以下是小编精心整理的《基建工程审计控制策略论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。摘要：当今国际国内市场竞争逐渐激烈，在我国国民经济迅速发展的情况下，只有有效管理与控制基建工程的造价，才能在竞争中取胜；同时，企业生存与发展的必然趋势也不断要求着基建工程造价管理体系越来越符合市场经济的发展规律，并且逐渐提升基建工程造价管理控制水平。
基建工程审计控制策略论文 篇1：
浅谈建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法
摘要当前建设工程造价领域管理日趋规范和重要，尤其是医院等单位的基建工程项目涉及到的功能更多，工种繁杂，需要实施工程的全过程跟踪审计以此来保证工程的质量，保证医院的功能的发挥。鉴于目前多數医院内部审计的力量和审计的独立性要求，本文先是确定建设工程造价全过程跟踪审计的范围包括事前的跟踪审计，事中的跟踪审计，事后的跟踪审计，然后对建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法进行分析，主要是建立健全的建设工程造价全过程跟踪审计制度，明确审计主体和审计客体的关系，提高建设工程造价全过程跟踪审计的人员专业能力，确立建设工程造价全过程跟踪审计的停审点，确立建设工程造价全过程跟踪审计的重点内容。
关键词：建设工程;造价;全过程跟踪;审计;控制方法
引言
党的十九大报告提出要实施健康中国战略，当前我国的医院基本建设加大投入，对于医院工程审计的要求越来越高，审计任务越来越重。本文就如何做好医院基建工程项目管理，提出自己的看法和建议。医院基建工程项目管理引入跟踪审计是时代发展的客观需要，由于目前医院内部审计力量普遍薄弱，加之审计独立性的要求，委托中介机构进行项目跟踪审计是比较可行的方案。医院基建工程与普通的工民建项目不同，功能更复杂，需要协调的工种更多，包括中央空调、消防、安全监控、冷热水、中心供氧、消毒供应、洁净手术室等等在内的设施设备要求复杂，涉及的施工单位较多，是医院基建审计的难点同时也是重点，本文从工程造价角度就此展开分析和讨论。
1建设工程造价全过程跟踪审计的范围
医院基建工程跟踪审计是以系统方法独立鉴证工程经管责任相关的代理问题和次优问题的，需要建立治理框架（如下图），应对项目信息失真，防范工程领域腐败问题的措施。主要针对项目相应的工程量、工程造价、工程质量、工程绩效审计，它们互相联系，审计工程造价必然也要对另外指标进行审计。
1.1事前的跟踪审计
事前的跟踪审计是医院基建审计的重要的环节，建设工程造价全过程跟踪审计的事前跟踪审计工作主要涉及到建设项目投资决策的审计以及相关文件的准备工作两个部分。尤其是医院基建项目的资金的审计和方案的可行性的审计，关系到甲方的资金的安全和项目的顺利进行，必须严格进行审计。功能布局审计，勘察设计阶段，医院相关部门要多次组织医院各科室积极参与讨论，与设计单位一起对各楼层的功能布局，要进行充分的论证，设计单位要尽量按照拟使用科室的使用要求进行详细设计，避免边施工边更改或者竣工后不符合使用功能布局又改动的事情发生。审计机构参与会议，会后监督会议纪要的落实情况。医院与勘察设计单位、施工单位、监理单位签订合同时，明确接受医院委托的中介审计机构进行审计。
1.2事中的跟踪审计
