工程招标与工程造价论文

2022-04-23

近日小编精心整理了《工程招标与工程造价论文(精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。【摘要】工程施行的理念在长远发展的过程中不断被完善,工程量清单的制定尤其在招标的环节相较于从前多了许多限定性因素。工程造价控制在施工的各方面均有争议存在,如果在招标时忽视了工程造价的尺度,造成的后期损失将大大超出前期预算。如何在工程量清单招标环节做到有效、有力的工程造价控制,是本文探讨的关键。

工程招标与工程造价论文 篇1:

工程量清单招标与工程造价的控制

摘 要:文章分析工程量清单的特点,以及与现行的招标方法相比,采用工程量清单招标方法具有的优点,并就如何做好招标过程中影响工程造价的几方面工作提出建议。

关键词:工程量清单招标 工程造价 控制

采用工程量清单招标的方法是国际上普遍使用的通行做法,已经有近百年的历史,具有广泛的适应性,也是比较科学合理、实用的。实际上,国际通行的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单招标也都是相配套的。

工程量清单的作用,首先是供投标者报价使用,为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础);其次,工程量清单中的单价或总价是施工过程中支付工程进度款的依据;另外,当发生工程变更时,工程量清单中的单价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。因此,工程量清单对投标者来说非常重要,从某种意义上说,填好单价和总价的工程量清单(即报价单)是投标书的最重要的组成部分之一。

采用工程量清单报价是将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上,并以“活单价”的形式出现,因而可以做到科学、准确和反映实际情况,这就从根本上防止了依据定额定价的死板。

工程量清单从大的方面着手,划大计算单位,落实于细微的质量要求,真实反映工程实际,为把定价自主权交给施工企业提供了可能。在工程招标投标过程中,投标企业在投标报价时必须考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素;同时还必须充分考虑到许多其它方面的因素,如投标单位自己制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标报价有着直接而重大的影响,而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊性的一面,所以应该允许投标单位针对这些方面灵活机动地调整报价,以使报价能够比较准确地与工程实际相吻合。而只有这样才能把投标定价自主权真正交给投标单位,投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任,从而建立起真正的风险制约和竞争机制,避免合同实施过程中的推委扯皮现象的发生,为工程管理提供方便。

一、与现行的招标方法相比,采用工程量清单招标方法具有的优点

第一,采用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。这一改革原则的本身就说明必须把价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场,直至最后全面放开,并最终通过市场来配置资源,决定工程价格。

第二,采用工程量清单招标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系,报价当中必须充分考虑到工期和质量因素,这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。

第三,采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程本身一般都比较复杂,建设周期长,工程变更多,因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单报价方式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;相应的,对于这一部分风险则应由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。

第四,采用工程量清单招标有利于标底的管理与控制。在传统的招标投标方法中,标底一直是个关键因素,标底的正确与否。保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法,工程量是公开的,是招标文件内容的一部分,标底只起到一定的控制作用(即控制报价不能突破工程概算的约束),而与评标过程无关,并且在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。

建设工程造价,一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺地流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,合理确定和有效调控工程造价是我们每一个造价工作者的责任。

二、必须做好招标过程中影响工程造价的几方面工作

1.招标形式。《中华人民共和国招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。应该说,唯有公开招标方式才更有可能真正做到公开、公正、公平,使工程造价得到有效控制。但若在招标工作的其它细节上未能处理好,同样可引起工程造价的失控。邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国营经济投资的项目。前者因其特殊性而须经省市级以上政府批准;后者应理解为《招标法》认可这些项目造价的市场化,其造价的控制由业主自负、而不再由国家干预。因此,邀请招标的项目更加要求“先论价、后成交”的原则;否则,其结果很难甲乙双方都对最终造价皆大欢喜,更多的是建设方无法控制造价,甚至双方因各执一词而对簿公堂。

2.询标。在正式确定中标单位之前,一般都对得分最高的一、二家潜在中标单位的标函进行质询,意在对投标函中有意或无意的不明和笔误之处作进一步明确或纠正。尤其是当投标单位对定额套用的错项、对工料机市场价格不熟悉而引起的失误、对其他规避招标文件有关要求的投机取巧行为进行剖析,以确保建设单位和潜在中标单位各方的利益都不受损害。

