单位内部管理审计论文

2022-05-01

下面小编整理了一些《单位内部管理审计论文(精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。摘要:我国财政体制的深入改革使得事业单位内部管理与财务核算方式有了一定的改变,其中最显著的是采用了国库集中支付、部门预算等,内部审计的范围及其对象相较以往有了较大的不同。当前,事业单位在审计工作中还存在很多的问题,所以对事业单位内部审计工作进行创新,保证审计工作的良好转型已成为了目前的重要课题。

单位内部管理审计论文 篇1:

强化事业单位内部审计服务性的几点思考

摘要:在讨论事业单位内部审计的职能时,强调审计监督的多,而对其服务职能涉及的较少。要做好内部审计工作。除要发挥内部审计的监督和评价职能外,更重要的是发挥好内部审计的服务职能和作用,使内部审计由监督型向服务型转变。

关键词:内部审计;服务性;思考

国际内部审计师协会通过的内部审计新定义强调:内部审计人员应通过系统化、规范化的方法参与企业经营管理,洞察企业风险,帮助企业实现目标。新定义对内部审计人员的角色要求发生了转变,不再过分强调内部审计人员是一种监督者的身份,而更多地强调他们要帮助管理者进一步发现和解决企业经营管理中的问题。起到服务企业的作用。内部审计机构最重要的一点就是为所在的单位加强管理,提高效益,建立良好的秩序方面发挥作用,这也是内部审计的主要目标。由此可见,事业单位内部审计要准确定位,要在监督单位依法经营的同时。重点审计和评价单位经营的效益性,进行事前控制。为单位改善经营管理、提高经济效益服务:为单位领导者提供咨询服务,促进组织目标实现。在这种环境和要求下,内部审计服务性放在了重要地位。

事业单位内部审计服务性是指审计工作应立足于单位内部管理需要,为单位管理和效益服务,并将监督寓于服务之中的一种内部审计方式。在这种方式下,审计与被审计的关系更趋于和谐,其审计内容从传统的财务查账向单位经营管理的各方面拓展,突破财务领域,以管理审计和效益审计为主导,以审计和评价经济活动的效益性和风险性为重点,以评价内控制度的健全有效性为核心。这是内部审计服务性的主要特征。

一、内部审计服务性是内部审计存在和发展的必然要求

事业单位内部审计是在计划经济体制下逐步建立和发展起来的。其主要职责是查错防弊,审计的对象主要是会计凭证、账簿、报表等会计资科,主要工作都集中在财务领域。这种内部审计在一定程度上限制了内部审计作用的发挥,影响了内部审计的发展。内部审计作为单位管理的—个职能部门,一方面不具备独立性,其审计结果也没有强制性,如果审计部门一味地强调审计监督,强调查错防弊,总是事后算账,将自己凌驾于单位之外,这样就会使内部审计的路越走越窄;另一方面财务部门定期开展的财务稽核实际就具有财务审计的功能,如果我们仍然局限于传统的财务审计领域。内部审计机构将逐渐失去存在的必要。在这种形势下,只有准确定位,将内部审计作为一种对被审单位的服务,以服务为导向,拓展审计领域,以防范风险、强化管理、提高效益为目的来开展审计活动,建立服务性内部审计,内部审计才有存在和发展的必要。

二、内部审计中监督与服务的关系

内部审计在强调服务职能时,并未否定其监督职能。审计的本质是监督,监督是审计的最基本职能。内部审计监督包括对法律法令、公认会计准则遵守情况的检查督促,但更多的是对内部控制系统的监督,对本组织、成员是否遵循单位内部的方针、政策、程序、制度及履行其职能的监督。从根本上讲,这也是为本单位内部经营管理服务,为提高经营效益,实现单位最高目标服务。强化事业单位内部审计服务性,并不是削弱审计的监督职能,而只是对监督的出发点和方式的转变。通过服务职能的有效发挥。可以促使其监督职能的到位,监督职能的到位又可从全局意义上促进单位健康、良性发展,也就实现了其服务职能,从而真正发挥内部审计应有的作用。

三、如何强化事业单位内部审计服务性

内部审计能否发挥其职能,促使单位加强管理,取决于审计的内容和质量、领导的重观程度和接受程度以及内部审计的独立性和权威性。因此。强化事业单位内部审计服务性必须从以下几个方面着手:

