电大社会保障学答案

第一篇：电大社会保障学答案

电大2013年保障学考试答案

一、单项原则，即工伤事故发生后，不论事故的责任在雇主或者第三者或职工本人，均 1.真正意义上的社会保障制度产生的标志是（ C．社会保险制度）的建立。应对受害者进行补偿。2.社会保障（D管理）模式分为集中管理、分散管理、集散结合管理三种模式。5.社会福利（广义）--是指国家举办的一切旨在满足社会成员生活需要、改善3.“强制储蓄型”社会保障模式以（ A新加坡）的公积金制为代表。和提高人民物质、文化、卫生、教育等生活的社会政策，包括政府举办的文化、4.社会保险基金管理的基本目标是（B确保基金安全与完整）。教育和医疗卫生事业、城市住房事业和各种服务事业，以及各项福利性补贴；5.1997年7月，国务院发布了《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决广义的社会福利包含了文化、卫生、教育以及社会救济、社会

二、多项选择题1.社会保障基金的来源包括（ABCD A．财政拨款B．征收社会保险费C．服务收费D．发行福利彩票与募捐）。2.灾害救助的特点有（ABCD A．紧急性B．救助内容的广泛性C．救助手段的多样性D．救助具有明显的选择性）。3.社会保障法的主体包括（BCD B．社会保障实施机构C．企业、社会团体及官方机构D．国家或政府）。4.新加坡中央公积金制度的特点，主要有（ACD A．强制储蓄，强调自我保障C．缺乏互济性D．激励功能比较强）。5.养老保险的特征包括（A．普遍性B．重要性C．积累性ABC）。6.我国规定，享受失业保险待遇的失业者必须符合的条件有（A．按照规定参加失业保险C．非因本人意愿中断就业的D．已办理失业登记，并有求职要求的ACD）。7.我国多层次的医疗保障体系包括（A城镇职工基本医疗保险B补充医疗保险和商业医疗保险 C医疗救助D农村新型合作医疗ABCD）。8.常用的贫困测量方法有（A国际贫困标准法B恩格尔系数法 C生活形态法D市场菜篮子法 ABCD）。9.失业保险基金的来源包括（A政府财政拨款B用人单位缴纳的失业保险费C劳动者缴纳的失业保险费D基金的运营和经营收入 ABCD）。10. 下列情形属于工伤的有（C．在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的D．患职业病的 CD）。11. 工伤保险制度除具有赔偿性特征外，还包括以下特征（B遵循“无过失补偿”原则C具有强制性D待遇从优 BCD）。12. 下列哪些是企业年金的特点（B．企业自愿建立C．属于公共产品 BD）。

三、名词解释1.社会保障基金—是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。2.收入关联模式—强调社会保险费一般由雇主、雇员和国家三方共同负担，社会保险的缴费额度和养老保险金的给付标准都与劳动者退休前的工资收入有关联。3.摩擦性失业—是指劳动力流动过程中，由于信息不对称、时间滞差、信息成本和流动成本等原因引起的失业。4.“无过失补偿”原则—亦称“补偿不究过失”或“严格责任”“绝对责任”需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助和服务的社会政策，通过包括老年人、妇女、儿童等特殊群体的福利津贴或福利设施；狭义的社会福利与社会保险、社会救济等相提并论作为社会保障的一个组成部分。10.住房公积金计划—是依据国家的政策法令所建立起来的一项由国家建立的，单位和个人共同承担缴费责任的强制性住房储蓄计划。

11. 员工福利—是薪酬体系的重要组成部分，是企业或其他组织以福利的形式提供给员工的报酬。广义的员工福利包括法宝的社会保险与单位自主建立的员工福利计划；狭义的员工福利则仅指法宝保险之外的由单位自主实施的福利计划。

四、简答题1.社会保险制度的基本特征有哪些？答： 1）社会保险在性质上是权利义务结合型；2）社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之

忧；3）保障水平是基本保障型；4）保障过程是强制化、规范化。2.社会保障的意义是什么？答：1）社会保障突出以人为本，彰显人道主义，

是人类文明发展进步的重要成果与推动力量；2）社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展；3）社会保障不断增进着国民福利；4）

社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套；社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。

3.社会保障管理的基本原则是什么？答：社会保障管理应当遵循的原则有：①公开、公正与效率原则。②依法管理原则。③属地管理原则。④与相关系统协调一致原则。

4.以社会保险制度的出现作为现代社会保障制度产生的标志，其理由是什么-- （1）社会保险属于制度化保障机制，从而完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性和经常性的转变；

（2）由雇员、雇主共同供款和国家资助建立起来的社会保险制度，真正确立了社会责任与风险的共同分担机制； （3）受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件，免去了济贫制度下的经济状况调查和济贫院的奚落。 社会保险制度的产生作为现代社会保障制度产生的标志，理由在于：

（1）社会保险属于制度化保障机制，从而完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性和经常性的转变； （2）由雇员、雇主共同供款和国家资助建立起来的社会保险制度，真正确立了社会责任与风险的共同分担机制；

（3）受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件，免去了济贫制度下的经济状况调查和济贫院的奚落

5.养老保险的设计原则是什么？答：保障范围：广覆盖原则；保障内容：经济援助与服务相结合原则；保障水平：适应经济发展和刚性增长规律相协调原

则；保障责任：权利义务相结合原则。6.简述社会福利的特征。答：1）政府的主导性；每一项社会福利计划的出台总

是带有明显的功利主义目的，总是以缓和某些突出的社会矛盾为终极目标2）对象的全民性；社会福利是为所有公民提供的，3）目标的高层次性；它是在国家财力允

许的范围内，在既定的生活水平的基础上，尽力提高被服务对象的生活质量。4）实现形式的多样性；5）权利与义务的不对等性。只要公民属于立法和政策划定的范

围之内，就能按规定得到应该享受的津贴服务；7.简述养老保险金的两种缴费模式。P183答：1）给付既定模式，是先确定养

老保险金的给付标准，再结合相关影响因素进行测算，来确定养老保险费的征缴比例。这种模式实质上是“以支定收”模式。2）缴费既定模式，是结合未来

的养老负担、基金的保值增值、通货膨胀率、企业的合理负担、再造劳动力市 场和工资水平等因素，经过预测，个相当长时期内比较稳定的缴费比例或标准，

再根据这个标准来筹集养老保险基金，并完全或部分地存入劳动者的个人账户，在劳动者失去劳动能力后，以其个人账户中的金额作为养老保险金或养老保险

金中的一部分。这种模式实质上是“以收定支”模式。8． 简述社会保险型社会保障制度的特点。 答：1）以劳动者为核心建立社

会保险制度；2）强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予

适当支持；3）劳动者享受社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，享有社会保险待遇水平与社会保险缴费多少和个人收入情况相联系；4）社会保险缴费中只记录个人的缴费情况，不建立以给付为目的的个人账户，社会保险基金在受保成员间调剂使用，充分体现互助互济、共担风险的原则；5）社会保险基金的筹集以现收现付为主。9． 失业保险的目标是什么？P224答：从失业者层面来讲，失业保险的主要目标是通过对非自愿失业者提供物资帮助，使 他们失业期间的基本生活得以维持，从而为他们再就业提供了缓冲期，使他们有时间寻找新的工作。还为失业者提供就业培训和指导，以帮助他们尽快再就业。从社会经济层面来讲，