在事中跟踪审计过程中，需要高度注意明令禁止施工单位随意进行工程转包或者存在其他违法分包工程的行为，审计部门应该结合建设工程施工现场的实际情况，对施工单位的工程成本投入及其执行情况实施审查，以此来达到严厉打击虚列工程成本现场的出现，进而保证建设工程项目的质量以及提升全过程跟踪审计工作的有效性。
1.3事后的跟踪审计
建设工程造价全过程跟踪审计工作中的事后跟踪审计主要是指审计部门在建设工程竣工之后对工程总量实施的全方位审查。审核竣工结算、竣工决算，重点是工程量和工程单价的审计。避免高估冒算，损害医院利益的不良事件发生。全过程的跟踪审计要求不能出现例外项目，务必保证整个过程都处于项目的跟踪审计范围内。
2建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法
2.1建立健全的建设工程造价全过程跟踪审计制度
建立健全的建设工程造价全过程跟踪审计制度是做好审计制度的前提和基础，完善的审计制度能够避免审计工作人员在实际工作中出现失误，同时杜绝因为职业道德的约束力不强出现的失职渎职行为，全过程跟踪审计制度是建立前全体从业人员统一认识的基础上的，需要对审计人员的职责和分工进行明确和细化，最大程度的避免审计工作失误的出现，保证审计的高效运行。
2.2提高建设工程造价全过程跟踪审计人员的专业能力水平和加强监督考核机制
中介机构要做好工程造价全过程跟踪审计人员的培训工作，工程造价审计是一项专业性很强的工作，要求审计人员具有较强的专业知识和职业道德，做好岗前培训和事后的总结，全过程审计思维有别于传统的审计方式，施工现场的深入分析至关重要，需要外部力量对审计人员进行监督考核，保证审计的积极性和质量，通过大量的实践对当前的审计理论体系进行学习和完善。医院授权内部审计对外部中介机构的审计行为进行再审计，以保障跟踪审计的质量。
2.3确立建设工程造价全过程跟踪审计的停审点
在医院的基建项目的建设中，通过设置合理的停审点，能够对项目的审计起到实际的作用，尤其是在不同的工序中设计停审点，一旦施工中出现任何问题，可以尽快进行处理，最大程度的保证施工的效率和施工的质量，最好工程的检验工作，对施工的会议记录和材料实现全过程管理，挑选业务能力精干的审计人员做好审计工作，做到专人负责，切实履行好相关职责。
2.4确立建设工程造价全过程跟踪审计的重点内容
在建设资金工程造价审计中，着重审计项目资金的规范性，对于全过程的资金的审计的重点的确定是十分必要的，真正实现造价工程管理的管理和控制，降低各项施工成本的投入，全过程跟踪审计需要根据项目的具体实际确立查证的重点，做好项目的全方位系统性分析，做到重点监测全过程审计。真正做到对基建工程的全过程的跟踪审计，做到有的放矢。同时对工程进度进行审计，把好进度款拨付的关口，避免工程款超付的被动局面发生。
3结论
医院基建工程，功能需求多，涉及工种多，如果设计不到位、不详细，对后期使用影响很大，整改费用也较大，故医院工程项目跟踪审计要从设计阶段就要参与，确保拟使用科室的需求落实到设计图中去;医院内部审计力量普遍薄弱，加之审计的独立性的要求，必须借助外部中介机构才能较好完成医院工程项目跟踪审计;为了保障跟踪审计的质量，授权医院内部审计机构对委托的外部中介机构的审计活动进行再审计;医院与勘探设计单位、施工单位、监理单位鉴定合同时，增加合同条款明确有接受医院委托的中介机构和医院内部审计部门的审计义务。
参考文献：
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[4]钱坤.论全寿命周期成本控制在输变电工程造价管理中的应用[J].科技经济导刊，2018，26（35）：58-59.
