国有企业改革形势分析

2023-02-03

第一篇:国有企业改革形势分析

医学检验技术专业改革形势分析

【摘要】生物化学检验在临床医学检验工作中占居支柱性的地位。在教学过程中面向岗位需求构建课程体系,对课程标准、教学内容、教学方法和考核体系进行全面优化,从而加强学生实践技能和综合职业素质的培养,打造适应临床岗位的技能型专业人才。

【关键词】医学论文;医学检验技术;生物化学检验;教学改革

随着科学技术的发展,医学检验技术在现代临床疾病诊断、治疗效果和预后判断、疾病预防等方面发挥了极其重要的作用。生物化学检验是医学检验技术专业的专业核心课程之一,它能在分子水平迅速直观地反映出疾病状态下人体的物质代谢质与量的改变[1]。生物化学检验课程是医学检验专业的专业核心课程之一,是在分析化学、生物化学、分子生物学、免疫学等学科基础上融合而成的学科,也是一门基础理论和专业实践技术紧密结合的学科。当今生物化学检验内容日益增多,技术越来越呈现自动化、模块化、系统化,这对高职医学检验专业人才培养提出了更高的要求,同时促使生物化学检验教学需要面向临床应用进行改革。为此,结合生物化学检验课程特点和我校实际情况,我们对该课程的体系、标准、教学内容和方法、考核体系等方面进行积极的改革与探索。

1基于临床检验需求,积极完善高职生物化学检验课程体系

高职医学检验技术专业人才培养目标是“培养具有基础医学、临床医学、医学检验等方面的基本理论和技能,能在各层次医院、血站、疾病预防控制中心、检验检疫部门从事检验医学的医学高级专业应用型人才”。目前大多数高职医学检验技术专业基本还遵循传统培养模式实行医学基础课、专业课、实验实习课按顺序分段教学,课程体系构建以学科为中心,与现代临床医学检验技术的飞速发展相比,教学内容相对落后,且重理论轻实践。基于以上现状,我们努力构建以学生为主体,结合临床检验岗位实际需求,注重学生职业素养和应用技能提升,符合就业需求的生物化学检验课程体系。高职生物化学检验课程涵盖内容较多,学时有限,因而我们在原有课程标准的基础上,通过与医学检验专业从业人员广泛座谈,与相关平行学科教师充分讨论,充分参考现行医学检验考试大纲的基础上,以岗位技能需求为重点对该课程的标准进行修订和完善。我校目前的生物化学检验课程标准中总学时是94学时,其中理论课54学时,实验课40学时。理论部分主要由以下四大模块组成:首先是生物化学检验基本原理方法、技术和仪器,自动生物化学分析仪的原理与应用技术模块;其次是人体物质能量代谢紊乱的诊断酶学,实验室诊断项目的方法、技术和临床意义模块;再次是重要组织器官病理状态下的生物化学诊断模块;最后是内分泌疾病和体液相关标志物的生物化学检验诊断模块。模块化的课程标准便于随后教学过程中的重难点把握,也符合由易到难的学习规律,更加条理系统化,提高了学生学习的兴趣和效率。实践部分学时比例合理增加,更能保证实践教学,同时加强学生技能的培养,符合人才培养目标。

2注重教学实施,切实提高学生职业能力和素养

2.1优化教学内容,创新教学方法和手段

生物化学检验课程的内容较多,各章内容相对独立,联系不够紧密。比如仪器检测系统的评价、校正、质控等部分基础知识内容因实际教学过程中要求不高而显得“累赘多余”,肝肾的结构和功能、血气分析和酸碱平衡等基础知识又与生物化学课程内容有交叉和重复,而医学检验实际工作中的免疫比浊分析、体液肿瘤标志物测定、糖尿病急性代谢综合征(综合性实验)因为实验条件原因教学开展不到位,部分室内质控应用、实验室相关标准等常用的工作内容缺失,教材内容和检验师考试大纲要求也有一定的差距。因此,需要教师在教学过程中认真备课,大量参考规划教材,积极利用网络查阅中外著作和文献,关注生物化学检验学科的最新动态和技术,进而在教学中不断补充新的内容,并且从中筛选归纳适宜教学讲授的重难点,使教学内容模块化和系统化。针对教学过程中的不同重难点,采取不同的教学方法和手段。在讲述血糖、血脂、血中尿素测定等传统经典知识点时利用归纳讲授法通过多媒体课件展示,可通过“探究法”和病例讨论法来讲授肝肾器官病变检测指标、方法和临床意义,利用PBL教学法开展免疫学临床检测知识的讲授。随着社会的发展,教学手段也要与时俱进,教师应当积极建设优质、高效的学科网站,积极利用网络教学平台开展开放式教学,制作重要章节的精品课程教学多媒体课件和名师讲课录像,供学生课前预习和课后复习巩固。提供师生互动平台,教师预留作业习题,学生能及时网上提问,有效沟通师生,增强教学效果[2]。