失业保险的主要目标是通过保障尽可能多的失业者失业期间的基本生活，来维持社会安定、缩小劳动者之间的收入养路 保护劳动力资源，保证劳动力的合理流动，促进劳动力资源的合理配置，促进经济发展；发挥“自动稳定器”的作用，以实现供需平衡、稳定经济的目标。10．简述社会保障基金筹资方式及其各自的特点。P144-145答：筹集方式：一，征税方式。特点：强制性强，负担公平，有得提升社会保障的社会化程度，不足在于税收形成财政资金后只能通过年度预算来安排，无法抗拒周期性的社会保障风险；二，征费方式。特点：强制征收的同时具有一定的灵活性；三，自由筹资方式。特点：对资金的供应者与接收者双方均无强制性，基金的多寡亦取决于具体的筹资方式对公众的吸引力及社会偏好和公众意愿。11．《工伤保险条例》规定应当认定为工伤的情形有哪些？P285共7种 答：(1)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；(2)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(3)工作时间前后在工作场所内，因履行工作职责受到暴力伤害的； (4)患职业病的；(5)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； (6)在上下班途中，受到机动车事故伤害的； (7)法律、法规规定应当认定为工伤的其他情形。12．与基本养老保险制度相比，企业年金有哪些特点？P356答：1）社会养老保险制度一般是政府强制实施的、统一的养老金计划，由政府机构进行管理。企业年金计划一般由企业自愿决定是否建立，并自主选择管理和动作方式。2）社会养老保险的养老金是公共产品，而企业年金属于私人产品。3）基本养老保险筹资模式一般采取现收现付制，通过代际赡养来提供养老保障；而企业年金则大多采用积累制，实行个人保障。4）基本养老保险基金由政府机构管理和营运，保值增值以确保安全性为第一原则；而企业年金主要通过资本市场运作，更重视资金的投资收益性。5）基本养老保险注重公平原则，收入再分配的色彩突出；企业年金更注重效率原则，在企业人力资源战略中是具有激励机制的福利手段。

五、论述题1.中国为什么要对实行近半个世纪的传统医疗保障制度进行改革？ 答：由于公费医疗与劳保医疗制度构成的传统医疗保障，虽然在一定历史时期发挥过积极作用，但是由于它是计划经济的产物，无法适应经济体制市场化改革的需要。具体表现为：1）传统医疗保障的社会化程度较低，且因封闭运行而造成不同类型企业负担畸轻畸重。2）传统医疗保障筹资手段不合理。医疗经费完全由政府和企业承担，职工不缴纳任何保险费，职工的费用意识和自我约束意识淡漠，成为医疗需求过度和医疗资源浪费的根源。3）传统医疗保障的偿付方式缺乏有效制约，一直没用第三方事后按服务项目付费的支付方式，因此对医疗服务供方缺乏有力的约束，造成医疗需求不足与医疗资源浪费并存。4）公费医疗和劳保医疗的医疗服务机枪分属于卫生部门和劳动部门二个系统，各自为政，无法进行整体规划和管理。2.中国从传统模式的福利制度走向新型社会福利制度需要采取哪些措施？P348-350 答：1)重视福利立法，推进社会福利的制度化建设；2）推进多元筹资方略；3）培植和壮大社会公共福利组织。一是官办福利机构社会化；二是对企业或用人单位举办的福利设施进行剥离，变成面向大众的公共福利组织；三是鼓励民间力量举办社会福利事业；四是引导 并扶持社区服务组织。4)构建官督民办的新型社会福利运行机制。各种福利事务宜在政策的规范下，走官助民办、民办或官民合办的道路。3.工伤保险的原则是什么？ 答：1）强制性原则；2）个人不缴费原则；3）“无过失补偿”原则；4）赔偿与补偿结合原则；二者区别在于，劳动者遭遇工伤后要承受双重的损失。一方面，他们要治疗因工伤造成的身体伤害，由工伤保险来支付这部分医疗费用就是赔偿；另一方面，他们在治疗期间无法工作，收入因此而中断，将来即使结束治疗重新工作，收入能力也有可能会降低，甚至有人终生失去了劳动能力。对他们现在收入的损失和未来收入的减少给予补偿，就是工伤保险的补偿功能。在待遇给付上，前者表现为医疗给付，后者则表现为工伤津贴、残疾补助金和遗属津贴。5）保险待遇从优原则；6)补偿与预防、康复相结合原则4.社会保障具有哪些功能？ 答：社会保障的功能是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际交通和作用。①稳定功能，通过建立社会保障制度，国家从法律上，经济上为社会成员的基本生活乃至不断发展提供相应的保障，首先是能够帮助陷入生活困境的社会成员从生存危机中解脱出来，其次是能够满足社会成员对安全与发展保障的需要。②调节功能，社会保障的调节功能表现在政治、经济与社会发展等广泛领域。③促进发展功能，社会保障制度在产生初期或许主要体现出稳定与调节功能，发展到现在则已经明显地具备了促进反战的功能。④互助功能，社会保障资金来源于包括税收、缴费、捐献等多渠道，又被支付给受保障者与有需要者，这种分配制度其实是一种风险分散或共担机制，风险共担本身即以互助为基石并在互助中使风险得到化解。⑤其他功能，社会保障事实上还有着诸如防控风险等其他功能。5.社会保障发展的国际经验和教训有哪些？现代社会保障事业在国际社会得到了普遍的发展，既有经验又有教训。总结社会保障制度发展实践中的经验教训，对社会保障制度的改革与发展大有裨益。

（一）社会保障发展的国际经验一般而言，与社会经济发展相适应、协调发展和多样化发展，既是社会保障制度的客观发展规律，也是社会保障制度在各国发展实践中的重要经验。此外，各国社会保障制度的发展经验还有着如下几点：

1、尊重本国的国情。

2、追求长期稳定协调发展。

3、健全社会保障法律制度。

4、努力追求社会化。

5、对市场机制日益重视。

（二）社会保障发展的国际教训

1、国家包办社会保障事务和福利的告诉膨胀，将带来严重的社会保障财政危机。

2、社会保障水平过高会助长国民的惰性，影响国家的竞争力。

3、社会保障体系的残缺不全亦会使有关社会问题进一步恶化。6.国家对医疗保险制度和医疗卫生体制改革的整体思路是什么？P228答：一个目标、二个核心、同步推进三项改革“是国家目前对医疗保险制度改革的整

体思路。 医改建议方案的总目标、基本方针与原则

（一）总目标 改革的总目标是建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，实现人人享有基本卫生保健服务，提高全体国民的医疗保障和健康水平。

（二）基本方针一是坚持预防为主、防治结合的方针；二是坚持中西医并重的方针。

（三）基本原则 政府主导与发挥市场机制作用相结合；全民覆盖、分类管理、分步推进；突出重点、兼顾一般的原则。 、医疗保障制度改革建议方案具体内容

（一）医疗卫生体制改革

1、归口与管理将公共卫生、医疗卫生、计划生育资源统一归口卫生部门，实行行业化管理，降低资源配置成本，提高资源利用效率和效益。

2、医疗卫生分类（1）最基本医疗就是所谓的小病；（2）准基本医疗就是所谓的大病，即住院治疗的一般疾病，属于准公共产品；（3）城市低保户、农村五保户等特困群体即特殊人群的准基本医疗，由包括政府出资和社会筹资的社会医疗救济基金实施医疗救助；（4）癌症、器官移植等重大疾病患者的准基本医疗，由大病医疗保险或救助基金，连同社会医疗救济基金实施医疗救助（5）享受豪华病房和高端治疗的特需医疗需求，由商业医疗保险和高收入人群直接购买服务予以满足。

