方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《大联动工作实施方案》相关资料，欢迎阅读！
第一篇：大联动工作实施方案
焦化厂大停电联动演练方案
焦化厂、化工厂失电联动模拟演练方案
一、演练时间：
二、演练地点：60万交换机门前
三、演练指挥：
四、演练模拟场景：2#推焦车91#推焦过程中炼焦化产失电
五、企业概况: 山西阳光焦化集团股份有限公司从1988年创业，前身系西铁商贸清涧洗煤厂，1993年组建成立山西阳光集团。经过近三十年的发展壮大，现已成为拥有职工6520名，集“煤炭生产、原煤洗选、焦炭冶炼、精细化工、自备发电、铁路发运、煤气外供、物流商贸、自营出口”等为一体的大型煤焦化清洁型加工企业。集团是全国独立焦化行业的“旗舰企业”，是山西省三个“千万吨级焦化循环工业园区”之一，是山西省政府确立的三大方阵企业之一。
公司的产业规模、技术装备、社会贡献、环保建设、管理水平位居全国同行业前列。今后三年，阳光集团将新上一批油气化项目，着力打造中国煤焦化行业“规模最大、效益最好、工艺线路最佳、循环链条最全、核心竞争力最强”的“阳光产业模式”，把阳光集团建设成为“全国大型清洁环保型新能源化工工业园区”和“世界知名煤化工企业”。 演练目的：
今年6月份是第15个全国安全生产月， 组织开展事故应急预案演练，旨在增强全体人员的安全生产意识，提高全体员工处置突发事件、提升应急操作能力和应急水平，全面提高员工对运行中突发事故的认识、判断及处理能力，确保员工在紧急状态下能快速、准确地将事故控制，将损失降到最低。
总指挥：周岩 解说：张艳红 现场指挥：薛峰军
观摩队伍人员：(全部穿厂服、戴安全帽) 采购中心食堂管理人员及现场负责人、各单位车间副主任以上管理人员(厂长带队)、生产五部室管理人员(各部门经理带队)、综合办负责后勤、保卫管理的人员。
准备：
横幅两条:一是预案演练、有备无患;二是焦化化工失电联动预案演练 话筒音响、电话、对讲机(?个)、办公桌椅、长条凳、水两箱。担架、药箱、四套空气呼吸器、一台苏醒器、一件白大褂、调度车一辆、消防车两辆、警戒线两盘、CO检测仪一台。
演练看点：(五个重点)
模拟调度、循环氨水泵联系送电、消防车补水及灭红焦、地下室人员中毒救护、推焦车手动特殊操作。
六、演练程序：
1、 观摩领导主席台就座
2、 各单位观摩人员及演练人员在主席台前站好队伍
3、 公司领导致辞
4、 主持宣布焦化化工失电模拟演练开始
5、 请观摩人员进入现场
6、 讲解员随即开始介绍企业情况及演练目的等
7、 参与演练人员列队跑步喊口号就位
8、 演练指挥报告失电演练准备就绪
9、 总指挥宣布开始演练
10、
前
11、
演练步骤：
1、参加演练人员在车间门前列队整齐，跑步前进到演练现场，在跑步前领导讲话 演练结束，总指挥进行现场点评;观摩人员和演练人员列队返回到主席台进中齐喊口号“
一、
二、
三、四”“安全第一，事故为零”口号。
2、参加演练人员到达现场后，带队人员重新整理队伍，检查劳保，完成后向演练指挥汇报：
报告领导。焦化化工失电联动模拟演练准备完毕,应到()人，实到()人，请指示。
演练指挥(薛锋军)：待命。
3、演练指挥(薛锋军)请示总指挥：焦化化工失电联动模拟演练准备完毕，请指示
总指挥：按预案要求进行模拟操作。 演练指挥(薛锋军)：是。
演练指挥(薛锋军)转身安排工长：按程序进行演练。 工长：是
工长：整队说明模拟演练目的：(在日常生产过程中遇到突发事件时能够迅速准确将事故范围缩到最小，将损失降到最低。)
工长：预案演练
全员奇呼：预案演练，有备无患 工长：失电模拟演练开始
4、2#推焦车司机用对讲机报告工长：模拟演练2#推焦车91#推焦过程中停电。
5、现场设立调度室：一张桌子、一部电话、两部对讲机(一部是生产、一部是消防)
工长立即联系调度：(电话联系)2#推焦车91#推焦过程中停电 调度回复：电厂电网波动，60万系统高低压全部停电
工长：请调度立即通知消防车，到厂三号路与五号路交叉路口，气防站、应急车到60万高压氨水泵房门口。
调度：通知消防车，到厂三号路与五号路交叉路口;
气防站、应急车到60万高压氨水泵房门口。
6、工长报告主任(对讲机)： 电网波动，91#推焦中途中停电, 主任: 立即启动停电应急预案 工长: 是,按应急预案操作
7、工长：
(卫东)(郭强)马上到马路两头拉开警戒线;
(袁军雷) 到三号路与五号路交叉路口负责接应消防车;
8、风机工(女)关闭风机进、出口阀门M
13、M14和大循环煤气阀门M15，将偶合器打手动并归零位。
10、电捕工： 将电捕档位逐级恢复，断开电源并接地。
11、冷凝工： 关闭循环氨水泵及各冷凝泵出口阀门，消防泵出口阀门，关闭制冷机蒸汽阀门。并及时联系调度，要保安电源，开启2#循环氨水泵。 冷凝工：电话联系调度，要保安电源。 调度：已联系，正在检查准备送电 回电冷凝：已送电
