散户存在业务往来。这些经营者多是挂靠一个材料生产企业，发票来源不固定，没有自己的银行账号，出具的发票和银行账号单位名称不一致，或者转款时临时租借账户。这些不规范的经济行为会引起涉税风险和资金支付风险。
四、提高企业存货管理水平的应对策略
1、严格执行财务制度规定，特别加强假退料和在施工的管理 存货管理要严格执行财务制度规定，对货到发票未到的存货，月末应及时办理暂估入库手续，仓库的记录的台账卡片定期与财务部门的存货明细账核对，发现有不相符的地方，要查明原因，及时处理，使账、物、卡三者保持动态相符。在财务核算上，可在“存货”一级科目下单独列示如下明细类别：①“假退料”是用来核算进入现场、但还没有投入使用的大宗材料(如：砖、瓦、灰、沙、石及钢材等)，或当月生产领用材料未用完，将此料作为退库处理，下月初原已退库的存货重新办理领用手续，但其实物未发生流转，只是对其进行一入(当月)，一出(次月);②“在施工”，用来核算真正转移到“工程施工”上的存货价值。其理由是：库存材料中有相当部分必须现场保管，虽还未构成工程实体但下期很快又会投入施工;工程施工余额表明已构成实体却未能及时结算成本的耗用，其价值金额往往较大，并入“存货”项目既影响了成本的真实性，又会使该存货余额虚增。二者常引起报表各期数字波动，且起伏较大。因此，笔者认为有必要将这两项列明，把存货管理的重点放在“假退料”部分存货上，对构成工程实体的“在施工”部分存货则不必严格做为存货进行管理，也方便前后时期相互照应，取得一目了然的效果。
2、采用ABC分类控制法，降低存货库存量，加速资金周转
对存货的日常管理，根据存货数量和占用企业资金的多少，将其分为ABC三种类型，对三种类型的存货实行有别管理。A类存货品种占全部存货的10%~15%，资金占存货总额的80%左右(如水泥、钢筋、油料等)，实行重点管理，严格规范采购和领用程序，按明细项目分别核算，详细准确地记录采购、耗用和结存情况，并按期进行实物盘点，如果账实不符，要查明原因，报有关部门处理;B类存货为一般存货，品种占全部存货的20%~30%，资金占全部存货总额的15%左右(如日常修理用配件和辅助材料等)，进行适当控制，由仓库保管员登记数量台账，定期和财务账目进行核对;C类存货品种占全部存货的60%~65%，资金占存货总额的5%左右，进行一般管理，如办公用品、劳保用品等随时都可以采购。通过ABC分类后，抓住重点存货，控制一般存货，制定出较为合理的存货采购计划，从而有效地控制存货库存，减少储备资金占用，加速资金周转。
3、加强存货采购管理，合理运作采购资金，控制采购成本。
首先，预算员要有较高的业务素质，对生产工艺流程及设备运行情况要有充分的了解，掌握设备维修、备件消耗情况及生产耗用材料情况，进而做出科学合理的存货采购计划。其次，要规范采购行为，增加采购的透明度，本着节约的原则，采购员要对供货单位的信誉、市场价格和供求状况进行动态监控，收集相关信息，同类产品货比多家，以求价格最低、质量最优;同时对大宗原材料、大型备品备件实行招标采购，杜绝暗箱操作，杜绝采购黑洞。这样，既确保了生产的正常进行，又有效地控制了采购成本，加速了资金周转、提高了资金的使用效率。
4、充分利用ERP(企业资源计划的简称)等先进的管理模式，实现存货资金信息化管理。最大限度地堵塞漏洞，降低库存，使存货管理更上一个新台阶。
利用ERP管理软件，控制存储物料的数量，既保证稳定的物流支持正常的生产，又最小限度的占用资金，结合相关部门的需求，随时间变化动态地调整库存，精确的反映库存现状，为所有的物料建立库存，决定何时定货采购，同时作为采购部门采购计划、生产部门生产计划的依据。进而确定合理的定货量、优秀的供应商和保持最佳的安全储备。能够随时提供定购、验收的信息，跟踪和催促外购或委托加工的物料，保证货物及时到达。建立供应商档案，用最新的成本信息来调整库存的成本。具体有：a.供应商信息查询(查询供应商的能力、信誉等);b.催货(对外购或委托加工的物料进行跟催);c.统计采购与委托加工成本。d.价格分析(对原材料价格市场趋势进行分析，合理调整库存数量)，充分利用现代化的信息资源，提高企业存货管理水平。
