逻辑严谨、观点突出的演讲稿，更能引起听众的共鸣。为帮大家了解演讲稿的写作格式与技巧，以下是小编精心整理的《关于全域旅游的演讲稿》仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：关于全域旅游的演讲稿
关于全域旅游的解读
一、全域旅游的时代背景
1.景区空间的转变
一是传统景区旅游旺季拥挤时段，人们偏向城市、商业文化街、乡村旅游等休闲旅游转变。二是人们兴趣的多样化，时间碎片化和交通便利化，旅游空间更为广阔。三是人们旅游活动内容丰富，突破了传统的观光旅游。 2.休闲消费的需求
大众休闲时代的来临，人们多元化的旅游需求和体验，因此须有创新空间全景化、体验全时化、休闲全民化的全域旅游业来顺应需求。 3.产业升级的要求
国家统计局数据显示，2013年第三产业增值占到国内生产总值比重46.1%。旅游业作为第三产业的龙头产业，具有生活服务和生产性服务双重性，在第三产业升级中将发挥重要作用。因此，需要旅游业以“互联网+”、“旅游+ 项目带动产业融合，促进产业升级。 4.政策出台的指引
《国务院关于加快发展旅游业的意见》的提出，明确提出培育旅游业成为“国家经济的战略性支柱产业”和“人民群众更满意的现代服务产业”的双重载体。
二、 全域旅游的提出时间及示范创建
2015年8月，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作研讨会上，正式从国家旅游局层面首次明确提出全面推动全域旅游发展的战略部署。随之，国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》(旅发(2015)182号)。
2016年2月，国家旅游局正式发布首批262家“国家 全域旅游示范区”创建名单，涵盖陕西3个市和10个区县，分别是：宝鸡市、汉中市、韩城市、西安市临潼区、咸阳市礼泉县、渭南市华阴市、延安市黄陵县、延安市宜川县、榆林市佳县、安康市石泉县、安康市岚皋县、商洛市商南县、商洛市柞水县。
三、 全域旅游的主要内涵 (一) 全域旅游定义
全域旅游就是指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。
(二)全域旅游发展战略指引
1.产业围绕旅游转：推动旅游业与其他产业共生共荣，旅游关联产业在布局中需充分考虑旅游业发展的需要;
2.产品围绕旅游造：围绕市场需求，着力构建主打旅游
产品，实现产品围绕旅游造，打造产品的全域化发展;
3.结构围绕旅游调：加大旅游人才培育力度，鼓励招商引资，旅游业引领第三产业比重加速提升，实现产业结构优化;
4.功能围绕旅游配：区域功能布局、基础设施建设紧密围绕旅游业发展合理配置;
5.民生围绕旅游兴：切实增强区域旅游产业实力，使旅游业成为改善民生的主力。
(三)从景点旅游向全域旅游的七个转变
1.从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。
2.从门票经济向产业经济转变。
3.从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。 4.从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。
5.从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。
6.从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。 7.从部门行为向党政统筹推进转变，形成综合产业综合抓的局面。
四、陕西省“十三五”期间全面推动全域旅游的工作举措
2016年2月，陕西省旅游局结合“十三五”旅游规划，制
3 订了《创建首批“国家全域旅游示范区”实施方案》，以加快推进我国旅游业从传统的“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。以“做优做强旅游城市、做精做大旅游景区、做美做特旅游乡村”为重点，要因地制宜，形成“一县一品，一县一色”，探索实践各自的创建途径和模式，并会议部署了工作举措。
1.创新体制机制。推动成立陕西省旅游委，落实全省旅游产业发展联席会议制度，加强旅游市场整顿联席会议制度，建设全省旅游信息中心，创新旅游统计，加快构建综合协调管理和综合执法的管理格局。
2.完善产品体系。加快打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”，形成吸引力强的旅游产品体系，构筑以西安为核心，关中、陕南和陕北优势互补，协调发展的旅游格局。
3.大力推进“旅游+”。推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，不断培育旅游新业态，满足新的消费需求。
4.优化服务体系。加快厕所革命进度，加快标准化建设，提供景区内外、城乡之间一体化的旅游服务。
5.优化旅游品牌。着力培育“丝绸之路起点旅游”“红色旅游”“秦岭国家中央公园”“帝陵文化旅游”“中国西安丝绸之路国际旅游博览会”“秦岭与黄河对话”六大品牌;形成政府、企业、居民、游客“四位一体”的全民营销思路，
不断提升陕西旅游的整体影响力和美誉度，打造国际旅游目的地品牌。
6.全民共建共享。落实门票、旅游用地、水电气等旅游惠民政策，增强三秦百姓的获得感和实际收益。
五、全域旅游下陕西乡村旅游的发展状况
(一)经济惠农效益
陕西省 2015年乡村旅游从业人数达24万人，带动60万人脱贫。乡村旅游接待1.4亿人次，旅游收入158.9亿元，同比分别增长23.5%、25.7%。
(二)乡村旅游发展新亮点
1.乡村旅游全域化，遍地开花。全省现有国家级休闲农业和乡村旅游示范县6个、示范点17个，中国乡村旅游模范村27个、模范户30家、金牌农家乐300家、示范村120个、旅游特色名镇79个。打造了留坝、商南、凤县等一批县域旅游目的地和照金、华阳、凤凰、陈炉等一批文化旅游名镇。长安区、扶风县、礼泉县等10个县(区)也已顺利通过全省第二批旅游示范县验收。
2.旅游+农业融合发展，涌现出国际康养度假区、农业生态观光园、历史文化风情街区等一大批“旅游+”项目。
3.民宿作为乡村旅游的重要发展内容，已成为发展全域旅游强大引擎，全域旅游让村民树立主人翁意识。
第二篇：关于我县全域旅游及乡村旅游发展的思考