冷凝工：汇报工长：安保电源已送到。 工长：及时开启2#循环氨水泵 冷凝：是，检查开启2#循环氨水泵
讲解员：说明脱硫工段、硫铵工段、粗苯工段等正在按照停电应急预案进行操作。
12、上升管
(柴晓鹏)(郑贝贝)上升管工 关闭上升管执行器电源，用手动将放散打开，并用自动点火装置点燃放散，观察u型管压力保持在200—300帕之间。
13、热调工段
(薛玉霞)(卫国华)按住电磁阀(卫俊鹏)(侯晓斌)用手动油泵将煤气交换到中间位置，
(张俊民)(王瑞东)关闭地下室调节旋塞，末端放散和冷凝液阀门， (李泽义)(张超杰)关闭煤气主管阀门M
33、M34和预热器蒸汽阀门。 (吴徐乐)(武伟斌)将执行器打到手动用手动摇把关闭烟道吸力翻板;把煤气调节翻板置于全开状态。
(吕丁)(张超辉)将机焦侧风门盖板缩到5-10mm。
14、推焦车
关闭总电源，将主令控制器打到零位，并监护。(杨耀心) 用工具撬开推焦杆电液杆松开抱闸。(冯永忠)
用手摇装置将2#推焦杆从炉膛内摇出(杨国民 薛东峰 孙东京 ) ④用隔热板堵上炉门口。(卓国龙)
15、救援人员和相应车辆到位 消防车报到，
工长：袁军雷带领消防车配合熄焦车做好熄焦工作。
消防车一辆给上升管补水，展开水带做好补水的准备;一辆车绕道给熄焦车灭红焦。
补水车辆在看见冷凝开启2#循环水泵后，及时收取水带，撤离。 气防站报道。 工长：原地待命 应急车辆报道， 工长：原地待命 医疗人员报道， 工长：原地待命
16、回收工段汇报
风机班长：风机进、出口阀门M
13、M14和大循环煤气阀门M15已关闭，偶合器已打手动并归零位。
工长：原地待命
电捕工： 已将电捕断开，电源接地。 工长：原地待命 冷凝工：安保电已到位，2#循环氨水泵正常运行。 工长：原地待命
工长汇报指挥：化产系统已按照模拟预案操作完毕
17、(柴晓鹏)汇报：2#上升管逆变电源已关闭，放散已点火，。 工长：归队。
工长汇报指挥：上升管放散已打开点火，压力保持稳定
18、煤气中毒救援工作: (吴徐乐)地下室关闭旋塞完成时，武伟斌晕倒，请求救援。
(吴徐乐)立即引领气防人员、医疗人员和应急车辆，现场进行救援; 气防站人员立即进行抢救,(要求：现场穿戴，全副武装，旨在表明我公司防护人员各项职能和器材配置齐全);
汇报：医疗人员做简单处理，立即送往医院救治。
19、各作业人员汇报; 、(薛玉霞)汇报：地下室煤气交换旋塞已交换到全关位置，
工长：归队
(李泽义)M
33、M34煤气阀门已全关。 工长：归队。
、(张俊民)汇报：地下室调节旋塞、末端放散、冷凝液阀门、预热器蒸汽阀门全部关闭。
工长：归队。
、(吴徐乐)汇报：烟道吸力已关闭，煤气调节翻板已全开。 工长：归队。
④、(吕丁)汇报：机焦侧风门已缩至5—10mm。 工长：归队。
⑤(杨耀心)汇报：2#推焦杆已退出，炉门用隔热板已堵上。 工长：归队。
20、(袁军雷)汇报：熄焦车红焦已熄灭 工长：归队。
21、整理队伍，清点人数。(消防人员、气防站、应急人员全部到台前集合)
汇报调度(电话汇报)：焦化、化工系统失电模拟演练完毕。 调度归队
向演练指挥汇报：焦化、化工系统失电模拟演练完毕。
22、演练指挥：总结评语;
23、带队返回主席台处
24、请公司领导讲话。
第二篇：三级联动大接访综述
三级联动大接访成为泗洪“风景线”
民意可疏不可堵，自古皆然。西周末年，厉王止谤，致使百姓道路以目，最终导致国人暴动，命丧黄泉，为后人留下“防民之口，甚于防川”的经典事例。 任何时代，任何社会，英明的执政者都会充分听取和尊重群众的呼声。在人民当家作主的体制下，民意和民生更是我们党和政府关心和关注的重中之重。随着社会主义政治文明程度的提升，人民群众表达诉求的欲望在增强，群众的所思、所想、所盼成为党和政府施政的重要依据之一，群众反馈的意见和建议也成为党和政府改进工作的重要抓手。
怎样顺应时代潮流，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋?我县创造性开展的三级联动大接访活动，也许是最生动、最有效的答案，也是对“从群众中来，到群众中去”这一群众路线最好的诠释和践行。
今年5月份以来，每月10号我县四套班子以及全县各乡镇、各行政村的领导放下手中工作，集中坐下来接待群众来访，切切实实为老百姓解决实际困难。今天已经是第8个接访日，风雨无阻，从未间断。三级联动大接访活动开展以来，县主要领导已接待来访群众400多批次，很多群众反映强烈的信访重难点问题都得到了很好地化解。昔日熙熙攘攘的信访局大院，如今已是门可罗雀，甚至出现“一访难求”的局面。
