工程项目进度控制措施

2023-01-21

第一篇:工程项目进度控制措施

工程项目进度控制措施

进度控制措施:

项目目标实施的过程中,为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致,使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中,工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现,实际进度与计划进度常常存在一定的偏差,有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于本项工程项目建设具有庞大、复杂、周期长等特点,工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约。现就如何采取措施加强对施工单位工程进度控制管理提出一些要求和措施。

一、合同措施

施工合同是建设单位与施工单位订立的,用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件,是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务,并以施工单位实际完成工程量(符合设计图纸及质量要求的)为依据按施工合同约定的方式、比例支付工程款。因此,合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段,是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。

(一)合同工期的确定

一般来说,合同工期主要受建设单位的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时,由于工程项目工期紧迫,建设单位通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求工期,并由此限定投标工期,只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了实现中标这一首要任务,忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系,致使在工程实施过程中,由于工程报价低,在要求增加人力、机械设备时显得困难,制约了工程进度,不能按合同工期期限完成。因此,要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用,将有利于减小建设单位在进度目标控制中存在的风险。在本项目中,可考虑如下招投标中标评选方案:

1.按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%,建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。

2.选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围(投标工期一致时以价低者优先)。

3.根据投标工期与要求工期的差距,对投标报价进行增减换算,投标工期相对短的投标报价按比例抬高,投标工期相对长的投标报价按比例降低。

4.对换算后的投标报价进行相对合理低价比选,即以换算后若干家投标报价的算术平均值为标准,以最接近此值者中标。

经过两次比选,投标工期过长的难以入围,而投标工期明显偏短的其投标价格会因为换算后被抬高而不易于中标,促使投标单位在投标价格和投标工期上进行合理优化。

(二)工程款支付的合同控制

工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分,工程进度款既是对施工单位履约程度的量化,又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键,并在合同约定支付方式中加以体现,确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量,可调整为按形象进度计量,即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标,在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这样不但使工程进度款的支付准确明了,更重要的是提高了施工单位的主观能动性,使其主动优化施工组织和进度计划,避免做到哪算哪、做得多少算多少的情况出现。

(三)合同工期延期的控制

合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的;而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的,两者概念不同。因此,合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件,即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的,例如,施工场地条件的变更,建设、合同文件的缺陷,由于建设单位或设计单位图纸变更原因造成的临时停工、工期耽搁,由业主供应的材料、设备的推迟到货,影响施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申请合同工期延期的首要条件,但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上,才能获得合同工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上,且延长的时间未超过总时差时,例如屋面防水层的设计变更发生在工程结构施工阶段,工期延期申请是不能获得批准的。此外,合同工期延期的批准还必须符合实际情况和注意时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请,并递交详细报告,否则申请无效。

二、经济措施

要促使事物朝有利的方向发展,无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一,工程项目进度控制也不例外。 建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。

(一)强调工期违约责任

建设单位要想取得好的工程进度控制效果,实现工期目标,必须突出强调施工单位的工期违约责任,并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度,属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的,以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金,并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金;否则,建设单位将继续扣留或累计扣罚违约金,违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%。

(二)引入奖罚结合的激励机制

长期以来,在实现工程进度控制目标的巨大压力下,针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀,但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”,而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论,原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%,这与增加人员投入、材料周转的费用相接近,且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以,工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的,而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大,争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制,尽可能为此荣誉而努力,也有利于促成双方诚信合作的良性循环。

三、组织措施

组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度,必须处理好参建各方工作中存在的问题,建立协调的工作关系,通过明确各方的职责、权利和工作考核标准,充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。 在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施,以及调整进度计划。这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。应编制项目进度控制的工作流程。进度控制工作包含了大量的组织和协调工作,应进行有关进度控制会议的组织设计。

1.组织是目标能否实现的决定性因素,因此,为实现项目的进度目标,应充分重视健全项目管理的组织体系. 2.在项目组织结构中应由专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。

3.进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施、以及调整进度计划。这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。 4.应编制施工进度控制的工作流程,如;

(1)定义施工进度计划系统(由多个相互关联的施工进度计划组成的系统)的组成; (2)各类进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等。

5.进度控制工作包含了大量的组织和协调工作,而会议是组织和协调的重要手段,应进行有关进度控制会议的组织设计,以明确: (1)会议的类型;

(2)各类会议的主持人和参加单位及人员; (3)各类会议的召开时间;

(4)各类会议文件的整理、分发和确认等。

6、突出工作重心,强调责任。 对于参建单位来说,工程项目的三大控制目标都同等重要,但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中,比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位,分别以进度、质量和投资控制作为工作重点,三者并非各自独立,而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说,施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划,并在监理单位监督下确保工程质量合格,如造成工期拖延,建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。