3、改组、改造现有公立医疗机构(1)中央政府直接投资举办城市社区卫生服务中心、站和农村的乡镇卫生院、村卫生室。(2)按照区域卫生规划要求，中央政府投资举办传染病医院、精神病医院、妇幼保健医院以及民族医院，承担公共医疗卫生责任。(3)各级地方政府投资举办的少量综合性医院（包括高等院校附属医院）。(4)政府办医院实行适度的管办分离。(5)规范政府投资举办的医院名称，省、市、县级政府投资举办的医院，分别冠以省（市、区）立医院、市（州）立医院和县（市）立医院，区别于社会办的和民营医院。(6)政府医院的职工工薪由政府全额埋单。(7)改制部分公立医院

4、鼓励、引导民营资本进入医疗市场。政府引导民营资本积极参与公立医院改制，举办特色医疗，比如高端医疗服务、专科医疗、老年疗养、社区护理等等，充分发挥市场机制的作用。

（二）医疗保险体制改革具体做法：

1、组建国有非营利性的基本医疗保险有限责任公司，实现政事分开

2、改革基本医疗保险基金的筹集方式：（1）城镇企业职工、事业单位职工及公务员实行职工连带家属参保方式，由职工和单位分担缴费，家属实行优惠费率。以单位为载体，集体参保，规避逆向选择；（2）农民工在务工所在地参加城镇基本医疗保险，由农民工和单位分担缴费；（3）已与用人单位建立明确劳动关系的城镇灵活就业人员，按照用人单位参加基本医疗保险的方法缴费参保，其他灵活就业人员，以个人身份缴费参保；（4）进一步完善新型农村合作医疗制度，扩大新农合覆盖面和风险池范围，提高制度保障能力。（5）建立现役军人基本医疗保险，纳入国防经费预算。

3、以政府出资为主，建立社会医疗救助基金和大病医疗救助基金，对无力缴纳基本医疗保险费的特殊人群和无力支付超过社会基本医疗保险支付上限部分的患者，实施医疗救

4、改革基本医疗保险基金供需双方的支付方式：由于国家免费医疗体系的建立，原有的基本医疗保险的个人帐户自然消亡；供方支付方式由后付制逐渐过渡到预付制，逐渐缩小按项目付费的范围，积极推行按病种付费、按人头付费、按服务人次付费、按住院床日付费和总额预算制，结合保险基金收支情况，推行各种支付方式的组合运用，有效遏制供方的道德风险，控制医疗费用。

5、积极推动、引导商业医疗保险的发展，以满足特需人群的特殊需求。 三）药品生产经营体制改革具体做法：

1、改革药品生产、供应、使用制度。

2、取消医院“药品加成”政策，医院的药品收入实行收支两条线管理。

3、严格新药审批，严格推行药品生产、经营的标准化。

4、鼓励医药企业自主研发新药。 7.养老保险筹资模式主要有哪几种？每一种的内容和特点是什么？P181-182 答：筹资模式有三种，即现收现付式、完全积累式和部分积累式。1）现收现付式也称非基金式或纳税式。该模式不考虑资金储备，只从当年或近二三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费税标准向企业与个人征收社会保险费（税）。其特点是以支定收，实行初期因支出规模小而费（税）率较低，以后会随着支出规模的不断扩大而提高，实质上体现着养老保险负担的代际转移。2）完全积累式也称基金式或总平均保险费式。该模式从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按照比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。其特点是强调长 期平衡，费率较为稳定，能够积累起养老保险基金。3）部分积累式也称部分基金式或混合式、阶梯式。该模式根据分阶段以收定支、略有节余的原则确定征收费率，目标是保持养老保险基金在一定时期内的收支平衡。其特点是费率具有弹性，可以根据养老金支出的需求分阶段地调整费率。8.试比较社会保险、社会救济和社会福利的区别。答：1)对象不同，社会保险的对象是劳动者，社会救济的对象是社会脆弱群体，社会福利的对象是全体社会成员；2）权利与义务关系不同，社会保险是部分义务对应全部权利，社会救济是受益者单方面的权利，社会福利则体现为对受益者的照顾；3）保障水平不同，社会保险保险的是基本生活水平，社会救济保障的最低生活水平，而社会福利中的部分福利项目将达到高水平；4）管理和实施的方式不同，社会保险由政府统一管理并按统一标准加以实施，而社会救济和社会福利虽然也要由政府统一管理，但更多的是采取官民结合的方式加以实施；5）保障的目标和手段不同，社会保险的目标是保障基本生活，采用的是“投入—返还”式的和“与就业关联”的手段；社会救济的目标是保障最低生活，采用的是“选择性”的“须经家庭经济调查”的手段；社会福利的目标则是提高生活质量，采用的是“普遍性”的“按人头发放”的手段。

第二篇：2016年 电大 社会保障学第一次作业(含答案)

单选

1.实行社会保险型社会保障模式的典型国家是（ ）。（1.00分）

A. 法国 B. 德国

C. 日本 D. 芬兰

2.历史最悠久、保障水平最低的一种保障形式是（ ）（1.00分） A. 社会福利 B. 社会保险

C. 社会救助 D. 社会优抚

3.社会保障的第一原则，即首要原则是（ ）（1.00分） A. 普遍性与选择性相结合原则 B. 正向分配原则

C. 生存保障原则

D. 社会保障制度与国情相适应原则

4.社会保障制度发展的高峰是福利国家的诞生，1948年（ ）宣布建成福利国家。（1.00分） A. 德国 B. 英国

C. 美国 D. 法国

5.社会保障处理的是公共关系，即（ ）。（1.00分） A. 雇主与雇员的关系 B. 政府与国民的关系

C. 劳动关系

D. 国与国之间的关系

6.社会保障的主要责任主体是（ ）（1.00分） A. 政府 B. 群众团体

C. 互助组织 D. 慈善机构

7.1601年，英国政府颁布了（ ），这是社会保障历史上第一个正式法律制度，标志着社会保障制度的诞生。（1.00分） A. 《伊丽莎白济贫法》 B. 《老年、残疾、死亡保脸法》 C. 《工伤社会保险法》 D. 疾病社会保险法》

8.在社会保障基金的筹集模式中，目前仍占主导地位的是（ ）（1.00分） A. 现收现付制 B. 部分积累制

C. 财政供给制 D. 完全积累制

9.社会保障形式中最高的保障形式是（ ）。（1.00分） A. 社会救助 B. 社会优抚

C. 社会保险 D. 社会福利

10.社会市场经济理论与合作主义相比偏重（ ）（1.00分） A. 环境比较分析 B. 经济比较分析

C. 社会比较分析 D. 政治比较分析

11. 目前，中国正在建设一个以“社会统筹和个人账户相结合”为核心、以（ ）为样本、覆盖城乡、具有中国特色的社会保障制度体系。（1.00分） A. 社会保险型 B. 国家保险型

C. 个人储蓄型 D. 福利国家型

12.通过工资累进税，通过按缴费工资同一比例缴费，通过“统筹账户”等制度设计达目的的原则是（ ） （1.00分）

A. 普遍性与选择性相结合原则 B. 生存保障原则

C. 正向分配原则

D. 社会保障制度与国情相适应原则

13.实行福利国家型社会保障模式的典型国家是（ ）。（1.00分）

A. 瑞典

B. 丹麦 C. 芬兰 D. 挪威

14.1951年2月23日政务院通过的（ ），标志着新中国社会保障制度建设的开端，这是一个包括养老、疾病、工伤、生育等多方面内容的综合性的社会保险行政法规。（1.00分） A. 、《失业保险条例》 B. 、《共同纲领》