2.2教师素质“双师化”,教材实用化

高职医学教育着重定位于技能型人才培养,在实际教学过程中,生物化学检验课程任课教师中具有双师资格的比例相对较少,与教学配套的教材又主要是由高校教师编写,有的教材在检验项目中没有详细讲述操作方法,也没有配套的相关实验教材,现有的实验教材多数落后于实际工作需求,且内容多偏向于基础性实验,使学生不能系统掌握实验原理和方法,这就容易造成学校教学与实际临床检验应用出现脱节,因而需要加大教师的双师化培养,鼓励教师考取执业证书,定期选送教师到医院或检验检疫部门相关检验岗位轮训学习,密切联系临床,切实做到教学相长。积极邀请具有中高级职称的检验医师参与教材的编写和研讨活动,多编写符合高职医学检验专业生物化学检验课程的实用化教材和实验指导用书。通过教材的编写使任课教师自我综合素质和实践能力得到逐步提升,为更好的培养学生打下坚实的基础。

2.3改革实验教学,教学实践一体化

参照生物化学检验课程体系,合理制定教学与实验实践计划并严格执行,积极推行教学实践一体化,在理论课讲授以后安排对应的实践教学,使学生能够“趁热打铁”,避免出现“教与学”与“教与做”的分离。实验教学的工作开展上要积极向医院靠拢,在条件允许的情况下购置新设备,积极开展新检测项目实践教学,增加学生的半自动生化分析仪和全自动生化分析仪的上机实验操作,同时可以借助网络技术进行远程视频教学,进行模拟实践操作。依托我校的三所附属医院优势,定期积极安排学生到医院参观实践,学习临床先进的检验仪器,培养学生对生物化学检验的兴趣,使学生真正做到“见多识广”和“识多智广”。邀请医院的专家走进实验室共同讨论和制定实验项目并亲自指导学生实验。实验教师在教学过程中要先进行正确规范的示教,强调规范操作的重难点,并能对学生的实验结果进行合理分析,积极引导学生组成互助帮教小组,相互监督和学习,在提高学生实验实践能力的同时培养团队协作能力。

2.4合理开展课外拓展,加强职业综合能力培养

目前社会的发展对医学从业人员提出了更高的要求,学海无涯,高职医学检验专业学生经过3年的学习,无论是走向工作岗位,还是继续向高层次深造都需要有持续性的学习能力和科研能力,因而在教学之外需要重视学生综合素质的发展。在课外引导学生积极参与专题讲座,邀请相关医学课程的教授开展分子生物学在生物化学检验技术中的最新应用,邀请医院的专家有针对性的进行实际病例讨论,分享经验和技术,讲述职业发展和实际工作中的问题。面向医学检验技术专业学生积极组织实践技能竞赛加强职业能力培养,同时选派有兴趣的学生参与综合性科研实验课题研究,教会学生利用检索技术查阅文献,并指导学生逐步进行实验操作,处理实验结果,在合理拓宽学生专业知识的同时增强独立分析和解决问题、创新能力的培养,全面促进并提高学生的职业素质,真正做到不仅授学生以“鱼”而且授学生以“渔”。

3构建综合、有效的考核评价体系

目前高职医学生物化学检验课程考核主要是通过闭卷的理论考核、平时实验报告和出勤率、实际操作的实验考核进行总体评价,而且多在学期期末进行集中考核,这样容易造成学生临时抱佛脚,没有全面真实反映学生的学习效果和能力,同时因为考试主要围绕课本所学内容,容易与实际职业需求脱节,造成学生就业过程中的眼高手低。因而我们要改革考核评价体系,优化理论考核内容,改革闭卷考试方式,增加平时、期中阶段性考核,增加实验考核的比重,引入医院专家指导实践技能考核,构建综合性考核评价,真正做到能够提高学生的理论水平和实践操作能力[3]。

3.1优化课程题库,理论考核阶段化和网络化

针对资格考试和职业需求,根据课程标准要求结合实际教材不断优化生物化学检验课程专业试题库。题库中涵盖名词解释、填空题、选择题(单选题和X型题)、简答题、论述题等多种标准试题,每一题都标示有难度系数、题型、章节等信息。教师可以本人系资深论文编辑,工作中与各大期刊杂志社进行学术交流过程中建立了稳定的编辑朋友圈,系多家杂志社的特约编辑,常年供稿负责医学论文等球球1760405151进行灵活选题组卷,系统也可以进行随机组卷。教师可以分章节或是在期中阶段性选题组卷进行平时考核测试,将同样知识点试题打乱顺序利用数字化教室进行快速考核和成绩汇总,既避免了试卷考试作弊,又能及时反映学生的真实学习效果[4]。