四、管理措施

施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体,建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此,工程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符,主动加强与工程项目部人员的相互沟通,了解其技术管理水平和能力,正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。在工程项目部消极应付、不积极配合工作的情况下,建设单位现场管理人员有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想方法和手段以及承发包模式、合同管理和风险管理等。用网络计划的方法编制进度计划有利于实现进度控制的科学化。承发包模式的选择直接关系到项目实施的组织和协调。工程物资的采购模式对进度也有直接的影响。还应注意分析影响项目进度的风险,重视信息技术(包括相应的软件、局域网、互联网以及数据处理设备)在进度控制中的应用。同时,建设单位还可以敦促施工单位对工程项目部从进度、质量、资金等方面进行监督检查管理。

1.施工进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段,承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下,科学和严谨的管理十分重要。 2.施工进度控制在管理观念方面存在的主要问题是:

(1)缺乏进度计划系统的观念——往往分别编制各种独立而互不关联的计划,这样就形成不了计划系统; (2)缺乏动态控制的观念——只重视计划的编制,而不重视及时地进行计划的动态调整; (3)缺乏进度计划多方案比较和选优的观念——合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理地缩短建设周期。

3.用工程网络计划的方法编制进度计划时,必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系,通过工程网络的计算可发现关键工作和关键路线,也可知道非关键工作可使用的时差,工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。

4.承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。为了实现进度目标,应选择合理的合同结构,以避免过多的合同交界面而影响工程的进展。工程物资的采购模式对进度也有直接的影响,对此应作比较分析。

5.为实现进度目标,不但应进行进度控制,还应注意分析影响工程进度的风险,并在分析的基础上采取风险管理措施,以减少进度失控的风险量。常见的影响工程进度的风险,如: (1)组织风险; (2)管理风险; (3)合同风险;

(4)资源(人力、物力和财力)风险; (5)技术风险等。

6.应重视信息技术(包括相应的软件、局域网、互联网、以及数据处理设备等)在进度控制中的应用。虽然信息技术对进度控制而言只是一种管理手段,但它的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。

四、技术措施

建设工程项目进度控制的技术措施涉及对实现进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。设计工作前期,应对设计技术与工程进度的关系作分析比较;工程进度受阻时,应分析有无设计变更的可能性。施工方案在决策选用时,应考虑其对进度的影响。

1.施工进度控制的技术措施涉及对实现施工进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。

2.不同的设计理念、设计技术路线、设计方案对工程进度会产生不同的影响,在工程进度受阻时,应分析是否存在设计技术的影响因素,为实现进度目标有无设计变更的必要和是否可能变更。

3.施工方案对工程进度有直接的影响,在决策其选用时,不仅应分析技术的先进性和经济合理性,还应考虑其对进度的影响。在工程进度受阻时,应分析是否存在施工技术的影响因素,为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性。

总之,上述措施主要是以提高预控能力、加强主动控制的办法来达到加快施工进度的目的。在项目实施过程中,要将被动控制与主动控制紧密地结合起来。只有认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度,及时将实际进度与计划进度进行对比,制定纠正偏差的方案,并采取赶工措施,才能使实际进度与计划进度保持一致。

第二篇:工程进度控制的任务、程序和措施

一、进度控制的主要任务

施工阶段进度控制的主要任务是:

1、编制施工总进度计划并控制其执行,按期完成整个施工项目的施工任务;

2、编制单位工程施工进度计划并控制其执行,按期完成单位工程的施工任务;

3、编制分部分项工程施工进度计划,并控制其执行,按期完成分部分项工程的施工任务;

4、编制季度、月(旬)进度计划,并控制其执行,完成规定的目标等。

二、进度控制的程序

项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制:

1、总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划;

2、总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划;

3、专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析;

4、当实际进度符合计划进度时,应要求承包单位编制下一期进度计划;当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠编措施并监督实施。

三、进度控制的措施

建设工程进度控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施和信息管理措施等。

1、进度控制的组织措施

(1)落实项目监理机构中进度控制部门的人员,具体控制任务和管理职责分工;

(2)进行项目分解,如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分,并建立编码体系;

(3)确定进度协调工作制度,包括协调会议举行的时间,协调会议的参加人员等;

(4)对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据,主要是根据许多统计资料的积累,对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测,并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。

2、进度控制的技术措施

(1)审查承包商提交的进度计划,使承包商能在合理的状态下施工。

(2)编制进度控制工作细则,指导监理人员实施进度控制。

(3)采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法,并结合计算机的应用,对建设工程进度实施动态控制。