一、 全域旅游的政策背景及乡村旅游历史发展渊源 “全域旅游”是指在一定行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。它超脱过去完全依托景点景区建设和观光为唯一平台的旅游发展思维，把旅游发展从单一的重点景点景区拓展为以景点景区为龙头，是以乡村旅游、工业旅游、农业旅游为补充的全方位、多层面的旅游体系。是对旅游发展的内涵和外延的全面提升和拓展。而在全域旅游的背景下，也给“乡村旅游”赋予了新的理念和内涵，现行的“乡村旅游”是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。如：游居、野行、诗意栖居、第二居所等，乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式，它是全域旅游构架的重要内容和平台，其所倡导的全新的资源观、时空观、产业观，不仅可以促进乡村旅游的顺畅发展，也可以使得乡村的产业结构得到全面调整，是乡村的环境得到改善，还能够全方位满足游客的各种需求。传统的乡村旅游出现在工业革命以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现。而现代乡村旅游是在20世纪80年代出现在农村区域的一种新型的旅游模式，尤其是在20世纪90年代以后发展迅速，它对农村经济的贡献不仅仅表现在给当地增加了财政收入，还表现在给当地创造了就业机会，同时还给当地衰弱的传统经济注入了新的活力。
统计显示，2015年，我国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。中国旅游产业蓬勃驱动，以巨大的市场需求，呼唤丰富优质的旅游供给及新时期、新常态下的旅游业供给侧改革——全域旅游及乡村旅游新思维。
2016年7月，总书记在考察宁夏时指出“发展全域旅游路子是对的，要坚持走下去”。这既是对宁夏的肯定，更是对全国全域旅游工作的肯定。全域旅游是按照总书记提出的五大发展理念，系统总结中国旅游30多年来的发展实践，分析未来中国旅游发展的大趋势所作出的战略选择。其后，国家旅游局颁布了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》和发布《国家全域旅游示范区创建工作导则》，公布了首批和第二批创建“国家全域旅游示范区”的名单，为全域旅游和乡村旅游的发展指明了方向。
二、 我县发展全域旅游及乡村旅游的基础分析 1.旅游业综合贡献。2015年，我县接待游客数量达到50万人，旅游产业收入1.2亿元，旅游业增加值占本地GDP比重5%左右，实现旅游总收入10亿元，旅游税收占财政总收入的7%上下，旅游新增就业人数2000人，旅游脱贫人数达到3000人。由此可知，旅游产业对我县经济发展的贡献不断增大。
2.旅游资源和要素。从旅游资源数量的等级来看，攸县旅游资源类型比较齐全，涵盖了八大类，旅游资源与张家界、韶山、南岳和崀山存在差距，但是在中部地区来看，旅游资源属于优良级。目前，我县旅游产品体系较为完整，包含酒仙水韵、道教文化、宝宁禅意、神奇禹王、民俗风情、洣水神韵、多姿田园、历史文化等体系。民俗文化要素：如传统活动-贾山皮影戏、探灯，传统习俗-豆腐宴，传统技艺-打铁水等;乡土工艺要素：如藤编、织布、泥塑、绣花鞋垫、豆画、贴饰、木雕等;水系要素：如古井、滴灌、水车、沟渠、排水系统等等富有乡村特色的景观;植物要素：如野生植物资源、水生植物、绿篱、农作物、路边野花(草)，地方特色瓜果等;动物要素：如家禽、家畜、水产、昆虫、野生动物、微生物、鸟类等;地貌要素：如山地景观、农田景观、低山、丘陵、梯田，湖泊景观、岩溶景观等旅游要素。旅行社已达到15家，并在不断提高管理和服务水平;星级宾馆达到3家，住宿类型不断多元化，乡村度假酒店蓬勃发展;攸县餐饮做为湘菜的一大菜系，其风味独特。
3、旅游规划与理念。近年来，我县根据本县旅游资源要素，以自然山水和文化遗存为依托，以游览观光、休闲度假、文化体验、溶洞探险、康体养生、商务旅游、乡村旅游为主打，先后编制了《*县旅游业发展总体规划》、《酒埠江风景区旅游发展规划》，并准备启动《*县全域旅游发展规划》、《*县乡村旅游发展规划》及《阳升观旅游发展规划》的编制工作，致力于把我县打造成为省内领先、国内一流、国际知名的综合型休闲度假旅游目的地。旅游发展战略方向和路径明确。
4.旅游交通网络体系。我县交通较为便捷，平汝高速的开通，使我县纳入了“长株潭两小时生活圈”。S315的提质改造，构建了“攸县一小时交通圈”。公路交通在其交通中占据主要地位，目前我县的公里总里程和公路密度均居全省前列，已经形成了“四纵七横”的公路网络。但铁路交通尚不完善，现有的醴茶铁路主要作为支线铁路参与运营，目前没有高铁。我县水资源丰富，湘江支流洣水和攸水在境内汇集穿城而过。
5.旅游公共服务体系。我县通过各种渠道筹措发展资金，有力地推进了基础设施建设进程，完善了景区(点)交通、环卫、旅游厕所、游客服务中心、停车场、旅游标识等基础服务设施。但是要进一步完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系。要着重提高公共游憩空间、完善旅游集散咨询体系、生态停车场数量等。让游客方便的来，快乐的玩，带走自己喜欢的东西。
6.旅游智慧平台体系。旅游信息化建设普遍成为新时期快速发展的重要支撑。智慧资源体系正在尝试打通，通过重点项目、平台、系统的搭建构设智慧旅游发展框架。目前正在积极开发全域旅游电子商务智慧平台。但是，在推进过程中，智慧旅游在基础设施层面要不断加强硬软件配套，普及旅游实用信息wifi、自助触摸屏，加快旅游二维码配设，并不断完善智慧旅游基础数据库。全域要着力开发在线平台，陆续推出智慧旅游系列网站、网络旗舰店、各类包含四导(导游、导航、导览、导购)功能APP软件、呼叫中心等，并与主流旅游网络平台合作营销，实现旅游资讯与电子商务平台对接融合。此外，微信、微博已经成为各地智慧旅游的得力推手。多地区正尝试推行智慧旅游卡，进一步打通旅游产业链。完善智慧旅游管理平台的搭建主要包含智慧电子政务、办公系统、游客及景点监测、旅游团队服务监管、安全运管中心、移动执法、交通定位、旅游大数据分析的内容。
7.旅游发展环境质量。持续打好城市提质战，不断深化城乡同治，改善城乡人居环境，提升人民群众幸福感，公共安全感测评连续三年位居全省前10位。全面启动洣水、攸河两江四岸生态保护和区域开发，强力推进了以“治污、治水、治采、治餐、治违”为重点的“五治”行动，全部取缔了水上餐饮，基本实行了城区禁养，着力改善了城区生态环境，着力将两江区域打造成为“城市绿心”。 坚持以开展“洁净攸县”大行动为抓手，全面推进农村环境卫生整治，稳步改善农村环境质量。
