第一篇：公共卫生工作思路
卫生局卫生工作思路
卫生局卫生工作思路 县卫生局卫生工作意见 ，是全面贯彻医药卫生体制改革各项政策措施的关键之年，也是“十二五”卫生发展规划编制启动之年，在这一年里，我县卫生工作的总体要求是：坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十七届四中全会精神，按照“12345”的工作思路，紧紧围绕“一条主线”，实施“两大工程”，确保“三项安全”，紧抓“四个重点”，做好“五项工作”，求真务实、真抓实干，进一步推动卫生事业全面、协调、健康发展。
一、围绕一条主线
将深化医药卫生体制改革作为中心工作，在准确把握国家医改意见的基础上，
根据省、市关于深化医药卫生体制改革的实施意见，结合我县卫生工作实际，明确医改阶段目标和实施步骤，围绕中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知》和“福建省深化医药卫生体制改革实施方案”，认真落实“三明市深化医药卫生体制改革责任书”，着力抓好五项重点改革任务，既突出重点又统筹兼顾，确保改革达到预期目标。在改革的实施过程中，要坚持原则与特色相结合，在确保与医改总体方向协调一致前提下，积极探索改革措施，形成卫生新亮点。 扩大基本医疗覆盖面，提高城乡居民受益水平。进一步规范管理，加强监督，完善统筹补偿方案，合理规划住院补偿和门诊统筹基金，提高农民受益水平。要求基本医疗保障制度覆盖到城乡全体居民，城镇职工和城镇居民参保率保持在90%以上，新型农村合作医疗参合率达95%以上，新农合补偿封顶线不低于
6万元,达到农民人均纯收入8倍以上;乡镇卫生院、县级定点医疗机构、县外公立医疗机构的住院补偿比例分别达到省、市标准要求;扩大门诊特殊病种补偿范围，将15种甲类病种全部列入补偿范围。
实施基本药物制度，抓好药物采购配送工作。在建立国家基本药物制度工作中，各医疗卫生单位要成立相关领导机构，从今年起，全县所有公立基层医疗卫生机构要全部配备和使用《福建省基层医疗机构用药目录》内的药品，不得再购进目录外药品，从严控制临时用药。各医疗卫生单位要抓紧实行药品零差价的测算，下半年全县公立基层医疗卫生机构要全面实行药品零差价销售。要将国家基本药物和省定增补品种全部纳入新农合药品目录，报销比例明显高于非基本药物，目录范围外的医药费用不得超过规定的比例，用经济手段引导患者使用基本药物。要严格按省、市要求，加强药品采购、配送管理，实行“统一采
购”、“统一配送”、“统一价格”，统筹好药品的价格、质量和供应等各个环节。要加强培训指导和监督检查，组织医务人员学习和掌握基本药物临床应用指南和基本药物处方集，促进合理用药。要制定基本药物配备使用及使用零差价销售考核办法，加强监督检查，及时发现问题，及时予以纠正。同时，要加强社会宣传和舆论引导，普及基本用药常识，引导群众正确认识基本药物制度，让群众逐步接受使用安全、有效、价廉的基本药物，形成科学合理的用药习惯。 健全基层卫生服务体系，加强卫生基础设施建设。要认真贯彻落实省、市《关于进一步加强乡镇卫生改革与发展的实施意见》及其配套文件精神，加快实施基层医疗卫生服务机构体系建设项目，重点抓好县医院新建综合楼项目，完成南口中心卫生院住院楼建设扫尾工程，认真实施污水处理和环保设施综合整治项目。要进一步深化基层医疗卫生机构运行体制改革，继续推行乡村一体化管