3.2实验考核的仿真化

生物化学检验是一门对实践操作能力要求较高的学科。实践操作能力既展示学生对理论知识的掌握和理解,又客观反映学生实际动手能力,同时是学生职业素养的体现。该课程的实验考核就显得尤为重要,必须对考核方式和手段积极改革,设置仿真化的实验考核场景,邀请医学专家同行、专职理论教师和实验教师共同组成评分小组,考核内容也以临床检验中的常规测试项目为主,学生抽取题目,进行操作和答辩,评分小组给出综合评分[5]。这样,实验考核才能更加客观、公正地反映学生的真实水平。随着现代医学的发展,生物化学检验技术也越来越先进,这就要求对生物化学检验课程理论教学和实验教学要进行不断地完善和优化。高职医学教育的根本目标是服务于医学卫生事业,同时医学卫生职业的发展又为高职医学的人才培养提供了积极的方向,因此坚持“以职业为导向,能力为本位”的人才培养理念,才能适应新形势的变化,才能培养出合格的医学检验人才。

【参考文献】

[1]庞新跃,李欣.临床生物化学与生化检验教学改革的若干思考[J].卫生职业教育,2010,28(24):49-51.

[2]石玉荣,梅传忠,武文娟,等.综合应用多种教学方法提高临床生物化学检验教学质量[J].中国高等医学教育,2011(5):96-97.

[3]周师洁,徐良贤,殷嫦嫦.242例医学检验学生生物化学实验操作考核结果分析[J].九江学院学报(自然科学版),2012(2):117-120.

[4]张琼,张朝霞,郑铁生.《临床生物化学检验》课程网络教学的设计思路[J].国际检验医学杂志,2013,34(17):2341-2343.

[5]欧阳惠君.《生物化学检验技术》教学考核与资格考试融通的改革研究[J].中外医学研究,2013,11(20):136-137.

第二篇:浅析在企业改革形势下如何发挥团组织作用

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浅析在企业改革形势下如何发挥团组织作用 作者:孙丽超

来源:《科技创新导报》2012年第02期

前言

第三篇:新形势下国有企业纪检监察工作分析

【管理理论】学习啦 编辑:宁静2015-07-22本文已影响人

当前,国有企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关键时期,随着国有企业改革的不断深入,企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化,形式多样化、投资主体多元化是企业发展的主要趋势,在复杂的社会环境下,国企领导人的腐败现象不断滋生,困扰着国有企业改革、发展、稳定,甚至将关系到一个企业的生死存亡。

在新形势下,摆在国有企业面前亟待解决的重要问题主要包括以下几点国有企业如何适应新形势、新任务的要求;如何在科学发展观的正确指导下,为国有企业良好的发展保驾护航;如何发挥好纪检监察工作的最大效能,保证国有资产的保值、增值,使党风廉政建设和反腐败工作进一步开展下去。

1 纪检监察工作在国有企业中的重要性

国有企业纪检监察组织是针对国有企业党政组织设立的专门监督机构,职能主要涵盖三点,即:督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策,严格遵守国家的法律、法规;检查企业领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营;深入开展党风廉政建设工作。其设置的主要目的是保证企业健康、和谐、高效、快速、有序地发展和各项生产经营管理目标的实现。

国有企业改革的重要目标,则是建立现代企业制度,这些都离不开党纪政纪的制约和保护。因此,纪检监察部门就凸显出重要的职能作用,而且以往任何时期都要重要。

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首先,国有企业需要在一个有序而稳定的环境中发展。腐败无疑会导致职工情绪的不稳定,进而引发矛盾,导致企业生产经营的不稳定。只有坚决惩治腐败行为,职工群众的情绪才能理顺,才能尽可能减少和降低各方面的矛盾;只有及时清除腐败“毒瘤”,扫除腐败“土壤”才能保证整个企业的经营管理秩序不会从根本上遭到破坏,才能稳固构建国有企业的根基,才能营造和谐稳定的发展氛围。

其次,国有企业的发展需要纪检监察的监督、制约,二者息息相关。国有企业在多年的发展过程中,除自身主要业务外,大部分还承担职工的后勤服务、物业管理等多方面的工作。如中央企业神华集团控股子公司准格尔能源有限责任公司,除煤矿、电厂、铁路、循环经济四大主业外,还有附属的物业公司、事业公司、供电公司等负责职工的后勤服务、矿区职工住宅区的环卫、城管、绿化工作以及供水、供电、供暖等服务性工作,呈现行业涉及面广,业务种类众多,各类问题复杂多样的特点。为了尽量避免国企在发展过程中可能出现的漏洞,必须依靠纪检监察部门,采用党纪政纪的手段,不断强化监督制约能力,才能尽可能确保企业的持续健康稳定发展。