作者：黄瑞超
基建工程审计控制策略论文 篇2：
基建工程造价管理与控制研究
摘要：当今国际国内市场竞争逐渐激烈，在我国国民经济迅速发展的情况下，只有有效管理与控制基建工程的造价，才能在竞争中取胜；同时，企业生存与发展的必然趋势也不断要求着基建工程造价管理体系越来越符合市场经济的发展规律，并且逐渐提升基建工程造价管理控制水平。从我国基建工程造价管理控制的现状入手，重点阐述了基建工程造价的管理与控制策略，在此基础上对我国基建工程造价管理与控制前景作了简要的阐述。
关键词：基建工程;造价;管理;控制
文献标识码：A
所谓基建工程造价的管理与控制，是指基建工程的项目决策在实际实施阶段过程中将工程造价控制在标准范围内，不超过它的标准造价限额，因此造价决策科学与否直接关系到实际工程的进程和质量。而在我国国民经济迅速发展的今天，不管是国内还是国际，竞争都是日益激烈，各个企业的基建项目日渐增加，并且每一个投资项目的投入也在不断增加。在这样的背景下，基建工程造价的管理与控制策略越来越凸显出其重要性。
1 我国基建工程造价的管理与控制现状
目前，在我国基建工程造价的管理与控制方面虽然有所发展，但仍旧存在许多问题。比如说做法过于传统，前期的投资决策控制上经常被忽视，而又太过于重视基建工程的实施阶段，这种后算账先建设、不顾整体只计小账的错误方法只会给基建工程的整个进程带来不良后果，造成一系列的人力物力财力浪费，从而增加工程造价并影响基建工程的整体效益等等。另外，在我国，基建工程的造价管理与控制意识还比较淡薄，很多基建工程都没有做到全过程的有效的管理及控制策划，这些积习纰漏都很难使我国的基建工程造价管理控制事业顺应市场经济规律，也将给企业的生存与发展带来极大的阻碍，因此有必要建立一整套完善的基建工程造价管理控制体系，甚至可以说，在当今现代化的背景下它也是迫在眉睫的。
2 基建工程实现全过程的造价管理和控制
基建工程造价的管理与控制主要包括五个阶段，这五个阶段分别为投资决策、设计、工程包发、施工、竣工等。下面分别对这五个阶段作详细的探讨：
2.1 投资决策阶段的造价管理和控制
这个阶段可以说是整个基建工程造价过程的开端。所谓投资决策，主要是两个方面的决策：一是项目中技术层面和经济层面对企业投资而言的决策，另外一个是项目完成后企业对经济和社会效益的合理预测。项目的立项、选址、是否可行、社会效益这些都是起始阶段造价管理与控制需要考虑的因素。一个合理的投资决策阶段管理与控制策略必须要准确的确定基建工程的规模、地点、设备、工艺以及标准等等，它们是影响工程造价的直接因素，只有对这些因素有了一个准确全面系统的论证后，企业才有可能对投资决策做出正确合理规划，从一开始就规避错误的造价管理与控制对基建工程的不良影响。
2.2 设计阶段的造价管理和控制
完成基建工程投资决策后的关键点就在于设计阶段了，现阶段我国很多企业在设计阶段没有做足功夫，出现问题了便在施工过程中进行补救，如果想要事半功倍，必须在设计阶段就把好关。在掌控好技术上的可行性后一定要重视经济上的合理性，只有这样，在设计阶段才不会让造价管理与控制出现纰漏，才不会一再的造成人力物力财力的大大浪费。基于此，笔者提出从下几个方面加强审查与监督设计质量的建议：第一是设计概算法则需要统一规范，工程标准定额造价管理站和建行应该全面审定确立设计概算，这一办法可以在一定程度上规避设计规模及费用的任意扩大；第二就是在技术平台上需要有一个“限额设计”标准，这个标准做好了，就能够在投资规模上及工程造价上进行有效控制，这是一个非常有效的方法；第三提高业务人员水平并设计奖惩制度，作为设计人员，必须本着严肃认真努力的态度去收集资料，将设计合理化经济化，尽量减少不必要的错误，增强自己的责任感，同时奖惩制度也能在很大程度上激励设计人员们做出优秀的设计。