三级联动大接访密切了干群关系。大接访活动开展初期，不少群众怀揣着疑虑和欣喜走进接访室，能跟县委书记、县长面对面交流问题，表达诉求，很多人有点不敢相信，表达意见时也不免说一半留一半。经过一月月的坚持，大家不仅打消了疑虑，也一传
十、十传百把县领导亲民、爱民的作风传播开去。如今的群众几乎都能畅所欲言，大胆、大方地把自己的意见说出来，有些人还超出自身问题之外，对县委县政府的工作提出很多合理化的建议。
我今天来只是想表达一下谢意，没想到我反映的问题，这么快就解决了——像杨同朝这样的群众不在少数。和以往不同的是，很多人再次来到信访局并不是重复上访，而只是表达谢意。
没有特别想要反映的问题没关系，谈谈你对我县当前工作的看法也可以——县委书记徐德经常把“看热闹”的群众请上来，和他们拉家常，了解群众内心的想法，听取他们的意见，为进一步改进工作作参考。信访室里不再是以前的争吵与怨艾，时常传出欢声笑语。
三级联动大接访不仅是县委县政府关注民生，解决民忧的一个抓手，也逐渐成为全县各级领导干部走进群众、沟通民意、宣传政策的桥梁与纽带，它不仅拉近了干部和群众之间的距离，密切了党群、干群关系，也为县委县政府的决策搜集了第一手同时也是最真实可靠的资料。
三级联动大接访转变了机关作风。大接访活动要求全县各级政府把民生工作摆在重要位置，县乡村三级联动，层层把关，各级干部都要成为信访重大案件的督察员、调解员和预报员，在全县领导干部中开启了人人关注民生、时时想着为群众排忧解难的良好局面，有效治疗了麻木不仁症这一机关“顽疾”。
大接访活动让各级干部提高了为民意识。全心全意为人民服务从口号标语中解脱出来，真正融入领导者的思想中和血液里，表现在工作中。对群众意见的采纳和诉求的思考，成为领导干部决策中必不可少的一部分，这不仅转变了“拍脑门”决策的工作方法，提高了政策制定的科学性和民主性，也使得一切依靠群众，一切为了群众的鱼水深情逐渐浓厚起来。 不管是处级干部、科级干部亦或是村支书、村长，面对来访群众都要低下头来听意见，放下架子与老百姓平等对话，对群众的质疑和提问，都要耐心解释，悉心调解。这不仅逐步转变了长期以来，不少领导干部脱离群众，唯我独尊、颐指气使的官僚主义作风，也让那些饱食终日、无所用心的“老爷们”开始静下心来，认真梳理和学习自己的工作职责、业务知识，以免在群众面前无言以对。
总之，大接访活动，改变了不少领导干部的工作方法，转变了工作作风，提高了机关工作效率和决策的科学性、民主性。
三级联动大接访提高了信访工作水平。信访局对每一位上访人都建立信访档案，把所反映的问题、涉及的部门和人员以及解决方法、负责人都详细记录清楚，并由专人跟踪解决。确保做到接待一例解决一例，绝不拖拉了事、推诿扯皮，不做表面文章、不留后患。
接待一个，抓住一类。信访局变上访为下访，对群众反映的典型事例和有代表性的问题，主动深入群众调查研究，举一反
三、触类旁通，绝不就问题解决问题。信访局定期向县委乡政府提交信访建议案，由县政府牵头对面上的问题整体把握，统筹处理，力争从源头上予以解决，同时，对牵涉面比较广的问题，又逐个分解到位，县乡村层层联动，各个击破。
大接访活动开展以来，信访局按照县主要领导指示，总结经验、创新举措，不断改进工作方法，完善工作制度，建立长效机制，全县信访工作取得显著成效，近半年来，全县没有一例越级上访案件发生，重复上访、大规模上访案件数量显著减少。
杜思锦
第三篇：大案防大联动演讲
用大案防大联动的思路全面提升农信社案防能力
银行是经营风险的行业，自产生以来，案件风险就与银行形影不离、相伴相生。能否有效防控案件、管控风险，成为事关银行生存与发展的决定性因素。 近年来，在省联社党委的坚强领导下，在监管部门的有效监管下，全省农村信用社以雷霆之势引深开展案件治理“回头看”深度排查活动，挖陈案、革旧弊;以壮士断腕之决心，掀起“稽核风暴”，全力推进重点业务核查、督导百日大整改，排风险，除隐患;以“重整内控”之作为，整章建制，构筑覆盖所有业务、机构、人员内控体系，培育合规文化;以非常之时非常之策的力度，铁腕治案，出台“十条禁令”，架设案防“高压线”，严查重处违规行为;以传统文化的深遂内涵作根基，古学新用、土洋结合，创新施行“五人联保”、违规风险金制度，兴起合规建设热潮„„强力扭转案件频发势头，连续两个实现“零发案”，得到省委、省政府及中国银监会的充分肯定。