(一)通过综合手段,提高对内部审计工作的认识

内审人员应明确内部审计的目的。内部审计不仅要监督本单位遵守和执行财经纪律,而且要提高到以经济效益为中心的层次上来,能够为决策层和管理层服务,为提高本单位经济效益服务。内部审计人员应摆正自己的位置,不能将自己置身于本单位的经营管理之外,俨然以国家监督员的姿态来开展工作,而应将自己视为本单位管理职能部门的一员,对本单位内部控制实施再控制。

非审计人员中单位管理者的思想观念转变尤为重要,领导是否重视内部审计工作,能否接受和采纳内部审计的建议很大程度上决定了内部审计职能的发挥。现代内部审计是促进完善企事业单位内部管理,提高经济效益的重要手段,要改变那种内部审计是国家的要求。是一种例行公事的错误认识,真正意识到内部审计是本单位内部管理的切实需要。另一方面,部分被审单位对内都审计工作的认识和理解不够,在认识上存在偏差,把内部审计仅仅看作是来查问题、挑毛病的,因而在配合审计部门工作和对审计建议的落实方面重视不够。内部审计不具有强制性,如果这种观念不改变。对内部审计服务职能的发挥将产生十分不利的影响。

(二)改进审计工作方法,不断提高内部审计的工作质量

事业单位内部审计工作必须把定位点确立在为单位领导的决策当好参谋助手,促进加强单位内部管理,规范其各项财务收支行为,提高社会效益和经济效益上。根据这种定位,衡量内部审计工作成效的标准,也主要应看其在定位点上的作用发挥得如何,而不能单纯地看啬出了多少违纪违规问题和多少违纪违规金额。事业单位要搞好内部审计工作,必须坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发,把思想从传统计划经济的束缚下解放出来,用市场经济的观点去观察、分析和处理审计工作中所检查出来的问题。及时向本单位的领导提出决策依据和可行性建议。为领导的决策服务。把服务寓于监督之中。在具体的审计工作中,对审计发现的问题要在弄清事实的基础上,分析问题产生的原因和后果。立足于帮助,使之改正或找出妥善的解决办法,恰当作出处理和给出建议。要正确地处理好监督与服务的关系,不能只讲监督不讲服务。也不能只讲服务不讲监督:不能把二者对立起来,而是要把二者统一起来。

(三)转变内审工作重点,为提高单位效益服务

内部审计要紧紧围绕事业单位经营管理的中心工作,注意选择单位领导重视、员工关心和对单位效益影响较大的热点、难点问题进行审计,不断提高审计成果的效用和影响,使内审作用得到更好的发挥。除了传统的财务收支审计和经济责任审计外,可以从以下几个方面开展审计项目。

1 内部控制审计。主要包括检查和评价单位内部控制系统是否健全,运行是否有效,并通过科学的测评方法找出内控制度的薄弱环节。提出改进建议,堵塞制度漏洞,为完善内控制度服务,防患于未然。

2 绩效审计。主要指在对财务收支及其经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上,审查其在履行职责时资金使用所达到的

经济、效率和效果程度,并进行分析、评价和提出改进意见的专项审计行为。与一般审计指向钱是怎么花的不同,绩效审计重点是考量花钱的效果,扩展来讲就是对经营行为全方位的效果评价和分析。

3 决策评价审计。主要是以监督经济决策权、评价决策效益性为主线,加大对重大经济事项决策过程的审计,追踪决策执行结果,分析决策过程是否科学合理,决策结果是否正确有效,促进领导干部科学执政。

4 经济台同审计。主要是由内部审计部门对经济合同的签订、履行过程和终结进行审计监督、评价和咨询的活动。是内部审计的一项重要内容。经济合同审计的主要目的和作用是可以完善合同条款,避免经济纠纷。强化单位内部控制,加强相关业务部门的责任,维护单位合法权益,预防经营风险,使合同得以正确履行。