8.旅游开发与推介。近年来，我县的旅游开发建设力度加大，旅游产品推介工作进一步加热。民间资本正在不断渗透旅游公共服务设施的建设。攸县与株洲市政公司正式签订的《攸县酒埠江生态新镇建设项目政府和社会资本合作合同》，湖南省首个旅游业PPP项目正式地实施。民间资本的融入极大的改变了我县旅游开发投资结构和投资现状，进一步加快了我县旅游开发发展的步伐。在旅游从宣传推介方面，几年来，我县利用电视、电台、网络、报刊杂志等媒体和参加博览会、招商会、节庆活动、外联活动的机会，积极宣传景区，极大地提升了攸县旅游的知名度。旅游宣传推广资金保障措施完备，新媒体、新技术、新手段、新途径在宣传推广中的运用正在不断扩大。
三、我县全域旅游及乡村旅游发展的瓶颈和不足
1、本土文化的挖掘和旅游景点文化的塑造比较滞后，旅游产品缺乏“灵魂”。 我县是具有悠久历史渊源和深厚文化底蕴的一个县域，自汉高祖五年建县，至今已有两千多年历史，有一千五百年的道教文化的浸透，有十分丰厚的美食和民俗文化的传承，有历史长远的彭祖文化印迹，有网岭汉墓群等为主的文物古迹等等。但是，在景区建设的背后，我县旅游产品还比较缺乏系统的本地文化烙印。文化旅游资源发掘和旅游产品的文化塑造还相当滞后，旅游的基本要素和产品缺乏“灵魂”，很大程度上影响我县旅游业品质、品位的提升和旅游长远发展。怎么以先进的理念，深入挖掘本地的宗教文化、酒文化、仙文化、攸女文化、红色文化、乡村民俗文化、餐饮文化、工业文化和经商文化，有待进一步探索。
2、全域旅游及乡村旅游规划和整体布局理念比较滞后，旅游开发缺乏整体性。自从二十世纪末至二十一世纪初，我县正式步入旅游开发发展开始，虽然做了一些旅游发展规划，并为我县旅游开发发展起到了很好的指导作用，但规划的全局性、整体性和长远指导性不强，特别是国家提出全域旅游新理念后，我县对全域旅游和乡村旅游的规划已经滞后，全域旅游及乡村旅游的开发建设和发展缺乏方向，已经对我县全域旅游和乡村旅游的开发设计、项目包装申报、整体发展布局形成了“瓶颈“的制约，可能还会造成资源破坏式的开发。特别是在全国全域旅游大背景下，如果没有对旅游资源进行论证、规划和策划，乡村旅游项目就匆忙上马，开发中很可能重规模、轻质量、盲目开发、各自为政，只考虑当前，不顾长远，导致各类农业资源破坏和无序经营，农村旅馆高楼化、城市化倾向可能会比较严重，影响乡村旅游的特色。
3、旅游景点景区及旅游产品的宣传推介工作相对滞后，旅游宣传缺乏系统性。在传统观念中，旅游宣传营销由旅游部门来承担和执行，既合情合理，又便于明确责任主体。但是在旅游逐渐成为人们的一种日常生活方式，从“小众”享受转变到“大众”消费的大趋势下，再秉承和坚持这样的观念，则显得不合时宜。因此，要把旅游宣传营销纳入到一个地区对外的整体形象的高度来考虑和推动，树立和强化“一个好的旅游形象体现的不仅是旅游业的形象，还关乎一个地方经济社会发展的大形象”的理念，统筹考虑和整体谋划旅游宣传营销工作。从目前我县旅游宣传营销的现状看，一是没有整体的旅游宣传营销规划，在开展旅游宣传营销工作中没有行动指南和整体布局;二是旅游宣传营销投入严重不足，这已经成为了旅游业发展的制约性瓶颈。旅游宣传营销引领作用的发挥，离不开大量有效的经费投入。目前国家对旅游产业发展重视程度不断提高，旅游业也被赋予了新的责任和使命，财政对旅游业发展包括宣传营销在内的投入势必需要加大力度，随着产业结构的不断调整优化和旅游业的持续发展壮大，旅游宣传营销的投入显得尤为重要。三是宣传营销机制体制不健全，宣传营销队伍建设有待加强。
4、专业队伍和信息管理平台建设及从业培训比较滞后，旅游人才比较缺乏。据不完全统计，目前，我县旅游从业人员仅占总人口比重不到2%，与全国平均水平6.1%比较，低了4.1个百分点。旅游专业人才更是小之甚小，大大制约了全县旅游业的快速发展。远远不能满足旅游业快速发展的需求。旅游人才建设与行业发展建设不适应、旅游人才培养滞后于市场需求。一方面，反映在旅游管理队伍人才匮乏。从服务管理、景点景区运营管理到旅游策划、旅游综合管理，都显得人才缺乏，特别是乡村旅游的开发和发展中的旅游人才队伍还处于较低层次，这与迅速发展乡村旅游和全域旅游相矛盾，严重制约了我县全域旅游和乡村旅游业的发展。另一方面，反映在导游和讲解员队伍人才奇缺。作为旅游先导宣传者和旅游前沿媒介主体，它是旅游发展最为重要基本要素之一。目前，我县的导游队伍基本上还处于刚刚起步的状态，这已经与全面发展全域旅游和乡村旅游的大势不匹配，影响我县旅游业的快速发展和提升。再一方面，旅游教育培训工作落后于旅游业发展需求，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充，导致我县旅游人才队伍的整体能力弱化。与此同时，旅游信息平台建设还比较滞后。在现代信息高速发展和全域旅游强势推进中，智慧旅游平台建设已经成为旅游管理必然的选择。目前我县旅游智慧平台建设正在着手启动，但开发建设的工作量十分巨大，经费不足、技术人才缺乏、网络建设难度大等问题不少，还需要县委、县政府的高度重视。
四、对我县全域旅游及乡村旅游发展的思考与建议 展开一幅醉美的攸县全域旅游图章，重在解决业态格局的规划。我县全域旅游和乡村旅游的业态格局应在高品位打造酒埠江风景区、阳升观风景区的基础上，精品化发展城市旅游和夜间旅游，纵深发展乡村旅游，开拓发展自驾旅游，大力发展休闲旅游。做好县域旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖，旅游产业全域联动、旅游数据库综合设计。综上所述，我们建议：
1、突出规划引领，科学策划，全力构筑我县全域旅游全新格局。
旅游发展规划旅游业发展的蓝图，是旅游业发展布局的基本构架和指南。一是，建议尽快落启动《*县全域旅游发展规划》和《*县乡村旅游发展规划》及《阳升观旅游发展规划》的编制工作。围绕《*县旅游业发展总体规划》、《*县全域旅游发展规划》、《*县乡村旅游发展规划》以及《酒埠江风景区旅游发展规划》、《阳升观旅游发展规划》，以构建我县大旅游格局、选择基础条件最佳、区位优势最好的酒埠江和阳升观景区为龙头，集中资源实施景点开发和重大项目建设。在此基础上，辐射全县，循序渐进，逐步带动以网岭汉墓群开发为中心的汉文化、中药种植和养生体验旅游区、以洣水河风光带中心的城市风景旅游区，以皇图岭为中心的传统农耕文化和农业观光旅游区，以红旺园林、云田花卉为中心的南部花果观赏区的全面繁荣。二是搞好旅游整体形象策划。要导入形象设计战略，根据我县自然、人文、历史等资源特色，策划和设计我县全域旅游及重点景区和乡村旅游总体形象，使我县旅游品牌形象更加鲜明突出，让人过目不忘，印象深刻。三是做好旅游项目策划。精心策划一批旅游景点建设、旅游线路包装、旅游休闲娱乐项目，扩充旅游容量，争取国家、省、市资金扶持，培植我县旅游业发展后劲。四是严格规划布局的落实。在开发拓展全域旅游和乡村旅游的过程中，一定要根据旅游要素和全域旅游发展规划、乡村旅游发展规划及全县经济发展总体发展规划的要求，精心规划和策划，做到宜做旅游的做旅游，不宜做旅游的做旅游发展的配套产业，切忌形成村村冒烟、户户点灯的现象，尽量避免旅游的乱开发、乱建设、乱投资的现象出现，避免重复建设、资源破坏、经济结构失衡的现象发生。