C. 、《工伤保险条例》 D. 、《劳动保险条例》

15.社会保障中基本（或核心）的是（ ）。（1.00分） A. 社会优抚 B. 社会福利

C. 社会救助 D. 社会保险

16.效率像平等一样也是可以用客观指标衡量的，比如可以用（ ）来衡量分配的效率（1.00分） A. 劳动生产率 B. 国民生产总值

C. 人均GDP D. 帕累托最优

17.不同的时期或不同的社会发展阶段有不同的公平原则。比如：在和平时期，（ ）照顾弱势群体利益的主张可能更合理（1.00分） A. 功利主义 B. 无政府主义

C. 罗尔斯主义 D. 马克思主义

18. 相对来说．社会保障基金中，（ ）更加规范化、制度化，是社会保障基金的主要组成部分，对其管理和投资运营具有重要意义。（1.00分） A. 社会福利基金 B. 社会救济基金

C. 社会优抚基金 D. 社会保险基金

19.早期的社会保障是慈善事业的代名词，在西方是以（ ）为主。（1.00分） A. 民办慈善事业

B. 官民合办慈善事业 C. 官办慈善事业 D. 宗教慈善事业

20.实行社会保障基金私营竞争管理模式的代表国家是（ ）（1.00分） A. 智利 B. 日本

C. 美国 D. 英国

21.以近期横向收支平衡为指导原则的基金筹集方式是（ ）（1.00分） A. 财政供给制 B. 完全积累制

C. 现收现付制 D. 部分积累制

22. 提出建立广泛的社会福利，覆盖全民，包括没有工作没有收入的人群，从“摇篮到坟墓”都要有保障的是（ ）。（1.00分）

A. 社会市场经济理论 B. 社会民主主义

C. 自由主义 D. 马克思主义

23.实行强制储蓄型社会保障模式的典型国家是（ ）（1.00分） A. 日本 B. 德国

C. 芬兰 D. 新加坡

24.社会保障基金中，（ ）基金是积累数额最大、时间最长的保险基金，因此也最易受通货膨胀的侵蚀，需要通过合理的投资保值增值。（1.00分） A. 工伤保险基金 B. 养老保险基金

C. 失业保险基金 D. 医疗保险基金

25. 提出“政府应该减少社会保障税收，反对高额累进税，反对„劫富济贫‟”的是（ ）（1.00分） A. 自由主义

B. 马克思主义 C. 社会民主主义 D. 社会市场经济理论

26.社会保障基金投资的首要原则是（ ）。（1.00分） A. 赢利性原则 B. 流动性原则

C. 开放性原则 D. 安全性原则

27.1942年，（ ）提交了题为《社会保险和相关服务》的报告，提出了建立全民社会保障的思想。（1.00分） A. 凯恩斯 B. 贝弗里奇

C. 伊丽莎白 D. 威廉·邓普

28.在国外，（ ）是社会福利事业、慈善事业的主要来源。（1.00分） A. 个人缴费 B. 社会捐赠

C. 国家财政 D. 福利彩票

29.具有较强的抵抗人口老龄化能力的社会保障基金筹集模式是（ ）（1.00分） A. 完全积累制 B. 部分积累制

C. 现收现付制 D. 财政供给制

30.世界上成功实行完全积累制的国家只有少数几个，以（ ）为代表。（1.00分） A. 美国 B. 英国

C. 智利 D. 日本

18世纪晚期，（ ）成了当时几乎所有发达国家的主要意识形态。（1.00分） 31.A. 社会市场经济理论 B. 马克思主义

C. 自由主义 D. 社会民主主义

多选题（总分27.00） 1.社会保障基金的监管内容包括（ ）（1.00分） A. 外部环境的监管 B. 支付监管

C. 征缴监管 D. 投资监管

2.社会保障的核心内容有：（ ）。（1.00分） A. 社会优抚 B. 社会福利

C. 社会救助 D. 社会保险

3.19世纪末和20世纪初期开始出现的社会民主主义社会保障思想的代表人物有：（ ）（1.00分） A. 布兰亭 B. 克罗斯兰

C. 拉萨尔 D. 维格夫斯

4.决定一国社会保障制度模式的因素很多，这些因素包括（ ）。（1.00分） A. 国家财力 B. 价值理念

C. 政治制度 D. 历史习惯

5.社会保障是国家通过（ ）等手段筹集资金，以社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方式，防范 风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。（1.00分） A. 接受捐赠 B. 收费

C. 没收 D. 征税

6.社会保障基金的特征包括（ ）（1.00分） A. 强制性 B. 专项性

C. 储备性 D. 互济性

7.以福利分配的“非商品化”程度为标准，可将西欧和北美国家的福利体制划分为（ ）。（1.00分） A. 合作主义福利体制 B. 社会民主主义福利体制

C. 自由主义福利体制 D. 社会主义福利体制

8.社会保障原则包括（ ）（1.00分） A. 政治原则 B. 分配原则

C. 就业原则 D. 制度设计原则

9.社会保障中的效率至少可以用以下（ ）指标来衡量。（1.00分） A. 在职职工社会福利收入占工薪收入的比重 B. 福利分配与工薪就业的关联度

C. 社会保障支出占GDP的比例 D. 退休职工养老金工资替代率

10.社会保障基金的投资原则有（ ）。（1.00分） A. 开放性原则 B. 安全性原则

C. 赢利性原则 D. 流动性原则

11.社会保障基金的投资工具有（ ）。（1.00分） A. 投资基金 B. 银行存款

C. 国债 D. 股票

12.社会保障一般原则包括（ ）（1.00分） A. 生存保障原则

B. 普遍性与选择性相结合原则

C. 社会保障制度与国情相适应原则 D. 正向分配原则

13.所谓正向分配就是（ ）（1.00分） A. “抽肥补瘦”

B. 高收入者向低收入者转移财富 C. 低收入者向高收入者转移财富 D. “劫贫济富”

14.社会保障基金是国家依法建立的用于实施各项社会保障制度的资金，是社会保障制度实施的物质保证，包括（ ）基金。（1.00分） A. 社会福利基金 B. 社会优抚基金