针对以上四类审计项目,具体到建设系统来说,一是要以基建工程建设的备相关方面为重点开展内部审计工作,包括建设规划的可行性、年度预算的安排、资金的筹措和分解、工程建设招投标管理、设备的采购和供应、小型基建的工程审计等,力求决策合理、降低造价、节约投资。这就涉及到决策评价审计和经济台同审计的内容。二是在绩效审计方面则要以当前公司改组改制为重点,深入调查分析企业经营管理中的风险和问题,确保国有资产的保值增值,提高资产质量。三是要以经营目标为重点,开展以防范风险为导向的内部控制审计和专项审计调查,以提高单位管理水平,增加单位价值。

(四)加强审计队伍建设,不新提高内部审计人员的综合素质

按照建设一支政治强、作风硬、品德好、业务精的内部审计工作队伍的目标。通过加强政治思想工作、组织学习和培训、开展审计理论和实务的研讨。不断总结内部审计工作实践经验等途径,大力加强审计队伍的思想作风和业务建设,使审计人员政治思想素质、业务水平和工作能力不断得到提高,以适应新形势对事业单位内部审计工作的更高要求。具体应从以下三方面入手:

1 内审人员结构应向多元化方向发展

审计人员不仅要包括财务会计人员,还要有工程、计算机、企业管理等各种专家。要解决内审人员结构单一的问题,首先就是要丰富内审部门的人员结构和知识结构;其次就是设立内审人员专家库。

2 内部审计人员应有创造性的思维模式

内部审计人员要成为风险管理的专家,就应有创造性的思维模式,具备放大思维。内部审计人员通过调查和测试,应了解影响本单位主要经营活动的内、外部环境的变化,不断地总结与发展思维模式,能够以小见大,帮助单位识别各类风险。

3 内部审计人员要具有良好的交流技巧

内部审计人员必须具备良好的交流与沟通技巧,在整个审计过程中努力与被审计人员维持良好的人际关系,消除被审计对象的抵触,共同分析错误和问题及潜在影响,探讨改进措施和可行性。这种关系可以使被审计单位认识到内部审计是一种帮助而不是一种威胁。使内部审计人员能够深入调查,发现问题。并出具恰当的审计报告,为企业提供有价值的服务。

作者:辛金斐

单位内部管理审计论文 篇2:

当前形势下创新事业单位内部审计工作的思路

摘要:我国财政体制的深入改革使得事业单位内部管理与财务核算方式有了一定的改变,其中最显著的是采用了国库集中支付、部门预算等,内部审计的范围及其对象相较以往有了较大的不同。当前,事业单位在审计工作中还存在很多的问题,所以对事业单位内部审计工作进行创新,保证审计工作的良好转型已成为了目前的重要课题。本文首先概述了事业单位内部审计的特点,其次指出了事业单位内部审计中存在的问题,最后提出了创新事业单位内部审计的策略。

关键词:事业单位;内部审计;问题;策略

现阶段,国内多数事业单位内部虽设有内部审计部门,实际作业中也取得了一定的成效,但是由于受到了诸多客观因素的影响,单位内部审计的效果并非是完美的。所以,必须对单位内部财政、财务收入支出等实施的所有经济活动加以全面规范,充分发挥内部审计的优势作用,保证单位具有较高的管理效率,促进社会影响力的提升。

一、事业单位内部审计的特点

(一)独立性

事业单位内部审计工作具有独立性的特点。按照国家颁布实施的政策法规,事业单位内部审计的主要职责是准确检查与详细评价单位的经营与财务管理过程,防止国家利益与资产发生流失情况。事业单位中的内部审计是一个独立性的机构,不过内部工作人员依旧是本单位的职工;有些单位的内部审计部门还和纪检监察合署办公,成为纪检监察的配角。这在一定程度上对内部审计的独立性造成了影响,审计实践中存在人为干扰的情况。

(二)程序简化

事业单位内部审计程序共有计划、实施、终结、后续监督检查等几个审计环节,由于从事审计工作的人员都是本单位职工,而审计机构中的成员全部是单位内部人员,这些人员十分清楚各部门的情况,因此在审计实践中将一些不必要的环节全部省略掉了,使得审计程序进一步简化,提高审计效率。

(三)及时性

及时性在事业单位内部审计工作中具有重要地位。审计机构应根据单位领导者的指引,加强各部门的审计工作,及时找出管理和经营活动中存在的问题,及时获悉导致问题发生的主要原因、性质,及时和有关部门与领导加强交流沟通,详细说明问题的严重性,为相关领导者的整改措施与决策提供强有力的依据,及时处理好潜在的问题。