然而，防控案件绝非一时一刻之计、一朝一夕之功，也绝非一人一部门之事，更不是写在纸上的文件、喊在嘴中的口号。正如王亚书记、理事长反复告诫我们的那样：案件防控永远只有起点、没有终点，不能有任何松懈麻痹思想!我们绝不能因为连续两年“零发案”就以为“天下太平”、怡然自得，就不去研究案防工作;绝不能因为过去成绩就高枕无忧、放松警惕，就不去耳提面示案件防控;绝不能因为他行出现案件、自己相安无事就隔岸观火或窃笑他人，以为自己内控体系固若金汤、案防堡垒坚不可破，就不去思谋风险排查、防患未然;绝不能因为案防形势刚刚显现好转迹像，就以为该排查的都排查了、该整改的都整改了，可以歇歇脚、喘喘气、不用太理会了。我们大家要清醒地看到：全省农信社防控案件的长效机制尚未成型、内控体系尚未牢固、经营管理中还隐藏的一些风险极易诱发案件。从去年检查情况来看，全省平均违规率虽然低于5%的目标值，但个别联社违规率却仍居高不下，充分说明仍有一部分市县高管对案防工作不重视，仍有一部分县联社在整改方面条线配合协作严重脱节，所以系统上下的案防形势还不容我们豁达乐观。对正处于转型跨越发展关键时期的山西信合来说，案件防控依然是各级经营管理中的头等大事，我们必须全面、深刻总结各县市干部群众在实践中摸索出的历史的和现实的经验，用大案防、大联动的思路全面提升农信
社的案防能力。
大案防大联动提升案防能力，就是要“恒”字当头。所谓“恒”者，持久之意。全系统干部员工务必认清案件防控的长期性、复杂性、周期性，始终做到把案件防控当作等同发展的第一要务，始终当作保持、巩固发展的“守护神”，始终当作一日不做就寝不安席、食不甘味的必为之事，晨思暮想，日新日为。
大案防大联动提升案防能力，就是要“知”字引路。陶行知讲：“行是知之始，知是行之成”。我们抓案防、防案件，无外乎“知”与“行”两件事。概括起来讲就是要先知“三总”，尔后行动。即全省农信社案件防控是围绕“强服务、促转型、谋跨越，再造一个新山西信合”总体安排的，是以“大案防、大联动”为抓手的，总思想是“抓机制、排风险、强内控、保安全”，总目标是“继续保持责任性案件零发案率”，总任务是“强化风险排查与机制建设”。这是我们开展案防工作的出发点和归宿，只要围绕“三总”出真招、硬招，就能见成效、实效。
大案防大联动提升案防能力，就是要“干”字跟进。案件防控是一个系统工程，不是年年岁岁都一样，岁岁年年不重样，也不是主次不分、眉毛胡子一把抓，更不是轻重不明、头疼医头脚痛医脚，必须脚踏实地、一步一个脚印地去干，必须长年累月，有计划、分步骤地去干。今年我们怎么“干”?就是要突出财务、信贷、风险资产“三个条线”的自律检查，突出经营管理各个重要环节的合规检查，突出重要岗位的风险检查，突出技防非现场的风险排查;就是要强化风险管控、内部监督检查、责任追究、协调联动、应急处置、培训教育六项机制建设。由此统筹全局、协调各方、近远结合，不断推进案件防控由治标向治本的转变，不断提升案件防控的能力和水平。
大案防大联动提升案防能力，就是要“实”字求效。实能出成效，实能见本色。这是推行积分考核促落实、推行差异管理促提升、推行台账管理促整改“三项管理”的根本目的所在，也是区别干与不干、区分务虚与务实、划清真抓实干和“嘴上功夫”的根本界限。
大案防大联动提升案防能力，就是要“责”字贯穿。“责”者，分内应做之事。作为银行经营管理者必须时刻将控风险、防案件作为履职尽责的第一要义，深植于心，外化于行;各级各部门，尤其是各单位各条线“一把手”必须常怀案
防之心、恪尽防案之责，必须动员全员，全员参与，上下联动，左右配合，竭尽全力控风险、排隐患，殚尽竭虑抓案防、防案件，而不单纯依赖监事长、狭义依靠稽核部门。诚然如斯，山西信合就会实现长治久安，也一定能够长治久安。
山西农村信用社强化案防再出“新招”
山西省农村信用社为进一步强化案防工作，在创造性地推行“五人联保”、“风险保证金”制度的基础上，积极探索，再出“新招”，通过实行条线多方联动、研发运行非现场稽核系统、搭建违规信息平台等措施，积极推进案防长效机制建设，确保全省农村信用社连续三年实现“零发案”，得到了山西省委、省政府及监管部门的充分肯定。
研发非现场稽核系统。研发完成了信贷、柜面、财务指标、IT审计等4个方面、41个专题、210个稽核风险模型，对各项业务数据进行采集、筛选、分析，并及时将非现场稽核系统分析出的每笔可疑业务交易数据传达至基层，做好现场核实验证工作，有效防范和化解各类风险隐患。同时认真研究分析业务风险，定期提交查处思路，稳步提升非现场稽核系统的数据挖掘能力。
搭建全员违规信息平台。研发了“违规信息登记系统”，出台了员工违规积分办法，将每个违规问题的检查、处理、整改纳入系统进行全程监控、有效管理，创建了全省农村信用社“违规问题库”和“积分管理库”，建立了个人和机构的违规电子台账，借助信息化科技手段，对各类问题进行分类归档，对违规积分进行动态管理，对新老问题进行划段管理，进而使各级管理人员和每名员工都可以通过违规信息登记系统的查询统计功能，实时了解、掌握本机构、本部门和自己的违规情况，为各级各部门管理决策、控险防案提供了强大的数据支撑。推进案防长效机制建设。坚持以构建“大案防、大联动”案防体系为抓手，通过完善法人治理结构、加强制度流程建设、提高技术控险能力、实施“五人联保”动态管理、注重信访举报查办效果等措施，形成强有力的风险管控机制;通过充分发挥财务、信贷、稽核、人事、风险资产、安全保卫、银行卡、纪检等业务条线的职能作用，采取多种方式，借助多种手段，对重点人员、重点岗位、重点环节、重点业务等进行全方位、深层次、大力度的排查和检查，及时发现问题、落实责任、整改到位;通进一步完善案防责任追究机制，加大考核、惩处的强度和力度，确保了全省农村信用社安全、稳健经营。