3、进度控制的经济措施

(1)及时办理工程预付款及工程进度款支付手续

(2)对应急赶工给予优厚的赶工费用。

(3)对工期提前给予奖励。

(4)对工程延误收取误期损失赔偿金。

4、进度控制的合同措施

(1)加强合同管理,协调合同工期与进度计划之间的关系,保证合同中进度目标的实现。

(2)严格控制合同变更,对各方提出的工程变更和设计变更,监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。

(3)加强风险管理,在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响,以及相应的处理方法。

(4)加强索赔管理,公正地处理索赔。

5、信息管理措施

主要是通过计划进度与实际进度的动态比较,定期地向建设单位提供比较报告等。

第三篇:论工程施工进度的影响因素以及控制措施

1影响施工进度的因素分析

由于建设工程具有规模庞大、工程结构与工艺技术复杂、建设周期长及相关单位多等待点,决定了建设工程进度将受到许多因素的影响。

影响建设工程进度的不利因素有很多,如人为因素、技术因素、设备、材料及构配件因素、机具因素、资金因素、水文、地质与气象因素,以及其他自然与社会环境等方面的因素。其中,人为因素是最大的干扰因素。从产生的根源看,有的来源于建设单位及上级主管部门;有的来源于勘察设计、施工及材料、设备供应单位;有的来源于政府、建设主管部门、有关协作单位和社会;有的来源于各种自然条件;也有的来源于建设监理单位本身。在工程建设过程中,常见的影响因素如下:

1.1业主(建设单位)因素

提供的地质勘查资料、控制水准点、坐标点不准确或错误;提供的图纸不及时,不配套;依据客户的要求而进行的设计变更;所提供的施工场地不能满足工程施工的正常需要,在主体砼浇筑时需要办理临时占道手续不及时;资金不足,不能及时向施工承包单位或材料供应商按合同约定支付工程款等。当然诸如施工过程中地下障碍物的处理,建设单位组织管理协调能力不足使工程施工不能正常进行,不可预见事件的发生等也是影响施工进度的不利因素。

1.2勘查设计单位的因素

勘察资料不正确,特别是地质资料错误或遗漏;设计内容不完善,规范应用不恰当,设计有缺陷或错误;设计对施工的可能性未考虑或考虑不周;施工图纸供应不及时、不配套,或出现重大差错;为项目设计配置的设计人员不合理,各专业之间缺乏协调配合,致使各专业之间出现设计矛盾;设计人员专业素质差、设计内容不足,设计深度不够;设计单位管理机构调整、人员调整,不能按要求及时解决在施工过程中出现的设计问题。

1.3施工单位的因素

施工单位管理水平低,经验不足,致使施工组织设计不合理、施工进度计划不合理,采用的施工方案不得当;施工人员资质、资格、经验、水平低,人数少,技术管理不足,不能看透图纸、通晓规范、熟悉图集,不能理解深层次的设计意图,致使对设计图纸产生歧义,形成质量缺陷;技术交底不到位,自检不到位,致使施工中存在质量缺陷且对质量缺陷的处理不及时;现场劳务承包单位素质较差或劳动力较少,或施工机械供应不足;材料供应不及时,材料的数量、型号及技术参数不能满足施工要求;总承包商协调各分包商能力不足,相互配合不及时不到位;施工现场安全防范不到位,安全隐患较多,或出现安全事故;施工单位自有资金不足,或资金安排不合理,垫付能力差,无法支付相关费用等。

1.4材料设备因素

材料、构配件、机具、设备供应环节的差错,品种、规格、质量、数量、时间等不能满足工程的需要;特殊材料及新材料的不合理使用;施工设备不配套,选型失当,安装有误,有故障等。

1.5监理单位因素

项目监理部监理人员的专业素质、工作经验较差,或监理人员人数较少,不能及时发现施工中存在的问题,不能及时协调解决施工中出现的问题,不能根据施工现场实际情况及时采取有效措施保证工程按计划施工等。

1.6社会环境的因素

临时停水、停电、断路;重大政治活动、社会活动、节假日、市容整顿、交通道路的限制等。

1.7自然环境因素

如复杂的地质工程条件;不明的水文气象条件;地下埋藏文物的保护、处理;洪水、地震、台风等不可抗力等。

当然,影响施工进度的因素并不限于这些,还有影响施工进度的其它未明因素。在上述诸多影响因素中,建设单位和施工单位对工程进度的影响最大,勘察设计单位、材料供应商和监理单位次之。为了保证项目施工进度的顺利实施,建设、施工、监理单位就必须对影响施工进度的各种因素进行全面的评估和分析,采取各种控制措施,从主客观方面消除影响进度的各种不利因素。

