第一篇：全国教育大会主要内容
历届全国党代表大会会议主要内容
党的会议名称： 如中共一大、十四大：党的全国代表大会简称中共“×大”，如中共“一大”“二大”等。 或七届二中全会、十一届三中全会：党的中央委员会全体会议也就是通常所说的“×届×中全会”
一、党的全国代表大会
党的全国代表大会简称中共“×大”，如中共“一大”“二大”等。这是从全党中选代表参加的会议，是全党的最高领导权力机关，每五年举行一次，由 中央委员会负责召集。其职权是：听取和审查中央委员会及中央纪律检查委员会的报告;讨论并决定党的重大问题;修改党的章程;选举中央委员会及中央纪律检查 委员会。如中共二大制定了党的民主革命纲领;中共七大确立了毛泽东思想的地位等等。
党的全国代表大会的召开在历史上不同时期都有明确规定，但不尽相同，“二大”至“六大”期间是每年召开一次，“七大”通过的党章规定每三年召开 一次，“十二大”以后，中国共产党章程第十八条规定：党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省 一级组织提出要求召开代表大会，则全国代表大会可以提前举行;如无非常情况，不得延期举行。党的全国代表大会一般一届召开一次，但党史上有“八大二次会议 ”，是指中国共产党第八次全国代表大会第二次会议。
二、党的中央委员会全体会议
党的中央委员会全体会议也就是通常所说的“×届×中全会”，是党的全国代表大会闭会期间，由该次党代会选举产生的中央委员和候补委员参加的会 议。全国代表大会闭幕后，全体中央委员和候补委员随即举行第一次中央全会，即“×届一中全会”，如中共八大闭幕后随即召开的是“八届一中全会”，中央委员 会全体会议一般一年一次，第二次召开的中央委员全体会议就称×届二中全会，如“八届二中全会”。在党的历史上，曾召开过党的“七届二中全会”“十一届三中 全会”等重要的中央委员会全体会议。
三、党的中央政治局会议
中央政治局从党的“五大”开始设计，即选举中央委员若干人为中央政治局委员或候补委员，组成中央政治局，并选举产生中央政治局常务委员会，处理日常事务。
中央政治局召开的会议有中央政治局常委会议、中央政治局会议、中央政治局扩大会议。中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和政治局常委会会议。著名的“瓦窑堡会议”就是中央政治局会议。而遵义会议、洛川会议、庐山会议是中央政治局扩大会议。
之所以称中央政治局扩大会议是因为政治局开会讨论某一重要问题，涉及到某领域，需要某些人参加会议，但这些人并不是政治局委员或候补委员，本没有资格参加政治局会议，却让他们列席会议，以共同商讨和解决问题，这种会议就称为政治局扩大会议。
第二篇：2013全国两会主要内容
时间：：全国人大(3月5日-3月17日)全国政协(3月3日-3月12日)
一：产生新一届国家机构领导人
国家机构换届，是本次会议的一项重要议程
二：国务院机构改革
新中国成立后，我国对国务院下属机构的组成和职能做出过12次不同程度的调整。最近一次是在2008年，进行了第一轮政府部门大部制调整，组建了人社部、工信部等“大部”，并将国务院组成部门缩减至27个。与以往不同的是，本次人代会将要审议的国务院机构改革方案，在文件名称中增加了“职能转变”四个字。
三：六份报告关切民生热点
民有所呼，会有所应。人们关心的增加收入、降低房价、治理空气和水污染、加强教育医疗保障、推进城镇化建设、发展民营经济等一系列国计民生的话题，都有望在这次会议上得到回应。会议期间，人大代表将审议政府工作报告、人大常委会工作报告，审查计划报告、预算报告，听取和审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。按惯例，每届全国人大一次会议上的这些报告，不仅回顾过去一年的工作，还将全面总结梳理五年来的成绩与不足，并对今后工作作出部署。
四：履职新面孔
2987--虽然十二届全国人大代表总数与上届相同，但数字背后的意义却发生了深刻变化：这是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。为此，各省区市的全国人大代表名额重新进行了分配，以实现城乡约每67万人分配1名代表名额。在2987名代表中，新任代表有1960名，占代表总数近三分之二。来自一线的工人、农民代表数量比上一届提高5.18%;党政领导干部代表数量降低6.93%。农民工代表数量大幅增加也是本届的一个亮点。一批“80后”甚至还有“90后”走进最高国家权力机关。曾几何时，人们把受到父母宠爱的“80后”戏称为家中的“小皇帝”。历史的车轮从不会停转。这代人经过实践的磨砺，已经登上时代舞台，终将成长为社会中坚。
五：清新会风
中央提出改进作风“八项规定”，在这次人代会上如何体现?