理，贯彻落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资政策，制定绩效考核办法，推动基层医疗卫生服务机构收支两条线管理和人事分配制度改革。开展基层医疗卫生服务机构管理年活动，提升基层医疗卫生服务机构服务质量和管理水平。要进一步加强村卫生所能力建设，为村卫生所配置简要急救设备，落实乡村医生公共卫生服务补助，提高乡村医生补助水平。要进一步加强城市支援农村卫生工作，继续开展千名医师帮扶农村基层医疗卫生服务机构工作，开展城区医疗卫生机构对口帮扶乡镇卫生院责任制考核，确保帮扶工作取得实效。
抓好基层公共卫生服务，落实公共卫生均等化。认真实施9类国家基本公共卫生服务项目，确保人均15元基本公共卫生服务财政补助经费的落实。到年底，要实现居民健康档案建档率城市达50%，农村达30%;儿童系统管理率和孕产妇管理率达85%以上;65岁以上老
人健康档案建档率城市达60%，农村达50%;慢性病患者规范管理率达60%以上;全县人群健康相关知识知晓率与健康行为形成率分别达到75%和55%;第一类疫苗接种率巩固在90%以上。继续实施重大公共卫生服务项目，今年上半年要完成8~15岁儿童乙肝疫苗第三针补种任务;完成全县农村育龄妇女免费增补叶酸，服用率达70%以上;落实农村孕产妇住院分娩补助项目政策，全县住院分娩率巩固在99%以上;继续为35~59岁农村妇女进行以防治宫颈癌、乳腺癌为重点的农村妇女常见病免费检查;继续为城乡低保妇女进行妇科病免费检查。积极推动出生缺陷防治工作，以二级预防为重点，加快全县产前诊断技术网络建设，加强出生缺陷早期干预。对全县20%农村孕妇和城区低保孕妇实行免费产前检查，提高孕期出生缺陷发现率。继续抓好农村改厕工程，积极协调农业、建设等相关部门，完成农村无害化卫生厕所1100户改厕任务。
加强乡镇卫生院监管，提高卫生服务管理水平。要进一步完善乡镇卫生医疗机构指导服务中心机构建设，尽快配齐人员、设备，完善各项服务制度，肩负起乡镇医疗机构服务指导、资产监管、招投标监督和会计委托代理服务职责。从开始，要在全县11个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心由原来的差额拨款事业单位转型为全额拨款事业单位，按现有在编在岗人员数，将其工资和养老保险金、医疗保险金、失业保险金以及住房公积金实行全额拨款的前提下，全面实行乡镇卫生院收支两条线管理。要在调整新增乡镇医疗机构人员编制75名的基础上，新增录用一批大中专医学院校毕业生到乡镇医疗卫生机构服务，以充实乡镇医疗卫生机构人才队伍。
二、实施两大工程
实施卫生基础设施改造工程
为进一步加强卫生基础设施建设，，我们要把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为大事、实事项目，摆上
十分突出的位置来抓。实行卫生基础设施改造建设目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，完善卫生服务体系建设。以重点项目建设、农村卫生院改造建设为契机，强力推进全县卫生基础设施的改造建设和设备更新，重点抓好县医院新建住院病房综合楼项目、南口中心卫生院新建住院楼项目和高唐常口、光明各布、万安福匡3个村卫生所改造工作，为群众创造安全、舒适的就医环境。
实施卫生行业形象提升工程
开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，提升卫生行业形象工程，着力开展服务与质量品牌建设，充分发挥品牌的带动作用和示范效应，务求实效，努力在解决群众反映集中、制约科学发展的关键问题方面取得新的进展和突破。认真部署抓好新一轮的精神文明建设和文明行业创建活动，抓好公民道德和职业道德教育，广泛开展社会志愿服务和行业优质规范服务以及开
