第一篇：农村垃圾管理范文
加强农村垃圾管理刻不容缓
莫开伟
笔者的家乡在偏远的麻阳乡村，清明节，回到了阔别多年的家乡，看到国家实施新农村建设后，村庄面貌发生了巨大变化：一是交通状况改善了，村村通水泥公路，农民出行方便且看不到过去尘土飞扬的场景。二是生态环境优化了，实施了山地承包责任制，农民林业生产意识增强了，乱砍滥伐现象得到了控制，到处是葱葱郁郁的青山。三是住房条件改观了，大部分农民盖上了小洋房。四是物质生活丰富了，衣饰穿着、室内摆设等与城市居民没有什么两样。看到农村面貌改观、乡亲们生活改善，我心里着实高兴，感谢党中央的正确领导，让农民享受到了社会发展和改革开放的成果!
但当我到邻居家串门，看到房屋周围的排水沟、村子周围荒地上，到处扔满了垃圾;我家门前那条清澈明亮的小溪，被各种垃圾塞满时，感觉大煞风景，内心萌发出难以言表的隐痛。我问儿时的伙伴：垃圾为何往小溪里倒呢?他说：“往小溪里倒垃圾算是村民的一大发现，每年涨水的时候，洪水可以把垃圾冲走，溪里就干净了。”他的回答让我啼笑皆非。
偏远农村垃圾问题严重，城乡结合部的农村垃圾问题又如何呢?回城之后，我特意到工作所在地坨院犀牛、犀牛塘等村看了看，结果发现垃圾问题更加严重。犀牛村六组李大叔建造了一栋漂亮的新房，可家门前的小水塘全被生活垃圾填满，不时飘来阵阵怪味，令人作呕;这个村的其他两处闲置小水塘、房屋边、坟场、溪边也都垃圾成堆，让人大跌眼镜。李大叔说：“小水塘算是村民集体的，没有分到户，这里是倒垃圾唯一可选择的地方。”
据观察，农村的垃圾主要有三类：一是村民在生产和生活过程中产生的垃圾，约占总垃圾的百分之八。如村民饲养的家禽家畜的粪便、死亡的家禽家畜;厨房产生的煤渣、柴草、烂菜渣等，这类垃圾经过日晒雨淋，能够被自然分解，对村民健康危害不大。二是在民居建设过程中产生的垃圾。如建房中的废砖、废装饰装修材料等，约占总垃圾的百分之十。随着村民对居住要求的提高，房屋建设与装修花费的资金也越来越多，这方面的垃圾也日渐膨胀，对农村造成的环境污染也在逐年加大。三是村民生活过程中使用日用工业消费品产生的垃圾，约占总垃圾的百分之八十。如牙膏皮、化妆品包装盒(盖)、尿不湿、卫生巾、陈旧的烂衣服烂鞋袜，以及各种各种塑料包装袋、食品包装袋等。这些垃圾几十年甚至上百年都难以被自然分解，严重污染了农村居住环境，也影响了村民的身体健康状况。
农村乱倒垃圾难道没人管吗?乱倒垃圾造成环境污染、影响村民健康怎么办?面对这些问题，家乡的乡亲们和李大叔的回答道出了实情：一是目前农村垃圾没有集中倾倒的地方，村民都是随意乱丢乱扔;即使是集中倒在一起，由于没人处理，最后也只会越堆越高。二是绝大部分村民缺乏环保意识，没有意识到乱丢垃圾会污染环境，影响村民健康，乱扔垃圾成了司空见惯的事。三是农村垃圾处于无序管理状态，县、乡(镇)两级政府和村民委员会把农村工作的重心放在抓经济发展、计划生育、社会治安等方面，对垃圾管理及环境卫生没有引起足够重视，形成了村民在垃圾管理上的误区。
邻里乡亲和李大叔也对我说出了他们内心的隐忧：垃圾没有填埋的地方，老鼠、蚊蝇繁衍猖獗，夏天臭气熏天。由于村民将垃圾乱倒在水沟、小溪里，使农村水源受到了污染，过去小溪里的水清澈见底，口渴了可以喝，现在没人敢喝了。他们说：“如果农村垃圾这样发展下去，恐怕将来许多村庄会被垃圾包围，一些村庄会变成垃圾场。”
目前垃圾成了影响新农村建设的一大顽疾，要使农村垃圾乱象得到有效控制，从根本上改善农村卫生状况，笔者建议从以下三个方面努力。
首先，将农村垃圾管理纳入县、乡两级政府工作目标，实施环境卫生包片负责制，使农村垃圾管理具有强有力的政府推力。一是把农村环境卫生纳入乡(镇)和村委会工作考核内容，实行乡(镇)干部包片负责制，定期开展检查。二是做好宣传引导工作，提高农民的环保意识。乡(镇)领导分期分批深入村组召集村民大会，宣讲爱护环境的重要性，培养村民养成不乱倒垃圾的良好生活习惯。