2 新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题

在目前改革发展的新形势下,国有企业纪检监察工作存在着诸多问题。

2.1 缺乏明确的与企业的纪检监察工作相关的法律依据

目前在巩固和发展公有制经济,深化国企改革的进程中,虽然对国企各项工作必须纳入法制化的要求更进了一层,但国家颁布的《公司法》《行政监察法》等法律法规中,均没有对纪检监察组织在企业中的地位、作用和工作方式做出明确规定,使得纪检工作缺乏明确的法律依据以及科学的理论指导,进而影响工作的正常开展。

2.2 部分国有企业领导人员对纪检监察工作认识不到位,导致监督作用难以有效发挥

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部分国企领导人员只重视生产经营,片面强调企业发展的各项数据,认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性,影响企业的发展,从而对国企纪检监察工作不太热心。部分国企纪检监察机构配置不全,人员设置不合理,工作受到严重的制约和限制。部分企业的纪检人员大部分为兼职纪检员,工作上以其他党政工作为主,党风廉政建设工作多为应付检查,实际主动开展的工作很少。有的企业纪检工作没有相关的考核机制,监督检查工作停留在书面、内页资料等方面,甚至以宣传教育工作为主,监督检查工作为辅,丧失了其最根本的功能作用。

2.3 国有企业的纪检监察相关制度不够完善,执行不到位

改革开放以来,国有企业在建立健全内部管理制度方面做了大量工作,但是大部分为财务、经营、生产工艺、技术流程等方面的制度,针对纪检监察部门的工作的实际制定的,真正能发挥监督检查作用的制度少之又少。仅存的纪检监察相关的制度大部分操作性不强,有些只重形式不重实际内容,有些该有的没有、该具体的不具体、该量化的没量化,部分制度只是针对某一项问题漏洞,没能具体化系统化等。诸多问题导致监督机制无法适应现代企业制度,纪检监察的需要也流于形式,在制度的监督和执行上存在严重的缺位,仅存的制度得不到有效执行,因此,导致很多相关问题的产生。

2.4 国有企业的.纪检监察监督方式缺乏专业性、实效性

国企现有的纪检监督方式与政府部门的纪检监察部门相比,缺乏必要的专业支持,纪检监察工作人员专业性不行,查处腐败案件能力不强;另外监督大多为发生举报或者出现问题后的监察,基本为事后监督,时效性滞后。部分国企纪检部门存在对企业的领导班子不敢监督,对同级不愿监督,对下级不真监督的情况,纪检监察效能疲软,不能有效防范企业在运行过程中的违法违纪行为,监督作用不大。

2.5 国有企业的纪检监察队伍素质参差不齐,工作能力有待进一步提高

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客观地说,部分国企纪检监察干部队伍素质参差不齐,主要表现在立场不够坚定,素质不够全面,作风不够过硬等方面,法律意识、纪检监察工作水平、个人素质、办案能力等有待进一步提高。有些企业的纪检监察干部是有生产经营等岗位转过来的,对于纪检监察板块业务不够熟悉,相关法律知识不是太清晰,甚至工作程序出现偏差,严重影响了纪检监察工作的开展。

3 新形势下国有企业纪检监察工作的相关建议

针对新形势下,国有企业纪检监察工作所面临的新问题,作者提出了以下相关建议。

3.1 进一步完善国有企业纪检监察方面的相关法律规范

国家相关管理部门应针对国有企业纪检监察工作的特殊性进行调查研究,汇总意见、建议,进而出台相关有效的法律、法规、制度、条例、办法等,尽快以法律法规的形式明确企业纪检监察机构的设置、工作方法、监督主体等,进一步明确工作职责、工作职权、工作范围、工作领域等,以使企业纪检监察工作人员能够放开手脚,依法依纪开展各项工作。

3.2 加强组织领导,强化思想教育,重视党风廉政建设

国有企业领导干部首先要在思想上认识到纪检监察工作的重要性,树立起红线意识。国企“一把手”要带头坚持学习和领会中央、国资委关于党风廉政建设的相关文件精神,带领领导班子制定统一学习计划,同时要规定学习时间,做好学习笔记,保证学习有效果。学习上重点做好中央及所属地方纪检监察方面文件精神、制度等的落实。国有企业要不断强化“三位一体”“一岗双责”的考核和追究,并持续坚持“三重一大”原则,纪检监察部门在聚焦监督主业、严格执纪问责的同时,要注重对党员干部廉洁从业的教育引领,通过制定了廉洁文化实施方案等方法,不断加大警示教育和廉洁从业教育工作力度,进而在企业营造风清气正的工作氛围。

3.3 进一步建立健全制度管理体系,坚持制度创新,强化制度落实

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国企纪检监察工作要把健全制度,执行规定作为从源头预防和解决腐败问题的关键。