展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动。加强行业作风建设，继续开展医德医风教育活动，抓好治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设相关制度的落实，深入治理收受“红包”、回扣、乱收费和卫生执法人员执法不公、吃拿卡要等损害群众利益的问题，落实医德考评工作，提高群众满意度;加强卫生绩效考评，确保省、市下达绩效考评指标的完成。继续开展政务公开和其它卫生单位办事公开工作，规范权力运行机制;不断完善公共卫生资源市场化配置工作制度和举措;继续开展医疗机构药品和医疗器械、医用耗材集中采购工作。力争全县所有医疗卫生单位都要进入和保持市、县级文明单位，全行业作风评议位居全县前列。加强医院文化建设，高度重视和加强卫生宣传工作，搭建宣传载体，灵活宣传方式，提高宣传效果，把卫生系统的好经验、好做法、先进人物、先进典型宣传出去，把卫生系统的方针政策、法律法规宣传出去，
让全社会更加了解卫生、关注卫生、支持卫生，为卫生事业的又好又快发展营造和谐氛围。
三、确保三项安全
规范医疗行为，确保医疗安全。
继续开展“提高医疗质量，确保医疗安全”的医院管理年和“医疗质量万里行”活动。根据卫生部关于临床路径技术指导文件要求，积极导入和完善质量效益管理模式，规范相关医疗项目临床路径的应用管理，将常见的诊疗与护理工作标准化，进一步规范诊疗行为，提高服务质量。要制订和完善医疗质量考评体系和绩效管理考评体系，督导各医疗机构建立院级、科级和医务人员自我管理的三级管理体系，实施动态监控并与目标责任制结合，保证各项质控措施得到全面的落实，尽可能减少或避免医疗事故和医疗纠纷的发生;要进一步完善医患纠纷投诉制度，加强医疗纠纷调解委员会及其办事机构建设，充分发挥调解委员会及其办事机构的作用;要认真落
实医疗安全责任制和医疗安全责任追究制，增强医务人员岗位意识、责任意识和法制观念，牢固树立质量第
一、安全第
一、生命至上、以人为本的理念，通过改进服务流程，改善就医环境，加强医患沟通，进一步构建和谐医患关系。 加强卫生监管，确保食品安全。
围绕卫生部门承担的食品安全综合协调、食品安全标准、风险监测和评估、食品安全事故查处以及信息统一发布等6项职能，抓紧做好《食品安全法》贯彻落实工作;大力开展食品安全知识宣传，积极做好食品安全整顿工作，推动餐饮业整体水平提高;加强卫生监督所执法取证工具、快速检测设备及车辆装备;加强卫生监督队伍建设，继续完善案卷评审制度，细化自由裁量权，规范执法权力运行，落实行政执法过错责任追究责任制;要全面推进餐饮业1 2 下一页
第二篇：××年农村卫生工作思路
一、继续开展医院管理年活动，强化医院规范化管理，促进医院管理良性循环，强化服务意识、质量意识、医疗安全意识，保证患者和医疗安全。⒈加强医德医风建设，解决群众“看病难”;
⒉加强卫生行业监管，解决群众“看病贵”;
⒊加强医疗质量管理，解决群众“看好病”。
二、进一步做好农村卫生工作，深化农村卫生改革，努力改善医疗卫生状况，满足农民公共卫生和基本医疗需求，提高农民的健康水平。⒈加快乡镇卫生院基础设施建设;
⒉加快乡镇卫生院改革的步伐;
⒊认真做好农村新型合作医疗试点市工作。
三、认真落实农村卫生工作政策，加强农村公共卫生建设。⒈进一步完善突发卫生事件应急体系;
⒉加强农村疾病预防控制;
⒊加强传染病控制，巩固和提高地方病、结核病防治工作。
四、强化法制建设，全面加强卫生监督执法工作。
⒈加大卫生法律、法规的宣传力度，提高广大市民的卫生防护意识;