其次，增加农村垃圾处理设施投入，明确垃圾集中投放区或填埋区，使农村垃圾管理具有过硬的设施保障力。一是政府出资在村民集中(下转第51页)(上接第47页)的地方设置垃圾箱(桶)，严禁村民在垃圾箱(桶)外乱倒垃圾;并确定专人负责定期清扫和转运。二是在农村偏僻的山沟或闲置的地方设立垃圾填埋区，将村民集中起来的垃圾统一填埋。这一点上海市崇明县的做法很有启发：每家每户由政府发给一个小垃圾桶，每一个集中的片区，设立一个大垃圾桶，确定专人每天定时上户收集垃圾，再集中到片区，然后统一运走，集中处理。
再次，进一步控制城市垃圾向农村渗透和蔓延，提倡使用环保购物袋，使农村垃圾管理具有强有力的科技与政策助力。一是建议国家进一步加大塑料生产管理力度，从“限塑令”全面过渡到“禁塑令”，从根本上解决农村白色污染问题。二是提倡村民移风易俗，使用环保材料编织的竹篮或竹筐，倡导农民低碳生活，使村民由城市带入乡村的垃圾逐渐减少。
(作者单位：湖南省怀化市银行监督管理分局)
第二篇：XX管理区农村人居环境整治（生活垃圾综合治理）及村庄清洁行动工作方案
农为进一步改善我区农村环境卫生状况，提升全区人民幸福指数，结合我区实际，特制定如下工作方案：
一、工作目标
通过与XXXX新能源有限责任公司(以下简称XX公司)签订农村生活垃圾精准治理服务项目三方协议，实行市场化公司负责生活垃圾清扫、分类、收集、清运，加快推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，实现农村生活垃圾“统一收集、统一运输”的精准治理。各社区发动居民群众全面参与环境整治和村庄清洁行动，确保农村生活垃圾无害化处理率达到100%。努力争创全市农村生活垃圾综合治理工作示范或先进集体。
二、重点工作
（一）发动群众
全员动员，全员参与。发动全区群众参与综合治理，推行垃圾分类，养成垃圾入桶良好习惯;互相监督，共同遵守乡村文明条约，督促市保洁公司切实履职尽责。在全区开展季度或文明清洁居民示范户(8-10户)、文明清洁示范生产队(3-5个)、文明清洁农村社区(1个)等评选活动，调动广大群众参与积极性。评选活动由社区先行申报，管理区农业局组织管理区辖区内市“两委员一代表”和部分党员干部、居民群众评选，评选结果在全区范围内通报。
（二）加强宣传
环境治理、建设清洁家园是每个居民的责任，需要每个人共同参与，养成良好的生活卫生习惯。一是宣传报道先进典型，曝光“乱丢乱倒”不文明行为，引导广大群众树立文明卫生观念;二是在公共场所、社区交通要道悬挂宣传横幅，印发宣传资料、小标语和开办专栏;三是生产队开动广播宣讲，宣传引导、监督居民和群众将垃圾倒入垃圾桶，引导居民实施垃圾分类治理，引导农户和广大社区居民逐步培养文明洁净的生活方式，倡导良好的卫生生活习惯，讲究公共卫生。四是各社区开办农村垃圾治理专题集中培训班(每年3-4期)，培训人数不低于常住居民20%，要求党员干部和居民代表参加。
（三）加强监管
一是管理区农村生活垃圾精准治理工作领导小组办公室依据《XX市农村生活垃圾精准治理工作考核办法》采取“每周巡查、半月暗检、月度通报、季度考评”的要求，对各社区农村生活垃圾治理工作进项检查督办。
二是农业局依据《XX管理区农村生活垃圾精准治理和环境卫生月度考核表》(附件1)组织专班每月对XX公司XX管理区项目部(以下简称“项目部”)运行情况至少进行一次考评和满意度评价;三是各社区根据《XX管理区农村生活垃圾治理和环境卫生每周抽查评价表》(附件2)每周对XX公司项目部运行情况至少进行一次抽查和评价，对抽查情况进行记录和保存。四是对于在检查中发现的问题，由管理区农业局负责向XX公司提出书面意见及限期整改的要求。