2施工进度的控制

2.1施工进度控制的原理

2.1.1 动态控制原理

施工进度控制是一个不断进行的动态控制,也是一个循环进行的过程。它是从项目施工开始,实际进度就进入了运动的轨迹,也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时,两者相吻合;当实际进度与计划进度不一致时,便产生超前或落后的偏差,分析偏差产生的原因,采取相应的措施,调整原来计划,使两者在新的起点上重合,继续按其进行施工活动,并且尽量发挥组织管理的作用,使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素作用下,又会产生新的偏差。施工进度计划控制就是采用这种动态循环的控制方法。

2.1.2 系统原理

(1)施工进度计划系统

为了对施工项目实行进度控制,首先必须编制施工项目的各种进度计划。其中有施工项目总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月(周)作业计划,这些计划组成一个施工项目进度计划系统。计划的编制对象由大到小,计划的内容从粗到细。编制时从总体计划到局部计划,逐层进行控制目标分解,以保证计划控制目标的落实。执行计划时,从周作业计划开始实施,逐级按目标控制,从而达到对施工项目整体进度目标的控制。

(2)施工进度实施组织系统

施工项目实施过程中的各专业队伍都是遵照计划规定的目标去努力完成一个个任务的。项目经理和有关劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行管理、落实和完成各自的任务。项目部各级负责人,从项目经理、施工队长、班组长及其所属全体成员组成了施工项目实施的完整组织系统。

(3)施工进度控制组织系统

为了保证施工项目进度实施,自公司经理、项目经理、一直到作业班组都设有专门职能部门或人员负责对项目检查汇报,统计整理实际施工进度的资料,并与计划进度比较分析和进行调整等工作。当然,不同层次人员负有不同进度控制职责,相互分工协作,形成一个纵横连接的施工项目控制组织系统。所以,无论是控制对象,还是控制主体;无论是进度计划,还是控制活动都是一个完整的系统。进度控制实际上就是用系统的理论和方法解决系统问题。

2.1.3 信息反馈原理

信息是项目进度控制的依据。项目进度计划的信息从上到下传递到项目实施的相关部门及人员,以使计划得以贯彻落实。而施工的实际进度信息通过基层施工项目进度控制的工作人员,在分工的职责范围内,经过对其加工、整理、统计,再将信息逐级向上反馈,直到各有关部门和人员,经比较分析做出决策,调整进度计划,以使进度计划仍能符合预定工期目标。这就需要建立信息系统,以便不断地进行信息的传递和反馈。项目进度控制的过程也是一个信息传递和反馈的过程。

2.1.4 弹性原理

施工项目工期长、影响因素多。这就要求计划编制人员能根据统计经验估计各种因素的影响程度和出现的可能性,并在确定进度目标时进行目标的风险分析,使进度计划留有余地,即使得计划具有一定的弹性。在进行项目进度控制时,可以利用这些弹性缩短工作的持续时间,或改变工作之间的搭接关系,以使项目最终能实现拟定的工期目标。这就是施工项目进度控制中对弹性原理的应用。

2.1.5 封闭循环原理

项目进度计划控制的全过程是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、修改再计划等一种循环的活动。从编制项目施工进度计划开始,经过实施过程中的跟踪检查,收集有关实际进度的信息,比较和分析实际进度与计划进度之间的偏差,找出产生偏差的原因和解决办法,确定调整措施,再修改原进度计划,形成了一个封闭的循环系统。进度控制过程就是这种封闭循环不断运行的过程。

2.1.6 网络计划技术原理

网络计划技术是用网络计划对任务的工作进度进行安排和控制,以保证实现预订目标的科学的计划管理技术。在施工项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划,根据收集的实际进度信息,比较和分析进度计划,在此基础上按既定目标对网络计划不断改进、优化以寻求满意的施工方案。利用网络计划的工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划,以实现拟定的工期目标、费用目标和资源目标。网络计划技术原理是施工项目进度控制的完整的计划管理和分析计算的理论基础。

2.2施工进度控制的措施

在工程项目建设中,工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中,为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致,使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中,工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现,实际进度与计划进度常常存在一定的偏差,有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点,工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约,因此必须采取措施消除各种不利因素对施工进度的影响。一般情况下,施工进度的控制措施主要有合同措施、经济措施、组织措施、技术措施等。

2.2.1 合同措施

施工合同是建设单位与施工单位订立的,用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件,是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务,按施工合同约定的方式、比例支付相应的工程款。因此,合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段,是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。