⒉加强执法力度，持续开展打击非法行医专项整治工作;
⒊加大食品卫生监督执法，确保食品卫生安全，保障人民健康。
五、续抓好血防、麻防工作，巩固血防、麻防成果。⒈稳步推进血吸虫病综合治理项目计划的实施
⒉继续下大力气抓好新疫区的血防治理，严防急感发生。
⒊狠抓麻防区基础设施建设和疫区内人员管理工作;
⒋认真抓好麻风病监测工作，重点抓好现症病人的治疗。
六、进一步加大对乡村医生的管理力度工作。
⒈认真做好乡村医生培训班工作;
⒉积极做好创建村级群众满意卫生所(室)工作。
七、积极开展妇幼保健和儿童保健工作。
⒈重点抓好“降消”项目工作，确保实现项目目标;
⒉继续抓好儿童计划免疫等基础工作，突出抓好乙肝疫苗接种工作，为迎接年计免达标打下扎实基础。
⒊继续开展“母婴安全乡卫生院”创建活动;
⒋继续做好新生儿窒息复苏培训基础上作实施“关爱儿童”项目，推广应用“儿童保健卡”。
八、持续抓好爱国卫生工作，确保人民群众身体健康。⒈积极开展“创卫”活动，打造卫生城镇;
⒉抓好农村改水改厕工作;
⒊切实抓好除害防病和加强爱国卫生健康教育工作。
九、切实加强红十字会的工作，及时了解灾情，汇报灾情，广泛宣传《红十字会法》，及时把救灾物资送到灾民手中。
第三篇：梅溪卫生院2010年卫生工作思路
2010年我院卫生工作的总结目标是：认真落实科学发展观和党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县局的综合目标管理责任制的要求，结合本院实际，集思广益，制定本工作计划。
一、继续抓好医德医风教育。坚持每月一次的政治学习，加强先进典型事迹和荣辱观教育，
同时在全院范围内开展“以病人为中心，满意在医院”活动。严格遵守“八公开、十不准”，“五必须、五严禁”等廉政廉医规定。努力转变服务理念，认真履行岗位职责，树立白衣天使的良好行业形象。
二、坚持以人为本，继续抓好人员培训和继续教育工作。我院重视人才的培养，全体医务人
员均参加继续教育，并鼓励在职函授学习，计划选派一名参加妇产科相关技术培训，另选派一名学习B超专业。
三、消防安全与医疗安全工作。认真贯彻目标管理责任制，制定安全生产防范预案，成立领
导小组，院长为第一责任人，购置消防器械，实行消防安全值日制度，规范医护人员持证上岗，规范医疗护理操作规程，杜绝医疗纠纷及事故的发生。
四、贯彻“预防为主”方针，做好儿童计划免疫工作，确保儿童入保率及五苗接种率达95%
以上，同时积极推广有价苗，杜绝传染病的发生和流行。
五、妇幼保健工作：要求妇幼专干和妇产科人员认真学习《母婴保健法》并积极选派员参加
市、县的相关培训班，提高孕产妇管理水平和儿童保健水平。
六、院感工作：成立院感工作领导小组，加强医院及各村所的院感管理工作，加强一次性医
疗用品管理，对使用后的一次性医疗用品做好消毒、毁形、包装和统一处置的工作。
七、经济管理工作：我院认真贯彻执行县局绩效考评和资金分配的有关规定，制定符合我院
实际的绩效、资金分配方案，建立重绩效、重贡献的分配激励机制，最大限度的激发每位职工的工作热情和责任感，同时努力做好增收节支。
八、加强新型农村合作医疗的管理，努力提高服务质量和服务水平。由于本镇人口较多，县
外报销人数较多，我院将按照实际情况增设人员，尽快熟悉业务加强管理。由于本院是城区唯一一所新农合定点卫生院，具有方便群众就医，报销比例高等优势。通过宣传栏、公卫下乡等多种渠道，加大宣传力度，促进三大效益不断提高。
九、卫协工作：积极配合县卫协会加强村卫生所管理，特别对乡医力量较薄弱的边远卫生所
采取“一对一”的管理模式。加强督导。积极配合卫生监督所，做好食品卫生管理，并坚决取缔无证行医，净化医药市场。