2.3 工程发包阶段的造价管理与控制
这个阶段主要是两个方面：招标与签订。公平透明应该是招标时须坚持的原则，并且施工组织要能够在科学的方案、先进合理的技术下，将投标报价控制在合理范围内，保证工程尽量在最低合理价上保质保量的完成。关于合同的管理和控制一定要加强对各种风险的规避，选择合同的形式及降低风险控制造价所要考虑的因素一定要有发包时的工程工期、规模，以及市场变化、利率升降等等一系列的实际情况。
2.4 把握重点，加强工程施工环节的管理与控制
实际施工阶段应该算整个基建工程的直接阶段了，它能够直接反映出资金投入及控制的好与坏，从而影响整个基建工程的造价。其中工程质量管理、工程进度管理以及工程变更管理是影响基建工程的三个主要方面。把工程质量管好了就能够避免许多隐患和返工，也就能够避免浪费，很好的控制工程造价；把工程进度管好了，许多怠工、窝工的现象就会有所改善，工期延长、管理费用增加等等许多问题都会得到避免，对于基建工程中的费用控制，控制过紧对工程进展不利，控制不严给业主方产生较大风险，因此，作为业主方，我们会根据工程的实际进度情况来采取不同的付款方式，每月由施工单位作出工程进度预算，报监理工程师审核确定完成量；再由审计事务所核定已完成工程费用，由财务部门根据合同规定的费用进行支付；对于工程变更的管理，它对工程造价和工程进度的影响极大，所以做好对工程变更的管理是很有必要的。
2.5 严格把关，加强对工程竣工决算环节的控制
这个环节主要就是对整体基建工程做一个从筹建到最后竣工投产的全部实际支出费用的成本核算，从而编制竣工决算，对工程造价进行分析比较。做好工程竣工环节的把关需要以下几点：一是工程量的严格审查，工程量这一方面是最容易出现假的死角，审查人员在进行现场审核时一定要做到严格把关，在进行现场审核时势必做到及时签证；二是材料价格的落实，由于厂家、产地、材质等多方面的不同，所以材料的价格可能会出现很大的差距，这就需要我们做好市场调查，货比三家后再去落实；三是套取定额要准确，这要求对施工工序有着详细的了解，对定额有准确的把握；四是外审，外部审核是在建设单位初步审核之后并经领导批准后进行的，规避费用的不合理应用之处。
对基建工程造价整个过程的管理与控制是一种有效手段，从最开始的工程建设决策、设计到中间的发包、施工，以及最后的竣工清算都可以很有效的节省人力物力财力，从而确保企业在基建工程中投资可以赢得很好的投资效益以及社会效益。
3 我国基建工程造价管理与控制的发展前景
我国在基建工程实现造价管理与控制方面还是比较薄弱的，和当今世界发达国家相比还有很大一段差距的，这就需要我们不断地培养这方面的人才，不断地与国际惯例接轨，从而推动我国在基建工程管理与控制方面的长足发展。首先在早就人才队伍这方面，我们要始终坚持掌握坚实的理论知识，并且要理论与实际相结合，重视从业人员的职业技能和业务学习；对于那些有过一定工作经验的人员也要求不断进步，在工作各方面要努力与国际通行标准相接轨，提高人才队伍的整体素质。其次在我国当今经济迅速发展的情况下，我们要加紧改正以前工程造价管理与控制中出现的一系列问题，从基建工程管理与控制的整个过程中找到不足，使我国在这一领域日趋成熟。
因此，通过对我国基建工程实现造价管理与控制的研究，我们可知，必须合理有效的控制基建工程造价，把管理与控制贯穿在整个工程过程中，调动各方积极性，不断改善我国在这方面的落后现状，更好的迎接国际与国内市场的竞争。
参考文献
［1］蒋玉艳.论基建工程造价的有效控制［J］.大众商务，2009,（2）.
［2］文姚彤.论建筑工程设计与工程造价的有效控制［J］.内蒙古科技与经济，2009,（16）.