（四）强化措施
一是提高认识。
农村生活垃圾精准治理是一项民心工程，是提高老百姓生活质量的必经之路，不仅管理区和社区的工作人员要提高认识，更要加强宣传，让社区的居民群众提高认识。二是加强监管。农业局要加强监管，多协调、多抽查、多评价。三是加快项目推进。要加快推进垃圾压缩站项目建设，确保农村生活垃圾精准治理工作有序推进。四是引导学习先进。适时组织社区干部群众代表外出参观市内外文明洁美典型，学习先进经验。五是建立长效机制。建立健全农村垃圾生活垃圾精准治理工作方案，把农村生活垃圾精准治理工作纳入考核内容，严抓考核落实，形成层层考核的责任机制。
三、资金保障
以管理区与XX公司签订的“三方协议”为准筹措资金。
（一）市专项资金。
市农村生活垃圾统筹治理工作领导小组办公室按每季度考评结果将市级保障资金每季度拨付管理区。
（二）农户征交。
按照“谁产生、谁付费”的原则，按
市统一每户60元/年由社区征收农村生活垃圾处理费，农村垃圾清运费由各社区征收，上报管理区财政局专户储存，用于支付XX公司服务费。
（三）社区筹资。
社区负责组织对农户因秸秆禁烧放置于渠堤路边的秸秆或林木树枝、辖区建筑垃圾等(市XX垃圾集中处理场拒收的垃圾，XX公司不承担清理运输)等进行妥善处置。
（四）地方配套。
由管理区按市政府办通知精神配套地方资金(每人10元/年)与市场化公司据实决算。
（五）管理区财政支持。
管理区财政负责另行开支迎国
家、省文明城市创建及有关团队过境与重大活动环境治理，购买环卫设施拆除有关乱搭乱建等保洁经费。
四、组织领导
成立以管理区党委副书记、主任XX为组长，管理区党委委员、副主任XX为副组长，管理区农业局、财政局、组宣部、环保科、卫生科、各社区为成员单位的农村生活垃圾精准治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在管理区农业局，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，负责农村生活垃圾精准治理日常工作。
各社区要结合本地实际，成立以社区主要负责人为组长、明确一名班子成员具体抓的领导小组和工作专班，各社区所属生产队干部为本队农村生活垃圾精准治理第一责任人。
五、责任分工
农业局：负责农村生活垃圾精准治理全面工作;负责对各社区生活垃圾治理工作进行指导、督导并开展常态化巡查和量化考评;负责协调组织对XX公司项目部开展垃圾清运工作进行监督、考核和结账。
组宣部：负责农村生活垃圾精准治理的宣传工作。
财政局：负责研究财政支持政策，配合相关部门积极整合资源，按时拨付资金并加强监管。
环保科：负责结合农村环境连片整治项目推进农村生活垃圾处理，协助做好环境监测。配合抓好重点区域农村生活垃圾治理与监管，不断优化农村环境。
卫生科：负责结合爱国卫生运动等工作推进农村生活垃圾处理。
各社区：承担辖区农村环境卫生及生活垃圾综合治理的具体责任，负责按市和管理区规定征收居民户农村生活垃圾处理费，负责统筹生产队垃圾精准治理工作指导督导、监管考评，负责对XX公司项目部和辖区农村生活垃圾精准治理的监管、协调、督促。
六、考核结账
（一）社区考核。
建立健全社区环境卫生考核机制，由社区负责对辖区保洁员清扫保洁、垃圾清运情况进行巡查，做好巡查记录，一周一汇总、一月一通报，检查结果作为考核依据。社区每月每季度对辖区生产队环卫状况组织进行综合考评，考评结果书面报管理区农业局汇总。
（二）管理区考核。