实施“三个全”构建大案防 抓好“三条线”引领大联动
------榆社县信用联社
构建案防长效机制、严控风险隐患是做好案件防控工作的关键所在，今年，榆社县信用联社以“大案防、大联动、大监督”为战略，严格实施“三个全”构建大案防体系，以抓好信贷、财务、安全“三条主线”，引领大联动，不断加大风险管控力度，严控风险隐患漏洞。
一、 防控隐患坚持“三个全”。
今年，榆社联社案防工作将全面实施教育全程跟进，风险全员排查，监督全面覆盖的“三全”新举措，着力构建案件防控治理长效机制，加大风险管控力度。
教育全程跟进。通过对员工实施党建教育、廉政教育、榜样教育、警示教育、述廉教育等，坚持每周一次警示教育，每旬一次廉政教育，每月年一次党建教育，每半年一次榜样教育，每年一次述廉教育，提高员工思想觉悟，使员工人人知法、懂法、守法、用法，进一步增强自控意识和遵纪守法意识，切实做到纠错防弊。
风险全员排查。今年，全县稽核检查工作以合规稽核为基础、以履职考核、违规积分、案防评价、现场和非现场稽核为四大抓手，以专项稽核、全面风险排查为重点，以其它稽核检查为辅助，高频率、全方位、多层次展开，始终保持严查重处高压态势，不断加大稽核的广度和深度，切实提升内控制度执行力，有效遏制违规行为多发、频发势头。并通过岗位员工自查，相互排查，领导检查，集体评价来查找重点业务环节和关键环节存在的风险隐患，通过自查与督查的有机结合来提升员工的风险防控能力。
监督全面覆盖。首先专职人员履职全面覆盖。由纪检监察、稽核、保卫、人事部门牵头，其它部门积极配合，督促指导各网点完善、规范各项制度，制定并细化岗位操作流程，组织开展内控制度执行力的突击性检查。其次兼职人员履职全面覆盖。由内外部专(兼)职监督员具体监督八小时内外的违规违纪行为和“九种人”行为，真正使监督作用横向到边、纵向到底、全面覆盖。日常监督全面覆盖。坐班主任坚持日覆盖 ;网点负责人坚持周覆盖;联社部门、稽核中队坚持月覆盖;分管领导坚持季覆盖;主要领导坚持年覆盖。
二信贷条线实施“三个一”。
今年，榆社县联社在信贷管理方面将继续执行新增贷款的“三个一”制度，即发放的新增贷款必须确定一名“清收责任人”，形成一笔不良必起诉一名贷户、下岗一名职工，凡是信用社的正式职工在有信贷员为其承担管理责任的前提下都可以担当“清收责任人，保证新增贷款做到“按月结息、到期还本”，新增贷款如形成不良，信用社“清收责任人”从形成不良之日起离岗清收，对信用社主任在全县范围内通报批评，并适度压缩所在信用社贷款权限，新增贷款如不能按时结息，信用社“清收责任人”从欠息次月一日起离岗进行清收，直至收回所欠利息方可重新上岗，新增贷款 “形成一笔不良必起诉一名贷户”，保证信贷资金安全。
在贯彻执行“三个一”制度的同时，紧盯“三种人”。即盯住贷户，在其贷款到期前十天，由网点工作人员对贷户发出到期还款通知，提醒贷户还本付息;盯住清收责任人，一旦发现贷户有影响到期还款的因素，网点或纪检部门将及时向清收责任人反馈，督促清收责任人及时采取措施，确保贷款能到期收回;盯住联社有权人，如果有违反“三个一”制度的情况，纪检监察部门将主动介入，监督相关部门负责人对形成逾期贷款的责任人进行相应处理，全力确保“三个一”制度的执行。
三、操作条线强化“三个会”。
柜面日常操作的规范一方面不仅取决于员工的责任意识，另一方面取决于营业经理每日的履职作用。为此，他们首先与财会部门协调配合，把强化营业经理履职作为规范操作的主要对象，强化“三个会”制度，带动全员合规操作。即每月至少一次营业经理例会：例会内容包括：营业经理汇报上月工作情况、提出存在的困难和问题、财务部安排近期工作、对上期违规问题进行解析、讨论财务问题和统一规范问题，通过例会规范管理;每月至少一次财会人员培训与经验交流会：培训内容为财务部按照学习计划分解的本期财务知识，为促进营业
经理的学习，要求每个营业经理都有提前备课，当期授课抽签决定，通过培训，彼此交流好的建议与意见，以及在工作中需要改进的地方来促进业务规范化发展;每月至少一次财会人员考核评价会：为了发挥柜面人员积极性，每月对柜员进行一次考核评价，根据柜员学习情况、工作实际，结合员工违规处理办法，对柜员直接予以奖罚的方式;绩效挂钩即：将全辖所有柜员绩效工资的50%，上挂联社财务部进行考核，联社财务部将柜员上挂的绩效工资按月实行百分制考核。通过“三个会”，充分调动营业经理履责积极性，最大限度实现柜面操作零违规。
四、安保条线重用“三个员”。