有些项目在招标评标时,并未进行认真的询标,致使最终在项目审价时无法做到公正。因为是经过了“合法”的招标过程,中标单位投标报价中某些不合理的东西由于未能在询标中得到纠正而变得合法,使建设单位的利益受到损害;有时则是投标报价中的失误未能在询标中得到更正而使中标单位的最终利润受到影响,甚至无利可图。因此,从公平和公正的立场出发,为了将来双方的利益都得到保证,询标工作应做得尽可能的仔细一些。

3.合同签订。合同是双方对招标成果的认可;是招标之后、开工之前双方签订的工程施工、付款和结算的凭证。合同的形式应在招标文件中确定,并在投标函中作出响应。目前的建筑工程合同格式一般采用如下方式:参同FIDIC合同格式订立的合同(以下简称FIDIC合同),按照国家工商部和建设部推荐的《建设工程合同示范文本》格式订立的合同(简称示范文本合同),由建设单位和施工单位协商订立的合同(简称自由格式合同)。FIDIC合同是世界通用、也是最为规范的合同。它一般用于大型的国家投资项目和世界银行贷款项目。采用这种合同格式,工程竣工结算时就不大可能存在经济纠纷;但因其使用条件较严格而在一般中小型项目中较少采用。示范文本合同是比较规范、也是公开招标的中小型工程项目采用最多的一种合同格式。总之,工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则,涉及和运用其它技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。在建设项目的招标过程中真正实行公开招标、建立健全招投标担保制度、对有关投标函进行认真询标、并把好合同签定关,使工程造价得到合理确定和有效控制。

(作者单位:开滦能源化工股份范各庄矿业分公司 河北唐山 063100)

(责编:贾伟)

作者:陈惠萍

工程招标与工程造价论文 篇2:

论工程量清单招标与工程造价控制

【摘要】工程施行的理念在长远发展的过程中不断被完善,工程量清单的制定尤其在招标的环节相较于从前多了许多限定性因素。工程造价控制在施工的各方面均有争议存在,如果在招标时忽视了工程造价的尺度,造成的后期损失将大大超出前期预算。如何在工程量清单招标环节做到有效、有力的工程造价控制,是本文探讨的关键。

【关键词】招标;工程量清单;投标单位;因素

在实行利益优先的工作机制中,工程的设计与每个环节的策划都建立在合适的经济调控范畴之中。工程招标需要以严谨的态度甄选满足各项指标的投标单位,造价的成本预算在这个时候可以有机变动。工程量清单需要把所顧虑的因素均具体罗列出来,供投标单位做出判断并择优选择符合自身优势的项目接手工作。因而,如何制定工程量清单成为招标单位的重点所在。

1.招标单位制定工程量清单的规则

为了保证工程项目成品的完整性,在早期制定工程清单的工作上就需应尽可能细致、全面、注重各方面的平衡,为工程项目的零件作出精准的参照细则。单价、总价、项目量的平衡在早期的招标中相当于一块稳固的基石,踩稳契合区间,让陈列的工程数目与策划制定的总计划量成一定的比例。在规则的拟定上,必须以市场前景为考虑的一个方面,紧抓市场客源,维护招标单位现有的竞争力,在公证性和任务弹性上做出选择,主动为投标单位担当一定的风险,取得合作上的有利先机。招标单位制定的工程量清单需严格遵照上层的意愿、成品的要求、工程项目的承受力、人员的调配性以及资源的性价比。工程量清单在招标中所体现的价值在于控制一定量的工程造价成本,如果在相等条件下有不同的方案可实施,应以盈利为标准,制定收益性最强的那一种。另外,在制定工程量清单的时候,不能逃避干扰项目的存在,应对所存在的困难,以便后期的工程顺利进行。