(1)合同工期的确定。

一般来说,合同工期主要受建设单位的要求工期、工程的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时,建设单位通常不采用定额工期而是根据自身的实际需要确定投标工期,只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了中标,往往忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系,致使在工程实施过程中,由于工程报价低,在要求增加人力、机械设备时显得困难,制约了工程进度,不能按合同工期期限完成。因此,建设单位要科学合理的确定工期并允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用,以减小在进度目标控制中存在的风险。按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%,建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的合同工期。 (2)工程款支付的合同控制。

工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分,工程进度款既是对施工单位履约程度的量化,又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键,在合同约定支付方式中加以体现,确保阶段性进度目标的顺利实现。对于工程款的支付可按形象进度计量,即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标,在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这不但使工程进度款的支付准确明了,更重要的是提高了施工单位的主观能动性,使其主动优化施工组织和进度计划,加快施工进度,多劳多得,缩短工期提高效益。

(3)合同工期延期的控制。

合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的;而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的,两者概念不同。因此,合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件,即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的。由于建设单位原因造成工期的拖延是申请合同工期延期的首要条件,但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上,才能获得合同工期的延期批准。若延期事件是发生在非关键线路上,且延长的时间未超过总时差,工期延期申请是不能获得批准的。此外,合同工期延期的批准还必须符合实际情况和时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请,并递交详细报告,否则申请无效。

2.2.2 经济措施

(1)严格工期违约责任。

建设单位要想取得好的工程进度控制效果,实现工期目标,必须严格工期违约责任、明确具体措施,对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。对因施工单位原因造成的工期延误,以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金,并在工程进度款支付中扣除,施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金。违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%。

(2)确定奖罚结合的激励机制。

长期以来,在实现工程进度控制目标的巨大压力下,针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀,但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”,而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论,原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%,这与增加人员投入、材料周转的费用相接近,且拖延工期有时会直接降低一定的施工成本。所以,工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的,而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大,争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制,尽可能为此荣誉而努力,也有利于促成双方诚信合作的良性循环。

2.2.3 组织措施

组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度,必须处理好参建各方工作中存在的问题,建立协调的工作关系,通过明确各方的职责、权利和工作考核标准,充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。

(1)突出工作重心,明确相关责任。

对于参建单位来说,工程项目的三大控制和安全管理目标都同等重要,但各方的侧重又有所不同。通常情况下,施工单位在保证施工质量与安全情况下主抓进度,监理单位则将安全和质量作为控制的重点,建设单位则将质量和投资作为控制的重点。就进度控制来说,施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划,并在监理单位监督下确保工程质量合格和施工安全,如造成工期拖延,建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。

(2)加强对施工项目部的管理。

施工单位工程项目部是建设项目实施的主体,建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此,工程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符,并主动加强与工程项目部人员的相互沟通,了解其技术管理水平和能力,正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。对于工程项目部内那些消极应付、不积极配合工作的人员,建设单位和监理单位管理人员有权对其组成人员的调整提出意见。

2.2.4 技术措施

(1)明确设计文件的深度、完整性及各专业交叉施工时所应注意的问题(相关失误所对应的处罚措施)。

(2)明确施工方案的科学性、先进行、合理性及防治质量通病的措施。

(3)明确施工中所应采用的先进施工工艺、技术方法、机械设备(及其相关的经济补偿措施)等。

(4)采用网络计划技术及其他科学实用的计划方法,并结合电子计算机的应用,对建设工程进度实施动态控制。

上述四种措施主要是以提高预控能力、加强主动控制的办法来达到加快施工进度的目的。在项目实施过程中,要将被动控制与主动控制紧密地结合起来,认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度,及时将实际进度与计划进度进行对比,制定纠正偏差的方案,并采取赶工措施,使实际进度与计划进度保持一致。

2.3参建各方所应做好的相关工作

施工进度受各种因素的影响,其顺利的实施既需要参建各方的密切配合,也需要建设、施工、监理单位根据经验分析、评估施工过程中可能存在的风险及影响因素,利用进度控制的六大原理及四种措施对施工进度做好控制。结合上面的影响因素分析,参建各方在项目进度实施过程中,还应做好各自的本职工作,充分发挥主观能动性,消除主观因素带来的不利影响,并尽可能将客观因素带来的不利影响降到最低程度。对此,下面将谈谈为保证施工进度的顺利实施,参建各方在自己的职责范围内所应做好的相关工作。