二、事业单位内部审计中存在的问题

(一)领导者缺乏足够的重视

当前,我国有不少事业单位的领导者将财务收支纳入到了内部简单的收支活动范畴,认为单位不实施生产活动,根本不用进行内部审计,对内部审计缺乏足够的重视。有的单位甚至连专门的审计部门都没有设立,完全忽视了内部审计的重要性;有的单位虽然有专门的审计部门,但只局限于监控各级单位的财务收支活动。由于领导层不可能做到任何事情都详细过问,所以实践审计时不可避免地产生各类阻力,无法单独审计,直接阻碍了内部审计优势作用的发挥。此外,单位领导者对于内部审计的有关政策法规知晓不多,不知道开展内部审计工作是事业单位发展中的必然,是单位内部控制的重要一环。

(二)内部审计工作者素质不高

当前,事业单位内部审计不仅明确强调审计工作者要全面掌握了解会计、审计、工程造价、审计信息化等诸多方面的专业知识,同时还必须有丰富的实际工作经验。现阶段,我国有部分事业单位只围绕着财务收支进行审计,但市场经济的不断发展和单位的深入改革将对单位内部审计工作人员提出全新的要求,并且随着会计电算化的广泛使用及财会人员良好素质的形成,单位内部审计工作的要求将越来越高,以往所进行的单一财务收支审计与现在的要求已不相适应。内部审计只有拓宽专业知识和业务水平,拓展自己的工作领域方可满足当前事业单位对内部审计工作的要求。

(三)缺乏固定的内部审计机构

由于事业单位中的内部审计机构成员都是本单位职工,且有不少成员在进行审计工作的同时还兼职从事其他工作,致使审计机构难以固定,审计工作人员没有清晰的职责权限,实际审计时难以发现舞弊行为。事业单位内部审计最核心的任务是对单位经济与国家法规政策及提出的发展方向间的相符性进行认真细致的检查与评价,而要想达到该目标,就必须充分显现单位审计机构的固定性、独立性。但是,我国的事业单位内部审计不涵盖固定独立这一因素。尽管具有专业水平高的审计工作人员,但由于审计机构本身缺乏固定独立,所以会导致职工角色与思想上的不稳定,给内部审计工作的顺利开展带来了极大的阻碍,存在严重的利益矛盾。

(四)缺乏完善的制度

纵观国内关于内部审计方面的制度与法律现状,内部审计工作依旧局限于一些原则性的规范标准,实际审计时没有可以支撑的制度、法律,事业单位进行审计时也只是通过国家审计机关所编制的审计制度来开展审计活动,这样将无法有效执行审计意见或建议,导致最后所获得的审计结果缺乏真实性和可靠性,从而使得事业单位内部审计工作丧失了本有的规范性、严肃性。现阶段,我国关于内部审计方面的规范标准仍处于探索发展期,审计结构与审计内容与国际上现在的内部审计准则还有较大的差异。

三、创新事业单位内部审计的思路

(一)充分认识内部审计工作的重要性

在事业单位审计监督体系中,内部审计是必不可少的一个重要环节。由于内部审计部门比较了解单位整体经营情况和容易发生的问题,其作用要远比国家审计与社会审计大,具有明显的针对性。事业单位领导者必须充分认识到内部审计工作的重要性,了解其具有的优势作用。此外,单位内部审计还必须加强事前、事中、事后全过程的审计,及时找出内部控制中存在的问题并采取有效措施予以解决,从而推动单位持续健康发展。

(二)强化内部审计队伍建设,提高审计工作人员素质

对于事业单位内部审计工作人员而言,除了要具备高的理论素养、实际工作经验必须丰富外,还要具备发现与解决问题的能力。因此,一是要积极参与相关的业务知识培训。首先根据审计中一些薄弱之处开展专业技能培训,其次充分掌握先进的计算机知识等,从而增强自身的理论水平、业务技能及解决问题的能力。二是事业单位内部审计工作人员要有良好的职业道德。工作中时刻保持谨慎认真的态度,做好内部审计各项工作,规范审计工作纪律,严厉禁止利用自己的权利干一些不正当的事情。