2、突出资源整合，以点带面，努力提升我县全域旅游整体效应。
我县旅游资源丰富,经过较长时间的发展培育,形成了许多较成熟的、特色鲜明的旅游产品,然而,在旅游资源开发过程中,仍存在着旅游主题形象不突出,旅游产品开发层次低,旅游产品空间布局分散等问题,导致我县旅游难以形成核心吸引、一体化发展的整体格局。加强旅游资源整合开发,是有效解决资源分散、缺乏拳头产品的重要措施。要加快推进酒埠江风景区建设和阳升观风景区的规划及开发步伐，将酒埠江景区和阳升观景区联为一体。同时，加快推进和完善景区旅游环线建设，通过旅游环线的连接，实现景区之间的资源整合和景区自身体量的扩大。要加快全域旅游和乡村旅游的规划布局和设计策划工作，做到科学定位。建议在酒埠江和阳升观主体景区的基础上，形成“一心三区”的全域旅游和乡村旅游格局，即“一心”是以县城为核心、以洣水风光带为主线的城市旅游观光休闲区;“三区”是以网岭汉墓群开发为中心的汉文化、中药种植和养生体验旅游区、以皇图岭为中心的传统农耕文化和农业观光旅游区，以红旺园林、云田花卉为中心的南部花果观赏区。在此框架下精心策划设计精品旅游景点，做到一区一品、一村一景。在重点的两个景区建设上，我们建议：
酒埠江风景区建设。按照已编制的《酒埠江风景区总体规划》要求，加快推进酒仙湖景区的设施建设，深度开发白龙洞、仙人桥及周边的柏市温泉、禹王洞项目，着力推进欧公山、泉塘幽谷、八福垅、桃源谷、红军兵工厂等景区规划设计，加大风景区配套设施的建设，全力打造成湘东南最大的，以彰显历史文化和张扬生态景观为主的，融文化、旅游、休闲、养生等功能于一体的5A级景区。在酒埠江风景区的开发建设和经营管理上，要采取政府主导、规划定位、统一经营管理、多层面融资的模式。避免开发建设单一独统，久而无果、开发无序的现象，避免景点分割、经营分散，不能形成统一的景区经营体系的局面存在。
阳升观景区建设。以道教文化为依托和切入点，沿张司空采药、洗药、制药和修道的路径，修筑绿道，建立慢行系统，以问道、寻道和修道为主线，深入挖掘司空文化，开展祈福、养性、养生和净心活动。开发温泉养生、竹海养生、道学养生、运动休闲养生等项目，实施休闲度假计划，达到养生康体目的，把司空文化与阳升观独特的自然风景融为一体，打造有文化特色的旅游景点。根据阳升观景区的自然特征，在开发建设上，一是重点挖掘道教文化，全面对道教司观进行复原性的重塑和有规划的扩建;二是把景区居民点分为搬迁、扩建和保留三个类型，调整阳升观和司空观周边居民点密度;把保留的居民点改扩建为特色民居、传统民居和风情客栈三个类型，调整阳升观和司空观周边居民点的建筑风貌;三是深度开发阳升观自然景点，如：千洞峡漂流项目、幽居竹海项目、紫云峰攀爬登山观景项目、石山书院遗址复原建设项目、瀑布群建设项目、深山仿古别墅养生居所项目等，做好一批吸引游客眼球、留住游客心身的精品景点。四是采取政府主导，规划定位、统一经营管理、多方融资(PPP)项目的形式进行开发建设。
3、突出文化塑造，挖掘内涵，潜心打造我县全域旅游精品形象
现代旅游是人们主动追求高质量生活的一种大众性综合活动。在当前旅游市场竞争日益激烈的形势下，旅游业进入了品牌竞争的时代，丰富的文化内涵是提升旅游价值的基础，业是旅游业的立足点和灵魂。只有通过深入挖掘旅游景点的文化内涵，提升旅游产业的附加值，才能和提升旅游景点的内在凝聚力和外在吸引力，最终形成强有力的品牌效应，从而使旅游业走向可持续发展之路。旅游和文有着天然的联系，旅游是文化的重要载体，文化是旅游的重要内涵，旅游和文化相辅相成，不可分割，通过文化的塑造，可以使旅游更具趣味性和品味性文化的深刻内涵，则是吸引游客的重要因素。作为置县已有两千多年，具有悠久历史渊源和深厚文化底蕴的县，有着一千五百年的道教文化的浸透，有十分丰厚的美食和民俗文化的传承，有历史长远的彭祖文化印迹，有网岭汉墓群等为主的文物古迹等等，如何深入挖掘本土文化，将文化与旅游融合，这已是摆在我们面前的一个急迫需要解决问题。我们建议：一是以文广新局牵头，组织专业队伍对我县历史文化、本土民俗风情、历史传说、名人古典等进行深入的挖掘、加工和整理，形成我县文化体系。二是以商务旅游和粮食局牵头，组织专业人士，依据规划的要求，对我县所有的景点、美食以及乡村旅游要素进行全面的普查，按照旅游要素的基本要求进行分类、整理和汇总，全面摸清我县旅游资源。三是组织专家团队将我县本土文化适得其所的对应相关的景点、景区、美食等旅游载体进行塑造，给所有的景区赋予一个美丽的文化装束，给所有的景点、美食以及旅游资源赋予一个美丽动人的故事和文化内涵，在乡村旅游开发中，要以乡土文化为核心，充分结合地方民俗文化和当地民间工艺等，积极打造富有地方乡村特色的乡村旅游产品，以提高乡村旅游产品的品味和档次。深入挖掘乡村旅游的文化内涵，寻找有利于改变我县乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况的方法。在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。
4、突出宣传营销，创新开拓，着力提升我县旅游资源的知名度。
随着我县“旅游强县”战略的提出，旅游业势必会成为全县国民经济的战略产业，以提高我县旅游知名度为目的的各种旅游宣传推介活动，要克服“酒香不怕巷子深”的思想，树立起大宣传、大推介的意识，不断创新旅游推介机制，提高旅游业宣传推介的整体水平，通过多形式、多层次、多领域的宣传推介来提升我县的知名度和美誉度。旅游开发是一项综合性的系统工程，它离不开资源的推介和地域文化的打造和包装。如何发挥宣传部门职能作用，提升对外宣传水平，从而科学推动旅游业的发展，过去我们业努力进行了有益的实践探索，从中得到一些理性化的思考。旅游经济既是品牌经济、知名度经济、又是注意力经济。我们要围绕自身独特的旅游资源，一手抓旅游发展，一手抓旅游宣传，做到大处着眼，小处着力，虚实相应，动静结合，通过形式多样的宣传促销，做大做强客源市场。一是利用媒体促宣传。通过在中央、省、市电视台、电台、报纸等大型媒体宣传我县旅游资源，不断提高景区知名度。二是通过网络促宣传。