2.3.1 建设单位所应做好的相关工作

(1)选择信誉好、素质较高的勘察、设计、施工、监理单位,并运用进度控制的四种措施加强对相关方的约束。

(2)提高本职工作质量,为勘察、设计、施工、监理单位提供准确详细的资料并做好相关配合工作。

(3)加强资金筹措与储备,按合同约定及时支付相关款项。

(4)做好施工进度的跟踪、分析、调控,克服自身方面影响施工进度的不利因素。

(5)慎重设计变更,前期设计时尽可能将相关要求考虑全面,减少施工过程中的设计变更。

(6)合理确定合同工期。

2.3.2 勘察设计单位所应做好的相关工作

(1)调配高素质的专业人员,优质地完成勘察设计资料,避免资料的原则性错误及遗漏。

(2)及时准确地提供勘察设计资料。

(3)加强各专业设计的协调、配合、交流工作,避免专业设计的冲突与矛盾。

(4)及时解决施工过程中出现的设计问题。

2.3.3 施工单位所应做好的相关工作

(1)组建高素质的项目管理机构,使项目部各职能部门的管理经验、技术水平满足施工需要。

(2)正确领会设计意图,做好技术交底及施工自检工作,保证施工的顺利进行,消除因质量缺陷对施工进度所带来的影响。

(3)做好现场安全管理,消除安全隐患,避免因安全因素给施工进度带来的影响。

(4)组织选择高素质的劳务队伍,并保证劳动力数量满足施工需要。

(5)组织好施工所需材料、设备的供应,满足施工的正常需要。

(6)建立施工现场的应急预案,分析可能影响施工进度的各种不利因素,及相应的应对措施。

(7)加强对各分包方的组织协调管理,保证施工的顺利进行。

(8)制定科学详细的施工进度计划,并利用进度控制的六大原理、四种措施加强对施工进度计划的跟踪、分析、调控。

2.3.4 监理单位所应做好的相关工作

(1)组建高素质较高的项目监理机构,并明确职责分工。

(2)加强技术管理搞好质量、安全的预控,消除因质量、安全因素给施工进度带来的不利影响,保障施工的顺利进行。

(3)根据合同约定及现场情况,制定科学完善的进度控制工作细则。

(4)利用进度控制的六大原理、四种措施加强对进度计划的跟踪、控制和检查工作。

(5)督促并协助施工单位搞好施工组织工作。

(6)加强施工进度的组织协调工作。

综上所述,影响项目施工进度的因素是多方面的,有些可以预见,有些则是不可预见的。施工进度的顺利实施,既需要参建各方的共同协作努力,也需要整个社会提供一个良好的建设环境,为建设项目按照拟定的计划实施创造有利的条件。

第四篇:进度控制措施

大型商业地产项目参与施工的承包单位多,影响进度的因素多且易变,从而导致施工进度控制较为复杂且不易有效把握;同时对现场施工有直接影响的业主需求、设计、物资供应往往独立于监理范畴之外,造成协调解决问题的难度加大、接口关系复杂。因此,监理工程师如何在商业地产项目中科学组织,有效协调,做好进度控制工作,实现工程项目建设的工期目标,值得我们监理工作者去思考和探索。下面结合我们在这类项目的实践和体会,就监理工程师搞好大型商业地产项目进度控制的具体措施,阐述如下:

1合同措施

1.1合同工期的确定。一般来说,合同工期主要受业主的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时,由于工期紧迫,业主通常不采用定额工期而根据自身的需要提出要求工期,并由此限定投标工期,只从价格上选择相对低价者中标。多数承包单位为了实现中标这一首要任务,忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系。因此,要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用,将有利于减小业主在进度目标控制中存在的风险。在实际操作中,可考虑如下招投标评选方案:①按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%,业主可根据工程定额工期及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。②选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围。③根据投标工期与要求工期的差距,对投标报价进行增减换算,投标工期相对短的投标价按比例抬高,投标工期相对长的投标价按比例降低。④对换算后的投标价进行相对合理低价比选,即以换算后若干家投标报价的算术平均值为标准,以最接近此值者中标。经过两次比选,投标工期过长的难以入围,而明显偏短的其投标价格会因为换算后被抬高而不易于中标,促使投标单位在投标价格和投标工期上进行合理优化。

1.2工程款支付的合同控制。工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分,工程进度款既是对承包单位履约程度的量化,又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键,并在合同约定中加以体现,确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量,可调整为按形象进度计量,这样不但使工程进度款的支付准确明了,重要的是提高了承包单位的主观能动性,使其主动优化施工组织和进度计划,达成进度目标。

1.3工程延期的控制。工程延期一般是由于业主、工程变更、不可抗力等原因造成的;而工期延误是承包单位组织不力或因管理不善等原因造成的,两者概念不同。因此,合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件,即导致工期拖延的原因不是承包单位自身的原因引起的。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上,才能获得合同工期延期的批准。

2经济措施

2.1强调工期违约责任。业主要想取得好的工程进度控制效果,实现工期目标,必须突出强调承包单位的工期违约责任,并且形成具体措施对企图拖延、蒙混工期的承包单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度,属承包单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的,以合同价款的若干比例按每延误一日向业主支付工期违约金,并在工程进度款支付中实际体现。承包单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金;否则,业主将继续扣留或累计扣罚违约金,违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%。