严控会议经费、简化会场布置、合理管理交通、不搞迎送仪式、代表房间不摆鲜花„„全国人大常委会机关已向社会作出改进会风的15项承诺。比起“形式新风”，人们更加关注的是“实质新风”。对于人大代表而言，能否做到不讲空话套话，不作汇报工作性和一般表态性发言，在审议中敢不敢触碰那些人民群众意见集中的尖锐问题，这才是转变作风的试金石。与以往一样，会议期间，还将举行一系列记者见面会、新闻发布会。在“微博”时代，政府官员怎样面对媒体，对网友的“拍砖”如何接招，值得关注。相信这次会议的透明开放程度将是前所未有的。
重点：中国外交向世界传递“正能量”
“中国梦”是指实现中华民族的伟大复兴这个近代以来中华民族最伟大的梦想。
由于历史认知差异及担心既得利益受损等因素，面对“中国梦”，外界心态复杂，其中不乏误解、嫉妒、担忧。如何对外讲述“中国梦”，维护好、实现好中国发展的重大战略机遇期，就成为实现“中
国梦”进程中必须面对的课题。阐明中国的发展将打破“零和结构”局限，是“大而不霸、怀德为远”的发展。
因此，中国外交积极传递“中国梦”的“正能量”、说明“中国梦”不仅中国人需要，世界同样需要。“新时代必须要有共赢的理念，不能奢望自己利益最大化，要把‘蛋糕’做大。”舆论指出，过去30多年中国经济的发展，使许多与中国合作的国家广为受益，这就是基于对“中国梦”的共享。
“决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益”，因而，实现中国梦，还须中国外交坚持中国的“底线”，维护好中国利益。“该‘软’时‘软’，该‘硬’时‘硬’”，如果对方强行把冲突强加给中方，那么中方也不能退避，要敢于接招、坚决反击，维护中国的核心利益。如其所言，坚持走和平发展道路，不是委屈求全，一味忍让。
2013年全国两会将通过法定程序把有关中国外交未来部署上升为国家意志。中国外交定将依既定方针，续为中国发展创造良好环境、为“中国梦”提供强大助力。
2013年两会热点
【热词一】新老交接
中国国家领导人完成了又一次历史性的新老交接。
在十二届全国人大一次会议上，中共中央总书记、中央军委主席习近平当选国家主席、国家军委主席。根据国家主席习近平的提名，会议决定李克强任国务院总理。 两会期间，还选举产生了新一届全国人大常委会委员长、副委员长、常委会组成人员，国家副主席、国家军委副主席、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长等。 参加投票表决的代表们认为，选举和表决过程合法、透明，结果体现了承上启下、面向未来的特点。
【热词二】中国梦
“实现伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”今年两会期间，“中国梦”成为代表委员频繁提及的热词。
在代表委员看来，“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”，是强国富民、改善环境的“小康梦”，更是追求和平发展、睦邻友好的大国和平崛起之梦。
如何实现“中国梦”?两会期间代表委员积极建言献策：要让群众得到更多看得见、摸得着的实惠;实施创新驱动发展战略，推进经济结构调整;加大生态文明建设，增加环保投入;科技强军等等。
【热词三】7.5%
今年的政府工作报告，将2013年经济增长的预期目标再次定为7.5%左右。
代表委员认为，7.5%的目标设置合理、客观，符合科学发展观，这个数字背后，突显了中国转型发展的紧迫和必要。
按照政府工作报告的解读：制定“7.5%”的目标，一方面要继续抓住机遇、促进发展。必须优化配置和利用生产要素，保持合理的增长速度;另一方面要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。
【热词四】机构改革
十二届全国人大一次会议批准了《国务院机构改革和职能转变方案》。这是党的十一届三中全会以来，中国第七轮国务院机构改革方案。改革的核心是“职能转变”，旨在继续简政放权、完善制度机制、提高行政效能等。
两会期间，代表委员热议实行铁路政企分开;组建国家卫生和计划生育委员会;组建国家食品药品监督管理总局;组建国家新闻出版广电总局;重新组建国家海洋局;重新组建国家能源局等机构改革内容。与此同时，在转变政府职能方面，减少和下放投资审批事项等十项改革内容也获得代表委员的支持和认可。
【热词五】创新驱动发展
“创新”成为今年两会的重要关键词，也是中国未来发展的关键词之一。
习近平在参加上海代表团审议时强调，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。
代表委员普遍认为，目前中国科技创新的体制机制仍存在不足，要实现从“要我创新”到“我要创新”的转变，必须彻底转变思想、深化改革。
【热词六】城镇化和“城市病”
到2012年，中国城镇化水平已超过52%，但城镇化也遭遇诸多困扰，对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多，对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。今年的政府工作报告明确提出：“推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”，并强调“城镇化是中国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展”。
代表委员们认为，城镇化的核心是“人”，消除“城市病”的关键是以人为本经营城市。
【热词七】美丽中国
雾霾、水污染、垃圾围城„„伴随经济高速发展，一系列环境问题困扰13亿中国人。一些地方“为了金山银山，毁了绿水青山”的情况屡见不鲜，着手解决问题已到了刻不容缓的地步。
党的十八大报告中首次提出“美丽中国”的概念。今年的政府工作报告进一步提出，“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题”，“改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望”。与此同时，PM2.5监测指标也写入政府工作报告。
代表委员提出，“美丽中国”不仅是指绿水青山，也指人们对真善美的精神追求，倡导“美丽中国”应与社会主义核心价值体系建设结合起来。
【热词八】网络反腐
网络以其反应迅速、公众参与等特点，一度被网民认为是“反腐利器”。今年全国两会期间，“网络反腐”再成热词。
在今年的“两高”报告中，“积极参与反腐败斗争”和“深入查办和预防职务犯罪”均被明确提及。政府工作报告也指出，坚持反对腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
代表委员建言：尽管热热闹闹的“网络反腐”引发“表哥”“房姐”等落网，但这种做法也不排除“信息有误、恶意炒作以及侵犯隐私”等问题。有政协委员呼吁加强反腐立法，将网络反腐纳入法制化轨道。
【热词九】新会风
去年12月，中共中央政治局会议出台“八项规定”，对改进工作作风、密切联系群众作出了严格要求。在中央领导率先垂范的带动下，各级党政干部也纷纷行动起来，这股求真务实、厉行节约之风也吹进了2013年全国两会现场。
两会期间，会风朴实成为百姓眼中的看点之一。会场没有鲜花、没有红地毯、没有欢迎横幅„„全国政协会议大幅减少会议简报、大会发言报告等纸质印刷品，主要通过委员办公系统平台及官方网站发布。新会风不是“表面文章”，也实实在在体现于代表委员的口头发言。不少代表委员的建议更加简洁精练，直陈问题要害。
【热词十】诚信
今年两会“遇到”了3·15，“诚信”二字引发会内会外共鸣。