一是要紧密结合国企的体制特点和生产经营的实际情况,针对监管的薄弱环节、关键部门、重点领域等制定行之有效的纪检监察制度。如隶属于中央企业神华集团控股子公司准格尔能源有限责任公司,为了更好的加强制度监控,针对重点环节先后出台了《在建工程巡查办法》《公务用车管理办法》等制度,同时对于干部考核、费用使用、劳动纪律等均制定了详细的管理办法、体现了各项制度的针对性,方便了纪检监察的依法监控,该方法值得各企业借鉴。

二是制度建设应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。如中央出台八项规定以后,各企业在执行的同时,应该对照本企业特点,制定更详细、更急贴近实际的相关规定,做到制度的与时俱进。

三是要强化制度落实。制定好制度后,要大力推行制度的落实,监督国企的管理人员是否很好地执行制度,日常各项业务、工作等是否都按照制度办事。这就需要企业中的相关职能部门,配合纪检监察部门开展制度是否执行到位的监察考核工作,进一步监督制度的及时、有效落实。

纪检监察要参与监督企业管理的各个环节、流程,确保监察工作的实效性。

(1)纪检监察部门应全面、全程化监控国有企业的生产经营。纪检监察要主动参与企业的决策、预算、执行、招投标、资产评估等全部运营过程,只有在全程监督框架下,才能把事后检查变为事中监督、事前监督。通过对企业业务环节、流程的监管,促进监督制约机制的形成,从而更好得执行好纪检监察的各项职能。

如隶属于中央企业神华集团控股子公司的准格尔能源有限责任公司,其纪检监察部在对《准能公司副科级以上管理人员工作生活行为有关规定(试 5 / 8 行)》(即“24个不准”)、“三重一大”决策制度、“39条规定”等制度执行情况进行定期、不定期地抽查、监督和考核的同时,把各项规章制度的执行情况纳入到公司党建目标化管理和质量标准化考核结果中,在抓好干部作风建设的同时,推动了各项工作制度的顺利执行。

(2)纪检监察工作要有侧重点的进行。纪检监察工作应主要在重大决策、财务管理、物资采购工程基建及选人用人四大环节进行监控。

决策环节:主要监控国企作出重大决策是否遵守科学、民主的程序,是否擅自做出重大决策、是否存在个人独断专行、一把手“一言谈”等行为问题。财务管理环节:主要是通过对账户设置和资金流动过程的监控,看企业财务审批制度是否规范,是否有违规动用大额资金的问题,是否存在账外账、私设小金库、假发票入账、违规报销等问题。重要物资采购、工程基建环节:是否按法律规定进行招投标,是否存在化整为零分开招标、挂靠招标、应公开招标但邀请招标等问题。选人用人环节:主要监控干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等是否遵循有关程序和规定,竞聘上岗是否存在对资格倾斜、程序不公等问题。。

如隶属于中央企业神华集团控股子公司的准格尔能源有限责任公司,针对“八项规定、三重一大”、党员干部廉洁从业、效能监察、在建工程巡查办法、干部考核、费用使用、公务用车、劳动纪律、业务外包等公司相关制度的执行情况,仅仅在2014年一年,纪检监察部就开展了8次专项督查,向公司提交了12份督察报告,体现了纪检监察部门的监控职能、监控能力。

(3)纪检监察工作要与审计工作紧密合作。国有企业的内部审计主要是对同级和下属单位的财务部门进行常规、专项等审计,其局限性是查出财务问题时采取的手段缺乏刚性。纪检监察部门在查出有关部门、人员的违规违纪问题时,有一定的处理权,但对于具体的业务又不是太熟悉,不可能经常耗费人力、物力深入查处。国有企业只有充分发挥审计部门和纪检监察部门的 6 / 8 职能作用,建立组织协调的长效机制,形成优势互补的工作合力,进而形成一套行之有效的监督机制,推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

国有企业的纪检监察工作重点是与企业的内部审计部们协同做好各种审计工作,对于审计出的问题要严肃处理,坚决不放过。如铁道部部长刘志军贪腐案,即是由审计署在对博宥投资管理集团有限公司进行一次常规的审计时发现有大额资金转入账时的项目名称存疑,作为案件线索移交中纪委后立案查出的,而央企中石油腐败窝案线索也是源于审计……这都显示出纪检监察工作与审计工作联合监督的重要性。

(4)加强培训教育,提升纪检干部素质。国有企业纪检监察工作工作面涉及到政治、经济、文化、社会生活等各个领域,是一项集政治性、政策性、业务性于一体的综合性工作。因此,纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、金融、法律、管理等方面的相关知识,才能真正成为国企纪检监察工作的行家里手。

加强纪检监察培训教育,首先要突出重点。要引导国企纪检监察干部时刻牢记艰苦奋斗的优良传统,加强作风建设,引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,进一步提升拒腐防变的能力。要加强纪检监察知识业务的培训,适应国家新形势的需要,不断接受更高层次的培训,不断接收更新的知识内容。