一是农村生活垃圾精准治理工作领导小组办公室依据《XX管理区农村生活垃圾精准治理和环境卫生月度考核表》(附件1)每月对XX公司项目部进行一次考核评分，评分结果与资金拨付挂钩。月度考核平均分≥95分为优，月度考核平均分≥85分为合格，月度考核平均分低于85分为不合格。考核评分平均分90分以上予以全额拨款;考核评分平均分在90分以下85分以上的按每分100-200元进行扣付款;考核评分平均分低于85分按400-500元/分进行扣款。实行月度考核，季度考评结账。二是由农村生活垃圾精准治理工作领导小组办公室依据《XX管理区各社区农村生活垃圾环境治理月度考核表》(附件3)《社区各生产队环境卫生月度排名表》(附件4)采取随机抽查和月末定期检查相结合的方式，对各社区(所属生产队)、公共场所保洁及垃圾清运、治理工作监管情况进行检查，将考核结果一月一公布，连续三次排名倒数的对社区实行通报批评，情节较重的予以追责。
（三）市农村生活垃圾治理领导小组对管理区农村环境卫生考核、考评奖励资金，50％由管理区奖励给XX公司周农项目部，50％由管理区奖励给社区用作环卫工作经费。
第三篇：农村垃圾问题
农村垃圾污染
一、现状
农村 “垃圾靠风刮，污水靠蒸发;家里现代化，屋外脏乱差”
如今农村的房屋门前、村寨四周、道路两边、田间地头、河流沿岸可见随意堆放着没有分类的垃圾，散发着刺鼻的味道，污染着农村的环境，对村民的健康构成潜在的威胁，直接影响农村可持续发展。
现阶段我国农村环境主要面临四大污染源，即农村生活污染、农业生产污染和外来污染等。随着农村生活、消费方式与城市的趋同，农村生活污水、生活垃圾污染已经逐渐成为农村环境的首要污染源。
近与此同时，外来污染也加剧了日益严峻的农村环保，例如，相当一部分城市将城市生活垃圾、建筑垃圾等固体垃圾运至城郊乡村地区，许多农村成了城市的“垃圾处理场”，由“垃圾围城”变成了“垃圾围村”。
年来，农村生活垃圾产生量迅速增加，不仅影响农村环境卫生状况，而且会加剧对地表水、浅层地下水污染，恶化农村环境质量，直接影响农村可持续发展。
以前农村垃圾治理完全可以靠自然的消纳能力实现自净。随着商品经济的发展和农民生产生活方式的变化，农村垃圾治理逐步成为一个问题，除了农民自身生产生活垃圾外，工业和城市垃圾对农村环境污染构成严重的威胁。据媒体报道，河南新乡造纸废水“浇”麦田，梅花味精厂工业废水污染、甘肃甘谷废旧地膜变成污染源……随着一系列环境污染事件被媒体曝光，农村环境现状令人担忧。
农村垃圾，与群众日常生活紧密相联，是一个关系到农村生活环境的宜居度、农民健康的重大民生问题，直接影响到农村全面小康社会建成和生态文明建设发展战略实现
二、问题
垃圾污染
风一吹,这些垃圾就迎风起舞,如此“垃圾围村”景色与农家别墅洋楼及美丽的田园风光不协调,更重要的是对环境造成了严重污染,农村垃圾严重威肋着农村的生产生活,污染土壤,污染水资源,间接影响农作物安全,危害人身健康 。
近年来，塑料制品尤其一次性塑料制品在农村流行，大量一次性茶杯、酒杯，塑料袋及精美包装盒进入到每一个家庭，生活方式的改变产生了大量有毒垃圾。而农村没有垃圾处理设施，所有的有毒垃圾都被随手丢弃，更多的垃圾被倾倒在水塘、小河中。我跑到现场看过的几个水塘，几乎都被垃圾包围，并逐渐深入到河水中。10多年前，河水还能洗澡，现在已经腥臭不堪，皮肤不能接触河水。而有些被塑料制品覆盖的土壤，已经难长庄稼。
水污染
我国农村生活污水每年超过80亿吨，但污水处理率不到10%，绝大多数污水直接排放至农田、河流中。
有些地方的井打得越来越深，因为垃圾污染了一部分地表水 农田污染
农药、化肥、农膜等面源污染和规模化养殖场污染
空气污染
很多村民都是通过焚烧来处理垃圾，这种方式不仅产生大量烟雾，也在一定程度上造成了空气污染
垃圾焚烧处理过程中产生的恶臭、烟气、废水、废渣、噪声污染，使得社会越来越广泛关注城市生活垃圾焚烧发电厂对周边环境及居民生活的影响