安全保卫工作是信用社正常经营的重要保障，在安全保卫工作中，再完善的规章制度，再坚固的防范设施，起决定作用是人，人防是实现技防、物防设施预期效果的根本保证。因此县联社在各网点筛选重用“三个员”，即监控操作员、联防巡查员、消防安全员。并且专门组织“三员”，举办了为期三天的安全标准化培训，进一步明确了“三员”岗位职责，奖惩办法。同时为了调动“三员”主动履职的积极性，在生活上关心，在工作上支持，在待遇上提高，尽最大努力发挥“三员”的作用，为构造一道信合安保事业的坚固屏障奠定了坚实基础。
第四篇：城市管理“大联动”机制调研报告
2010年4月，闵行区成立了全市首家区级城市综合管理和应急联动中心，先后整合了公安110指挥中心、城管网格中心、民生热线、党务信箱、区长信箱、区应急值班电话，实现与52个职能部门、13个街镇分中心和512个基层工作站信息共享和工作联动。是闵行区首创的城市综合管理和应急联动机制——大联动，这是对城市社会管理的一种新探索，体现了政府关注民生、打造“服务型政府”，在全国尚属首创。
时隔三年后的2013年9月，我组成员有幸前往位于闵行区光中路696号的“大联动”中心实地参观，深刻了解“大联动”机制。在工作人员的介绍下，首先，我们从根本上了解了什么才是真正意义上的“大联动”。闵行区积极探索社会管理创新，主动破解社会管理难题，推行了城市综合管理大联动机制，建立了区、街道、居村委三级管理网络，整合了各类管理资源，政府职能部门之间通过信息化平台，基本实现了服务、管理、执法得协调与联动，并将城市日常管理与应急管理有效衔接。大联动机制立足于民生服务与社会前端管理，第一时间受理、发现和解决城市管理各类问题，着力将民生诉求、矛盾隐患解决在基层、化解在前端，让本区市民群众切实感受到大联动改革带来的服务便捷、管理有序、社会和谐，均等享用政府提供优质的公共服务和社会发展带来的成果。其次，具体讲述了大联动案件办理的流程。第一本区市民群众通过962000热线电话、网络等途径反映的民生问题，由区城市综合管理和应急联动中心统一受理。第二区联动中心将所反映问题在系统中生成任务，根据案件类型和事项归属，派至相关部门或单位处理，并规定办结时间。第三相关部门或单位接到任务单后，根据要求着手开展现场处置工作。第四相关部门或单位在规定时限内，及时将案件办理情况报区联动中心，并视情请求结案。第五区联动中心致电回访反映人，核实案件办理结果，符合结案标准的，区联动中心给予结案并归档;不符结案标准，区联动中心继续跟踪督办，确保案件办理质量。最后，扼要说明市民群众参与大联动及公众如何监督大联动。本区市民群众在日常生活中，遇到或发现政策咨询、社会保障、教育入学、物业维修、市容环境、市政设施、食品卫生、公共安全等方面问题，可24小时拨打热线962000，或登陆区政府网站进入“大联动”栏目进行网上咨询、求助、投诉、建议。而进入“大联动公开”栏目后，一是可查询本人通过962000热线或网络途径反映案件的办理情况，并可对办理结果做出满意度评价。二是可随时了解和掌握区政府各部门、各单位办理民生诉求的工作绩效状态，可针对各部门、各单位依法行政履职情况，提出个人意见、建议及评价。
现行城市管理体制中，管理层次多、行政力量各自为政、社会资源缺乏有效整合与利用等问题，已成为制约城市管理水平提升的瓶颈因素。
一、是条块分割管理体制已不适应发展需要。当前，我国城市管理体制弊端集中表现为权限条块分割、各自为政、政出多门，其结果是条线垂直管理和街镇属地管理时常难以有效耦合，条线职能部门虽较多地集中了城市综合管理资源配置的权力，但因管理力量有限等原因往往是“有权管、看不见”，街镇属地管理因缺乏相应的权和利作保障，往往是“看得见、摸得着、无权管”，客观上造成城市公共管理的低效。
二、是行政执法缺乏有效的联动机制。受部门型管理体制影响，本区城市管理过程中执法力量不足，执法条线分散等问题造成了各部门独自为阵，在各自职责范围内非常卖力工作，忙忙碌碌，但大家各管一块，力量分散，信息屏蔽，缺乏长效整合机制形成不了整体合力，在一波波的闪电式的专项整治行动下，每个部门
都深感管理力量紧缺，纷纷不断要求增编加人，致使政府行政执法和社会控制成本不断增加，而城市综合管理绩效却无明显提升。
三、是各类社会协管力量缺乏整合。截至2009年5月20日，包括“万千百人就业项目”在内，本区已有治安辅助巡逻、交通协管、社区保安、市容环境协管、环保协管、房屋协管等27类就业劳动组织194家，从业人员达18470人，分别由区绿化和市容管理局、综治办、公安分局、民政局、住房保障和房屋管理局、人口办等部门分散管理。从全区整体来看，各种社会管理力量总数并不少，但由于各支队伍缺乏充分整合，至今尚未建立资源最优化组合和最大化利用的格局。