充分发挥网络作用，尽快建设完善功能完备、内容丰富的旅游智慧平台，全面推介县内旅游资源，让消费者不出家门就对攸县的旅游资源有所了解。三是创新方式促宣传。把我县的古文化编成通俗易懂的民间故事，广泛进行宣传，在提高群众的理解力和知晓率的基础上，提炼出古攸州的文化内涵。四是抓住节会促宣传。以举办大型活动为契机，抢抓机遇，积极跟进，组织参加规格高、影响大的旅游交易会，展示自身的品牌形象，通过吸引游客前来参观，使国内外更多的人关注攸县、走进攸县、了解攸县。在旅游宣传营销工作上，要凝聚力量和共识，把旅游宣传营销和全县大的经贸活动、重要纪念活动有机结合起来，通过全县的日常宣传、重大营销活动、节会宣传等，力争旅游宣传营销做到“月月有影响、季季有高潮、年年都精彩”。做好旅游项目包装策划工作，把具有攸县特色的旅游景点融入湖南和全国的旅游产品体系中去，实现我县旅游产品的有效销售。推出诸如“缤纷四季，快乐攸县”的踏青赏花季、避暑漂流季、休闲采摘季、冬补养生季等季节主题，打造一批旅游特色旅游目的地、自驾游特色旅游目的地、醉美攸州村镇、露营地、自驾车宿营地等旅游项目，促进特色化、多元化市场开拓。加大旅游宣传保障力度。旅游宣传营销需要复查巨大的人、财、物力的投入、财政必须要确保旅游项目包装策划、宣传推介的经费，确保旅游宣传推介工作的开展。
5、突出队伍建设，理顺机制，聚力推进我县全域旅游迈上新台阶。
当前旅游业处于快速发展和产业转型升级时期，人才是最重要的基础性、决定性因素。如何提高人才工作服务旅游业发展的能力，依靠人才实现旅游业又好又快发展，是当前我县旅游业发展面临的一项重要挑战和课题。目前我县旅游与风景区管理体制还存在诸多不顺的地方，在一定程度上制约了我县旅游事业的快速发展。建议：一是成立旅游发展委员会，负责对旅游业进行指导、管理, 协调各方力量，促进各单位密切合作，把单体优势转化为集体优势，把个体积极性转化为群体积极性，发挥聚集效益，形成整体合力。二是以旅游开发总公司为平台，对景区资产重组开发，对景点项目包装上市，走大市场、大融资、大开发的道路。三是加强正面宣传引导，树立良好的旅游产业和人才队伍形象。保护广大旅游从业人员的利益，稳步提升他们的综合素质，吸纳优秀的人才进入旅游行业，确保旅游行业人才队伍稳定和素质不断提升，积极推进旅游管理队伍的专业化和职业化建设，走出行政化壁垒，探索市场化、职业化的人才培育和成长模式。
第三篇：关于全域旅游助推县域经济发展的思考
摘 要：随着社会经济的发展，旅游发展模式也面临着一系列的挑战与机遇，转变旅游发展思路、变革旅游发展模式势在必行。针对全域旅游这一新的旅游发展模式进行基本阐释，从全域旅游视阈下指出县域经济发展的重要性，并就全域旅游助推县域经济发展的可行性进行了分析。
关键词：全域旅游;县域发展;旅游模式
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2017)08-0084-02
县域经济作为国民经济的重要组成部分，其发展直接表明了城市的经济发展态势，在新的经济常态下对经济发展起着无法忽视的承载作用。在县域经济需要迫切发展以适应整个国民经济发展的情况下，全域旅游成为重要的经济突破口，开启了全新的经济发展之路，无法否认，在这一极具建设性的发展之路上全域旅游扮演十分重要的角色。
一、全域旅游的基本阐述
(一)全域旅游的概念
2016年1月29日，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议中指出要贯彻落实十八届五中全会提出的五大发展理念，提出了“全域旅游”这一概念。全域旅游模式不同于以往的“景点旅游”模式，它指的是在将一个行政区域发展成为一个旅游景区，又将旅游景区发展成为一个资源优化、空间有序、产品丰富、服务完备的科学旅游体系，这一旅游产业的发展、这一旅游体系的完善又同时带来了区域的经济高速发展，是高效循环的旅游发展模式。
(二)全域旅游模式带来新经济增长机遇
全域旅游作为一种全新的旅游模式概念，是一种区域一体化的旅游新模式。这一模式不是盲目的无所依据的，而是对传统旅游模式的继承和创新，在此基础之上提出的更为适合现代国民经济发展的一种旅游新模式。
1.全域旅游更能拉动消费者对旅游的需求，带来新的经济增长点
传统的旅游模式下，游客容易受制于景?^规模，无法尽情的开拓视野，各方面的服务也存在欠缺，而全域旅游大大的突破这些限制，将整个的行政区域作为一个旅游景区，极大的满足消费者的需求，也使得消费者在旅游进程中享受到更为完备的服务。因此，全域旅游更能将区域建设、交通运输、环境保护、餐饮等等各方面统一相调配，从而服务于整个的旅游产业，带来新的旅游经济收益。
2.全域旅游推动文化产业的发展
当全方位的资源都最大化调配和用于支持旅游产业的时候，不仅旅游业得以巨大发展，游客的大量增加也给其他行业带来前所未有的销售机遇。
全域旅游考虑到整个旅游模式运行下是否可以妥善保证游客的游览质量问题，更多关注旅游质量。与其单一制造旅游景观的表层感受，不如将旅游的最大追求放置在游客对于美景的感受上，放在游客对于当地风俗的全新体验上，因为文化和大自然风光的享受比任何东西都更有价值。旅游业在发展，新的旅游模式应该向更高更远的层次去追求去达标，使得旅游业不仅带来物质上的丰富和满足，更能极大程度的满足当地的文化传播需求和旅客的精神享受需求，从而促进相关文化产业的发展与完善。
二、从全域旅游视阈下分析县域经济发展的重要性
(一)县域经济独特发展态势与旅游产业相契合
县域经济作为具有地域特色的区域经济，以市场为导向，优化资源配置，是功能完备的综合性经济体系，更是国民经济的重要组成部分，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，
一、
二、三产业各部门。但是，县域经济又明显与国民经济不尽相同，国民经济需要着眼全局谋经济发展，而县域经济更注重凸显优势，不在于完全，而要发挥其内在优势，在重点产业上做突破，这也是符合县域经济特点的。
县域经济虽与市域、省域经济在规模上存在差距，但是小规模更有利于资源的集中配置，打造出更具地方特色更具区域特色的整体形象。相比较乡镇的经济发展，县域经济市场的导向性更为明显，经济发展相对开放，在旅游产业上更能满足游客的消费需求。
(二)全域旅游模式能够很好弥补县域经济发展不足
县域的小规模利于资源的集中调配，但是也带来了优势不足的现状。落后偏远的县域无法在旅游业上构成完善的产业链，其所形成的地域特色也因此分散，无法带来游客的关注。那么，县域经济的发展又将着眼何方?既然问题的原因已经有所了解，那么解决的对策也应该立足问题的根源所在。对于一个县城来说，新型的全域旅游发展模式恰好可以弥补发展的不足因素，变废为宝，全域旅游发展模式正适合规模上有一定限制的地域。反观规模太大的地域，其资源分散，所打造的特色也相对分散，无法提供更优质的服务，也无法带来更广阔的消费领域。因此，充分开发县域特色，如地理区位、历史文化、风俗人情等;同时，积极调动工业、农业提供最大的支持以促进旅游业的发展，为旅游业提供更为完善的服务，进一步满足消费者需求，全力打造出完整的产业链。