C. 社会救济基金 D. 社会保险基金

15.按社会保障项目的专门用途及功能，可将社会保障基金划分为（ ）（1.00分） A. 社会救济基金 B. 社会优抚基金

C. 社会福利基金 D. 社会保险基金

16.社会保险与商业人身保险在承办主体、（ ）等方面都有所不同（1.00分） A. 是否强制 B. 是否营利

C. 承保风险 D. 监督机制

17.从古典到现代，自由主义思想家群星灿烂，其中包括（ ）（1.00分） A. 凯恩斯 B. 马尔萨斯

C. 大卫·李嘉图 D. 大卫·休谟

18.社会保障基金的筹集原则有（ ）（1.00分） A. 普遍性与选择性相结合原则 B. 适度原则

C. 依法筹集原则 D. 公平原则

19.社会保障基金按照管理机构的所有制性质不同，可分为（ ）（1.00分） A. 社会管理 B. 企业管理

C. 私营竞争型管理 D. 政府集中型管理

20.社会保障基金的筹集公平原则包括（ ）（1.00分） A. 收入不同的社会成员之间的负担公平 B. 筹资与给付之间的公平

C. 摆正平等和效率的关系 D. 代际公平

21.社会保障体系是社会保障各项制度的总和，由社会保障立法、（ ）社会救助、社会优抚等制度组成。 A. 社会保障基金 B. 社会保障管理

C. 社会福利 D. 社会保险

22.从社会保障发展历史来看，社会保障基金的筹集模式目前世界上主要有（ ）（1.00分） A. 部分积累制 B. 完全积累制

C. 现收现付制 D. 财政供给制

23.世界上成功实行完全积累制的国家只有少数几个，以（ ）为代表。（1.00分） A. 瑞典 B. 智利

C. 新加坡 D. 德国

24. 健全的社会保障基金监管体系包括（ ）。（1.00分） A. 社会监督 B. 专门监督

C. 行政监督 D. 内部监督

25.我国社会保障基金的主要来源有（ ） （1.00分） A. 社会捐赠 B. 国家财政

C. 基金运营收入 D. 个人缴费

26.社会保障基金是以税或是费的形式征集。不同国家的负担方式也有不同，主要有以下几种( )（1.00分）

判断题（总分19.00）

A. 政府和雇主共同负担 B. 雇主和雇员共同负担

C. 国家、雇主和雇员三方负担 D. 雇员单独负担

27.在我国，各种社会保障教科书中对社会保障制度模式的分类通常为（ ）。 （1.00分） A. 社会保险型 B. 福利国家型

C. 国家保险型 D. 个人储蓄型

1.无论是社会民主主义还是自由主义，无论什么国家和政府，对于通过社会保障救助生命实现人的生存权利都是没有疑义的。（1.00分）

错误

正确

2.社会保障制度的建立使政府干预个人生活的能力大大加强，个人福利越来越依赖政府，个人自由度下降。（1.00分）

错误

正确

3.社会保障基金投资的安全性原则和赢利性原则是负相关关系，安全性高、风险性小的投资一般收益率也小。（1.00分）

错误

正确

4.目前我国的社会保障基金实行的是社会统筹和个人账户相结合的部分积累制筹集模式。（1.00分）

错误

正确

5.在社会保险型制度下：保险覆盖全民，遵循“普惠制”原则，因此，发放的社会福利比例在四种社会保障类型中是最高的。（1.00分）

错误

正确

6.社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。（1.00分） 错误

正确 7.社会保障基金在管理上，按险种分别建账、分账核算、专款专用。（1.00分） 错误

正确

8.社会保障基金是一种专项资金，专款专用，任何机构或个人都不能挤占、挪用该基金。（1.00分）

错误

正确

9.社会保障管理和人力资源管理的相同之处是都是对人的管理，处理的是劳动关系，即雇主与雇员的关系。（1.00分）

错误

正确

10.即使对于同样的主义，在不同的社会发展阶段，其所奉行的社会保障的公平原则也会有所变化。 （1.00分） 错误

正确

11.从分配效果来看，福利分配“非商品化”程度越高，对低工资劳动者就 越有利，反之，福利分配“非商品化”程度越低，对高工资劳动者就越有利。（1.00分）

错误

正确

12.公平是相对的，所谓“公说公有理，婆说婆有理”讲的就是公平的相对性。（1.00分）

错误

正确

13.社会民主主义福利体制与自由主义福利体制、合作主义福利体制相比，非商品化程度最强，给付最慷慨。（1.00分）

错误

正确

14.法制比较成熟的国家，各项社会保障都是按照社会保障法行事，我国在 相当长的一段时间里，都是根据行政法规、政策性文件等行使社会保障分配。（1.00分）

错误 正确

15.社会保险的对象主要是雇员或劳动者，是人口中最能创造财富的那部分人，且占社会保障对象的绝大部分。（1.00分）

错误

正确

16.积累制主要应付发生概率较小的风险，如工伤保险。这类基金采取的是“以支定收、略有节余”的政策。（1.00分）

错误

正确

17.社会保障基金的缴纳方式主要有社会保障费、社会保障税两种方式。 （1.00分） 错误

正确

18.社会保障基金是广大保险对象的“养命钱”，每项社会保障待遇支出都是关系到广大保险对象基本生活和生存的刚性支出。（1.00分）

错误

正确

19.不同的领域有不同的公平原则。同一个社会发展阶段，在市场经济领域， 自由竞争优胜劣汰是公平的，在公共福利领域，扶贫济困、同舟共济是公平的。 （1.00分）

错误

正确

第三篇：电大2013社会保障学-单选

社会保障学-单选

采用社会保障分散管理模式的典型国家是(德国)。 采用社会保障管理集中管理模式的典型国家是(英国)。

成(凯恩斯)成为二战以后的主流经济学，促进了国家垄断资本主义的发展。

除对义务兵、士官和复员军人的生活优待外，国家还对(一级至六级)残疾军人的医疗费用按照规定予以保障，由相关机构单独列账管理。

带有较强主观性的测量贫困的方法是(剥夺)。 个人不用交纳社会保险费的是(工伤)。

根据现行办法，军人所在的单位后勤机关按照缴费基数(11)的规模，为未就业随军配偶建立养老保险个人账户。

国际上以基尼系数表示贫富差距，超过了(0.4)即超过了警戒线。 建立福利国家的理论与政策依据是(贝弗里奇 )。 军人安置保障的主体是(就业)。 军人保险基金的主要来源是(就业)。 军人保障是一种(综合)性的社会保障。

康复服务、养老服务属于(服务保障)层次的社会保障。 空想社会主义的创始人是(莫尔)。 马斯洛需要层次论的最高层次是。( 自我实现 ) 美国社会保障的模式是(社会保险型)。

目前，中国的失业保险的缴费比例是企业按照工资总额的2%缴纳，劳动者按照工资的(1) 缴纳。

强(市场增进论)强调把政府的政策目标定位于改善民间部门的协调和克服市场缺陷的能力。

权利和义务是一对(法律)范畴。 S

社会保险基金的设立具有明显的(强制性)。社会保险在性质上属于(强调权利义务结合)。 社会保险制度的根本目的是(解除社会成员)。 社会保险中最重要的组成部分是(养老)。 社会保障待遇给付最重要的部分是(现金)。 社会保障的保障水平是( 基本保障)。 社会保障法的首要原则是(人权保障)。 社会保障管理的第一个环节是(A)。 社会保障管理属于(社会政策)。

社会保障基金管理的根本目标是(基金保值)。社会保障体系中的核心部分是(社会保险)。社会保障制度的基本出发点是(社会公平 )。 社会福利”一词最早见于(大西洋)。 社会福利的本质主要体现在(经济福利)。 社会福利的对象是(全体社会)。 社会福利的供给主要采取(提供服务)。

社会救助的给付标准一般为(当时当地的最低生活水平)。 社会救助是(国家或社会)。

社会救助最基本和最直接的功能是(缓解贫困)。 社会最后一道安全网”是指(最低生活)。 社区合作医疗保险模式的代表国家有(中国)。 生育保险的补助性质属于(短期)。 失业保险所承保的风险是(非自愿)。

失业是有劳动能力和劳动意愿的劳动力得不到就业机会或就业后又丧失劳动机会的(社会现象)。

实施国家控制下的私营机构为主体的综合型模式的国家是(A)。 实施政府全面直接控制的基金型模式的国家是(新加坡)。 是(大同)是中国的乌托邦思想。

是(公平)是一个涉及个人价值判断在内的社会学与伦理学问题。 是(横向公平)是指同一群体的人能够享受同样的社会保障待遇，履行同样的义务。

是(经济)是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。

是(凯恩斯)是工业化国家建立现代社会保障制度和福利国家的重要理论支柱。 是(美国)是发达资本主义国家唯一没有实行全民医疗保险的国家。 是(帕森斯)是结构功能论的创立者。

是(政党政治)是政治学研究的核心范畴之一。

是(纵向公平)是指代际之间的公平，以及个人一生中不同阶段负

担的公平。T

提(亚当思密)提出了“经济人” 假设和“看不出的手”的概念。 W

我国企业职工的养老保险责任承担模式为(责任分担型)。 我国社会保障制度发展目前面临的最大问题是(社保体系不合理)。 我国下列法律中对社会保险有明确规定的是(劳动法)。 我国职工因公死亡，丧葬补助金是按本地区上职工月平均工资的(六个月)。