2.工程造价控制的行业背景

投标单位与招标单位经常会在工程造价控制方面各执一词,最终的协议常倾向于实力更佳的一方。工程造价控制对于整个工程的重要性不言而喻,若在行业浑水中丢失这一块有利的主动权,往后将渐渐失去应有的市场。工程量清单是工程造价控制里的一个过渡性环节,许多招标单位没有把关好这个环节,最终后悔莫及。无论是比较实力背景还是明争暗斗在商业思维之间,造价的控制都有极大的变动调控余地。许多业内人士认可良性竞争带来的机遇与商业模式的更新,认为这是行业转型的必要条件。对于要求经济化导向的众多投招标单位这本就是一个公平的平台,在行业里的渔翁之利并非遥不可及。招标的交易中带有很强的行业规则,带动多个单位的商业发展角度,推进盈利思想的成熟。工程造价控制如今的立场还算乐观,没有过多的政府干预与市场竞争带来的负面影响,各单位都在行业的波浪中抓住了攀升的机缘,以自发性的控制力度对工程的成本做到及时的权衡。在过去,该行业不能再市场竞争中获取的那份“羹”发展至今“滚烫”地鞭策着各单位的挑战决心,不管是大小企业中的哪一个股东,时时都有翻盘的可能。

3.工程量清单对工程造价控制的推动作用

一个成功的工程量清单再帮助投标单位明确自身的方向和目标的同时为招标工作的复杂性做出了贡献。投标单位也有本身对于承接工程的预算,比较工程造价的合适度对于工程的认识也有所提升。工程量清单上的数据是工程核心项目的体现,高质量的清单让责任的双方都在工程造价方面更加谨慎,不会轻易在资金和条件的问题上留下弊端。施工合同中体现的工程内容具有合法性,投标单位一旦制定完毕就不可更改。工程的零件规范程度依赖于招标时对投标单位总体的判断与信任度,在没有外界援助之时,最合适的造价成本该参考工程的安排日程,配备的设施较以往而言节约的角度与双方在同一件事情上表现出来的态度。基于工程量清单编制的前提条件比较费时、费力,编制的形式也夹杂着更多的技术含量,工程交接的意向影响了日后施工人员在工程进行的过程中所持的忍耐度和金钱观。依照工程量清单着手掌控的造价成本在人员与设备的斟酌里间接地促进了造价控制。这些手段的加入,改变固有的常态,部门间略带尴尬的盈利模式能在短期内变得明朗起来,顺带着还原工程队的理念,最终起到很好的造价控制推动作用。

4.从工程量清单的招标看工程造价的可持续发展条件

招标单位有时需要囊括多个体系的存在价值,把工程量清单的制定效果最优化。考虑到市场竞争对工程造价的作用力正在逐年增强,不少单位在工程造价方面选择更多地思考可持续发展条件的归属。在产业成熟的背后,一套符合可持续发展条件的机制需要聘请几个专业设计团队与一些了解法律法规与市场动态的精英人士加盟其中,可惜现在这种条件尚未达到可用的时机。工程造价控制的成熟需要在经济能力的抬升中看中对员工给予人道主义待遇。把工程量清单的条款做些变动,保证员工的基本礼仪并刺激员工的施工热情。团队之间的默契需要长年累月的积累,牵动行业间的利益链而不损害彼此的收益。仅有少数单位能在工程量清单中体现对于工程造价的可持续发展法则,这恰好印证了该领域的招标工作在发展阶段的漏洞与思考空间。

结束语:

完善的工程量清单是招标时提高竞争力的有利武器,工程造价控制是合作中处于利益上方的决定性因素,企业会在一个合法、公正的原则中得到相应的经济机遇。招标时企业的状态为后期的工程造价控制水平的缩影,达到合格程度的工程量清单让重新把握市场的部门找到施工的重心并平稳度过最初阶段的艰难处境,迅速进入工作当中,让上层领导对工程造价的控制在疑虑时回归往日的平静。此外,企业在对工程量清单的监管工作中也要注意平衡预期值与现实的差距,给相当一部分的计划更多调试的空间,把最佳数值呈现在最终的企划案中。结合招标时市场上不良的竞争冲击,工程项目清单仍然还在适应与不断改变的常态里等待经济核心下最终的敲定,而在这以前造价控制的制约始终存在。

参考文献:

[1]杜伟.实行工程量清单招标后的工程造价控制[J].城市建设理论研究(电子版),2014,(21):1825-1825.