(三)构建独立的内部审计机构

事业单位必须构建一个独立的内部审计机构,确保内部审计业务与相关工作人员的独立性。要想将内部审计工作的优势淋漓尽致地发挥,就必须实现独立的内部审计机构。事业单位内部审计机构的权威性具体体现在机构的独立,由单位法人对机构进行监督管理,要求审计工作人员不得从事审计以外的工作,并且要实施岗位轮换制,定期对单位内部审计工作人员进行轮换,防止因个人感情而削弱审计的真实性和可靠性。

(四)制定内部审计的法律法规

目前,国内颁布实施的内部审计制度滞后,实践性与可操作性不强,所以笔者认为,国家应在《审计法》和《内部审计准则》等法律的基础上编制更加详细的业务规范与操作流程,从而保障审计工作有效实施。此外,事业单位也必须结合有关的审计内容开展审计工作,对现有的内部审计制度加以改进完善,明确审计机构在单位中所占的地位、具体的结构,通过匹配的法律来实现审计机构的独立。同时,严格根据审计规范的内容及流程,不断强化内部审计工作,全面落实内部审计法律法规。

(五)创新内部审计工作理念

一方面,事业单位内部审计应融入组织管理流程中,实现组织的保值增值,由以往的防弊纠错朝着管理服务型方向转变,将以往的财务收支审计拓展到绩效审计、管理审计领域,由内部监督检查朝着内部评价分析上转变。另一方面,树立大局意识,确立审计工作的重点;从事业单位改革与发展的大局出发,针对单位领导者注重的焦点问题及管理中的薄弱之处进行审计调查工作,将审计的核心领域、核心资金及核心部门全面反映出来。

(六)改进内部审计工作的方式方法

首先,根据事业单位自身的特征,不仅要揭露审计中发现的问题,还必须对引起问题的原因进行深入分析,在体制机制层面上及时提醒相关部门,提出有关意见或建议,构建以“风险防控”为中心的监督控制防线;充分采用突击检查、专项检查、落实举报等各类有效的手段,构建以“查”为中心的监督控制防线。

其次,强化部门间的协作。审计部门充分发挥带头作用,不断强化组织协调、集中审计资源、激发全员参与审计的积极性,和计划财务部门、纪检监察、组织人事等部门协作开展审计工作。同时,通过政府审计与社会审计力量,不断提高审计合力,做到资源的共享,合理节约审计成本费用,推动内部审计工作的有效开展,并且将内部审计自身具有的协调优势全面发挥,将相关部门实际中所遇到的问题与意见第一时间如实反映给单位领导,从而确保审计信息顺畅。

最后,实施具有建设性特点的多样化审计报告方式。通过口头、非正式形式将期中审计结果报告给被审计单位,对工作中发现的问题应第一时间采取有效措施予以处理,遏制损失的蔓延。在提出审计报告过程中,应以建设性的语言为主,深入细致地分析问题发生的原因及影响,采取行之有效的措施予以解决;懂得换位思考,用被审计单位的眼光来看待问题,这样有利于被审计单位欣然接受审计意见,从而保证相关规章制度的有效贯彻与落实、,充分显现内部审计的建设性作用。根据各层次管理者的实际所需,提出各种形式的审计报告,如递交给单位最高管理层的报告必须要突出审计重点、简明扼要;递交给相关部门负责人或一线管理者的报告应以完整的数据、图表等形式为主等。

综上所述,事业单位内部审计工作应紧跟现代社会发展步伐,勇于创新内部审计工作形式、方式与方法,通过准确高效并富有建设性的审计成果来获得领导的注重,获得被审计单位的认可、支持,保证单位持续健康地前行。

参考文献:

[1]王德敏.行政事业单位内部控制精细化管理全案[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2010.

[2]蔡巧.浅谈行政事业单位内部审计存在的问题及对策[J].中国对外贸易,2012(06).

[3]蔡敏红.浅议行政事业单位内部审计的问题和对策[J].财经界,2011(04).

[4]杨海燕.我国行政事业单位内部审计工作的问题及对策[J].现代商业,2010(03).