我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是(公费医疗)。

我们所说的复员军人，是指(1954年10月31日)之前入伍、后经批准从部队复员的人员。

乌托邦》一书的作者是(莫尔 )。 西方由农业社会向工业社会过渡时期，(济贫制度)是一种主要的社会保障模式。

狭义的社会福利包括(C)。

狭义的医疗保险是对(医疗费用)进行保险。

下列选项中哪一项不能体现社会保障的公平性特征。(保障水平的公平性 )

现代工伤保险制度的第一个环节是(工伤预防)。

现代社会举办的社会救助，目标主要针对(相对贫困)群体。 现代意义上的社会保障制度起源于( 德国 )。

现代意义上的养老保险制度，是以(德国)1889年颁布的《老年、残疾和遗属保险法》为标志的。

现实生产率低于潜在的生产率，被称为(隐性失业)。 享有西方“福利国家橱窗”之称的国家是(瑞典 )。 新加坡实行的是(强制储蓄型)的社会保障模式。 新加坡养老保险的管理模式属于(保险公司管理)。 新派福利经济学导源于( 帕累托的经济思想)。 Y

养(德国)养老保险覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。 一般来说，恩格尔系数在59%以上者，被认为是(绝对贫困)的家庭。

以下不属于慈善事业与基本社会保障制度区别的是(范围)。 以下不属于慈善团体特点的是(政治性)。 以下不属于互助保障特点的是(营利性)。 以下不属于民办慈善事业内容的是(教会 )。 以下不属于企业年金投资原则的是(最大化原则)。 以下不属于社会福利基金的是(工伤保险基金)。以下不属于社区服务内容的是(学历教育)。 以下属于非制度化社会保障的是(企业年金)。 以下属于制度化社会保障的是(慈善公益事业)。

英国1601年颁发的(济贫法 )是西方最早以法律形式确定的社会救助制度。

英国实行的社会救助制度采取(贫困收入支持)。 在国际术语中，“职业伤害”一般用来代替(工伤)。

在罗斯福总统的领导和主持下，1935年美国颁布了第一部(社会保障)。

在医疗保险制度上，推行国家医疗保险模式的典型国家是(英国)。 早期社会保障的根本目的是(防止被统治者反抗)。

正是基于(仓储后备论 )的思想，中国历代创设了不少平仓、义仓等。

中( 太阳城)中用法律条文形式提出了未来社会的基本原则。 中国法律规定的退休年龄是男职工(60)岁，女职工55岁。

第四篇：电大__审计学03任务答案

2.【资料】ABC会计师事务所已于12月6日接受某制造公司的委托，对其财务报表进行审计。公司总经理介绍说，公司已于11月25日对存货进行了全面盘点，但因历年从事该公司审计的M会计师事务所的注册会计师马某已离职，因而11月25日的存货盘点未经注册会计师现场观察，马某辞职也是公司变更委托ABC事务所的主要原因。公司总经理不同意再度停工盘点存货，理由是产品的交货期临近，但11月25日盘点时的所有资料均可提供复核。ABC会计师事务所的注册会计师深入了解与测试了该公司存货的内部控制情况，认为是比较健全有效的;详细检查了该公司的盘点资料，并于12月31日抽点了约占存货总价值10%的项目，抽点的项目经追查永续盘存记录，未发现重大差异。12月31日公司总资产2700万元中存货达1300万元。

【要求】如果财务报表中其它项目的审计均没有发现重大错报，请问注册会计师能否签发无保留意见的审计报告?试说明注册会计师签发无保留意见或非无保留意见审计报告的理由。

答案：

在此情况下，注册会计师不能签发无保留意见的审计报告。

①因为观察被审计单位的存货盘点是存货审计中最重要的步骤，被审计单位不同意注册会计师实施盘点，在存货占总资产比重相当大的情况下，可认为是对审计范围的重大限制。

②11月25日被审计单位已自行盘点。被审计单位交货期临近并不能成为注册会计师无法实施观察被审计单位存货盘点审计程序的理由。

③被审计单位应在11月25日前变更委托，使得ABC会计师事务所注册会计师能够观察被审计单位11月25日的存货盘点。同时，ABC会计师事务所对被审计单位变更委托应引起注意，已免其中有诈。因为马某的辞职不足以导致被审计单位变更委托另一家会计师事务所。ABC会计师事务所应坚持再次实施存货盘点。可安排在12月31日或之后进行。否则不得签发无保留意见的审计报告。

第五篇：江苏电大-社会保障学-平时作业

平时作业一

一、名词解释(每小题5分，共20分)

1、 社会保障

社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金，以社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方式，防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。

2、社会保障基金

社会保障基金是国家依据法律和政策规定，通过法定程序，以各种方式强制建立起来的用于实施各项社会保障制度、专款专用的货币资金。

3、社会保障中的公平

社会保障中的公平是关于社会保障利益如何分配的原则，即社会保障原则。

4、 社会保障基金监管

社会保障基金监管是指国家授权专门的行政监管机构依法对社会保障基金收缴、管理、支付、投资运营及保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保障基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。

二、判断题

1、社会保障的主要责任主体为国家、政府及民间组织。

错，主要责任主体是国家或政府，民间组织只是补充P2

2、社会保障的核心内容为养老保险、医疗保险、社会救助和社会福利。

错，核心内容为社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚。P6

3、世界上第一个社会保险制度出现在卑斯麦政府时代的德国，即188年的《疾病社会保险法》。

对

4、社会保障中的平等表现为社会保障分配原则。

错。社会保障中的公平就是社会保障分配原则。或者社会保障中的平等表现为各项福利收入的均等化。

5、社会保障基金投资必须同时兼顾安全性原则、流动性原则和盈利性原则。 错，这三种原则一般无法同时兼顾。P49

三、简答题(每小题10分，共40分)

1、简述四种社会保障模式. 答：(1)福利国家型(瑞典) (2)社会保险型(德国) (3)国家保险型(前苏联) (4)个人储蓄型(新加坡和智利

2、简述社会保障的一般原则。 答：(1)生存保障原则; (2)正向分配原则;

(3)普遍性与选择性相结合原则; (4)社会保障制度与国情相适应原则。

3、 社会保障基金的筹资原则。 答：(1)适度原则; (2)公平原则; (3)依法筹集原则。

4、社会保障基金监管的必要性。

答：(1)从基本理论上说，社会保障基金监管是弥补市场机制失灵的需要; (2)从现实和实践上看，社会保障基金监管可以维护广大人民群众的切身利益。 (3)社会保障基金的监管，也是保证基金保值增值的需要。

四、论述题(每题15分，共30分)

1、试论述社会保障的意义。 答：一)在思想文化方面：

(1)社会保障是各类公正公平思想的具体体现，不同的社会保障制度模式反应的是不同的社会保障公正分配的思想，社会保障制度建设也丰富了各派社会公正理论。

(2)社会保障的实践加深人们对人权意识和同舟共济思想的认识。社会保障的最初目的就是为了避免人道主义灾难，是对人权的保障。同时，社会保障通过税收和集资再分配，救助贫困、普惠福利、缩小贫富差距，是“我为人人、人人为我”的理想发扬光大。 二)在政治方面：

(1)社会保障提升了政府的权力和责任.社会保障一般由政府主办，事关民生，这就意味着政府的社会权利增大，同时人民对政府改善民生的期望也相应增大，政府的社会责任也相应增大，社会保障制度设计和执行的水平成为政府执政能力的重要体现。

(2)社会保障政策成为各政党争取民意的手段。既然社会保障关系到人们的福利，社会保障政策就成为普通百姓最关心的国家政策之一，其任何变化都会引起民众反响。 三)在经济方面，社会保障既能成为经济发展的动力，也能成为经济发展的阻碍，关键是适度，符合国情，与经济发展水平相适应。

2、社会保障基金的筹集模式有哪些，各有怎样的优缺点?