[2]孙晔.关于工程量清单招标与工程造价控制的探讨[J].建筑设计管理,2013,(12):32-33.

[3]潘连芳.工程量清单招标与工程造价控制的一些探究[J].建材与装饰,2015,(10):139-140.

作者:左建刚

工程招标与工程造价论文 篇3:

招标投标与工程造价的合理控制

摘 要:工程项目在施工之前为了保证企业也自身经济效益有一定提升,就需要在工程项目施工之前进行招标活动,这样不仅仅能够保证工程项目质量提升,对工程自身资金控制也起到非常重要的作用。在实施招标投标的过程中还需要对工程本身造价有一个全面考虑,并通过合理的方法对其进行合理控制。

关键词:设计;施工;招标;投标;工程造价;控制

工程项目在实施之前需要经过一些步骤才能保证工程本身的顺利实施。在这个过程中有关于经济资金控制的一个环节就是对整个工程项目实施招标投标。这一环节实施的根本目的在于公国工程造价对施工项目需要资金有一定掌握,并对参与招标的施工单位进行合理的考察,以提升企业自身经济效益为目的选取投入资金最少的施工单位。另外在这个过程中还需要对建筑施工项目质量有一定保证,并且有效缩短相应工期,只有这样才能对招标投标和工程造价做出有效控制。

1 设计招标投标阶段的工程造价控制

在建筑工程项目实施之前,需要通过一系列环节对工程本身的资金支出有一个全面的了解。而且在这个过程中还需要结合经济效益最大化的施工特点,对工程整体造价有个充分的掌握。在对项目施工进行深入分析中,了解到这一过程的实施还需要配合一定的政策和技术手段,也就是说对整个工程进行合理规划对工程项目造价确定有非常重要的作用。在工程实施之前还需要进行招标投标活动,选取在保证施工质量同时对经济支出也有合理控制的施工单位。在整个项目工程中采用的招标手段,各个环节上也有很大的不同,因此在实施招标投标的时候还需要对工程项目本身特点有一个全面了解,只有这样,才能从根本的角度上促使招标投标活动的顺利进行。

在项目施工之前还需要进行合理的设计,而且在地整体项目研究中发现设计方案对工程造价产生的影响是非常大的,也就是说要想对项目造价有一个全面了解,就需要对设计方案起到高度重视。另外在实施在投标过程时对设计方案选取标准主要在于在保证建筑项目质量和美观程度的基础下,对项目投入总资金也进行合理控制,这就需要在其中涉及合理的工程造价。而且在实施工程造价控制的时候还需要对以下几个方面做出重点分析。

1.1 在布置过程中选取合理方案。在建筑项目实施之前需要对整个工程进行合理布置,包括对建筑物的空间结构、高度、材料选择和设计模型上的布置。这些基本工程的实施对整个工程造价控制起到非常重要的作用。因此在个过程中合理的选取材料和施工技术手段对工程造价都会产生一些影响。比如在项目施工中采用新型技术手段和新型施工材料能够在很大程度上减少工程造价。因此要想对工程造价进行合理控制,在招标投标过程中设计合理有效方案是很有必要的。

1.2 用技术经济方法组织评选方案。在项目实施过程中还可以采用价值工程的手段,对整个工程中使用的材料和技术手段做出合理控制,并且在控制过程中还可以采用自身特有的方法对经济方法进行评选。这里所说的特殊方法主要表现在通过对不同招标单位进行全面比较,选取最优的工程实施方案,进一步达到减少经济投资,提高建筑自身质量的目的。