此次全国人大批准的《国务院机构改革和职能转变方案》提出，“加强政务诚信制度建设”，构筑覆盖全社会的信用体系，加强政务诚信，力促社会诚信。
而今年的政府工作报告中也提出，推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。
代表委员们建议，构建诚信社会，首先应从建立诚信政府做起，进而规范好国有和民营企业的诚信经营。
2013年两会精神解读
(一)政府工作报告的三大重点
2013年3月5日，十二届全国人大一次会议召开，温家宝总理作了《政府工作报告》。在《政府工作报告》中，温总理回顾了过去五年的政府工作，并对2013年政府工作进行了总体部署，分别就2013年经济社会发展的主要预期目标、宏观经济政策、政府主要工作三个方面作出了全面布局。这三个方面的布局，对2013年中国经济社会的发展，有非常重要的意义。
2013年经济社会发展的主要预期目标。报告提出了今年的主要目标：“国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强;居民消费价格涨幅3.5%左右;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%;城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;国际收支状况进一步改善。”
2012年GDP为7.8%，今年目标定为7.5%左右，主要考虑国际国内压力以及转型要求、环保要求。2012年CPI为2.6%，今年的目标是3.5%左右。报告称今年通货膨胀压力仍然较大，主要原因是：我国土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力;主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入性通货膨胀压力不容忽视;理顺能源资源价格需要留出一定空间;去年价格上涨的翘尾影响约有1个百分点。
2013年的宏观经济政策。报告分别就今年的财政政策和货币政策进行了安排。财政政策方面，“继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用”。今年的财政政策具体有以下四个方面：一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。二是结合税制改革完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点
地区和行业范围。三是着力优化财政支出结构。继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。四是继续加强地方政府性债务管理。
货币政策方面，“继续实施稳健的货币政策。把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡。”具体有三方面政策：一是健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用。广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。二是促进金融资源优化配置。引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。三是守住不发生系统性和区域性金融风险底线。引导金融机构稳健经营，加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管，提高金融支持经济发展的可持续性。
2013年政府的主要工作。报告对2013年政府的主要工作提出四个方面的建议。
(一)加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。报告特别强调了“发展仍是解决我国所有问题的关键。”坚持以经济建设为中心、坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针。大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整。必须加快改造提升传统产业。在大家普遍关心的环保领域，报告提出：“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。”
(二)强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。报告指出，要坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，始终注重保护法律赋予农民的财产权利，调动农民积极性。 报告还提出了城镇化与农业现代化的关系。“城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。”
(三)以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。这方面是今年政府工作报告的亮点之一。着重阐述了保障民生的几大具体措施。分别为：扩大就业、完善社会保障制度、深化医药卫生事业改革发展、逐步完善人口政策、加强和创新社会管理、改革社会组织管理体制、食品药品平安、 加强房地产市场调控和保障性安居工程建设、进一步深化教育综合改革、深化科技体制改革、扎实推进文化建设等。
(四)深入推进改革开放。报告提出“坚持依法治国，充分尊重宪法和法律的权威，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家行政机关依照法定权限和程序行使权力。坚持转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”
2013年经济社会发展的主要预期目标、宏观经济政策、政府主要工作，这三个方面，既是今年政府工作报告的重点，也是对今年经济社会发展的三大重要部署。来源青年导网)
第三篇：2013全国两会精神 2013全国两会主要内容
2013全国两会精神
两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。)经过60年的持续发展，特别是30年的改革开放，今天的中国经济总量世界第三，进出口总额世界第二，外汇储备世界第一，国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此，国际社会不能不关心中国的情况，两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。
两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。
两会也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。两会的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为两会而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。
由于两会越来越开放、务实，信息量逐年增大，其新闻价值也日益提升。党和国家领导人与代表委员共商国是;来自不同地区、不同层次的代表委员相互对话、相互沟通，谋国计民生，议大政方针，览国际风云，视野开阔，信息丰富;两会不断为新闻媒体的采访报道提供更多便利，使这个窗口越开越大。借助这个窗口人们可以了解大量权威、可靠的决策性信息。