作者：孙家祥
基建工程审计控制策略论文 篇3：
浅谈医院基建审计的风险及防范措施
摘 要 长期以来，我国的建筑行业始终都是技术含量偏低、劳动较密集的产业。从总体上来分析，我国建筑行业的施工工艺、技术水平、管理水平等方面都远远落后于西方发达国家。对于建筑工程管理，目前我们缺乏基本的建设管理经验，有些单位还是计划经济条件下的管理模式。医院基建审计的风险也就是反应被审计工程项目预决算书存在的错误或重大缺陷，或是单位的某些控制制度存在重大的漏洞或制度没被有效的执行。审计风险的出现，还可能是由于审计人员在执行审计的过程中出现失察或者给出了不合适的审计意见。根据自己这些年的一些工作经验，谈谈自己对医院基建审计风险的一些认识和看法，希望对大家能有所帮助。
关键词 医院 基建审计 防范措施
一、基建审计的含义论述
基建设计工作指的是经济建设过程中监督活动的一种形式。然而，基建审计工作主要由国家或者地方的审计部门或者是审计组织等结合国家相关的法律法规，同时借助较为先进的审计方法，监督建设企业的整个投资过程，此投资过程主要包含项目设计、施工、竣工等环节。另外，还要结合具体的情况做出正确、合理的评价，然后给出相应的审计报告，使国家的投资政策得以贯彻，并且使国家或业主、施工等单位的合法权益得到保护。另外，基建审计对于企业的管理，为企业赢得更大的经济效益都起到了不可替代的作用，与此同时，基建审计对经济活动进行监督的主要手段之一。
二、基建审计风险的基本特点分析
（一）复杂性
因基建审计工作自身特点，使得基建审计工作出现了多层次的委托关系，这样一来，多样化的基建审计风险便大量出现了，我们可以把风险分成两个大的方面：由外部环境造成的风险和由内部环境造成的风险。其中，外部环境对基建审计带来的风险因素包含多个方面，例如：政策因素、被审企业因素、审计工作压力因素等的影响。但是，对于企业内部环境带来的风险主要受审计人员的思想作风、职业道德、业务能力以及审判部门的管理水平和抗干扰能力等因素的影响。这些造成风险的因素对审计风险的影响来自不同的各个方面，这样就使审计风险越来越复杂，大大增加了控制审计风险的难度，处理起来非常的困难。
（二）递延性
对于基建审计而言，每个环节都非常重要，每个环节出现问题都会导致基建审计风险的出现。也可以说，基建审计风险始终贯穿在项目施工的整体过程中，同时表现出一定的递延性。然而，在开展基建审计工作阶段，并不会因工程建设项目的某个重要环节才会进行审计工作，这并不能说明风险只会在这一施工阶段中产生，而更重要的是把项目在此个阶段的风险进行正确的处理，有效避免风险还递延到工程项目的下一个阶段当中，这就是基建审计风险的递延性。
（三）主体多样性
现如今，基建审计风险的主体有两个，即企业的内审机构与委托的外部审计企业。在通常情况下，诸多非固有风险都要纳入到上述两个主体中。但是，当前国内大多数企业的部门设置很具有多样性，许多单位诸多部门职能有很大的差异。其中，企业的内审部门专门负责审计时的协调工作，然而，内审工作则是由基建的工程预算部门和与之相关的部门进行的，这样审计主体做扩大到了其它相关部门，这就使得基建审计风险主体具有了多样性。
三、形成医院基建审计风险的主要因素
医院进行基建审计风险工作也有相当长的一段时间，通过我们从工作中不断的进行总结，医院基建审计风险产生的主要因素主要有以下几个方面
（一）项目工程造价定额种类偏多
目前，大多数施工企业在编制工程预算计划时，常常会采用“就高不就低”的方式，这样一来，在施工过程中便出现了“同工而不同酬”的现象。尽管工程造假真实性与合理性都较强，但是，依然会潜藏着审计风险，这样使得医院审计工作难度增加，使得医院审计工作有一定的困难。
（二）主材规格品种多
材料费用在整个医院基建审计工程造价预决算中占有相当大的比重，大约要占到整个工程中总造价的60%～80%。现在市场上建筑工程材料的种类非常多，质量的好坏也存在这相当大的差别，主要材料的价格会受到产地、规格、样式、质量、采购渠道、购买时间以及付款时间等原因的影响，由于这些因素的不同，使得主材料的价格出现了较大的波动。除此之外，材料价格也会受“难准确把握、难收集”等因素的影响，这主要是因为医院的审计人员未及时了解和掌握市场材料的价格动态的发展趋势，这样审计人员就不能准确的把握材料的价格，这样一来，会导致项目工程造假制定不科学，给医院带来的经济损失较严重，上述这一问题就是潜藏的审计风险。