危害：
1、严重影响村容。新农村建设要求“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。现在农村生产发展了，群众生活富裕了，农民的住房也比过去强多了，但是大量生活垃圾任意堆放在房前屋后甚至村口、田头、马路、河道边，影响村容村貌，与新农村建设要求不相适应。如今，新农村建设正在如火如荼，如果“垃圾围村”持续，就会大大阻碍新农村建设，美丽乡村乃至美丽中国也就无从谈起。
2、危害农村人居环境。垃圾中部分有毒有害物质，将随雨水进行迁移、下渗，污染周边土壤，影响农村饮用水安全。调查中我们发现有些乡镇，像廉桥镇的生活垃圾集中堆放在天台山水库上方的马路边，一旦洪水爆发，大量垃圾就会被冲到水库里，对水库水质造成污染。垃圾中细微颗粒和气味可随风飞扬，污染周边空气。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的依赖性很高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，“白色污染”日益严重。加之农村生活垃圾大都是露天堆放，未采取任何防治措施，是蚊蝇、老鼠和病原体的孳生地，一些传染性病菌通过垃圾堆繁殖传播，直接危害人体健康。
生活垃圾中的塑料、玻璃，以及其他一些化工产品不易降解，长时间积累已成巨大隐患，经过与土地的融合甚至土壤混合，给农业生产和生活造成了无法挽回的生态灾难。农民一般对垃圾处理的意识比较淡薄，加上管理滞后，缺少垃圾处理设备等，就造成了目前的窘境。
3、引发各类矛盾。我县的部分乡镇将收集的垃圾集中堆放(没有达到填埋的要求)，引发了很多矛盾。佘田桥镇投资30多万元，在该镇鱼溪村堆放垃圾，由于村民长期采取挖路、阻车等手段进行强烈反对，最后不得不另外择址重建垃圾堆放场。仙槎桥镇垃圾堆放场选址多次，因村民反对最后选在本镇边远的大井村，遭到九龙岭界方村村民的强烈反对，村民多次集体上访。牛马司镇把垃圾堆放场选在新桥村，两市镇刘桥村村民认为渗滤液污染了他们的井水，多次上访。经纬实验学校在校外堆放垃圾，黑田铺乡石鼓寨村的村民也多次上访。
三、原因
政府部门的管理缺位，市场主体人才的缺乏、资金和技术支持的缺席，环境保护的法律制度还未得到有效落实等，都是主因。
传统的生产生活方式
对农村环境的影响破坏大，传统化农业生产带来化肥、农业污染等问题。
基层政府职能缺位
农村环境基础设施建设不到位，农村生活污水、固体废弃物缺乏必要的技术手段。加之，农村环保工作力量薄弱，对企业排污行为监管不严，偷排、乱排等违法现象时有发生，由此引发的农村环境污染问题增多，一些“问题村”正是由于污染物扩散和积累而严重影响到当地环境乃至人们的健康。
设施严重缺失。 据悉，全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施，许多地方还处于“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的状态。不仅缺乏垃圾处理厂等，甚至没有基本的污水处理管道。我国小城大部分村庄在农村生活垃圾处理设施方面一片空白，没有专门的垃圾倾倒场所，也没有收集和转运的处理设施，农村垃圾无地可“放”，农民只好将垃圾倾到在自己屋前房后的空地、洼地，导致“室内现代化、屋外脏乱差”;靠近河边的则直接将垃圾倒进河里，让河水冲走，造成河流堵塞，污染下游环境。
环保工作无人问津。镇尚未建成垃圾收、送、处体系，垃圾收集和处理率低。而农村地区的垃圾基本没有得到收集和处理，垃圾随便丢弃的情形比比皆是。同时，环保基础设施的匮乏也严重制约着农村地区的环境保护工作。
环境监管难度大