1.3 协助设计单位开展限额设计。所谓的限额设计就是在工程项目实施之前通过对整个工程造价预估,确定出来的一个经济额度。在这个过程中还需要结合项目实施方案和当前市场材料价格。在全面了解之后制定出来的限额设计,能够在很大一方面减少项目实施过程中的经济支出,这样做能够有效控制工程造价。另外在这个过程中还需要保障设计方案的周密性,周密的设计方案对工程量和材料询价起到准确性提升的作用,对工程造价控制也是非常有利的。

2 施工招标投标阶段的工程造价控制

当建设项目施工图纸设计完成后,即进入施工招标投标阶段。施工招标目的是择优选择一支施工队伍并签订施工合同。择优主要是对质量、工期、价格3个方面进行比较,在质量和工期得到保证的前提下,以价格为主要竞争因素,使施工招标体现“物有所值”。

招标文件是施工招标工作的核心,招标文件内容要详尽,包括:招标项目的综合说明(如工程范围、工程质量、工期),招标方式及对专业分包的要求,主要材料设备的供应方式,材料价格的处理方法,工程款支付,针对本招标项目必须向投标人明确的问题,评标办法以及现行合同文本等等。工程量清单作为投标报价的依据,在控制整个项目的造价中有着举足轻重的作用。工程量清单的编制质量直接影响工程造价的走势,主要着重于:

2.1 重视对招标图纸的会审。认真查看招标图纸,对招标图纸不合理部分及时修改,不完善部分及时补充,不能把问题设计和缺陷设计拖到施工阶段,尽量早发现潜在的问题,避免设计变更和现场签证。

2.2 工程量计算务必准确。熟悉招标图纸,算准工程量,是形成投标报价的基础。不准确的工程量相应形成不准确的工程造价,是无法确定合理工程造价控制目标的,而且造成结算价偏离中标价。

2.3 工作内容、工作要求描述准确完整。工作内容和工作要求的描述不详尽完整,项目特征的描述和设计不一致均会导致投标报价的变更。

2.4 杜绝漏项。工程量清单最忌漏项,一是无法反映工程的真实造价,二则导致新增单价,新增单价的价格水平往往高于投标单价,很不利于工程造价的控制。

2.5 重视现场考察和标前会议。招标文件售出后,组织投标人进行现场考察和踏勘,熟悉地形地貌,了解水、电、通信等管线的分布。标前会议不仅是招标人对投标人的答疑,也是引导投标人的正确报价。

2.6 重视回标分析。回标分析时避免只看总价不看分项单价的弊病,对投标人采取的不平衡报价有所警觉。

2.7 编制标底。现在实行的工程量清单计价在招标投标中不设标底,但编制标底对了解合理工程造价还是有所帮助的,要避免恶意低价中标。

工程造价的控制本身就是一个复杂的系统工程,贯穿于工程项目建设的全过程,科学而有计划地分阶段设置造价控制的目标和方法是合理控制造价的有效手段,而搞好招标投标的管理是造价控制不可或缺的部分。

结束语

综上所述可以清楚发现要想保证工程造价的合理控制,就需要在招标投标过程中进行全面考虑。在对工程实施前期的招标投标环节来说,其对投标单位进行合理比较,选取最优的施工方案,不仅仅能够减少工程实施中经济成本支出,对工程项目整体质量也起到一定保障作用。加上在招标投标环节企业对施工单位的要求比较多,涉及的范围也非常广泛,这就需要对这些涉及的条件有一个全面考虑,从根本的角度上提升其自身的工程造价控制力度,进一步提高企业自身经济效益,促使其在社会上得到更好的发展。

参考文献

[1]乔隽,陈品瑞,黄亮.浅析建筑工程招标投标过程中存在的问题[J].时代经贸,2016(6).

[2]积极发挥专委会作用加强行业标准化建设和信用建设——中国招标投标协会招标代理机构专业委员会第五次会议综合报道[J].招标采购管理,2016(5).

[3]马超,闻蕾.招标投标中的操作规程[J].中国招标,2016(21).

[4]张乐.浅谈招标投标人员应具有的基本素质[J].中国建材资讯,2012(3).

[5]招标投标部际协调机制正式建立[J].水利水电工程造价,2005(2).

作者:徐毅

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