今年的两会是在国际金融危机席卷全球的特殊背景下召开的。代表委员肩负重任，努力为我们国家拿出迎接挑战的韬略、克服危机的良策，这也使得今年的两会格外令人关注和期待。温总理总理做客网站，同网民进行了2个多小时的在线访谈，就网民所关心的国内经济发展、民工荒和户籍改革，物价与“三公”消费、房地产政策、教改、医改等问题，用一种平等、亲和的方式一一做了解答。从访谈所触及的这些内容以及温总理的回答所透露的信息来看，
两会”应该重点讨论上述问题，并做出一个有利于民众和社会整体利益的制度安排。
尽管国际金融危机正在或已经见底，世界经济缓慢复苏，但正如温总理所说，今年将是中国经济最复杂的一年。去年在中央大力度的刺激政策下，中国经济成功保八，初步摆脱了危机的影响，但是，刺激政策也带来了一些后遗症，最明显的就是关系到民众切身利益的物价尤其是房价有了大幅度的上涨，通胀有所抬头。再加上一些长期未能解决的问题，如收入分配差距的拉大、城乡二元化、腐败、上学难、看病贵、非法拆迁等依然在困扰着民众。而今年最重要的任务就是要处理好结构调整、转变发展方式和管理好通胀预期三者之间的关系。“两会”首要关注的重点是在经济发展、产业结构上有什么变、怎样变、变多或变少。
但是，这个“变”并非仅是经济和产业结构上的，发展方式的转变主要是从现在的投资驱动型转向消费驱动型，而消费从而内需的提升根本有赖于收入，收入又与就业和财产的分配有莫大关系。事实上，中国的结构调整是一个整体，除了经济和产业结构外，还包括城乡结构、区域结构和分配结构等。就目前来看，民众最关注的是分配结构尤其收入分配的不公和差距扩大。如温总理所说，它关系到社会的公平正义，是政府的良知。在这一问题上，国家发改委最近向全国人大提议从四方面，即增加农民收入、扶持低收入群体、提高职工工资收入、加强个人收入调节来调整，“两会”应该对此做出一个具体的安排。
住房是最大的民生，教育不公和医疗不公都与民众的切实利益挂钩，还有暴力拆迁等，这些问题都需要我们高度重视。所以，作为国家政治生活中民众参与度最高的“两会”，人大和政协应该运用自身的权威，制定一些基本的法律和制度，给民众以希望和信心。
2013全国两会主要内容
一：产生新一届国家机构领导人
国家机构换届，是本次会议的一项重要议程。
二：国务院机构改革
新中国成立后，我国对国务院下属机构的组成和职能做出过12次不同程度的调整。最近一次是在2008年，进行了第一轮政府部门大部制调整，组建了人社部、工信部等“大部”，并将国务院组成部门缩减至27个。与以往不同的是，本次人代会将要审议的国务院机构改革方案，在文件名称中增加了“职能转变”四个字。
三：六份报告关切民生热点
民有所呼，会有所应。人们关心的增加收入、降低房价、治理空气和水污染、加强教育医疗保障、推进城镇化建设、发展民营经济等一系列国计民生的话题，都有望在这次会议上得到回应。会议期间，人大代表将审议政府工作报告、人大常委会工作报告，审查计划报告、预算报告，听取和审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。按惯例，每届全国人大一次会议上的这些报告，不仅回顾过去一年的工作，还将全面总结梳理五年来的成绩与不足，并对今后工作作出部署。
四：履职新面孔
2987--虽然十二届全国人大代表总数与上届相同，但数字背后的意义却发生了深刻变化：这是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。为此，各省区市的全国人大代表名额重新进行了分配，以实现城乡约每67万人分配1名代表名额。在2987名代表中，新任代表有1960名，占代表总数近三分之二。来自一线的工人、农民代表数量比上一届提高5.18%;党政领导干部代表数量降低6.93%。农民工代表数量大幅增加也是本届的一个亮点。一批“80后”甚至还有“90后”走进最高国家权力机关。曾几何时，人们把受到父母宠爱的“80后”戏称为家中的“小皇帝”。历史的车轮从不会停转。这代人经过实践的磨砺，已经登上时代舞台，终将成长为社会中坚。
五：清新会风
中央提出改进作风“八项规定”，在这次人代会上如何体现?
严控会议经费、简化会场布置、合理管理交通、不搞迎送仪式、代表房间不摆鲜花„„全国人大常委会机关已向社会作出改进会风的15项承诺。比起“形式新风”，人们更加关注的是“实质新风”。对于人大代表而言，能否做到不讲空话套话，不作汇报工作性和一般表态性发言，在审议中敢不敢触碰那些人民群众意见集中的尖锐问题，这才是转变作风的试金石。与以往一样，会议期间，还将举行一系列记者见面会、新闻发布会。在“微博”时代，政府官员怎样面对媒体，对网友的“拍砖”如何接招，值得关注。相信这次会议的透明开放程度将是前所未有的。
重点：中国外交向世界传递“正能量”
“中国梦”是指实现中华民族的伟大复兴这个近代以来中华民族最伟大的梦想。
由于历史认知差异及担心既得利益受损等因素，面对“中国梦”，外界心态复杂，其中不乏误解、嫉妒、担忧。如何对外讲述“中国梦”，维护好、实现好中国发展的重大战略机遇期，就成为实现“中国梦”进程中必须面对的课题。阐明中国的发展将打破“零和结构”局限，是“大而不霸、怀德为远”的发展。
因此，中国外交积极传递“中国梦”的“正能量”、说明“中国梦”不仅中国人需要，世界同样需要。“新时代必须要有共赢的理念，不能奢望自己利益最大化，要把‘蛋糕’做大。”舆论指出，过去30多年中国经济的发展，使许多与中国合作的国家广为受益，这就是基于对“中国梦”的共享。
“决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益”，因而，实现中国梦，还须中国外交坚持中国的“底线”，维护好中国利益。“该‘软’时‘软’，该‘硬’时‘硬’”，如果对方强行把冲突强加给中方，那么中方也不能退避，要敢于接招、坚决反击，维护中国的核心利益。如其所言，坚持走和平发展道路，不是委屈求全，一味忍让。
2013年全国两会将通过法定程序把有关中国外交未来部署上升为国家意志。中国外交定将依既定方针，续为中国发展创造良好环境、为“中国梦”提供强大助力。
第四篇：2017全国两会精神 两会主要内容
2017年全国两会
两会是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。
由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。
从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省(市、自治区)。
两会的目的是为了保证国家权力体现人民的意志，为了保证中央和地方的国家权力的统一，为了保证我国各民族的平等和团结。
“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立我国其他国家管理制度的基础。
第一,它有利于保证国家权力体现人民的意志。
第二,有利于保证中央和地方的国家权力的统一。
第三,有利于保证我国各民族的平等和团结总之,我国人民代表大会制度,能够确保国家权利掌握在人民手中,符合人民当家做主的宗旨,适合我国的国情。
2017全国两会精神 两会主要内容
“两会”召开期间，将对当年的工作进行总结和规划。两会代表就老百姓所关注的热点问题及从人民中得来的信息、要求进行收集及整理，并代表选民向政府有关部门提出相关意见和要求。
“两会”的重要性可以说是不言而喻的，可以说每年的两会都在影响和改变着中国。如今年3月3号和3月5号于北京开幕的第十二届“两会”就大众所关注的雾霾治理、房地产调控、二孩家庭补贴、以及学前教育是否纳入义务教育范畴等方面做出相关回答及措施。“两会”闭幕时表示将继续保持民主、团结、求实、奋进的风貌，继续以人民利益为主，更好的为人民服务!