作者:李生念

单位内部管理审计论文 篇3:

关于事业单位内部审计工作提高和完善的思考

摘要:本文结合我国当前行政事业单位内部审计工作存在的如:认识偏差、内部审计工作制度不完善等一系列有待解决的问题,并针对此类问题,探讨了相关完善及提高审计工作质量的相关建议,供以后工作的借鉴参考。

关键词:内部审计;行政事业单位;工作质量;对策

现代西方的内部审计工作已经从基础的企业财务以及会计审计工作扩展至整个经济管理领域层面。进入21世纪以来,我国的内部审计工作也进入了一个崭新的发展阶段,随着社会经济的不断发展,内部审计工作也逐渐从简单向复杂、从初级向高级的方向快速发展。尤其是最近几年,国内的内部审计职称范围一直在进行演变,是内部审计实物科学理性向前发展的推动。但具体工作实践中,内部审计工作的应用特别是在行政事业单位中,并没有得到应有的发挥,工作显得相对滞后,很多问题有待探索解决[1]

一、目前事业单位内部审计工作存在的问题

(一)内部审计工作存在认识偏差。

内部审计工作在我国虽然开展了很多年,但人们对其的根本认识却不是很深入,尤其是国内一些事业单位领导不能充分认识其重要性,他们往往认为事业单位不具备生产能力,所从事的业务活动相对简单,由国家进行财政拨款,因此不需要一些“麻烦”的成本核算,财务成了本部门简单收支行为的记账活动,内部审计成了“多余工作”。这种认识偏差,在事业单位内部审计工作发展的过程中,起到了严重阻碍的作用。

(二)内部审计机构的设置以及人员配备不到位。

内部审计机构的设置,其中心任务就是对单位的各项经济业务活动进行相关检查和评价,看其是否复合国家的相关规定,并对其检查的相关经济业务活动提出相关的分析、建议、评价以及咨询等问题,对内部审计工作的最基本要求就是——独立性。内部审计机构的不独立,内审工作的开展就会很艰难。目前,国内行政事业单位大部分虽然设置了相应独立的内审机构,但却基本上没有与之相配备的审计人员;也或许是配备了相关的审计人员,却没有相对独立的内审机构,不少单位干脆财务、审计二合一,再或许,一些单位直接将审计机构置属于单位的监察、纪检之下,从根本上制约了内部审计机构的独立性。

(三)内部审计工作内容过于单一。

目前,国内多数行政事业单位的内部审计工作仍然停留在单纯的财务收支审计,违纪违规的监督控制方面,发挥着事后监督的作用,将大部分工作精力和时间都集中在财务收支的合法、真实上,不能很好的深入到单位的经营管理以及服务等领域,不能清楚的认识内部审计机构的服务性质,忽视了审计工作的事前、事中的监管工作,缩小了审计工作的范围[2]。在科学发展的新形势下,事业单位的财务审计工作如还按照之前单一的财务收支作为其审计工作的主要内容,显然与现代科学发展观不符合,作为新时期的内部审计机构,必须不断拓宽自己的工作内容,以求与现代事业单位内审工作相适应。

二、完善事业单位内部审计工作的要点

针对国内目前审计工作中的各项问题,事业单位只有通过健康科学的发展观,进行内部审计工作的统领,将科学的审计理念牢固地树立在企业发展之中,时刻坚持正确的审计方针“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”,将审计工作的免疫功能发挥到极致,旨在逐步科学完善事业单位的内部审计工作。

(一)通过更新审计理念,来提高事业单位内部开展审计工作的认识。

只有事业单位内部的审计工作认识提高了,才有机会拓宽内审工作的道路,以及为事业单位的中心任务做好服务,更好的发挥内部的审计工作保驾护航的职责。作为事业单位的经济监督活动,内审工作只能朝着更好的方向发展加强,不能消弱。要想真正发挥其作用,应注意以下两个方面:

(1) 领导的重视程度,将直接影响着内审工作开展的好与坏。因此,领导首先要带头转变观念,提高内审工作的重视度。单位领导积极指导内部审计工作,并将其纳入工作日程,对其提出了严格要求,力争给内审机构提供各方面的完备支持,使单位内审机构更好地发挥其内审职能。

(2) 强化内审队伍的自主观念。不断强化审计部分各工作人员的审计意识,充分发挥其积极主动性,做好领导的参谋及助手,从思想上提高他们的自主审计意识,改变“要我审”的被动观念,真正意义上实现工作作风以及思想观念的双重改变[3]