十、公共卫生工作：根据《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》。今年按照县局
统一部署，努力完成居民健康档案、健康教育、慢性病管理等九项规范化管理的指标要求。将公卫工作融入日常医疗工作抓好抓实。
总之，在新的一年里，在上级领导的继续关心支持下，我院全体职工一定会团结一致，同心协力，克服困难，努力工作，将2010年的卫生事业推上新台阶。
第四篇：卫生监督工作的思路
崇左市农村医疗卫生现状分析
韦光武广西崇左市卫生监督所 (崇左532200)
﹝摘要﹞目的研究和分析崇左市农村医疗卫生现状，为完善崇左市医疗卫生保障体系提供科学依据。方法深入调查了解农村医疗卫生状况和农民就医情况。结果农村缺医少药，农民看病难，看不起病现象突出，农村公共卫生服务体系建设薄弱，政府对卫生事业投入不足。结论建立健全农村医疗卫生保障体系和建立新型农村合作医疗是解决农民就医难的有效途径。
﹝关键词﹞农村;医疗卫生;保障体系
改革开放以来，崇左市农村医疗卫生工作虽然取得了长足的进步和发展，农村三级预防保健体系基本建立，医疗技术水平和服务质量有所提高，计划免疫工作不断加强,但是农村公共卫生事业仍然面临着许多困难和问题，一些农民因病致贫或返贫现象，在农村的许多地方特别是边远山区经常出现，因此，必须建立完善的新型农村医疗卫生运行机制，才能真正解决农村医疗保障问题。
1农村医疗卫生状况
崇左市农村医疗卫生工作虽然有成绩、有进步、有发展，但新建立的崇左市百业待兴，社会公共事业发展总体上还是呈弱化的态势，其状况令人担忧，其形势不容乐观，主要表现在：
1.1农村缺医少药，就医难的现象还是比较突出，农民看病难、看不起病，最基本的医疗需求难以得到保障。
1.1.1偏僻边远山区人口流失严重，医疗资源不足，村医难维持生计。全市共有829个村居委会，有797村设置有村卫生所，占96.14%。受人口搬迁、外出打工等影响，不少卫生所门庭冷落，相继关闭，村医为谋生计，部分村卫生所如同虚设，只好另寻出路，村民看病只得跑到镇卫生院，。
1.1.2就医费用居高不下，农村群众难以承受。乡村患病人群医疗费用支出，在卫生所就医需费用约50--100元;在卫生院住院需要300--500元;在县市级医院住院则需1500--3000元。由于医疗费用攀升，低收入人群就医难的现象显得突出。目前崇左市 1
乡村农民收入大都处在2000元左右，大多数人只能维持正常的生产生活需求，一旦生病，就束手无策。
1.1.3乡村群众因病返贫现象突出。江州区一位村民开拖拉机跑运输收入好，盖了新房，尚有存款3万多元，后因喷农药时中毒，住院治疗花了4万多元，两年来不能从事劳务，负债3万多元，成了贫困户。立即跌入贫困深渊。“大病拖、小病扛、重病等着见阎王”的现象在不少农民家庭中也明显存在。
1.1.4农村卫生所存在缺药、少药等问题。农村的经济状况差，相当部分边远山区的村医进药渠道多样，伪劣药品充斥药品市场的现象不断发生。检查发现伪药、劣药、过期药时有发现，直接危及病人的生命，危害人民群众的身体健康。
1.2乡村两级卫生服务体系建设薄弱，未能满足农村最基本的医疗需要
1.2.1基层卫生院人才缺乏。由于基层基础条件差，造成医务人员分布很不合理，不少乡镇卫生院业务骨干紧缺。全市146个卫生医疗机构有医务人员5433人，其中83个乡镇卫生院只有1585人，占29.17 %，中级职称只有265人，占19.05%，医学院校本科以上学历人员更是凤毛麟角。据统计，崇左市每千人口床位数及卫生技术人员数分别为1.