5、规范资金支付行为
对于个体经济性质的材料供应者，除要求其保证优质足量供应外，在资金结算时要做到“三相符”，即发票上加盖的印章、收款银行账户和发票领购人三者名称一致，如果发票上加盖的印章(发票的实际使用者)与查询到的领购者不相符，便可以判断系借用发票，通常是偷逃国家税收的“大头票”。有不相符的情况，应该拒绝支付货款，最大程度上避免涉税风险和资金支付风险。
建筑施工企业存货管理工作是与企业经济效益紧密相联的系统工程。因此，做好存货管理工作，提高存货管理业务水平，对追求企业效益最大化、加快企业健康快速发展具有重要的现实意义。同时，为了企业和个人的利益，做好存货管理工作，是企业管理人员特别是材料管理人员义不容辞的责任
第五篇：浅谈建筑工程施工现场安全管理
【摘要】工地人员复杂，作业环境差，施工过程危险源较多，作业人员的安全意识薄弱。另外，安全监督管理制度不健全，缺乏有效的安全防护措施，责任未落实到人;管理人员和操作人员未进行有效的安全培训教育，安全教育流于形式，现场违章指挥，违章操作;责任追究制度未真正落到实处，奖惩不分明。
【关键词】工程项目;施工现场;安全管理
随着国家综合国力的增强和人民生活水平的普遍提高，基础建设投资加大，大量工程项目开工。随着市场竞争的日益激烈，效益已成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各个企业的共识。在建设投资力度不断增大的情况下，工程项目的“四大控制”(进度、质量、安全、成本)必须经过严格的控制和精细的管理才能得以保证。在国家加大对安全生产监管力度和对安全生产事故的责任追究，吊销企业安全生产许可证、工伤补偿标准的逐年提高，施工企业安全管理风险越来越大。为杜绝和减少安全生产责任事故的发生、减少人员伤亡和财产损失、降低安全风险和延续企业的健康发展，提高劳务人员的安全意识和加强施工现场的安全管理，就显得特别重要。对此，我对工程项目安全管理存在的问题和如何加强施工现场安全管理谈几点认识：
1 工程项目施工现场安全管理存在的问题
1.1 项目管理层存在的问题
1.1.1 认识不到“安全是第一生产力”的管理要素，当施工进度、
质量、效益、成本与安全发生冲突时，往往首先考虑的是项目效益，抓工程进度，控制成本，从而忽略了安全管理;
1.1.2 安全管理制度及检查制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格遵照执行;安全预案内容空洞、无针对性，安全教育培训不到位，劳务人员上岗前未进行劳动技能和安全常识等方面的培训考核，致使岗前培训不是走形式就是根本未经培训就上岗;
1.1.3 安全技术交底流于形式，未真正进行三级交底，未交底至作业层，交底不及时，致使作业人员未能真正掌握安全作业要点和危险源;
1.1.4 检查监管不到位，制度落实不严，现场不按规范施工，违章指挥、违章作业禁而不止，对检查存在的安全隐患整改不及时、不彻底;
1.2 劳务作业队存在的问题
1.2.1 管理人员现场管控乏力，违章指挥、违章操作现象十分突出。目前大多分项工程都是以劳务分包方式分包给 “包工头”，在施工现场，由于项目部管理力量的不足，对劳务队的监管很难到位，而劳务作业队现场管理人员对安全技术规范知之甚少，只凭经验指挥，导致现场“三违现象”突出，安全隐患增多;
1.2.2 劳务队为追求利润最大化，不愿在安全生产上投入人力、物力、财力，致使安全生产标准化无法落实;
1.2.3 作业人员存在侥幸思想，不能真正认识到施工企业是一个高危行业，现场危险源多，对危险源诱发安全事故产生的后果认识
不到位，防范不到位，对现场存在的安全隐患视而不见，不遵守安全规章制度及安全注意事项，我行我素，作业人员的素质不能满足安全施工的需要，安全技能差，自我保护意识薄弱。
2 加强现场安全管理、预防和减少安全事故的措施
为有效避免和减少建筑安全生产事故，降低项目安全管理风险，实现安全生产的管理目标，是每个项目部管理者的首要职责。如何加强工程项目安全管理、预防和减少安全事故，我认为主要应抓好以下几个方面的工作。