加强纪检监察教育,其次要创新教育的形式,使其更具针对性。要少下发文件,多搞宣教活动,把枯燥无味的理论记忆转化为生动有趣的学习活动,如多组织干部开展演讲比赛、业务知识竞赛、到廉政教育基地参观学习、座谈交流等活动。

加强纪检监察教育,还要积极建立培训的长效机制。对国企纪检监察干部的教育要持之以恒,要与日常工作结合,形成经常化、常态化的工作习惯。不仅要设置年度教育计划、月度教育计划,还要设置专门的廉洁文化教育阵 7 / 8 地,并及时更新学习内容,督促纪检监察干部在耳濡目染中随时学习,坚持长期学习。

党的十八大报告提出:要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。2014年1月23日,国务院国资委召开中央企业反腐倡廉建设工作会议,要求切实加强反腐败体制机制创新和制度保障,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。这无疑给各级纪检监察机构打了一剂强心针,同时体现了国有企业纪检监察机构的重要性。会议还要求纪检监察机构要维护党的纪律,强化执纪问责,对造成严重后果的要依纪依法严肃惩处……这些都彰显出中央对国有企业反腐倡廉的决心、勇气与信念。因此,改革国有企业纪检监察工作体制,建立健全制度体系,实行纪检监察机构垂直管理,有效强化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,促进国有资产保值增值,将是国有企业纪检监察工作的目标及要点。

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第四篇:在深化改革发展新形势下创新电力企业工会文体活动管理新模式

在深化改革发展新形势下创新电力企业

工会文体活动管理新模式

摘 要:文体活动是发挥工会组织职能与作用的一个载体和有效途径,文体活动的组织开展对电力企业各级工会和组织活力的增强和基础的夯实有重要意义。本文重点分析在电力企业深化改革发展的新形势下,充分认识有效开展好工会文体活动的重要性,全面分析文体活动组织开展过程中面临的新问题,有针对性地提出创新开展工会文体活动的新模式。

关键词:改革

文体活动

新模式

近年来,随着市场经济的不断完善和电力体制改革的不断深化,主多分开改革工作的有序推进、“三集五大”体系建设的全面实施、集体企业重组整合的深化改革,处在这样一个大环境之中的电力企业工会文体活动必然会出现一些新的变化和特点。在这种新形势下,如何结合企业中心工作高效开展好工会文体活动,创新文体活动开展的管理模式是亟待认真研究和努力实践的课题。

一、充分认识开展文体活动的重要性

1. 从企业层面看,文体活动有利于企业文化的和谐发展。工会的群众性是工会的特征和基本属性,文体活动所使用的宣传方式一般都是人们所喜闻乐见的,生动活泼的表现形式更容易被人们所接受,可以增加职工对企业文化的深刻的印象,使职工对企业产生一种自豪感和亲切感。文体活动的开展可以更好地展现企业的风貌,可以活跃职工的业余生活,有效地提升企业团队的凝聚力,促进企业的文化建设。

2. 从职工个体看,文体活动有利于综合素质的培养提升。文体活动是提高职工身体素质、激发工作热情的有效载体。工会组织举办丰富多彩文体活动可以满足不同层次、不同爱好者的需求,使职工个人的体育、文艺专长在活动中得以充分的体现同时,增强员工体质,使职工拥有一个充满活力的体魄,促进职工体质健康发展,从而促进整体素质的提高,真正地为企业的发展增添内在的活力。

3. 从精神层面看,文体活动有利于团队精神的培育凝聚。开展文体活动,有利于培养团队协作精神,融洽企业内部关系,激发员工荣誉感,增强集体和企业的凝聚力。文体活动培养集体主义精神,赛场上的精诚团结释放到工作中,凝结成极大的群体合力,激发职工挑战性、产生奋发向上的集体意识,焕发职工的主动精神,从而推动企业生产经营的发展,增强集体和企业的凝聚力。

二、全面分析开展文体活动面临的新问题

1. 文体活动内涵认识不足。职工对文体活动的内涵认识不足,重生产而轻文体活动的现象存在,认为电力建设和优质服务才是企业的中心工作,文体活动可有可无,只是简单被理解为丰富业余生活,认为文体活动搞得再好,对提高经济效益、服务质量作用不明显,没有认识到文体活动一项营造和谐、凝聚人心的有效载体和实现途径,严重影响文体活动作用的发挥。

2. 文体活动内容形式单一。传统活动内容形式与职工要求不断创新的矛盾,青年职工的不断增多,新事物新理念不断得到充实,高文化层次职工队伍对工会文体活动也提出更高要求,活动呈个性化、多元化趋势,对传统的工会文体活动内容形式提出挑战,迫切要求工会文体活动与时俱进不断创新。如:文体活动仅在节日期间举办,文体活动的形式固化单一,文体活动所体现的思想性、时代特征、企业特色不够鲜明,缺乏新意。