45、1.70，全区平均数为1.8
5、2.53，相比之下，仍有较大差距,资源配置远远未能满足最基本医疗卫生保障需求。专业骨干、学科带头人甚少，特别是妇产科、外科、影像专业和医院管理人才相当缺乏。近年来,自治区卫生厅为了加强基层卫生院建设,下拨配备了一批X光机、心电图机、检验科设备等，但由于人才的缺乏，许多乡镇卫生院无法利用现有的设备开展相应业务，影响了医疗服务质量的提升。
1.2.2农村医疗卫生市场整顿难度大。乡镇卫生院不具有执法主体，没有执法权，各县市虽然成立了卫生监督所，但人员少，经费缺，任务重，对无证行医现象打击力度不够，伪劣药品在市场上时有发现，直接危害了广大农民的用药安全。
1.3农村医疗卫生事业投入严重不足。受县乡镇财力困难的影响，国家许多关于医疗卫生方面的政策难以兑现。一是乡镇卫生院职工100%补助工资政策未能全面兑现。2006年全市各级财政划拨给乡镇卫生院人员经费总计1745万元，占应划拨款的80%，极大地影响了基层卫技人员的积极性，也给经济负担已经很重的基层卫生院造成了很大的压力。二是农村卫生三项建设贷款配套资金不到位，影响了卫生事业的发展;三是一些地方财政挤占卫生专项资金的现象还比较严重，影响了卫生部门向上争取资金的积极性;四是政府应当支持卫生事业的专项资金相对减少。这种不良现象的积累，对医疗卫生事业的影响将逐年加剧。
2主要原因及影响因素
农村医疗卫生工作当前出现的困难和不足，成因是错综复杂的，既有表面的管理因素，也有深层的体制因素。
2.1 思想认识不足。中央有关文件非常明确地把乡村医疗卫生机构定性为福利性的、政府举办的、公有制为主导的社会公益事业。但在实际工作中，乡镇卫生院卫技人员全民100%的工资却一直难以兑现。但由于各级对医疗卫生工作认识不一，卫生宣传工作还没有深入，尤其是农村群众的医疗保健意识不强，导致各地对农村医疗卫生工作重视程度不一。
2.2 运行机制不科学。基层卫生院还未能实行真正意义上的院长负责制，其工作和业务的运行还要受到多种外部条件的制约。比如卫生院医务人员的人事管理权力不在院长，医务人员的调整充实，院长无力控制。该进的人进不了，不该进的又挤进来，以致直接影响队伍的结构和素质的提高。
2.3 现行体制不协调。农村医疗保健属福利性质的事业，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》文件规定：“乡(镇)卫生院由政府举办”、“人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理”。这种现行体制要求未能全部落实到位。管理体制上的问题也成为制约农村医疗卫生事业发展的一个重要因素。
2.4管理水平不高。一些基层卫生院的院长和班子事业心责任感不强，精神风貌差;有的业务素质不高，管理能力低下，有的工作方法简单，不善于团结和调动医务人员的积极性，以致影响了基层卫生院整体功能和水平的发挥，极大地削弱了其在农村医疗卫生服务网络中心地位。
3改善对策的探讨
3.1提高认识，积极推进农村医疗卫生改革。
随着“三农”问题成为政府工作重心，着力解决农村医疗卫生工作存在问题刻不容缓。农村医疗卫生关乎民生大计，关乎农村生产力、农村经济和社会的安定稳定，各级政府一定要进一步深化认识，把农村医疗卫生纳入社会发展规划，采取扎实有效的措施，解决当前存在的突出问题。要认真贯彻执行中共中央和国务院的有关政策法规，真正建立起政府举办的以公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗等服务的农村医疗卫生体系。