农村环保与城市环保工作不同。一方面，农村地域广，污染分散，监管难度很大。另一方面，农村人口密度低，往往很难达到环保设施所服务的最低人口，建设同样的环保设施反而比城市要投入更多的资金。再加上基层环保人员紧张，大部分乡村都没有专职的环境监管工作人员，环境监管与保护工作就更难开展。
群众环境保护意识不高
村民的环境保护意识不强，卫生习惯差。通过问询几个乡镇的群众，他们一致认为，不要的东西如旧衣服、死鸡、死猪，总不能扔到自己的屋前屋后，更不能扔到别人的地方去，当然只有抛到河里、沟里随水冲走。他们根本没有意识到这样做会污染环境，直接危害身体健康。其他一些生活垃圾能固定倒在一个地方就很不错了，一些塑料袋、纸片等垃圾，经风一吹，到处都是。有时鸡、狗等牲畜也在垃圾里寻食，把原本就杂乱的垃圾翻得更乱。
村民环保知识缺乏，
四、措施
加强农村环保的宣传教育
开展多种形式的环保宣传，提高农民的环保意识，转变其根深蒂固的传统观念，改变其落后的生产和生活方式。开展环保知识和环境法律知识的普及教育，使农民群众掌握一定的环保知识，充分认识保护环境的重要性和必要性，引导广大农民群众自觉参与到保护环境的行动中来，根除随意倾倒垃圾的陈规陋习，形成良好的符合环境保护的卫生习惯。我们准备编写一份农村环保宣传资料，免费发放到农村各家各户。加强同县内报社、网络、电视台等媒体的联系，大力宣传农村环保工作。各乡镇领导要高度重视，配合我们利用各类会议宣传农村环保工作。
香港，已经基本实现了垃圾专业化、系统化、科学化处理，农村的垃圾进行集中、科学处理。
按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，建立“自觉分类会聚、区域压缩运输、分区无害处理”的垃圾收运模式。设立补助资金，发展沼气工程，以提高农家肥产量，减少农村垃圾处理量。对就近村庄采取“户分类、村收集、乡运输、县处理”的方式，对边远村庄采取填埋、堆肥等就地处理方式。对塑料袋、农膜、农药瓶、废电池等有害垃圾在村庄分类的基础上，县(市、区)、乡镇定期收集处理。
一方面，政府及相关职能部门要加大对农村环境保护资金投入，完善农村基础设施。另一方面，要全面加强环保知识、政策法律的宣传教育，提高召群众环保意识，全力投身到农村垃圾整治行动中来;此外，应进一步建立农村环境保护长效机制建设，要通过加强农村环境保护立法，强化基层环境能力建设，严格环境监管责任等举措，以法律、制度来推动农村环境保护工作的落实。
在乡村大路两边，人口密集的地方，放几个垃圾桶(箱)，按一定的时间把垃圾桶(箱)里的垃圾转运走就可以了。村民有了垃圾桶(箱)，再也不会把垃圾倒在河沟里污染水体，污染环境。
要广泛宣传介绍农村垃圾无害化处理的知识、技术规范及正反案例等,积极引导广大农村做好垃圾的简单分类收集,各乡镇、行政村对辖区环境质量负责,乡镇、村各级组织要建立完善的农村垃圾收集清运体系,按照“减量化、资源化、无害化”原则,建立城乡一体化的“户分类-村收集-乡镇转运-县集中处理”的垃圾收集处理模式,并建立长效管理机制,即每个自然村需配备保洁员和相应的垃圾清运设施,每个行政村设置垃圾一个中转站,每个乡镇建一个垃圾压缩站,除偏远乡镇可自行建设符合环保要求垃圾无害化填埋外,其他乡镇统一运送到市县垃圾填埋场集中无害化处理,财政加大对农村垃圾收集处理的必要的资金保障投入。
首先要加强立法，完善农村环保法规体系。全国人大代表冯燕建议，尽早制定和完善农村环保法规、标准和技术规范，抓紧研究起草土壤污染防治法和农村环境监测、评价的标准和方法。各地要结合实际，制定和实施一批地方性农村环保法规。全国人大代表姜健则强调了规划的重要性。他建议，在推进农村工业转型升级的同时，将农业农村节能减排工作纳入新农村建设考核体系之中，通过化肥、农药减量，生产生活垃圾、污水等处理利用，有效治理农业污染。