3. 文体活动时间协调不畅。表现在工作时间与活动时间冲突,开展文体活动必然会占用工作时间,势必会影响到企业生产任务的完成,往往会出现两种情况:一是利用一定工作时间组织职工活动,职工表现很踊跃,参加人数多,影响面大,但确实会一定程度上影响到生产。二是利用业余休息时间组织员工活动,职工参加活动的积极性就不高,则参加人会少,组织难度会大一些。

4. 文体骨干队伍力量薄弱。企业文化氛围不浓与缺乏一支稳定的文体骨干队伍有关,与没有形成挖掘、培养新人的良性循环机制有关。文体人才的缺乏,文体骨干年龄偏大,青年职工不愿意主动参与投入企业文体活动中去,对文体活动的关注度和积极性不高,文体骨干队伍梯队建设缺乏,正在成为制约电力企业工会开展文化活动的瓶颈。

三、不断创新开展文体活动管理的新模式

1. 以中心工作结合,建立稳定的工作模式。紧紧围绕企业中心工作积极开展富有企业特色、员工喜闻乐见的文体活动始终是企业工会重要工作之一。一是建立统筹规划、健全运行机制。建立组织,提供强有力的组织保障,明确分工。工会负责总体规划、设计载体,出台方案,提供平台,宣传报道;各基层单位工会主要负责制定具体实施方案。逐步探索工作方法,建立考核督查机制。二是倡导文体活动常态化。重点围绕企业中心工作实际,融合在电网春季检修、电网迎峰度夏、安全生产月、优质服务、年度总结评比等工作中有序开展丰富多彩的文体活动,通过经常性、连续性的文体活动,激发企业持续健康发展的生机和活力。

2. 以职工需求出发,建立有效的驱动模式。 工会活动以人为本的思想,主要体现在对职工活动意愿的尊重和尊重个人的兴趣爱好,这就要求工会干部要不断深入职工中去,通过摸底调查、座谈沟通、实地调研等形式全面收集职工的意见建议,创新、有效的开展的各项活动,满足职工多层次和多元化的活动需要。 如果不能提升工会文体活动层次和领域,有效满足员工这种多样化、多层次的需求,工会组织的活动就有可能被员工冷落。通过掌握了解职工需求点,有针对性地开展好文体活动,全方位提升职工参与文体活动的热情,充分调动职工参与活动的积极性。

3. 以形式多样策划,建立丰富的载体模式。一是要坚持思路创新。在设计每项文体活动上,坚持精心谋划,推陈出新,增强活动的吸引力和创造力。特别是节日期间的文艺活动,要坚持不循规蹈矩,从每项活动的设置、每个节目的选定始终做到特色优化。每项活动开展前期,深入调研,制定出主题突出,形式新颖,立意深远,异彩纷呈的活动策划方案。二是要着力形式创新。创意独特的文体活动形式,是增强活动吸引力和影响力的前提和保证。在文体活动组织中,要紧跟时代节拍,在每项活动中力求融入时尚元素。 三是要注重内容创新。企业改革发展的不断深入,要坚持形式与内容相统一,不断创新文体文化的宣传教育内容,用内容丰富,教育性强的活动来增强活动的感召力和向心力。

4. 以良好氛围营造,建立全面的宣传模式。文体活动不仅需要广大职工的积极参与,工会必须在活动开展之前充分组织各分工会、各协会、各分工会小组长等就活动主题、活动目标、活动内容形式进行宣传,让职工认识活动的重要作用,鼓励广大职工积极参与到活动中来。对文体活动每个阶段的进行情况及时进行总结,挖掘典型,提高层次,鼓舞士气。宣传要做到有始有终,对活动前的准备、活动中的情况、活动后的效果都要进行宣传,以营造良好的活动氛围。

综上所述,文体活动作为企业文化建设的一个重要组成部分,其由外及里、由浅入深在企业深化改革发展中发挥的作用显而易见。在新形势下,电力企业各级工会组织要坚持以人为本,更加突出文体活动的群众性、健身性、科学性,不断丰富文体活动的内涵,不断满足企业职工日益增长的物质和精神需求,共同促进电力企业和谐稳定发展。

参考文献:

[1] 王景亮.对打造企业文化亲合力的思考[J].煤炭经济研究,2009,(04)

[2] 纪艳,王辉.职工文化活动的品牌[N].铁岭日报,2010,(09)

[3] 张艳平,岳建省. 论搞好企业职工的文体活动.新视野2010,3(上半月) [4] 王国栋.企业工会应提高职工文体活动质量[J]. 现代企业,2010(08)