2.1 增强项目管理层对项目安全管理重要性的认识
2.1.1 强化项目管理层的安全培训，使之深入了解和认识安全生产方针、政策和法律法规，树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻的理解安全生产的重要性和必要性。必须坚持“管生产必须管安全”的原则，彻底扭转重进度、重效益、轻安全的思想。
2.1.2 要广泛营造安全生产氛围，通过项目安全例会、教育培训、技术交底、生产调度会、宣传栏、典型案例剖析、安全知识竞赛、预案演练等安全活动为载体，不断提高项目参建人员安全生产意识，使项目安全管理处于可控状态。
2.1.3 切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与管理人员激励约束考核挂钩。
2.1.4 加大对安全事故相关责任人的处罚力度，迫使项目管理层把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的
观念。
2.2 建立三级安全管理体系，全面加强劳务队安全监管
建立完善项目部、架子队或工段和作业班组三级安全监管模式，各架子队或工段配备专职安全员，作业班组配备兼职安全员，按照职责权限，各负其责、各把其关，上下联动、全员参与，监督作业班组规范操作，遵守安全管理制度及操作规程，预防各类安全事故发生。
2.3 加强安全教育培训
2.3.1 加强项目管理人员、技术人员安全培训，促使他们成为安全生产的带头人，是企业做好安全生产的关键。
2.3.2 加强作业人员安全常识教育和培训。上岗前进行安全常识教育和培训是项目部一项首要任务，必须严格落到实处。培训的主要内容有：施工现场危险因素的分布及防范措施，作业环境如高空、水上、高温、寒冬天气施工对作业人员的影响，暴雨、雷电、大风等恶劣天气对施工安全的影响以及日常生活中的安全注意事项，如用电、防火防盗、饮食、交通等。教育培训内容应结合现场实际进行，以架子队或工段、作业班组为主，做到经常性、不间断、一个不漏，教育培训活动必须有记录、有考核，通过培训，不断提高施工作业人员的安全常识和自我安全保护能力。
2.3.3 加强作业人员的操作技能培训。针对各工种特点进行安全技能培训，是培养作业人员专业安全知识、操作技能的有效手段。安全操作技能培训应以机械常识、性能、操作规程等安全注意事项
入手，对从事特殊工种作业人员还必须经政府有关部门培训，并取得操作许可证后方可上岗作业，坚决杜绝无证的人员从事焊接、低压运行、架子搭设、爆破、特种设备操作等技术性较强、安全风险大的项目作业。
2.4 强化现场标准化管理
2.4.1 项目部必须根据国家和行业的安全技术规范、标准编制施工组织设计，在施工中严格按照规范制定方案、布置现场。施工现场必须设置醒目的警示标志和标识标牌，必须设置安全有效的安全防护装置。安全管理人员必须跟班指导，项目部必须加大现场管控力度，及时检查、考核评比，对现场违章行为加大处罚，对安全隐患及时整改到位，坚决杜绝违章指挥、违章作业，强力推进安全文明工地建设。
2.4.2强化现场文明施工管理。监督作业人员必须按规定佩带劳动保护用品，统一穿着工作服、戴安全帽、系安全带，严禁穿戴影响作业安全。施工现场的便道、管沟、电线应布设合理，加工机械、电气设备应安装、固定可靠，性能稳定，各种材料应堆放整齐，符合安全规范，并在合适位置、部位设置醒目的警示标志。施工现场应保持干净整洁、无垃圾、无积水。
3 施工现场安全事故处理
3.1 当施工现场出现安全事故时，应立即启用安全事故应急预案，各级领导及管理人员尽快赶到施工现场，进行事故的紧急处理。组织人员迅速抢救伤员，防止事故进一步扩大;严格保护好施工现场，
保证施工现场保持事故结束时的状态;及时和各相关部门联系，寻求他们的最大支持。
3.2 事故发生后，应立即组织事故调查小组，深入事故现场进行勘察，收集资料，分析原因，追究相关责任人;编制事故预防措施，在措施中将改善作业环境和提高技术水平放在首位;对施工人员进行现场教育，让他们吸取教训，严格遵守操作规程;对事故中的伤亡人员做好妥善救治和安抚工作。