建立城市综合管理“大联动”新机制，是一项管理改革，更是一项机制创新，其目的就是要探索和建立符合闵行区情的城市综合管理长效机制。城市综合管理“大联动”新机制，是以“整合资源抓源头、综合治理保稳定、化解隐患促和谐”为最终目标，以“管理力量大整合、社会服务大集中、信息采集大平台、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、行政执法大联动”为工作思路，通过设立区、街镇和社区三级“大联动”网络, 条块结合，以块为主，以社会前端管理为重点，充分整合各类管理资源和管理力量，以推行数字化城管为支撑，以建立网格化的责任机制为基础，加强依法行政，促进社会和谐，建立集服务、管理、执法为一体的城市综合管理工作新格局。
实施城市综合管理“大联动”新机制，旨在三个方面实现城市和社会管理效能的转变：一是社会协管力量的整合与统管;二是各类政府管理信息的集中采集与共享;三是政府职能部门之间行政执法的协调与联动。
建立城市综合管理“大联动”新机制的现实意义
1、建立城市综合管理“大联动”新机制，推动城市管理机制创新，有利于不断提升城市现代化管理水平。
2、建立城市综合管理“大联动”新机制，整合城市管理力量和资源，构建长效的联动运作模式，有利于解决城市管理瓶颈问题。
3、建立城市综合管理“大联动”新机制，以社会前端管理主动化解各类矛盾隐患，有利于建设和谐闵行。
建立城市综合管理“大联动”新机制的主要举措
(一)城市综合管理“大联动”的组织架构
1、建立区级城市综合管理“大联动”工作网络
(1)成立区“大联动”工作领导小组及办公室。
(2)成立区级“大联动”中心。
2、建立街镇“大联动”中心
街镇是城市综合管理“大联动”强化“以块为主、条块结合、属地管理”的核心载体，因此，必须要建立实体化街镇“大联动”中心。
3、建立社区“大联动”中心
各街镇“大联动”中心，综合考量本地区实际情况，下设若干个非实体性社区“大联动”中心。
(二)城市综合管理力量的整合
1、整合目标。管理力量的整合包括两个方面：首先，社会协管力量的整合。 社会协管力量的整合，由区级负责统筹，街镇统一管理，社区集中使用。 其次，政府职能部门行政执法力量协调联动。
2、整合内容
(1)社会协管力量的整合。按照“先行试点、分步实施、全面推进”的工
作思路，分阶段推进“大联动”社会协管力量整合。
(2)行政执法力量的整合。不主张组织体系上的整合，主要体现在信息互通和执法联动上。坚持依法行政、分类管理、主动指导、靠前服务，努力实现“三个转变”：即从区、街镇两级执法向街镇为主执法转变;从各职能部门多头执法向街镇以块为主的综合执法转变;从“处置问题”向“发现问题”前端延伸，真正实现权责统一，提高基层管理能力。
(三)“大联动”机制的推进步骤
1、划分管理网格。
2、配置管理力量。
3、开展常规管理。
对于建立城市综合管理“大联动”新机制的几点建议
1、全区上下应切实统一对“大联动”新机制的思想认识
2、强化组织领导，为解决“大联动”改革过程中遇到的体制机制难题提供保障
3、克服困难，有序推进，积极稳妥做好相关协管力量整合工作
4、条块结合，以块为主，建立街镇综合执法与条线专业执法协调联动长效机制
5、建立统一的信息管理平台，构建集约高效的数字化城市管理工作新格局
6、实行“大联动”新机制改革应统筹兼顾，把握好几个结合
第五篇：…… “三调联动”工作实施方案
各村、社区、辖区有关单位：
为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能，充分发挥三大调解手段在建设“平安乡镇”、维护社会安全稳定工作中的积极作用，现结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、指导原则
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“平安乡镇”的目标，建立“党委政府统一领导，综治中心牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局，坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，不断创新调解机制，强化调解职能，提高调解公信度和权威性，使人民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，为促进我镇经济社会又好又快发展创造良好的环境。
二、组织机构
镇成立社会矛盾纠纷调处中心，主任由镇党委副书记担任，副主任由镇长、综治工作副镇长、司法所长担任，成员由镇综治工作中心、司法所、派出所等部门负责人组成。
三、目标要求
四下降：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访事件呈下降趋势。 三提高：民调成功率、民事诉讼调解率、行政信访案件调解率提高。