(三)全域旅游助力县域经济增长
推动县域经济发展，推动旅游产业的发展和转型升级，首先就要立足于县域旅游。县域作为行政体系中的重要一环，在旅游产业中处于相对独立的一个基层单元。同时，立足我国发展的国情，县域属于我国基层单位行政区，其中分布着我国绝大多数的民众，其经济的增长发展直接关系到我国旅游业的发展，甚至构成我国经济发展的重要增长点。在县域建立相对完整的旅游产业体系代表了我国旅游产业体系的发展水平，一旦县域旅游发展妥当，县域的经济增长就能稳定递增，成为县域经济转型的重要发展条件，从而带动我国整个旅游体系的发展完善。
三、全域旅游助推县域经济发展的可行性分析
(一)全域旅游促使县域经济产业完美转型
县域的发展无疑成为新常态下发展的重点，同时也是比较困难的一个环节。全域旅游的发展不会来自一朝一夕也不会来自一人之力，而是需要各个行业、各个部门的支持和融入，这也正是全域旅游的重要优势。它从周边产业中汲取所需要的服务设施，吸引大量游客的同时又带动周边产业的发展，也对外加强了城市的整体形象，对内则给当地居民带来警醒，不断提高自身修养素质，爱护身边的文化环境和景区资源。吸收全域旅游这一发展模式，在提高经济发展水平、在带来物质上的丰富之外也能够保持区域的地方特色，不至于将发展与环境保护对立起来。这是在发展又是在保护，在不改变城市的生活方式的前提下带动经济的升级和转型。全域经济不得不说是未来县域的一个重要的产业转型选择。
(二)全域旅游带动县域经济旅游产业链
全域旅游重点和难点都是旨在打破景区景点对产业发展的限制，将整个区域打造成为旅游的集中地。全域旅游的发展模式自提出之日就引发大量的关注和讨论。我国的旅游资源并非优势十足，世界级国家级的旅游景点少之又少，景点的丰富程度和密度都不能算得上顶级的水平，想要达到知名旅游产品的区域也是一项具有挑战的目标。但是，全域旅游的特点就是针对这类地区，推动其形成自己的旅游产业链，带动自身的同时也刺激周边产业的丰富和发展。对于一些旅游丰富的县域来讲，通过测算其旅游环境容量，可以向着全域经济的可持续发展目的前进。而对一些生态相对脆弱的地区，也可以采取全域旅游的发展模式，通过对旅游资源的扩展界定，进行开发制造，用全新的发展理念和产品的创造性设计来为当地旅游业提供更具有特色和挑战性的多功能景点。
(三)全域旅游促使经济收益和区域特色兼顾发展
在全域旅游的发展模式下，致力于智慧型旅游，从旅游活动的基本要素出发，运用科学的信息技术，实现传统的旅游向智慧型服务、智慧型管理和智慧型营销的高效化转变，实现自身利益的最大化同时保持区域特色，是一种积极的保护性开发模式。从全域旅游的巨大优势上，我们似乎看到了未来县域发展的必然选择，而在此之前也少不了大胆的求证和试验。全域旅游虽然潜力十足，而是国内对它的研究和实践终究还是少数，发展全域旅游应该实现区域旅游业态互补，从点推线、从线到面，实践的过程就是检验的过程，检验的过程就是选择的过程，正确的选择取舍才能最终得到更大的发展效益。
在巨大投入的同时，全域旅游也不能给予及时的反馈回报，因为要做到旅游的各个行业的投入和不断完善，投资的回报将是全面调动正式运行之后的事情，无疑其回报周期将会大幅度延长。相比较传统之下的旅游景点式，相对较长的回报期是否会带来企业投资积极性的消极影响，不得而知。全域旅游固然先进实用，但政府和企业也要在此完全实施之前静下来做最全面的思考和准备，对旅游资源调动配置、对旅游管理销售等等多方面进行规划和设计。全域旅游作为旅游业发展的全新方向，需要社会各界的认可和支持，但在此之前一次次的小心尝试和假设也是必不可少的。任何新的发展模式都是摸着石头过河，成功固然欣喜，准备和思考做最坏的打算也不是多此一举。
全域旅游适应县域旅游发展的未来局势，将是县域经济发展必将走向的突破之路。由于各个区域的发展还存在不同的差距，在经济发展具体采取的措施上也无法完全一致，但必须肯定全域旅游这一旅游模式的巨大价值，认识到它将成为县域旅游发展到一定程度后的选择方向，这一旅游模式无论是在助推县域经济发展上还是提供升级转型都有无法忽视的重要意义。
参考文献：
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[责任编辑 兴 华]
第四篇：关于加强文旅结合，推进全域旅游发展的调研报告范文
X区在旅游方面先后获评“美丽中国十佳旅游区(县)”、“国家全域旅游示范区”首批创建单位、央视网“全国十大全域旅游目的地”、人民网“全域旅游魅力指数排行榜”十强。
一、旅游产业发展情况
陆地面积仅为X平方公里的X半岛拥有A级景区X个，其中XA级景区X个，单位面积A级景区密度为全国之最，旅游资源丰富;旅行社X家、占全市的X%，星级宾馆饭店X家、占全市的X%，两江游船X艘，三峡五星豪华游轮X艘，建成X个市级旅游集散中心、X个区级游客中心，旅游设施配套完善。X年以来，连续三年大幅度持续增长X%以上，仅X年上半年接待游客X万人次，同比增长X%，旅游收入X亿元，同比增长X%。X年X月，被国家文化和旅游部评为“国家全域旅游示范区”首批创建单位。X年荣获央视网“全国十大全域旅游目的地”、X年荣获人民网“中国全域旅游指数排行榜X强”、X年荣获新华网“全国首批大众休闲旅游胜地”，X成为各地游客最热打卡旅游目的地之一。
X区成立区级领导挂帅的文化旅游高质量发展协调领导小组，制定《X区文化旅游业发展清单》，重点突出体制机制改革创新，围绕母城文化资源打造特色旅游品牌，加强政策资金保障，升级文商旅城消费服务，不断完善全域旅游公共设施。X区按照“多规合一”的思路，在国内首次提出“全域景观提升、全时业态配置、全史文化展示、全景绿化升级、全程智能服务、全区氛围营造”的“六全理念”，受到国家文化和旅游部领导的肯定，中国旅游报给予专题报道。
二、存在的问题
(一)旅游统筹能力需进一步强化。旅游业是综合性产业，涉及到吃住行游购娱等众多环节，很多事情都超出了旅游部门的职责范围，要专题研究、多方学习，进一步发挥旅游发展领导小组和协调机构的统筹统揽能力，形成综合产业综合抓的良好局面和强大合力。
(二)旅游消费拉动需进一步提升。全区拳头旅游产品不够强，旅游人均花费还不高，“过境游”“一日游”“闪电游”比重较大，需将美食、购物、休闲、娱乐等元素有机融合，面向市场、面向游客，深度挖掘文化旅游融合的消费潜力。
