论文题目：公共财政视阈下四川L学院教育经费支出研究
摘要：随着我国高等教育的普及化,地方高校不仅数量上不断增加,规模也不断扩大。高等教育的发展必须要有教育经费的支持,虽然地方政府不断完善财政拨款机制,提高地方公办本科高校的财政投入,但是随着地方本科高校规模扩大,教学成本的增加,教育经费短缺现象日趋严重。而另一方面,地方公办本科高校又存在着教育经费使用效率低、教育经费支出结构不合理的现象。因此,研究四川L学院教育经费支出问题,分析其影响因素,并提出相应对策,对于四川省地方公办本科高校的教育经费支出有重要的借鉴意义,对于缓解地方公办本科高校教育经费短缺现象、促进地方高等教育持续发展有着重要的意义。本文以四川省L学院2010年至2018年教育经费相关数据为基础了,结合四川省地方公办本科高校相关数据,综合运用文献研究法、案例分析法和比较分析法对四川省L学院教育经费支出的现状进行分析,发现L学院在教育经费支出上存在省级教育经费投入不足、教育经费使用效率不高、支出结构不合理等问题。从影响因素出发,提出如下对策建议:第一、完善高校教育经费制度建设。适当提高本科高校生均拨款标准及财政拨款激励机制以有效提高学校的经费总量。建立合理的预算调整机制,提高学校在教育经费使用上的灵活性。加快建立和完善以绩效目标为导向的高校教育经费支出评价机制,提高教育经费使用效益。第二、优化政府采购方式和流程,加强政府采购监管,减少腐败,提高教育经费使用效益。第三、加快节约型校园规章制度的完善与推进,合理配置和有效利用资源,有效节省高校办学成本。第四、积极探索多元筹资渠道,扩大收入,缓解教育经费短缺现象。积极争取财政资金投入,特别是中央支持地方高校发展专项资金的投入;加强学校资产管理,特别是闲置资产的经营和处置,增加资产使用收益;同时,引入社会资金投入办学以及积极发展成人教育和网络教育,增加学费收入。第五、及时更新完善高校财务管理制度,提高财务管理意识,提高财务人员专业能力,以提高高校自身财务管理水平,促进教育经费使用效率和效益。
关键词：高等教育;地方公办本科高校;教育经费;支出
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
Abstract
绪论
第一节 研究背景及意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外研究综述
一、国外研究综述
二、国内研究综述
第三节 研究方法与思路
一、研究方法
二、研究思路
第一章 相关概念和理论基础
第一节 相关概念
一、高等教育相关概念
二、教育经费相关概念
第二节 相关理论基础
一、公共产品理论
二、成本分担理论
三、教育经济学理论
第二章 四川省地方公办本科高校教育经费管理模式与现状分析
第一节 高等教育经费管理模式变革
一、“统收统支”财政经费管理模式
二、“预算包干、结余留用”模式
三、“基本支出+项目支出”经费管理模式
第二节 四川省地方公办本科高校教育经费现状
一、四川省地方高校的发展概况
二、四川省地方公办本科高校教育经费来源现状
三、四川省地方公办本科高校教育经费支出现状
第三章 四川L学院教育经费支出实证研究
第一节 L学院教育经费收入现状
一、L学院教育经费收入总量
二、L学院教育经费收入明细
三、L学院教育经费收入结构情况
第二节 L学院教育经费支出现状
一、L学院教育经费支出总量情况
二、L学院教育经费支出明细情况
三、L学院教育经费支出结构情况
第四章 四川L学院教育经费支出问题及原因分析
第一节 四川L学院教育经费支出的问题
一、省级生均教育经费投入不足
二、教育经费支出结构不合理
三、教育经费使用效率不高
第二节 影响四川L学院教育经费支出的主要因素
一、教育经费收入总量对教育经费支出的影响
二、“全口径”预算对教育经费支出的影响
三、预算绩效考核办法对教育经费支出的影响
四、政府采购政策对教育经费支出的影响
五、L学院自身财务管理水平对教育经费支出的影响
第五章 优化四川L学院教育经费支出的对策
第一节 完善高校教育经费制度建设
一、适当提高本科高校生均拨款标准及财政拨款激励机制
二、建立合理的预算调整机制
三、完善高校教育经费支出绩效评价机制
第二节 优化政府采购制度
一、优化政府采购方式
二、健全政府采购监管机制
第三节 有效提高教育经费的使用效率
一、推动高校节约型校园建设
二、完善内部控制机制,提高教育经费使用效益
第四节 扩大高校收入来源渠道
一、积极争取财政专项资金的投入
二、加强学院资产管理,增加资产使用收益
三、引入社会资金投入办学
四、积极发展成人教育或网络教育
第五节 提高高校自身财务管理水平
一、完善高校财务管理制度
二、加强财务管理人员队伍建设
结论
参考文献
致谢