三不出：一般纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。
三确保：确保不发生群体性事件;确保不出现民转刑案件;确保社会和谐稳定。
四、工作职责
1、落实上级“三调联动”工作规划。
2、抓好村、企事业单位矛盾纠纷调解组织建设，抓好力量配备和业务培训。
3、建立矛盾纠纷定期(月)排查制度，认真做好来信来电接待工作。
4、及时向镇党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。
五、工作流程
1、镇人民调解与治安行政调解联动工作流程
(1)公安机关引导当事人选择人民调解。矛盾纠纷当事人寻求公安机关帮助解决纠纷，接警人员经审查认为不够治安处罚或不属于治安调解范围的，应主动告知或建议当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解组织进行调解。对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项，也可以告知和引导当事人选择人民调解。当事人接受建议的，公安机关接警人员应与所在村(居)调解委员会取得联系，出具纠纷移交人民调解书，将纠纷交由村(居)人民调解委员会进行调解。
(2)在公安派出所建立人民调解工作室，在民间纠纷较多，群众习惯于求助公安机关派出所设立人民调解工作室，由镇人民调解组织和公安派出所各派一名同志开展人民调解工作。公安机关接受人民群众报警后，将经审查不够治安处罚的民间纠纷，或治安纠纷中的民事纠纷事项出具矛盾纠纷移交人民调解书，移交驻所人民调解工作室处理。驻所人民调解工作室依照人民调解有关法律、法规主持调解，制作人民调解协议书，报镇人民调解委员会确认盖章后生效。
(3)对于复杂、疑难社会矛盾纠纷实行公安派出所和人民调解组织联合调解。发挥公安派出所执行国家法律、法规的权威和乡村人民调解组织深入群众，熟悉民情的优势，共同调处复杂、疑难社会矛盾纠纷，切实使辖区的社会矛盾纠纷早化解、防激化。
2、镇人民调解与其他行政调解对接工作流程 (1)受理纠纷。案件受理来源：接待来信来电案件、矛盾纠纷排查中掌握到的、驻公安派出所或人民法庭人民调解工作室移交的、各级负责同志和调解领导小组办公室交办的。
(2)合理分流。涉及土地、宅基地等权属、由国土、民政部门共同负责;涉及工商户之间的纠纷，由工商部门牵头负责;涉及婚姻、家庭、邻里等纠纷，由司法所为主，公安、民政、妇联等部门共同负责;涉及国家建设的因征地拆迁、建筑施工等引发的矛盾纠纷，由建设主管部门牵头负责;学校或教育系统内部的矛盾纠纷，由教育部门负责。其他分工不明确的矛盾纠纷，由调处中心协调有关部门进行调处。
(3)确定调解方案。一般案件由调处中心值班人员报请调处中心，提出拟办意见后，由主任直接组织或安排调解人员调处。重大案件由调处中心办公室主任报请镇党政负责人，集体研究确定调处方案。
(4)限期调处。按照确定的调解方案调处矛盾纠纷，小矛盾纠纷当日接案当日调处完毕，一般矛盾纠纷3-5天调处结案，大的矛盾纠纷5-7天调处结案，最长不能超过一个月。对于调解三次以上仍调解不成的，引导当事人进入诉讼程序。
3、镇人民调解与司法调解联动工作流程
由调处中心和人民法庭按照镇人民调解与司法调解联动流程办理，如果条件允许，可在人民法庭设立诉前调解窗口，由人民调解员担任工件人员，引导当事人进入诉前调解程序。
六、工作措施
(一)加强调解工作领导
镇矛盾调处中心加强领导和协调，把调解工作作为和谐司法、和谐施政的重要措施，贯穿工作的各个环节。要帮助调解工作顺利开展解决实际问题，提供工作力量和工作经费的保障。
(二)建立联动机制
1、建立矛盾纠纷定期排查制度。以镇矛盾纠纷调处中心为主，会同司法、信访、公安等部门，每季度一次自下而上地全面排查辖区内的社会矛盾纠纷，及时发现苗头，采取化解措施，并以报表形式上报区“三调联动”工作领导机构。
2、建立信息通报和工作交流制度。人民调解委员会，相关行政职能部门和司法调解机关要及时互相通报所发现、受理的矛盾纠纷情况及调处工作情况。
3、建立依法确认人民调解协议效力的制度。要认真贯彻落实《最高人民法院处理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》关于“经人民调解委员调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质”的规定，依法认定调解协议的法律效力。同时，建立人民调解协议书评阅制度，由人民法院和司法行政机关定期派人对人民调解协议进行评阅，指出问题与不足，提高人民调解协议书的规范化水平，进一步提高人民调解的权威性与公信度。
二0一二年四月十一日