（三）对医院审计工作的期望过高
当前，医院内部审计工作组要就是财务管理方面的问题，同时还包含诸多较为敏感的事件，然而，当前一些被审企业的内部关系是非常复杂的，所以，审计项目便会受大量不确定因素的影响，这样就大大加大了内审人员的取证难度。在内审的过程中，一旦出现很小的违纪问题，并且没在报告中提及，内审完成后发现上述这些问题大多数是由于审计人员工作失误而造成的。尤其是在医院基建审计工作中，审计人员大多数都是从其它相关部门抽调出来的，通常对审计工作的业务并不是很了解，也就更谈不上提高审计工作的业务能力了。由此看來，医院的内审工作便不具有较强的专业性，同时，各个医院的内部审计部门相互学习、交流的机会偏少，再加上，内审质量缺少专业机构的检查与评定，从而难以提高审计工作的质量。另外，医院基建审计风险工作中，监督制度目前存在着许多漏洞，制度不是够完善，如：在实施项目计划阶段，只对医疗设备更新、项目的改变等内容建立了相应的规章制度，而没有明确对隐蔽项目建立规章制度，这样一来，监理制度还不够完善，因此，必须要进一步完善工程的验收制度。这些问题都会给医院基建带来一定的审计风险，相关职能部门必须对这些问题进行良好的协调才能避免审计风险的出现，才能很好的保证医院的经济利益。
（四）内审机构不合理
目前，国内大多数医院对审计部门和监督部门进行了合并，上述这种做法尽管从某种程度上来分析，提高了审计部门的地位，与此同时，对医院的工作效率也产生了巨大的作用，然而，新机构的成立还不是非常的专业，对于监督部门的人员来说重点是对职工进行思想教育、监督检查等的工作，在此方面有丰富的工作经验，他们工作的主要对象就是人，但是，内审工作的工作重点主要在于事，要客观的对事件进行分析。这样由于以前工作的侧重点不同，在进行具体的工作时，便会出现党政管理混乱的局面，一旦重点强调监督职能的发挥，只能使内审管理服务变得更弱化，从而致使工作不能很好的完成，引起风险。
四、医院基建审计风险的控制策略
（一）加强相关规章制度的建设，使制度真正的落实到实处
为了确保医院基建审计工作朝着规范化与合理化的方向快速的发展，各个企业或者是单位都应该结合自身企业或者单位的实际发展情况，严格遵循国家的法律法规，建立一套完善的关于基建审计的规章制度。建立起完善的规章制度是工作的基础，但只有规章制度可以得到全面的落实，最终才可以收到良好的效果。由此看来，医院的内部审计工作必须严格遵循相关的规章制度开展工作，才可以确保基建审计工作的公平与公正，从而降低基建审计风险的出现，切实提高医院基建审计工作的质量，保证审计工作良好有序的进行。
（二）加强内审工作人员培训，全面提高内审工作人员的素质
内部审计工作对专业性的要求相对较高，不断的会有新知识、新技能、新法规进入到行业中来，内审工作人员必须具有相对较高的综合素质才能很好的适应基建内审的发展。对于内审工作人员，必须要求能满足一下几方面的要求：
第一，要定期组织医院的审计人员参加职业道德素质的培训，从而提高医院审计人员的整体素质；第二，组织审计人员参加知识与技能的培训和教育，从而提高内审工作人员的综合素质；第三，提高工作人员的待遇，设置一定的岗位竞争，保证在岗人员具有足够高的素质；第四，进一步强化医院基建审计人员的风险意识；第五，规范审计流程，使内审工作人员参加注册审计资格证，从而把提高内审人员综合素质的工作放在相当重要的位置上，时刻抓紧内审人员工作素质培训工作，从而保证单位基建内审工作的持续发展。
（三）更新审计方法，确保审计质量
一个优秀科学的审计方法對于提高审计工作的质量有着非常重要的意义。审计部门要根据单位的具体实际情况，制定科学的合理的审计方法，切实提高医院的审计质量。
五、结语
随着我国经济的不断发展，医院的治理结构必须进行改革，才能适应经济发展的需要。医院审计部门必须要做好医院基建审计的风险工作，提高工作的质量，才能保证医院的健康发展，才能真正发挥出审计部门的作用。
参考文献：
[1]牛玉.医院基建工程审计问题浅析.会计之友，2009（20）.
[2]杨允新，吴红.医院基建修缮工程审计的实践探索.中医药管理杂志.2010（12）.
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[4]黄娟娟.内部审计在医院基建工程审计中的作用.现代经济信息.2010（12）.
作者：韦定国 谢冰