民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。打开2017年政府工作报告，一张张民生清单、一项项民生实事背后是普通百姓实实在在的获得感。2017年政府工作中十大民生热点。
热点1城镇新增就业1100万人以上
全国政协委员吕建中：就业是最大的民生。这几年在经济下行压力加大背景下，新增就业能稳住基本盘，成绩来之不易，但也要清醒意识到就业形势依然复杂严峻，应该更加鼓励创新创业，大力发展服务业。
热点2统一城乡义务教育学生“两免一补”政策 全国人大代表邢克智：要统筹城乡教育水平。通过减免农村学生就学费用做减法，通过提高家庭生活条件做加法。让全社会关注农村教育，让农村学生通过教育改变他们的命运。 热点3减少农村贫困人口1000万以上 全国人大代表杨丰岐：小康路上一个也不能少，坚持精准扶贫精准脱贫要“因人因地施策”，在细节上下功夫，扶贫方法要科学，扶贫措施要接地气，适合农村特色。 热点4城乡居民医保财政补助提高到450元
全国政协委员丁洁：医保标准不断提高和医保目录不断丰富，是人民健康的有效保障。下一步，医保在常见病基础上，还应逐步将一些罕见病纳入全国医保目录，不再让这些患者的家庭因病致贫或因病返贫。
热点5促进电商、快递进社区进农村
全国人大代表孙丕恕：互联网的快速发展为消费者提供了很多新的消费供给，丰富、便利了大家的生活，下一步监管应该跟上，消费者权益的保护意识要增强。 热点6继续提高退休人员基本养老金
全国政协委员马玉红：目前，我国养老体系还不完善，大部分老人还是居家养老。如果将居家养老链接到社区，就可以在社区为老人服务，也可解除儿女后顾之忧，切实有效解决我国的养老现状。
热点7再完成棚户区住房改造600万套
全国人大代表辜胜阻：对不同地区、不同城市的房地产市场在土地、金融、税收等方面实行差别调节机制，实现房地产市场的供给与需求平衡，推进三四线城市去库存，做好热点城市房地产防过热与防风险。
热点8重点地区PM2.5浓度明显下降
全国人大代表蔡继明：治理雾霾要大力发展新能源汽车和轨道交通;逐步推进煤改气，对燃煤锅炉进行废气净化，实现超净排放;加大企业排污监管力度，防止偷排超排。 热点9进城落户1300万人以上
全国人大代表陈腊英：身边很多老乡在城里多年打工，他们的孩子出生并长大在城市，但无法在城里上学，只能回老家。这些农民工也希望能在城里扎根，尤其是考虑到孩子的教育、成长，这一举措反映了很多农民工的心声。
热点10年内全部取消手机国内长途和漫游费
全国人大代表马化腾：加快网络基础设施建设，是提升数字经济整体表现、加速互联网与传统产业融合、连接偏远地区、缩小数字鸿沟的迫切需要。
第五篇：2015全国两会精神两会主要内容[精选]
2015全 国 两 会 精 神 两 会 主 要 内 容
3月 5日上午 9时, 第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举 行开幕会,国务院总理李克强作《政府工作报告》。
报告主体结构是“ 6大部分”,包括:2014年工作回顾、 2015年工作整体部署、 深化改革和对外开放、 推动经济稳步增长和结构优化、 加强以改善民生为重点的 社会建设、加强政府自身建设。
报告指出, 2015年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长 7%左右, 居民消费价格涨幅 3%左右, 城镇新增就业 1000万人以上, 城镇登记失业率 4.5%以内,进出口增长 6%左右,国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步。 能耗强度下降 3.1%以上,主要污染物排放继续减少。
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也 是稳增长调结构的紧要之年。
作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领, 政府工作报告蕴含的十 大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。
数字一:7%左右
经济增长预期 7%左右,考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔 接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。 以这样的速度保持较长时期发展, 实现现代化的物质基础就会更加雄厚。 稳增长 也是为了保就业, 随着服务业比重上升、 小微企业增多和经济体量增大, 7%左右 的速度可以实现比较充分的就业。
数字二:3%左右
居民消费价格涨幅 3%左右。 数字三:12%左右
广义货币 M2预期增长 12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可 以略高些。加强和改善宏观审慎管理,灵活运用公开市场操作、利率、存款准备 金率、 再贷款等货币政策工具, 保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。 加快资 金周转,优化信贷结构,提高直接融资比重,降低社会融资成本,让更多的金融 活水流向实体经济。
数字四:1.62万亿
今年拟安排财政赤字 1.62万亿元, 比去年增加 2700亿元, 赤字率从去年的 2.1%提高到 2.3%。其中,中央财政赤字 1.12万亿元,增加 1700亿元 ; 地方财政 赤字 5000亿元, 增加 1000亿元。 处理好债务管理与稳增长的关系, 创新和完善 地方政府举债融资机制。 适当发行专项债券。 保障符合条件的在建项目后续融资, 防范和化解风险隐患。优化财政支出结构,大力盘活存量资金,提高使用效率。 继续实行结构性减税和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担。 数字五:4.5%以内
今年要实现城镇新增就业 1000万人以上,城镇登记失业率 4.5%以内。 着力促进创业就业。坚持就业优先,以创业带动就业。今年高校毕业生 749万人, 为历史最高。 要加强就业指导和创业教育, 落实高校毕业生就业促进计划, 鼓励到基层就业。 实施好大学生创业引领计划, 支持到新兴产业创业。 做好结构 调整、 过剩产能化解中失业人员的再就业工作。 统筹农村转移劳动力、 城镇困难 人员、 退役军人就业, 实施农民工职业技能提升计划, 落实和完善失业保险支持 企业稳定就业岗位政策。 全面治理拖欠农民工工资问题, 健全劳动监察和争议处 理机制,让法律成为劳动者权益的守护神。
数字六:8000亿元
铁路投资要保持在 8000亿元以上, 新投产里程 8000公里以上, 在全国基本 实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官。
数字七:1.1万亿
今年粮食产量要稳定在 1.1万亿斤以上,保障粮食安全和主要农产品供给。 坚守耕地红线, 全面开展永久基本农田划定工作, 实施耕地质量保护与提升行动, 推进土地整治, 增加深松土地 2亿亩。 加强农田水利基本建设, 大力发展节水农 业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。
数字八:1000万人