2.2引入奖罚结合的激励机制。长期以来,针对承包单位合同工期的约束大多以罚为主,但效果并不明显。从根本上讲业主的初衷是如期完工而不在于“罚”,而某些工程项目承包单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论,原因是违约金上限不能超过合同总

价款的5%,这与增加人员投入、材料周转的费用相接近,且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以,工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的,而采取奖罚结合的办法可以引导承包单位变被动为主动。承包单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大,争创品牌的承包单位会尽可能为此荣誉而努力,也有利于促成双方诚信合作的良性循环。业主和监理工程师应严格执行工程合同中的进度奖罚条件,当实现目标后及时兑现,以鼓励承包单位的工作积极性。

3组织措施

3.1加强对施工项目部的管理。施工项目部是建设项目进度实施的主体,监理进度控制的现场协调离不开项目部人员的积极配合。因此,项目部组成人员的素质尤为重要。监理工程师应当要求项目部的人员配备与招投标文件相符,主动加强与工程项目部人员的相互沟通,了解其技术管理水平和能力,正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。在工程项目部消极应付、不积极配合工作的情况下,监理工程师有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。

3.2加强技术管理,加快施工进度。

3.2.1商业地产项目由于市场需求的不断变化、更新,设计图纸很多时候不能一次到位,即存在“边设计,边施工”的局面,监理工程师要根据施工进度的安排,及时向设计部门提出各阶段必须交付的专业施工图纸及有关的设计资料,确保现场所需。

3.2.2商业地产项目所需的材料/设备采购周期长,种类多样,监理工程师要根据施工进度,及时向采购部门提出到货要求,并根据供应部门的信息向承包单位反馈供应动态,以利于承包单位的施工部署。

3.2.3优化施工技术方案,提高劳动生产率。要求承包单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工,在实施中不得随意改变。

3.2.4加深、扩大现场施工金属结构、混凝土构、配件及工艺管道等预制深度,以尽量减少施工现场的工作量,缩短现场施工、安装的时间。

3.3加大对承包单位的施工进度信息管理。

3.3.1承包单位的工程施工进度计划(三级进度计划)应根据项目监理部的施工总体进度计划(二级进度计划)和WBS编码制定。

3.3.2承包单位的年、季、月进度报表按项目监理部统一制定的格式、标准上报。

3.3.3承包单位在工程开工前需将大型机具进场时间及主要人力资源安排上报项目监理部。

3.3.4承包单位每月根据项目监理部的要求格式、标准上报人工时曲线、主要施工机械安排等详细资料。

4技术措施

4.1制定科学、完善的计划。

4.1.1计划是进度的保证,是避免盲目施工的有效措施。一般情况下,监理工程师要根据业主的建设工期目标编制总体目标计划,并要求各承包单位编制所承担施工标段的总体进度计划。同时在此计划的基础上,横向上分解成总体工程、单项工程、关键单位工程三个层次的控制计划,以单位工程的进度计划保单项工程的进度计划,以单项工程的进度计划保总体工程的进度计划;在纵向上,分解成年进度计划、季进度计划和月进度计划,“以月保季”,“以季保年”,“以年保总体”。在各类计划编制过程中要确定关键路线,设置明确的里程碑控制节点。

4.1.2计划中的工序分解,即确定计划中要表达的施工过程的内容,划分的粗细程度应根据计划的性质决定。业主的一级计划中反映的是项目的里程碑控制点,细度较粗;监理的二级进度计划是项目的总体目标计划,既要对承包单位的三级进度计划有切实的指导作用,又不能过于约束承包单位的计划编制和承包单位发挥各自施工优势的机会,因此该计划的细度应根据项目的性质适度编制;三级进度计划是各个承包单位的分标段总体目标进度计划,细度要低于二级计划的细度,且在可能的情况下尽量细化。

4.1.3计划的分析和判断。监理工程师要对各承包单位的三级计划在时间和资源(包括甲供物资)上进行分析和判断,找出计划薄弱环节和相互矛盾的方面,及早采取措施进行处理。同时必须强调指出在物资供应、设计图纸等因素与施工计划无法一致时,对计划进行调整和修订;各项工作的开展必须以确保各个里程碑控制点实现为前提,以此带动整个项目的进展。

4.2加强对进度计划的控制和检查。

4.2.1计划执行情况的检查,监理工程师要抓住以下三个方面的工作,一是抓好对计划完成情况的检查;二是分析比较,将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较,发现问题,分析原因,及时提出纠正偏差的措施,必要时进行计划的调整,以使计划适应变化了的新条件,保证计划的时效性,从而保证整个项目工期目标的实现;三是认真搞好计划的考核、工程进度动态通报和信息反馈,为领导决策和项目宏观管理协调提供依据。