3.2 积极推行农村医疗卫生改革。乡镇卫生院是农村三级保健网的枢纽，在农村防病治病中发挥着重要的积极作用，而卫生院院长素质高低直接关系着乡镇卫生院的生存和发展，因此采取公开招聘、任期目标责任制、定期培训及考核奖惩制相结合选好院长，是促进卫生院建设和长足发展的关健
﹝1﹞。同时要推行全员聘任制，激活用人机制，建立
卫生技术人才引进、培养和深造机制，尽快扭转人才匮乏、水平低下的局面，在保证政府增加投入的情况下，可采取灵活多样的激励措施增强基层卫生院、卫生所的自身造血功能。
3.3按照中共中央、国务院的决定，认真落实好农村卫生院卫技人员的工资100%由财政拨补的要求。各级政府应高度重视，进一步做好调查研究，要切实解决乡镇卫生院专业技术人员在医疗保险、养老保险、住房公积金等三项改革制度方面的问题。要依照《中华人民共和国乡村医生从业管理条例》之有关规定，本着扶持农村卫生所建设为出发点，给予村医适当经济补助，以稳定乡村医生队伍。
3.4建立有效机制，逐步完善农村医疗卫生保障体系。
3.4.1 加强农村卫生社区管理,完善服务功能。农村卫生社区服务是县、乡、村三级联办，以医疗、防疫、健康教育为主要服务内容，李秀英﹝2﹞调查认为实行农村卫生社区的地区，做到了防治结合，比较好地落实了农村初级卫生保障任务。同时要增加公共设施的投入，广西近年来通过实施基层公共基础设施建设项目：“边境大会战”、 “公共卫生基础设施建设工程”等一批重点项目，共投入4.6亿元，建设和改造乡镇卫生院860个、村卫生所1074个，建筑面积达64万多平方米，为全区卫生院配备诊疗设备7575台(件)。配置电脑1600台，为中心卫生院配备救护车220辆。并且，开展了3轮“城市医院对口支援农村”活动，实施“万名医师支援农村卫生工程”，支援单位共派出13814人到受援单位工作;赠送医疗设备和物品3548台(件)，培训人员42028人次，专家诊治病人30万多人次，开展适宜新技术1129项;投入业务用房建设、维修和环境改造1693万多元。使农村卫生机构的基础设施条件、业务技术、管理水平和卫生服务能力等方面都有了明显提高，为农民群众提供便捷、安全、优质、价廉的卫生服务。
3.4.2 积极铺开新型农村合作医疗工作。倡导实施新型农村合作医疗，旨在寻求一条适合中国国情的，保障农村居民健康的有效途经。据统计， 2007年全区已有80个新型农村合作医疗试点有2345.12万农民参加合作医疗，参合率为70.07%，覆盖人口3867.23万人，农民受益达 1362.14万人次，共报销医药费用14.23亿元。比较好地缓解了农民兄弟因住院而导致的医疗费用压力。以崇左市合作医疗试点江州区2007年参保人员报销补偿情况说明，参加新型合作医疗人数为160361人，农民交缴费用为16.03万元,总报销补偿费用为216.56元，免收挂号3.7万元, 减免检查费8.2万元,较好地帮助参保的农民解决了部分医疗费用,农民确实得到了较大实惠。实践证明，新型农村合作医疗使农民的卫生需求得到满足,它不失为保护农村劳动力的新举措﹝3﹞。
总之，我们要着眼于卫生事业长远发展的战略高度，从当前农村卫生事业投入严重不足，城乡之间医疗卫生资源分布极不合理的实际情况出发，坚持“以病人为中心”、“依法行医、依法治医”为原则，通过治理整顿和深化改革，逐步建立农村医疗卫生保障体系，彻底改变农村农民看不起病和不敢看病的现状，实现“人人享有卫生保健”的目标。
参 考 文 献
1张文成,陶于权.六制并举提炼乡镇卫生院院长素质.中国卫生事业管理,2005,7:428.
2李秀英.对农村医疗卫生服务方式的调查.中国卫生管理,2005,11:681-683.
3王琦等,胡志,鲁超.建立农民健康保障制度.中华医院管理杂志,2002,18:695-696.