(三)旅游文化内涵需进一步挖掘。景区景点不能仅仅满足于人气旺、名气足，还要再增“文气”、添“味道”，经得起看、经得起问、经得起品。作为重庆“母城”，巴渝文化等大量特色文化基因未能深入挖掘，迫切需要进一步提升文化旅游附加值。
(四)旅游环境需进一步优化。X作为建成区、老城区，现实条件已难以很好地满足游客日益增长的旅游消费需求，部分景区及周边存在空间狭窄、入厕难、停车难、排队难等问题，“快旅慢游”服务体系还不健全。热门景点周边存在“羊儿客”“人偶拉客合影”等不良现象，市内“一日游”存在合同签订不规范等问题，“黑车”“黑导”“黑社”还不同程度存在，需要进一步加强行业监管。
三、下一步工作举措和建议
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，坚持以旅游业供给侧结构性改革为主线，以创建国家全域旅游示范区为抓手，推进文商旅城深度融合，推进文化旅游业高质量发展，努力把X打造成为品质之城、国际知名旅游目的地。到X年，重点文化旅游载体及X个传统风貌区、X个山城老街区建设基本成型，力争国家XA级以上景区达到X个，过夜游客突破X万人天，旅游综合收入年均增长X%以上，文化旅游产业增加值占GDP比重超过X%，成为区域经济社会发展新动能。
(一)加强文商旅城融合发展的统筹力度。按照“文化引领、商业支撑、旅游带动、产城融合”的原则，在政府层面成立区领导挂帅的X区文商旅城融合发展领导小组，在企业层面成立龙头企业牵头的X区“文商旅城”企业发展战略联盟。把文商旅城融合发展作为“十三五”全区发展战略任务来抓，优化资金投入，发挥好旅游重点企业在推动文化旅游产业发展上的骨干作用，吸引更多社会资本投向文化旅游领域。强化政策引导，制定X区文商旅城融合发展专项政策，有效利用文化产业立项、文化旅游推介等各种形式争取上级支持，对接全市旅发大会已明确即将出台旅游项目水电气优惠等上级政策，做好贯彻落实。
(二)打造动静结合的城市旅游消费空间。推进传统观光游向都市休闲游、体验游、互动游转变，实施“旅游+”，实现“动静结合”。积极发展“旅游+医养”，围绕体检、美容等医疗游需求，开发培育一批健康旅游示范项目;“旅游+体育”，坚持办好CBD城市登高楼大赛等群众参与度较高的知名体育赛事;“旅游+教育”，深度挖掘、重点打造爱国主义教育题材，吸引全国各地游客前来开展红色主题教育。打造一批文化旅游重点项目，重点加快建设X个文商旅城融合发展示范点，建设文旅特色园区和楼宇。推出一批“叫得响、看得见”的特色品牌，植入母城文化元素，推出代表重庆母城文化的旅游驻场演艺，打造“X好礼”旅游商品品牌。
(三)推出特色鲜明叫得响亮的旅游招牌。挖掘文化内涵，立足“山水城桥”禀赋，彰显“山城”“江城”“不夜城”和“美食之都”等独特魅力，打造“人无我有、人有我优、人优我特”的旅游景区，推出更多的“万里长江第一索、重庆旅游第一站”等特色鲜明、叫得响亮的旅游招牌景区。紧扣“吃住行游购娱”和“商养学闲情奇”等旅游元素，提档升级洪崖洞、李子坝观景平台等热门景点，美化景观景点面貌;提升改造朝天门、鹅岭公园等传统景区，突出X特色和独特魅力;串联打造母城文化游、抗战文化游、巴渝风情游、山城徒步游等精品线路，把散落在街巷的珍珠串成项链，形成众星拱月的品牌引领效应。深入开展景区升级工程，全力支持红岩联线争创XA景区，将山城夜景、两江游整体打造为世界级夜景名片，将鲁祖庙、十八梯等打造成为最具“老重庆”味道的体验区。
(四)培育全国知名的旅游龙头企业。加大对旅游全产业链条上的企业扶持力度，支持规上企业跨越发展，营造“亲商安商”环境。支持酒店、餐饮企业连锁发展、品牌输出，培育形成一批具有全国影响力的酒店餐饮集团。支持重点旅行社开发旅游精品，丰富旅游线路，“走出去”拓展国外市场，培育更多全国百强旅行社。发展壮大互联网企业，加速智能化、大数据在旅游业的应用。加强招商引资，重点吸引国内外品牌酒店、旅游电商和跨国旅游集团投资落户。鼓励旅游企业引进国内外高端策划、经营管理等领军人才，着力加大导游、司机、服务员等一线从业人员的服务技能，让各类旅游人才的创造活力竞相迸发。
(五)构建快旅慢游的休闲旅游格局。建设一流的旅游基础设施，完善“快旅慢游”交通体系，畅通内外交通，高水平打造山城步道、滨水岸线等慢行交通网络，多措并举改善涉旅场所停车环境。顺应散客自助游较多的趋势，有针对性的设置标识标牌，增设一批旅游咨询服务点，推进菜园坝旅游集散中心提档升级。深入开展“厕所革命”，合理化布局、高标准管护旅游厕所，未来三年新建改建旅游厕所X座，确保建得足、管得好、找得到、用得舒心。搭建X旅游出行云平台，建设旅游大数据中心，推动免费WIFI、电子地图、自助语音讲解A级景区全覆盖，努力实现精准管、便捷行、轻松游。
(六)抓好全域旅游的大环境提升。坚持“大城智管、大城细管、大城众管”，全面落实城市综合管理“五长制”，大力整治“脏乱差”等城市管理顽疾，常态化推进主次干道、背街小巷卫生和秩序精细化管理，让游客留得住、住得好。持续重拳综合整治“热门景点”滋生乱象，旅游、公安、工商、城管、建交等相关部门加强联动，坚持明查与暗访，坚持治理与督查，实施严打、吊销、暂停经营、罚款等强制措施，依法严查价格欺诈、虚假宣传等旅游市场“常见病”，依法打击“黑车、黑导、黑社、羊儿客、发卡族”等旅游市场“顽疾”，优化旅游环境。引导行业企业诚信经营，提升服务质量，开展文明旅游活动，提升游客满意度。加强旅游安全监管，强化职能部门监管责任，完善高峰期客流应对处置等预案，做好热点景区景点承载量警示和安全风险提示，加强旅游安全日常监督检查和节假日专项检查;强化旅游企业安全主体责任，健全应急处置机制和应急预案，加大旅游安全自查整改，严防涉旅安全事故发生。
第五篇：全域旅游与旅游扶贫的思考
什么是全域旅游?在大众旅游时代，海南如何开展全域旅游?旅游扶贫该如何实现?“旅游+”计划如何实施?这些问题需要我们认真研究和探索。
如何理解全域旅游
省长刘赐贵在2016年全国旅游工作会议上对全域旅游概念进行了论述，他提出，“我们要把海南全岛作为一个大景区来规划建设，实现‘日月同辉满天星，全省处处是美景’”。“日月同辉”，就是海南在“多规合一”改革中推进“海澄文”、“大三亚”区域一体化，打造辐射带动全省旅游发展的龙头;“满天星”，就是首批打造100个特色产业小镇、1000个美丽乡村，使美丽村镇成为宜居宜游的景点，遍布全省。
全域旅游是旅游业发展的2.0时代，是把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设。这是一个跳出“传统旅游”谋划“现代旅游”、跳出“小旅游”谋划“大旅游”的过程。