[5] 魏明坤.浅议加强审计机关职工文体活动的几点思考.中华人民共和国审计署网,2011-12-16

[6] 葛威.浅谈如何搞好企业职工的文体活动[J]. 经营管理者, 2011(16)

第五篇:中国国有企业改革困境分析论文

国有企业改革困境分析

作者:周威 指导老师:莫贤良

概述:我国在改革开放三十年间取得了举世瞩目的成就,但因为渐进式的改革的方式也衍生出了一些问题,比如国企改革的困境问题,其中具体问题有国企与银行系统的问题,与股票市场的问题,以及广为关注的国企腐败问题。所以本文将论述关于国企改革的几大困境,并予以分析。 关键词:国有企业改革 内部改革 外部改革

Abstract:Our country gained the success that attract worldwide attention in thirty years of reform and opening up, but because a progressive reform way also brought some problems, such as the reform of state owned enterprises dilemma, the problems instate-owned enterprises and the problems of the banking system, and the stock market, as well as the concerned state corruption. So this paper will discuss several difficulties about the reform of state-owned enterprises, and make analysis.

Key words:The reform of state owned enterprisesInternal reformExternal reform

引言:改革开放以来,中国特色社会主义市场经济的改革进程进展得有声有色,取得辉煌的成就,随着人民对国家经济发展的展望和关心,国企改革等改革问题逐渐浮出水面并引发热议,本篇文章旨在解读一些关于国企的问题与政策。

一、问题的表现和现状

在一大部分国有企业中,所有权和经营权分离是现状或者必然趋势,然而这种被称为现代企业管理模式的体制应用在国企中却有其弊端,由于管理者和经营者的信息不对称会引发道德风险的问题,董事长或者总经理都不是企业的所有者,因而高投资回报率不会是董事长的追求,所以会导致国企失去应有的发展动力,

同时经营者也能利用手中权利做出侵犯政府为所有者的权益的行为,加之监管不到位更导致腐败等现象的出现。

国企问题不仅有内部问题更有外部问题,政策性负担之一是社会负担,国企人员过多和养老负担过重是社会性负担,如果由企业自己来处理这些社会性负担从而向政府索取更多的保护性补贴,更不利于企业独立发展,反而加重国家负担;政策性负担之二战略性负担,即国家政策对企业的战略部署,这很大程度上限制和牵制企业发展方向与自主性,所以导致企业不能上不能下的尴尬局面。

二、国企问题改革的必要性与可行性分析

改革问题的第一条即为剥离企业的社会性负担和战略性负担,在剥离这些负担之后,企业已经没有任何政策性负担,所以经营成功与否将全权归结为企业内部原因即经营因素。若企业在竞争的市场上依然难以生存,那责任就在于企业的经理人员,这样即将从内部激励机制来着手。关于政策性负担的解决,社会负担方面,人员考核与岗位设置等内部冗员情况将可以改观,养老等社会保险制度有成套的成功经验予以借鉴采用,战略性负担即由国家层次改革,将放开一大部分与国家安全等不相关的企业,战略型企业不存在需要改革从而进入市场的问题。所以外部改革的可行性较高,并且也是十分必要的。

从内部经营机制着手也有很多学者提出众多观点,也有一套成熟科学理论,在剥夺了外部因素后,信息不对称的问题将得到好转。当然,因为大型国企不可能被一个人拥有。其次必须改革战略思想,战略思想的转变是经济成功的前提,所以改革是十分必要并可行的。

三、关于改革的方法和建议

改革的方法步骤同样从内外两个方面进行,首先冗员,实行人员聘用制,采用竞争上岗的方式来优化企业人员人才结构,降低管理费用成本,提高效率,解决或者减轻冗员的局面;将严格按照国家相关政策执行,养老保险、失业保险等社会保险类均由自己承担,采用最广泛而科学的方法,不再由企业单方面负担,已经退休的且没有养老保险的人员由企业上报直接由政府财政社保资金负担,切地杜绝企业类似“偷梁换柱”行为。

在外部的改革虽为重但是也必须内部协调,内部改革将以监督监管为重点,风险责任的分担为辅,改革企业内部所有权与经营者的关系,将经营者的工资报酬、岗位责任与企业发展盈利水平进行直接关联,将实行惩罚政策,以激励管理人员,若仍然经营不善,这样的企业就有可能被其他国有或者私有企业收购吞并,反之将扩大自己的规模,则改革成功有效。

参考文献:

[1]:林毅夫,解读中国经济[M],北京大学出版社 2012年

[2]:林毅夫,发展战略与经济发展[M],北京大学出版社,2004年

[3]:林毅夫,发展战略与经济改革[M],北京大学出版社,2004年

[4]:林毅夫 蔡昉 李周,充分信息与国有企业改革[M],上海三联书店和上海出版社,1997年

[5]:林毅夫 蔡昉 李周,中国的奇迹:发展战略与经济改革(增订版)[M],1999年

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