第五篇：乡镇卫生院2012工作思路
***乡镇卫生院
在全区2012卫生工作务虚会上的发言提纲
(2012年2月3日)
各位领导，同志们：
***卫生院2012年总体工作思路是“一中心、两基本、三建设、四重点”。概括来讲，就是在卫生局正确领导下，坚持以深化医药卫生体制改革为中心，积极推进基本公共卫生服务和基本药物目录这两项基础工作，大力加强人才能力、设施设备、绩效机制这三项建设，突出抓好质量安全管理、医德行风考评、中医药特色建设、村卫生室建设管理等四项重点工作。 一中心：就是坚持以深化医药卫生体制改革为中心，全面贯彻“保基本、强基层、建机制”的医改方针，在借助优势政策上做文章、想办法，用心做好上级部署的各项卫生工作，加快全院及村卫生室综合改革，促进辖区医疗卫生工作科学开展，努力为人民群众提供安全、有效、经济、便捷的医疗卫生服务。
两基本：一是深入推进基本公共卫生服务项目。按照“争取镇政府支持，依靠村级组织，以参合人群为主，先建重点人群，后建普通居民”的工作思路，主动下村开展健康教育、随访查体等服务及技术指导，全面建立居民电子档案，确保预防接种、传染病及突发公共卫生事件管理、卫生监督协管等11项基本公共卫生服务规范开展。二是深入推进基本药物目录工作。进一步巩固基本药物的实施成果，所有药品均从307种国家基本药物、216种省增补药物以及区卫生局规定的30种非基本药物中遴选使用，确保药品网上集中采购和零差率销售平稳运行。
三建设：一是加强人才能力建设。大力宣传“***名医”、“首席医师”等名医品牌，通过全科医师进修、一线人员轮训等形式培养业务型人才。进一步增强各科室主任参与医院管理的责任心，通过定期召开工作会议、撰写
信息宣传稿件等办法提高各科室主任的办公水平和管理能力。二是加强设施设备建设。深入开展市级示范乡镇卫生院创建活动，计划争取镇财政投资约80万元，对医院西侧平房改扩建成为二层楼房，其中新建面积约500平方米，改建面积约200平方米。计划购买孕产妇、儿童保健查体等公共卫生服务设备和仪器。三是加强绩效机制建设。积极落实《***省基层医疗卫生机构工作人员绩效考核细则》、《***区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)》等文件，进一步建立健全以岗位责任和绩效为基础、以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的工作人员考核和激励制度。
四重点：一是抓好质量安全管理。以开展急诊急救技能竞赛、短期业务培训、继续医学教育、“三基三严”训练、处方病历点评等活动为重点，不断提高医疗服务质量，杜绝出现责任性医疗事故。加强省级示范预防接种门诊建设，避免发生疫苗接种纠纷事件。规范新农合服务，确保资金使用安全。二是抓好医德行风考评。按照《***市医务人员医德考评细则(试行)》要求，年内对全院人员进行两次医德考评。深入开展“三好一满意”、“创先争优”、服务对象满意度调查等活动，不断提升群众满意度及社会服务形象。三是抓好中医药特色建设。以创建全市中医特色乡镇卫生院为带动，计划更新部分中医诊疗器械、中药橱等，深入开展针灸、理疗、推拿、整骨等中医特色业务，继续保持中药饮片处方量持续大幅度增高的良好发展势头。四是抓好村卫生室建设管理。通过规范化卫生室建设、医疗机构执业许可证审验、全省乡村医生在岗培训、乡村医生例会等多措并举，不断加强村卫生室设施设备建设和业务指导。以建立居民电子健康档案为带动，加快村卫生室微机网络化建设。加强与各村委的沟通，以机构管理、人员管理、业务指导、新农合监管等方面为切入口，共同探索乡村卫生组织一体化管理办法，为推动辖区医疗卫生工作科学开展奠定基础。
发言完毕。谢谢大家!