建立机制、保证投入也是另一个关注重点。全国人大代表李小红建议，将农村垃圾无害化处理纳入国家环境保护十三五规划，加大中央、省、市三级财政资金的投入力度，按照统筹城乡发展总体要求，分区规划科学选址，建设一批标准化的农村垃圾处理场，完善一批较先进的垃圾无害化处理设备，形成城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，逐步实现农村垃圾无害化处理。国家要加强对各地农村垃圾站建设的引导，依据村庄分布、经济条件等因素，因地制宜地给予行之有效的引导和规划，避免出现“有钱建、没钱管”的尴尬局面。 应加大财政投资力度，调动社会资本投入，补充完善检测设备，开展监测工作。完善畜禽粪便无害化处理设施，引进使用生物技术，防治养殖过程畜禽粪便污染。依靠项目带动，加大水肥一体化技术和绿色防控技术推广力度，减少化肥农药污染
第四篇：农村垃圾现状和处理
--农村垃圾的特征及危害
目前农村垃圾构成正发生一些新变化：由于塑料袋和塑料薄膜的大量使用，丢弃现象越来越普遍，导致垃圾中不可降解物所占的比例迅速增加。同时，建筑垃圾的迅速增加，不仅侵占了土地，还影响了农业生产。而随意将垃圾倒进河里，导致河水严重污染。随意焚烧垃圾、秸秆等，对空气也造成严重污染。垃圾的露天堆放，导致蚊蝇滋生，老鼠猖獗，垃圾渗滤液污染水体和土壤。农村医疗垃圾不经处理乱倒，极易发生病原体传染事件。这些都为目前农村垃圾的集中整治处理提出了新的挑战。
徐海云认为，新农村建设中生活垃圾应逐步实现垃圾清运容器化、密闭化和处理无害化的环境卫生目标，建立垃圾收集、运输和处理系统。
生活垃圾的收运是垃圾处理系统中的第一个环节，也是十分重要的一环，其耗资大，操作过程复杂。因此，对于我国大多数村镇，根据现阶段经济发展水平，首先要建立低成本垃圾收运处理系统。即：把能够回收的废品分类收集起来，把相当部分的有机垃圾就地处理，只是把不能回收、不宜堆肥处理的垃圾收集起来或进行简单筛选处理，集中运到规范的填埋场或焚烧厂进行处理，这是实现低成本垃圾收运处理系统的一条途径。
一、利用秸秆气化及固化成碳工艺。秸秆气化集中供气技术是以各种秸秆为主要气化原料，通过集中供气的方式向农民提供炊事燃气或粮食烘干热能。秸秆固化成碳，主要是对生物质进行机械加工挤压、碾压成型，成型燃料可直接燃烧用于家庭或暖房，也可以加工成木炭棒、木炭块、木炭颗粒等作为民用烧烤木炭或工业用木炭原料。据农博会现场工作人员介绍，秸秆气化及固化成碳工艺目前可以在广大农民中进行推广和应用。
二、单独收集的有机垃圾可结合树叶、草进行露天条形堆肥，堆肥场地可选择在田边或林地旁，也可建设简易遮雨棚，进行室内堆肥。事实表明，村镇比城市更容易进行垃圾分类收集。
三、利用沼气工程，将村镇生活垃圾中厨余类有机物与人畜禽粪结合进行厌氧消化。第六届中国长春国际农业博览会上展示的“四位一体”生态农业模式是以单个农户为生产单元，将沼气池、猪舍、厕所、蔬菜温室进行有机组合，全部设置于塑料大棚内，形成一个封闭状态下的能源生态系统。既使得人畜粪便得到了合理、有效利用，又改变了农村庭院卫生“脏、乱、差”的状况，促进农业的增产增效。通过种植业、养殖业和加工业的有机结合，对土地、空气、光热、动植物废弃物等自然资源进行深度开发利用，以较少的投入获取最大的效益，从而实现农业的可持续发展。
四、积极而稳妥地推进垃圾焚烧处理。我国许多地区的土地资源非常宝贵，生活垃圾填埋场场地选择将越来越困难，垃圾填埋处理的成本也会越来越高，焚烧处理会逐步发展成为垃圾处理的主要手段。通过对包装废弃物等不易腐烂的可燃垃圾进行适当集中焚烧处理，对减少垃圾填埋量也具有重要现实意义。