新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设,今年再解决 6000万 农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路 20万公里,全面完成西部边远山区 溜索改桥任务。力争让最后 20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点 加强环境治理, 建设美丽宜居乡村。 多渠道促进农民增收, 保持城乡居民收入差 距 缩 小 势 头 。 持 续 打 好 扶 贫 攻 坚 战 , 深 入 推 进 #from 本 文 来 自 学 优 网
http:// end#集中连片特困地区扶贫开发,实施精准扶贫、精准 脱贫。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口 1000万人以上。
数字九:740万
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排 740万 套, 其中棚户区改造 580万套, 增加 110万套, 把城市危房改造纳入棚改政策范 围。农村危房改造 366万户,增加 100万户,统筹推进农房抗震改造。住房保障 逐步实行实物保障与货币补贴并举, 把一些存量房转为公租房和安臵房。 对居住 特别困难的低保家庭, 给予住房救助。 【 2015全国两会精神 两会主要内容】 2015全国两会精神 两会主要内容。坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责 任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
数字十:10% 加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高 10%。城 乡居民基础养老金标准统一由 55元提高到 70元。 推进城镇职工基础养老金全国
统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机 关事业单位养老保险制度改革措施, 同步完善工资制度, 对基层工作人员给予政
策倾斜。 在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。 加强重特大疾病医疗救 助,全面实施临时救助制度,让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。 另外,记者选取报告中十大“亮点”,以期从另一种角度解读 2015年中国 经济社会的发展脉络。
——“安不忘危,治不忘乱”
过去一年,中国经济社会发展总体平稳,稳中有进。李克强指出,我们既要 看到成绩,更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面问题,安不忘危,治不忘 乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托。
——“双目标”、“双结合”、“双引擎”
新的一年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也 是稳增长调结构的紧要之年。 李克强强调, 我们要把握好总体要求, 着眼于保持 中高速增长和迈向中高端水平 “双目标” , 坚持稳政策稳预期和促改革调结构 “双 结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,推动 发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。
——“一定能够顶住经济下行压力”
在言及培育和催生经济社会发展新动力时, 李克强指出, 中国有 13亿人口、 9亿劳动力资源,人民勤劳而智慧,蕴藏着无穷的创造力,千千万万个市场细胞 活跃起来, 必将汇聚成发展的巨大动能, 一定能够顶住经济下行压力, 让中国经 济始终充满勃勃生机。
——“有权不可任性”
“大道至简,有权不可任性。”李克强指出,各级政府都要建立简政放权、 转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。
所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场 活力的“乘法”。
——“行稳致远”
在协调推动经济稳定增长和结构优化方面, 李克强指出, 稳增长和调结构相 辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行,又要积极促进经济转型升级、 行稳致远。
——政府不唱“独角戏”
李克强说, 今年中央预算内投资增加到 4776亿元 (人民币 , 但政府不唱 “独 角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。
——“铁腕治理”
“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。”李克强说,我们一定要 严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价 ; 对姑息纵容者严问 责,使其受到应有的处罚。
——“立国之道,惟在富民”
“民之疾苦,国之要事。”李克强说,我们要竭尽全力,坚决把民生底线兜 住兜牢。他并指出,持续推进民生改善和社会建设。“立国之道,惟在富民。” 要以增进民生福祉为目的, 加快发展社会事业, 改革完善收入分配制度, 千方百 计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步。
——“不得法外设权”
“坚持依宪施政, 依法行政, 把政府工作全面纳入法治轨道。 ” 李克强指出, 要尊法学法守法用法, 依法全面履行职责, 所有行政行为都要于法有据, 任何政 府部门都不得法外设权。
——“权力瘦身”
李克强说, 腐败现象的一个共同特征就是权力寻租, 要以权力瘦身为廉政强 身,紧紧扎住制度围栏,坚决打掉寻租空间,努力铲除腐败土壤。
解读:2015年政府工作报告中十大关键数据
编者按 2015年是中国全面深化改革的关键之年,是“十二五”规划收官和“十 三五规划”纲要编制之年,中央政府工作部署受到极高的关注。 3月 5日,国务 院总理李克强用了 1小时 40分钟向全国人大报告了政府工作,其中用了大量客 观的数据阐述了 2014年的进展和 2015年工作总体部署。 中国人民大学重阳金融 研究院两会解读项目组就其中的 10个重大数据进行了罗列和解读:
1、 2015年国内生产总值增长 7%左右
这一预期目标较之于去年下调了 0.5个百分点, 这表明中国政府并没有因经 济减速而动摇经济结构改革的决心。 2015年的 7%增速的经济增长总量,与 2014年 7.4%增速的增长总量大体相当。 2015年中国经济增量预计相当于 1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下,这一目标旨在与全面 建成小康社会目标相衔接,经济转型与结构升级的要求相适应。
2、 2014年财政用于民生的比例达到 70%以上。
这样的比重不但在中国以前从未出现, 就是在全世界也是非常罕见的。 这充 分说明本届政府“坚持以人为本”,“织密织牢民生保障网,增进人民福祉”。
3、城镇新增就业 1000万人以上
2015年政府预期城镇新增就业 1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达 到历史最高的 749万人, 还有大量农村人口流入城市, 再加上城镇原有的就业压 力, 困难可想而知。 这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业 的坚定信心。着力促进创业就业,坚持就业优先,以创业带动就业,对经济新常 态下经济社会平稳转型具有重要意义。