(二)以科学发展观为指导,努力加强审计基础的建设。

(1)加强审计工作的制度化建设。事业单位内部的各项内部审计规章制度规范必须依照国家相关的审计法律法规来进行建设,所规定的各项程序、内容、方法必须严格依照内部的审计规范来开展,旨在实现内审工作的制度化、法制化以及规范化。

(2)加强内部审计工作的信息化建设。信息化技术是提高现代审计工作水平以及工作质量的必要手段,信息技术的运用也是内审自身可持续发展的先决条件。通过计算机网络、审计软件以及相关数据库的引用,使得事业单位的全体审计人员都能方便有效地实施审计监督工作,从而实现内审工作的科学化、网络化、数字化的现代化发展。

(3)完善单位独立的内审机构。行政事业单位应设立与财务、监察等部门分开的内审机构,并在其单位主要负责人的直接领导下,行使独立的审计职能。

(三)改变传统方法以及思维定式,提高审计质量。

(1)内审的工作方式方法上进行改变。改变以往传统的事后审计工作模式,充分发挥事前、事中的职能,把一些初始问题直接解决在萌芽之中;将传统的翻阅凭证、查账的工作模式向堵塞漏洞的方向发展;切实发挥内部审计工作的评价、服务、监督职能。

(2)更新传统思维定式。根据科学发展观的要求,事业单位应及时调整内部审计工作的理念,积极主动的向以管理审计、效益审计为基础的现代审计进行转变[4]

三、提高内部审计工作质量的几点建议

(一)建立事业单位内部健全独立的内审机构。

独立完善的内审机构将是搞好内审工作的前提保障。事业单位实施内部审计工作时,首先要明确单位内审工作的地位,树立单位审计工作的权威,才能确保充分发挥单位内审工作的各项职能。单位内部根据《内部审计工作的规定》以及《审计法》来建立相应独立的内审机构,并完善其各项制度,实现“内审”工作在事业单位内部重要突出的地位。

(二)提高单位内审工作人员的自身素质,旨在防范审计风险。

审计工作是由审计人员具体执行的,其素质的高低将直接影响着审计的最终质量。因而,审计人员素质的提高,对后期防范、控制审计风险以及提高事业单位审计工作的质量,起着至关重要的作用。

(三)不断改进内审工作的方法和手段,实现高质量的审计工作

(1)审计方法上。转变传统的审计方法,通过借助了解单位的基本业务情况,以及内部控制制度的执行情况为基础,来确定审计工作的重点、方法以及审计范围。

(2)审计技术上。改变传统手工校对账簿、凭证、报表的审查技术,建立高效、完善的计算机辅助审计系统。将计算机作为审计工作的辅助设备,是一种理念和技术的先进体现,它不但为审计工作人员减轻了劳动强度,简化了审计取证的整理过程,节约了审计人员的工作时间,同时也提高了审计监督的力度,为审计工作拓展了空间。因此,行政事业单位应大力提倡计算机辅助审计技术的运用,并通过相关计算机审计工作培训的开展,以及相应软硬件的配备,来加快事业单位审计工作的信息化建设。

(3)审计目标上。从管理的角度来看,由于市场经济的不断壮大,单位面临的决策风险也随之增加,事前、事中的重要性在事业单位的审计实践工作中的重要性日趋明显。在这种经济体制下,单位内审工作必须找准目标,摆正位置并抓住审计工作的难点和重点来开展日常工作。

总而言之,要想真正加强事业单位内部的审计工作,必须全面贯彻科学的发展观,不仅要认清单位内部审计工作的重要性,还要认真落实单位内部审计工作的各项目标,随时更新审计工作的方式,积极拓宽事业单位内部审计的工作领域,与时俱进,构建事业单位内部审计工作的新框架,促使审计工作高效、持续的向前发展。(作者单位:无锡市投资促进中心)

参考文献:

[1] 范丽梅:《浅析我国行政事业单位内部审计存在的问题及对策》[J]. 辽宁行政学院学报,2011,13(5)

[2] 邹其芳:《当前事业单位内部审计工作探讨》[C]. 2008年全国卫生系统内部审计研讨会,2008

[3] 王文华:《对完善事业单位内部审计的探讨》[J]. 现代商业,2007(21).

[4] 陈谅:《论事业单位内部审计的重要性研究》. 现代商业,2010(24)

作者:陆晓

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