答：社会保障基金的筹集模式有三种：现收现付制、完全积累制、部分积累制。 一)现收现付制。是一种以近期横向收支平衡为指导原则的基金筹集方式，以规定收益的方式实施，由社会保障机构按所需支付的保险金总额进行社会筹资。 优点：⑴可以根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保持收支平衡;⑵强调社会保障制度的再分配功能，互济性强;⑶现收现付制操作简单，管理成本较低;⑷由于以支定收，没有过多的资金余额沉淀，可以避免通货膨胀造成的倾向贬值风险。 缺点：⑴由于没有基金积累，会使承受缴费负担的一代人和企业不堪重负;⑵地区之间和企业之间互济性差。

二)完全积累制。是以远期纵向平衡为原则，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。 优点：⑴由于该财务制度由个人缴纳其社会保障费，其资金记入个人账户，未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制;⑵实行完全积累制的基金提取比例相对稳定，充分体现基金的储备功能，透明度较高;⑶完全积累制的费率在整个实施过程中相对稳定，不会有很大的起伏波动，具有较强的抵抗人口老龄化能力，受人口年龄结构影响比较小;⑷积累的基金由于短期内不会支用，可以为经济增长积累资金，促进资本形成，既为经济发展作贡献，又能使制度本身分享经济增长的成果。 缺点：⑴该制度设计过于强调效率，没有再分配和互济功能，不能实现财富的转移，不利于缓和贫富差距，背离了社会保障制度的初衷;⑵由于完全积累制需要建立个人账户，要求获得大量的个人信息，管理成本高;⑶完全积累制积累大量的资金，这是一个长达几十年的过程，会受到通货膨胀的侵蚀，需要进行投资运营达到保值增值的目的，面临着许多不确定性风险。

三)部分积累制。是对现收现付制和安全积累制的整合，是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。 优点：初期的缴费较低，以后将逐渐稳定，具有较大的灵活性，既避免了基金制的较大风险，又可缓解现收现付制缺乏储备和负担不均的问题。 缺点：操作起来难度较大，尤其是在各种比率的掌握上，很难做到恰到好处。如果各种标准和比率设置不当，不但得不到应有的效果，反而导致管理成本的大幅度提高。

平时作业二

一、名词解释

1、养老保险

养老保险是政府主办，通过国家立法保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。

2、遗属年金

遗属年金是指参保员为其家属建立的附加年金。作为养老保险的一部分，是在参保者本人去世后惠及其遗属的生活困难补助金。

3、医疗保险

医疗保险是政府主导，国家立法、依法筹资，当参保人遭遇疾病时向其提供医疗费用补偿的一种制度安排。

4、两定点三目录

两定点：是指定点医院和定点药店，其需要经过社会保障行政部门审查批准。三目录：指药品目录、诊疗目录、医疗服务设施范围和支付标准目录。医疗保险制度规定，只有符合“两定点三目录”的医疗花费才能得到报销。

二、判断题

1、养老保险的两种支付责任模式中的缴费确定制对低工资收入者有利。

错，对高工资收入有利。

2、福利国家型养老保险制度以德国为典型，丹麦、芬兰、挪威也实行这种模式。

错，以瑞典为典型。

3、企业年金一般在员工退休后支付，也有按协议提前支付的。员工在退休前跳槽，其企业年金不会损失。

错，员工退休前跳槽，其企业年金就会受损失。

4、最早实行全民医疗保险的国家是德国，且德国是该模式的代表者和推广者。

错，英国。P104

5、医疗保险中的起付线越高，说明待遇水平越差，患者个人所承担的医疗费用负担越重。

对。P115

三、简答题(每小题10分，共40分)

1、养老保险的特点。 答：(1)养老保险承诺与兑现之间的时间最长。 (2)养老保险是实际享受人数最多的险种之一。 (3)养老保险费用的收入支出庞大。

(4)养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。

2、简述养老保险的结构和内容。

答：⑴覆盖范围。也称制度覆盖范围，即规定什么样的行业或怎样的个人可以参加本制度的养老保险。从政府的角度来说，养老保险只对覆盖范围内的人负责，从个人角度来说，只有被纳入覆盖范围才有资格参加保险。

⑵资金筹集。养老保险由国家组织发起，并保证制度顺利运行。这并不意味着国家负责出钱来满足人们今后的养老需要。养老基金是需要多方共同集资的。共同集资的各方主要是国家、企业和个人。

⑶资格条件。世界不同国家，由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同，对获得养老金的资格条件有不同的规定。所考虑的因素主要有以下四个方面：法定退休年龄、工龄、缴费年限和居住年限(居龄)。要满足领取养老金的条件，往往需要组合条件。

⑷保险支付。在满足了各项领取养老金的条件后，养老保险的利益最终就要落实在养老金的支付上。从世界范围来看，有许多不同性质的养老金，其支付原则也有所不同。可以将养老金分为：“普惠”养老金、“最低生活”养老金、“就业关联”养老金、“收入关联”养老金和“缴费关联”养老金。

⑸保险水平。是指退休后所能拿到养老金的多少。衡量保险水平有绝对值，即所得养老金能过上怎样水平的生活;但是保险水平一般用相对值来衡量，即用“养老金工资替代率”(养老金占退休前工资收入的百分比)来表示。

3、医疗保险的特点 。 答：(1)第三方支付; (2)利益关系比较复杂;

(3)支付频率高且与缴费多少无关; (4)与工伤和生育保险相关联。

4、转诊转院制度的作用。

答：转院转诊制度本质是医师之间的合理分工，促进了医疗资费的有效利用。

(1)提高医生的服务效率; (2)实现医疗资源的合理配置; (3)节约医疗费用。

四、论述题(每题15分，共30分)

1、试阐述“社会统筹与个人账户相结合”。 答：社会统筹与个人账户相结合是中国养老保险基金收支管理的一种新模式，也是中国现行养老保险制度的核心内容。其主要理念是将平等与效率相结合，把社会互济与自我保障相结合，具体做法是将用人单位和劳动者参保个人的养老保险缴费，一部分计入社会统筹账户，实行互助共济;另一部分计入个人账户，多缴多得，可以继承，激励劳动者退休前努力工作。社会统筹账户中的基金为“基础养老金”，个人账户中的基金为“个人账户养老金”。

2、试述中国城镇医疗保险制度的内容。

答：目前我国实行全民医疗保险，力求覆盖全体人民。主要包括以下三个层次：社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本医疗保险;机关事业单位公费医疗;政府补贴的城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。

(一)城镇职工基本医疗保险

现行的城镇职工基本医疗保险制度的法律基础是《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，医疗保险制度的内容主要包括：

1、覆盖范围：城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。

2、资金筹集：单位和个人共同缴费。

3、资格条件：首先必须缴费，其次必须符合两定点三目录的规定，转诊和转院必须符合相关转诊制度规定。

4、结算办法：以“按服务项目付费”为主，多种方式并存，各地根据实际情况而定。

5、保险水平：中国没有实行免费医疗，而是实行费用分担的政策。

(二)机关事业单位公费医疗保险

覆盖对象主要是具有行政编制的国家公务人员和具有事业编制的事业单位从业人员。

(三)城镇居民基本医疗保险

覆盖范围：不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生(包括职业高中、中专、技校学生)、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。资金筹集：来源为家庭缴费和政府补助。保险支付：重点用于参保居民的住院和门诊大病医疗支出，有条件的地区可以逐步试行门诊医疗费用统筹。

平时作业三

一、名词解释(每小题5分，共20分)