4、城镇登记失业率 4.5%以内
2015年政府预期城镇登记失业率 4.5%以内, 与去年预期目标 4.6%相比目标 更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中,经济结构转型与调整必然带来失 业率控制的压力。【 2015全国两会精神 两会主要内容】文章 2015全国两会精 神 两会主要内容出自 http:///article/66280999.html, 转载请 保留此链接! 。 因此, 这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决 心,对增强人民福祉有着重大意义。
5、居民消费价格 (CPI涨幅 3%左右
2014年我国 CPI 同比增长 2%, 创下自 2010年以来的物价涨幅新低, 反映出 经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望 2015年,我国经济运行缓中趋 稳, 国内需求短期内难以改善, 这种温和通胀格局有望延续。 CPI 涨幅 3%左右的 目标, 有助于推进价格改革, 这也为央行 [微博 ]实行宽松的货币政策留出了空间。
6、财政赤字 1.62万亿元
2015年财政赤字 1.62万亿元, 比去年增加 2700亿元, 赤字率从去年的 2.1%提高到 2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向,但也不是对经 济发展减速漠不关心。 2015年我国将继续实施积极的财政政策,并适当加大力 度,有助于实施结构性减税和普遍性降费,以加强对实体经济的支持。
7、 中央预算内投资增加到 4776亿元
中央政府将增加投资,防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独 角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域”,发挥社会主 义市场经济优势,激活民间投资,打一场经济“人民战争”。
8、 设立 400亿元新兴产业创业投资引导基金
这是一个全新的举措,充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决 心, 真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业, 引导产业升级, 为中华民 族伟大复兴打下基矗
9、进出口增长 6%左右
2014年我国进出口增长 3.4%,远低于 7.5%预期。但由于自贸区和“一带一 路”建设的推进,政府推动出口还是充满底气。出口增长 6%左右有助于推动外 贸转型升级,打造竞争新优势,实现我国对外贸易的平稳增长。
10、在 100个地级以上城市进行公立医院改革试点
去年胜利完成了县级医院的改革试点, 惠及 5亿农村人口, 成绩巨大。 今年 政府乘胜追击, 推出了医疗改革升级版, 不但要减轻农村人口医疗负担, 还要减 轻城市人口医疗负担,切实为群众解决困难。
解读 2015年政府工作报告 16个改革重点
2015年是中国全面深化改革的关键之年,是“十二五”规划收官和“十三五规 划”纲要编制之年,中央政府工作部署受到极高的关注。 3月 5日,国务院总理 李克强用了 1小时 40分钟向全国人大报告了政府工作,其中用了 2/3的篇幅阐 述了 2015年工作总体部署。 中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组 , 就其 中的 17项重大改革措施进行了罗列及解读。
1、行政改革:简政放权、放管结合
政府有权力,但李克强总理说, “有权不可任性”,不任性的政府是廉洁政 府、 法治政府的重要基础。 2014年已全年取消和下放 246项行政审批事项, 2015年要全部取消非行政许可审批, 进一步简化注册资本登记, 制定市场准入负面清 单。 建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。 很明显, 中国 政府将进一步向 “减政” 政府的方向发展。 但目前一些地方政府仍有握着一些非 行政的审批权,令交易成本持续高昂。此时,所有的市场主体或许应问一句:您 听总理话了吗?
2、结构改革:多元投资、大众消费
要“奔小康”,就要装上新的“发动机”。 2015年政府工作报告中谈到, 启动实施一批新的重大工程项目,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资 活力,引导社会资本
投向更多领域。据透露,过去一年,全国新增投资 50万亿 元,政府拨款投资仅 1万亿元,这是好的社会征兆。汇小溪成大河,让亿万群众 的消费潜力、投资潜力不断增长,才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显, 2015年,如何激发社会的能量,鼓励投资热情,全民携手创富,是政府的一大 工作重点。
3、财税改革:全面公开、调整责权
政府的钱都花到哪里去了?网上就能监督!这将在 2015年成为现实。将要 实行的全面规范、 公开透明的预算管理制度要求, 除法定涉密信息外, 中央和地 方所有部门预决算都要公开, 全面接受社会监督。 政府向百姓做出的承诺, 有财 力完成吗?改革转移支付制度, 完善中央和地方的事权与支出责任, 合理调整中 央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。
4、金融改革:放开民营、深化市场
老百姓也可以开银行吗?《政府工作报告》回答:“具备条件,成熟一家, 批准一家,不设限额”。存在银行里的钱,有保障吗? 2015年将要推出存款保 险制度, 并且要加强多层次资本市场体系建设, 实施股票发行注册制改革, 发展 服务中小企业的区域性股权市场, 推进信贷资产证券化, 扩大企业债券发行规模, 发展金融衍生品市场。 总之, 就是要让投资者有更多赚钱的渠道、 让银行有更多 增值的办法,普惠大众。出国旅游、投资,带着人民币出门就可以吗?今年,将 要加快建设人民币跨境支付系统, 完善人民币全球清算服务体系, 开展个人投资 者境外投资试点,人民币成为“世界人民的货币”的日子并不太远了。
5、企业改革:国企分类、非公搞活
全民所有制企业, 有我一份儿吗?今年, 国企改革要 “准确界定不同国有企 业功能,分类推进改革”,对不同类别的国企,将根据分类来推进成立国有资本 投资公司、 运营公司试点, 这些国有资本投资公司、 运营公司将推进混合所有制 等改革举措, “做国企的股东”不再是梦想。而对于非公有制企业,则要“注重 发挥企业家才能,增强各类所有制经济活力”,有本事的,使劲儿上!
6、扩大开放:升级外贸、加快自贸
在网上就能把东西卖到全世界去, 还能找个老外当合伙人, 按批发价买洋货! 今年, 将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易, 扩大跨境电子商务综合试点, 把外商投资限制类条目缩减一半, 足不出户, 生意遍全球。 要想 “走出去” 的话, 天地也将更加广阔、 大有可为! 政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合 作,推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世 界。 “走出去”之后,我能适应“外国土政策”吗?会不会“水土不服”?放心! 中国将构建“全方位对外开放新格局”,推进“一带一路”、加快实施自贸区战 略,加快与韩、澳、海湾国家、以色列、东盟等签署自贸区协议,还将建设更加 广阔的“亚太自贸区”。中国路,全球通!