如何开展创建工作
省委书记罗保铭指出，海南应以全域旅游为主抓手，加快建设一批特色精品小城镇、美丽乡村，打造多层次旅游承接的新载体。省长刘赐贵指出，推进全域旅游关键要在“全域”两个字上做文章，就是从点、线、面全方位入手，对城镇乡村、景区景点、交通网络等全面建设、改造、提升，使全省各地都成为宜居、宜游、宜业的旅游区、旅游城、旅游乡村。
具体而言，海南要开展全域旅游试点创建工作，需从以下九个方面入手：
一要加强顶层设计，统筹推进全域旅游、产业小镇、美丽乡村建设。加强全域旅游顶层设计，构建国家旅游局与海南省以及省级各部门合作机制，形成务实推进创建全域旅游省工作的系列计划和实施方案。
二要深化旅游管理体制改革，创新考核评价与督办方法。按照五大发展理念创新相关统计监测和评价体系，将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工，进而形成推进全域旅游发展的合力。要按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标，充分利用大数据，与旅游电商企业合作，探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。
三要打造富有海南特色的旅游产品。积极发展海洋旅游、康养旅游、文体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林生态旅游、特色城镇旅游、购物旅游、产业旅游等旅游业态，大力开发专项旅游，统筹规划设计一批新的旅游精品线路。
四要为旅游注入海南文化的灵魂。打造一批文化旅游精品，在城乡建设中植入文化元素，打造高品质文化旅游演艺产品，赋予节庆赛事活动文化意义，深入实施文化惠民工程。
五要加强旅游基础设施、服务设施建设。推进全省旅游道路服务体系工程、旅游便民服务工程、旅游厕所建设工程、旅游集散中心工程、旅游信息咨询工程等5大工程的建设。
六要加强全域旅游宣传推广。要创新宣传和促销活动的方式和方法，举办或参加各种形式的旅游推介会、促销会、展览会，通过电视、网络、报纸等开设全域旅游专栏，有计划、有步骤、有重点地做好我省全域旅游工作及成果的宣传推广，不断提升其知名度，提高旅游业的整体吸引力。
七要加强旅游市场监督管理。加快完善地方旅游标准体系，推进省级旅游标准化试点项目建设，开展旅游企业质量等级和诚信等级评定，强化旅游服务质量控制，强化市场监管长效机制，加强旅游监管，优化旅游环境。
八要加强数字化建设，打造全域智慧旅游岛。加快改善旅游区互联网基础条件，积极运用大数据技术，支持在线旅游创业创新及宣传推介。打造智慧旅游城市、智慧景区、智慧酒店和智慧旅游乡村，建设全域智慧旅游岛，提升旅游信息化水平。
九要加强人才培养教育。加强对旅游行业管理和服务人员国际习惯、国际标准和国际礼仪培训;设立专题班，有针对性地对各市县、乡镇、重点旅游区、旅游院校、旅游企业负责人进行全域旅游专题轮训;支持和引导大中专毕业生、专业技术人员、农民工等自主创业，发挥好“候鸟”人才的作用。
如何实现旅游扶贫
海南在全域旅游的推进中，努力做到精准施策，促进农民快速脱贫致富。省旅游委将广泛动员旅游行业和相关部门力量，在市县党委政府领导下，精心组织实施乡村旅游扶贫工程，确保“十三五”乡村旅游扶贫任务起好步、开好局，具体而言：
一要壮大乡村旅游，找准旅游扶贫路径。指导帮助贫困户以开办农家乐和经营乡村旅馆民宿等方式直接参与乡村旅游经营;指导组织贫困人口在乡村旅游经营户中参与接待服务;通过发展乡村旅游，帮助贫困户出售自家的农副土特产品;通过组织贫困人口参加乡村旅游合作社和土地流转获取租金，提高贫困人口的收入水平;通过资金、人力、土地等资源要素参与乡村旅游经营等方式让农户入股分红。
二要优化基础设施，提高旅游扶贫标准。旅游扶贫要同全省美丽乡村建设、百个特色产业小镇建设等工作相结合，整合资源、政策、资金，合力支持贫困村项目建设，共同推进全省旅游扶贫工作。指导市县政府对具备旅游脱贫条件的贫困村，建设六项基本的旅游基础设施和公共服务设施，即每个村建一个停车场、一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、一个医疗急救点、一个农副产品商店和一批旅游标识标牌，以满足基本的旅游接待条件。
三要引导企业帮扶，凝聚旅游扶贫力量。组织景区旅游企业帮扶周边贫困村发展乡村旅游，帮助农户开办农家乐等经营点，吸收农村群众就业，探索建立农民土地入股，实施门票分红机制，在景区内免费代卖贫困村的本土农产品和旅游商品;组织旅行社、旅游公司拉动游客到乡村旅游区(点)游览参观，积极推广乡村旅游线路;组织酒店、宾馆帮助贫困村培训旅游管理和服务人员等。
如何开展“旅游+”计划
省委书记罗保铭曾这样比喻，做全域旅游要备好大众旅游的“百家饭”，既有满汉全席，也有农家小炒，既有豪华五星级饭店，也有舒适安全、价廉物美的农家客栈，让游客各取所需、各得所乐。省长刘赐贵在2016年省政府工作报告中明确提出要制定实施“国际旅游岛+”计划。
一直以来，省旅游委在实施“旅游+”计划和推动产业融合发展等方面做了积极探索。
一是“旅游+互联网”。初步建成智慧旅游公共服务平台和旅游产业运行监测平台;召开了2015年海南省“旅游+互联网”大会，发布《“旅游+互联网”行动计划》，并与海南电信、海南移动、海南联通三大运营商以及天涯社区、海航云科技、阿里旅行、马上游、同程网等企业分别签署战略合作协议;积极开展旅游网络营销模式，在“融e购”、淘宝旅行等电商平台推出“海南旅游商城”，建立旅游营销网络，营造“旅游+互联网”良好发展环境。
二是“旅游+金融”。省旅游委与多家银行签订了战略合作协议，设立工商银行“融e购”海南旅游商城，面向中行香港持卡客户进行精准营销，联合海南银行推出“南海旅游乐享卡”。未来将推动设立海南旅游产业投资基金，支持优质旅游企业登陆资本市场，鼓励金融机构推出具有旅游特色的金融服务和产品，解决小微旅游企业融资慢、融资难问题。
三是“旅游+文体会展”。以2015年为例，省旅游委积极参与、支持举办会展活动27个，其中，成功举办海南国际旅游岛欢乐节和首届海南国际海洋旅游博览会、房车露营博览会暨中国房车露营大会、国际美食博览会;配合办好黎族、苗族传统节日“三月三”等民俗节庆;协助完成环海南岛国际大帆船赛及沃尔沃环球帆船赛(三亚站)等重大国际体育赛事等。2016年，将进一步推动旅游与文体会展的深度融合。
此外，省旅游委还将积极推动旅游+医疗、旅游+房地产、旅游+教育、旅游+康养、旅游+林业、旅游+海洋、旅游+农业等产业融合发展，借助“旅游+”，加出新业态、新供给，加出新价值、新惊喜。