1、失业

失业是在法定劳动年龄内，有劳动能力并愿意就业的劳动者却找不到工作的这样一种个人状态(或社会现象)。

2、失业保险等待期 失业保险等待期是指合格失业者失业登记后并不能马上获得失业津贴，而是需要等待7——10天才开始领取失业津贴。

3、工伤保险

工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或者在法定的特殊情况下因遭受意外伤害或者职业病而暂时或永久丧失劳动能力，甚至死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会得到必要的物质补偿的制度。

4、社会救助

社会救助是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱生存危机的一种生活保障制度。

二、判断题(判断并改错，每题2分，共10分)

1、目前，世界失业保险制度的主流是非强制性失业保险制度。

错，是强制性失业保险制度。P135

2、政府资助失业保险最早起源于比利时，法国是最早以国家立法的形式建立失业保险制度的国家。

对。P136

3、职工在上下班途中受到其他非机动车事故伤害的，应当认定为工伤。

错，不能认定。但因其他机动车肇事所致的，应当认定为工伤。P169

4、国际劳工组织规定的产假津贴的最低标准为本人工资的四分之三。

错，三分之一。P203

5、我国专项社会救助制度包括医疗救助、住房救助、失业救助。

错，我国专项社会救助制度包括医疗救助、住房救助、教育救助。P251

三、简答题(每小题10分，共40分)

1、 失业保险的特点。 答：失业保险的特点：

(1)失业保险的对象是失去工作机会而没有丧失劳动能力的劳动者，失业保险兼有保护失业者劳动能力的责任。

(2)失业保险有支付期限。

(3)失业保险一般完全由政府承办，每一天商业保险公司参加。

2、工伤保险的一般原则。 答：工伤保险的一般原则包括： (1)补偿不究过失原则; (2)劳动者个人不缴费原则; (3)待遇优厚原则;

(4)救治、补偿、预防与康复相结合的原则。

3、 生育保险制度的意义。

答：(1)保障母婴健康; (2)保护女性劳动力; (3)保障家庭正常生活水平;

(4)实现生育社会补偿、保证性别公正; (5)保障妇女公平就业的权利; (6)配合国家人口政策实施; (7)惠及参保职工家属。

4、廉租房的资金来源有哪些?

答:(1)住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额; (2)从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租房保障的资金; (3)市县财政预算安排用于廉租住房保障的资金; (4)省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金; (5)中央预算内投资中安排的补助资金; (6)中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金; (7)社会捐赠的廉租住房保障资金; (8)其他资金。

四、论述题(每题15分，共30分)

1、在失业保险中，如何避免“失业陷阱”? 答：(1)失业金水平限制。其指标是“失业保险工资替代率”，即失业津贴相当于失业前本人工资的百分比。原则上说，失业金应该高于当地最低生活保障金，低于失业前本人工资。失业金应该高于当地最低生活保障金，以保护失业者的人力资本投资，使失业者除了生活以外，还有资金承担寻找工作的成本，免于生活所迫接受不合适的工作。失业津贴低于失业前本人工资，是为了避免孤立失业者故意延长失业时间，不珍惜手中的饭碗。 (2)失业保险支付期限的限制。如果无限期永远支付失业保险金，那就会影响失业者寻找工作的积极性，培养出懒汉。因此，失业制度设计都给支付加上了期限。

2、我国现行工伤保险制度存在哪些问题?如何进一步完善? 答：

(一)问题

1、 覆盖面小

(1) 国家机关、事业单位和社会团体被排除在制度之外; (2) 农民工等灵活就业人员参保率低。

2、 工伤认定难

(1) 劳动关系确认难;

(2) 认定工伤条件存在歧义; (3) 工伤认定取证难; (4) 工伤认定时限过短。

3、 工伤补偿待遇水平偏低，企业责任难以落实 (1) 对不履行工伤保险的企业处罚力度太小;

(2) 对不履行工伤保险待遇支付责任的企业处罚力度太小; (3) 隐瞒、私了工伤事故的情形频发; (4)工伤预防、康复与工伤补偿脱节。

(二)改革设想

(1)严格执行《社会保险法》，保障劳动者工伤保险权利;

(2)统一制度，机关、失业单位和企业职工享有同等的工伤保险待遇; (3)简化工伤认定程序，建立代位补偿制度;

(4)适当提高工伤保险待遇水平，妥善处理工伤赔付与民事赔付之间的关系; (5)加大隐瞒、私了工伤事故者的处罚力度; (6)制定老工伤职工的待遇解决办法; (7)加大工伤预防力度; (8)积极开展工伤康复工作。

平时作业四

一、名词解释(每小题5分，共20分)

1、社会福利

社会福利是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种制度安排。

2、社会优抚

社会优抚是国家专门为伤亡的军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供优待，为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。

3、农村最低生活保障制度 农村最低生活保障制度政府对低于最低生活标准的农村贫困人口实行全额或者差额 ，以满足其最低生活需要的一项社会救助制度。

4、社会保障管理

社会保障管理是指社会保障责任机构和人员通过规划、组织、领导、人事和控制等活动经济有效地完成社会保障任务的过程。

二、判断题

1、教育福利是面向全体社会成员的一种制度安排，与教育救助相比，带有明显的选择性。

错，教育救助带有明显的选择性。P271

2、退伍义务兵的安置方针是“从哪里来、回哪里去”。

错，方针是“妥善安置、各得其所”(原则是“从哪里来，回哪里去”)P306

3、农村社会保障的实质是通过国民收入的分配和再分配实现部分社会财富的转移，提高农民的社会福利水平。

对，P319

4、界定贫困县的标准由单一的收入线而定。

错，并非由单一的收入线而定，主要出于政治考虑。P351

5、社会保障管理模式中，政府直接管理模式的典型代表是德国。

错，政府直接管理模式的典型代表是英国。P365

三、简答题(每小题10分，共40分)

1、老年人的福利需求。

答：(1) 经济保障需求; (2)健康保障需求; (3)情感保障需求; (4)生活照料需求; (5)其他保障需求。

2、社会优抚的功能。

答：社会优抚的功能包括： (1)收入损失补偿的功能; (2)保养奖励的功能;

(3)满足社会优抚对象实际需要的功能; (4)激励的功能

(5)社会稳定的功能。

3、农村社会保障的特征。 答：(1)保障项目较少; (2)保障低层次性;

(3)家庭保障发挥重要作用; (4)保障方式多样; (5)保障具有地域性。

4、社会保障管理的一般原则。

答：社会保障管理的一般原则包括： (1)服务至上原则;

(2)公开、公正和效率原则; (3)属地管理原则;

(4)与相关系统协调一致原则。

四、论述题(每题15分，共30分)

1、试述我国新型农村养老保险制度的意义及主要内容。 答：意义：(1)利于应对我国农村人口老龄化的挑战; (2)有利于满足农村社会事业发展迫切需要 ; (3)有利于满足建设社会主义新农村的目标要求。

内容：新农村合作养老保险的对象是年满16周岁，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，基金由个人缴费、集体补助、政府贴补组成，养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成，支付终身，原则是：(1)从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;(2)个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应 ;(3)政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保 ;(4)中央确定基本原则和主要政策。

2、试述我国新型农村合作医疗制度的意义及主要内容。 答：意义：(1)新型农村合作医疗制度是农村社会保障制度的重要组成部分; (2)实施新型农村合作医疗制度有利于统筹城乡发展结构顺利转型; (3)有利于提升农村人力资源能力;

(4)有且于消除农村贫苦，实现小康社会建设的目标。

内容：新型农村合作医疗制度的保障对象是全体农村居民，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，农村居民享受费用补偿的机构以乡镇、村卫生机构为主。管理体制：组织管理：一般采取以县(市)为单位进行统筹，基金管理：基金由农民自愿缴、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，医院服务管理：加强农村卫生服务网络建设，强化对农村医疗卫生机构的行业管理。