7、“三农”改革:保障粮食、提高民生
耕地要增加了,自来水要进户了,所有农民都能用上电了!要让农业更强、 农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在 1.1万亿斤以上,有粮心不慌。 18亿亩耕地红线要坚持, 永久基本农田要划定, 耕地质量要保护, 土地整治要推进, 增加深松土地 2亿亩。 6000万农村人口今年要喝上干净水, 20万公里农村公路 新建改建,力争让最后 20多万无电人口都能用上电,实现全民用电。稳定家庭 经营,支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业,培养“新型 职业农民”。征地怎么改, “小产权”房怎么办,建设用地入市怎么推进?改革 试点要审慎推进。
8、新型城镇：危房改造、落户放宽 城镇化就是建房子吗?“睡城”、“鬼城”等现象怎样缓解?京津冀等城市 群如何一体化?2015 年搞城镇化，关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危 房; 抓紧改革户籍， 农民和城里人界限打破了; 暂住证慢慢隐去了， 居住证让 “北 漂”“上漂”“广漂”们看得起病、买得到房、上得了学;城市群一体化，规划 先行，有序推进。新型城镇化，经济发展的又一个火车头，也是老百姓享受平等 福利的制度保障。
9、产业升级：大力创新、争夺高地 前有欧美堵截，后有印度追赶，外有壁垒打压，内有雾霾困扰， “中国制造” 如何突围?2015 年的答案：实施“中国制造 2025”，推动产业结构迈向中高端。 加快从
制造大国转向制造强国，不能只做世界工厂，还要做世界创新工场。互联 网和现代制造业要“热恋”，工业化和信息化要深度融合，开发利用网络化、数 字化、智能化等技术。智能机器人、云计算、大数据、物联网……是不是听起来 就高大上?要把一批新兴产业培育成主导产业，制定“互联网+”行动计划，促 进电子商务、 工业互联网和互联网金融健康发展， 引导互联网企业拓展国际市场。 制造要上去，污染要下来。只有向上走，才能向前走。
10、民生改革：促进就业、增进福祉 近年来，所谓的“阿拉伯之春”、欧美社会的游行与骚乱都说明，高就业率， 是一个国家稳定的重要保障。今年高校毕业生 749 万人，为历史最高，实现高就 业率，政府和社会的压力很大。2015 年，政府将大力做好结构调整、过剩产能 化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人 就业， 实施农民工职业技能提升计划。 社保幅度也会增加。 同时， 降低失业保险、 工伤保险等缴费率。机关事业单位的养老保险制度改革措施，将涉及数千万人。 在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度，加强重特大疾病医疗救助，全面
实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民生做好的， 中国社会主义制度相对于全世界的优越性才能更强的说服力。
11、教育发展：促进公平，高校转型 2014 年欣闻贫困子弟上重点高校连续两年增长 10%，2015 年将会继续促进 教育公平发展和质量提升， 其中包括加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学 校和寄宿制学校基本办学条件，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政 策。 教育是中国明天的希望， 是改变自身命运的重要途径。 政府工作报告中提到， “部分高校办学质量不高，应该向更加实用性的职业教育转变”。2015 年，各 类学校改革的任务不轻。
12、卫生改革：提高医保、普惠基层 美国推行半个多世纪没有实现的全民医保，在中国实现的速度明显快得多。 目前全民医保覆盖面超过 95%，2015 年的重点是，鼓励医生到基层多点执业，发 展社会办医，方便几亿农民就地就近看病就医。同时，将城乡居民基本医保财政 补助标准由每人每年 320 元提高到 380 元，全面实施城乡居民大病保险制度。加 强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。合理调整医疗服务价格，通过医保支 付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。积极发展中医药和民族医药事业，最终 打造一个健康中国。
13、文化改革：书香社会、服务均等 中国人不能再被舆论笑为“没
文化”了。2015 年政府工作报告中注意到这 一点，所以提到了一个新词，叫中国要建“书香社会”。重点的措施很多，其中 讲到倡导全民阅读， 逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设 施免费开放范围， 发挥基层综合性文化服务中心作用，促进传统媒体与新兴媒体 融合发展。发展全民健身、竞技体育和体育产业，都与老百姓切身利益相关。读 书、有文化，应是过一份有尊严生活的重要基础。
14、环境治理：铁腕治污，环保税法 总理把治污环保比成一场战争，且是一场全民战争。鄣近大半年的情况看， 减排、污霾的确有好转。然而，和环境治理的攻坚战，不只是一部纪录片能完成 的，也不能只是呼吁，政府要有大作为。2015 年，政府要深入实施大气污染防 治行动计划，推广新能源汽车，提高油品标准和质量，年底前全部淘汰黄标车; 实施水污染防治行动计划。对于节能产业而言，2015 年要重视这句话：政府“把 节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”另外，做好环保税立法工作，对偷排偷 放者出重拳， 让其付出沉重的代价; 对姑息纵容者严问责， 使其受到应有的处罚。 我们期待，环保不利的“大老虎”落马。
15、决策改革：依宪施政、重视智库 政府决策，要尊法、学法、守法、用法。2015 年，要让政府依法全面履行 职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。李克强总理 这个话说得很有份量， 但关键要看如何深化行政执法体制改革，积极推进决策科 学化民主化，重视发挥智库作用，完善新常态下的政绩考核评价机制。政府不仅 要大力反腐败，还要打击不作为、乱作为，这个努力要大力点赞。
16、军事改革：全民国防、军民融合 军队腐败，重创了军队的形象;国际压力，又迫使军事改革。2015 年“解 放军叔叔”的压力很重。全面加强现代后勤建设，提高国防和军队建设法治化水 平，是军事管理制度改革的关键。此外，还要增强全民国防意识，推进国防动员 和后备力量建设。如何恢复“军民鱼水情”，让军队真正有战斗力，是 2015 年 国防与军事建设务必注意的重点。