4.2.2在编制和审查各类计划中,要严禁脱离上一级计划的指导而主机臆断自行编制,使计划之间失去应有的指导和保证作用,从而造成即使一级计划每次考核都按量或超量完成,上一级计划仍不能得到保证的局面,解决这一问题最好的办法就是采用近细远粗的原则逐步细化,用过滤和筛选等软件工具来制定各类计划。

以上进度控制的工作内容和方法,仅是我们工程实践中的一些经验积累和方法总结。一个大型商业地产项目进度控制成败的影响因素很多,其所需应对的措施和对策也会更多,但是万变不离其宗,只要我们监理工程师因地、因事制宜,将被动控制和主动控制结合起来,使工程进度始终处于受控状态,从而最终圆满地实现工程建设的工期目标。

第五篇:进度控制重点及监理措施

1.工程进度控制的原则

1)施工合同约定的工期是进度控制的目标; 2)确保工程质量及安全的原则下,控制进度;

3)采用动态控制方法,经常将实际进度与计划进度对比分析,对工程进度进行主动控制。

4)要把施工条件的准备放在第一位,开工前和施工过程中要按合同要求做好图纸、材料、设备、资金、施工机械和劳动力的准备等,这些施工条件的供应计划必须和进度相衔接。

5)通过施工技术、进度、计划的审查,尽量采用先进的施工技术和方法,高效的施工设备,依靠技术进步加快施工进度。

6)采取灵活有效的政策,激励人的积极性,提高劳动效率。 2.工程进度控制的管理制度 1)工程延期和暂停的规定 2)关于施工进度计划报审的规定。 3.进度控制措施 (1)组织措施

①健全进度控制组织体制,明确职能分工,编制进度控制程序及实施计划。

②审查承包单位进度管理机构,人员配备、资质、业务水平,是否适应工程需要。

③定期召开工程进度计划协调会议,听取工程问题汇报,对其中有关进度问题提出监理意见。

(2)技术措施

①审核承包单位编制的工程项目实施工程进度计划。依据是工程承包合同和工程条件,视其是否符合合同要求并具有合理性、可行性,作为阶段性计划的依据和确定材料设备供应、进度资金、资源计划的依据。

②总监组织各专业监理工程师审核相应的进度计划,检查其是否编制各级网络及施工作业体系。

③各专业监理工程师根据审定和施工进度,审核并评价各自的目标进度及下月计划,由信息组织汇总后,报总监核定。

④各专业监理工程师检查施工进度的落实情况,控制关键路线项目和重要事件的进展,及时发现、协调和解决影响工程进展的外部条件和干扰因素。

⑤要求承包单位对进度计划执行中必须执行的实质性修改要有详细的说明,修改后的施工进度计划应报送监理机构审批。

⑥编制和建立用于工程进度控制和施工进展的各种图表,随时对工程进度进行分析和评价,以此作为进度控制和合同工期管理的依据。

(3)经济措施

对承包单位提前完成计划,并没有发生质量、安全事故的应建议建设单位予以适当的奖励,因承包单位原因不能按合同工期竣工,建议业主予以适当罚款。

(4)合同措施 按合同要求及时协调有关各方的进度,以确保项目进度的要求。工程进度对建设单位的社会效益也比较明显,为此,我们拟订了以下进度控制要点:

①在每个月初要求施工单位及时提交月进度计划,并督促施工单位按照计划执行,确保每月的工程量任务的完成。

②施工过程中,对照进度计划,及时提醒施工单位对可能影响进度的因素进行预先控制。在进度出现滞后偏差时,帮助施工单位对偏差出现的原因进行分析,并要求施工单位采取相应的措施,对措施提出建议和意见。

③工程开始第一次监理例会上,将有关工期的问题向施工单位进行监理要求的交底,在确保工程质量的前提下,确保工程按期交工。

④在以后的每次工地监理例会前,对照施工进度计划进行分析,在例会上进行专题讨论,督促施工单位对滞后的进行调整,对提前的子项工程进行奖励,要求施工单位保持。

⑤工程装饰阶段,督促并建议施工单位组织好相关配套工种的协调工作,并组织好工作的立体交叉、平行作业。

⑥在整个工程进度控制过程中,及时有效的发挥工程款支付——经济控制措施对进度进行控制。如若施工单位不能及时完成月度工程量,不能将进度抓上去,则总监理工程师拒绝签署工程款支付申请,借此督促施工单位抓好进度。

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