五、适当推行“村收集、乡镇运输、县(区)集中处理”的模式，实现资源共享。各乡镇应在适当的位置建设垃圾中转站、配备运输车辆，各村设垃圾收集站，并建立保洁员队伍，负责日常运行和维护。垃圾处理方式应因地制宜，有条件的地区可以将农村垃圾处理纳入城镇垃圾管理系统，统一收集、统一运输、集中处理，从根本上改变农村垃圾管理的无序状态。逐步形成“属地清扫，统一清运，监管一体”的管理模式。
第五篇：农村垃圾污染现状调查
摘要：为了深入了解农村垃圾污染的现状，我选取了重庆市丰都县社坛镇进行了一次全面的问卷调查。本文将对此次调查进行全面的总结与分析，同时针对相应的问题，提供一些切实可行的方案。为改善广大农民的生活环境以及倡导生态农业白日做梦代签。
关键词：农村垃圾污染调查对策
正文：如今，农村居民的生活有了较大的提高，但农村的环境问题还令人担忧，尤其是垃圾处理问题日益紧迫。只要到农村去走走，就不难发现一堆又一堆散发着恶臭的垃圾长年累月规程在公路边，溪水边，村边，田边，池塘边，大片的生活垃圾暴露堆放，既污染环境，又有碍观瞻。这些垃圾日积月累，越堆越多，“垃圾围村”现象已成为不容忽视的社会问题。同时我们注意到，农村垃圾的危害早已不容忽视。
一、 我国农村生活垃圾处理现状
1、 数量庞大，成分日趋复杂
随着经济的不断民愁眉苦脸，以及农民收入的不断增加，农民消费方式发生了巨大变化，工业产品在农民的生活中日益增多，生活垃圾成分和含量也在趋向城市化，与此同时，农村生活垃圾的产生量也逐年增加，据调查，农村平均每天每人生活垃圾量约为0.8kg，全国农村一年生活垃圾量接近3亿吨。农村生活垃圾的构成主要受农村农民生活水平、能源结构以及季节变化的影响。
2、 随意倾倒，难以收集处理
农村居民居住分散，绝大部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统。农村生活垃圾几乎都是在田间村头、道路两旁等随意丢弃。长此以往，道路两旁在成了没有覆土的垃圾被随意填场，自然低洼地成了天然垃圾箱。全国农村一年的生活垃圾量中 ，约1亿吨的垃圾被随意堆放。不仅侵占了大量的土地，而且成为苍蝇、蚊虫等病源体滋生的场所。同时，垃圾在天然堆放过程中，会产生甲烷等可燃气体，明火或自燃易引起火灾，垃圾爆炸等事故。
3、 城市垃圾下乡，加重农村生态环境压力，一些小城市由于资金
与技术的局限，常常把城市垃圾向郊区、农村等地输送，这不
仅影响了农村整体的村容村貌，而且严重污染了地下水、土壤，
给当地村民的身体健康带来了影响。正是农村垃圾排放进农村
而且排放得不合理，这就造成农村垃圾处理的难度与日俱增，
使本来就缺乏保护的农村生态环境日趋恶化，无形中影响着农
民生产和生活的方方面面。
调查问卷显示：
问卷：
1、 你家生活垃圾的主要来源是？
A厨房B旧衣服 旧鞋子C废塑料纸 碎玻璃陶器D其他
2、 您是否对垃圾进行分类？
A是B否
3、你认为下列哪些是不可回收垃圾？（多选）
A玻璃瓶B书写废纸C废金属D旧衣服E废餐盒F灯泡G
鞋子H瓜果皮
4、您认为下列哪些是有害垃圾？（多选）
A废电池B医疗瓶C废农药瓶D废日光灯管E温度计
5、您平常怎样处理生活垃圾？
A垃圾箱B河道中C田间地头或道路旁D烧掉
6、您认为哪种环境破坏对村里的环境及人体影响最大？
A噪声污染B水源污染C大气污染D固体垃圾污染
7、村委会是否曾举行过环保活动？
A经常B偶尔C从来没有
8、您认为乡镇是否应注重垃圾处理？
A是B否C不关心
9、您所在的村是否有垃圾回收设施？
A有B没有
10、如果您家附近有垃圾回收箱，您是否愿意将垃圾分类投入？ A愿意B别人怎样，我怎样C费事，不愿意
调查结果 ：
3、 你家生活垃圾的主要来源是？
A厨房60%B旧衣服 旧鞋子10%C废塑料纸 碎玻璃陶器25%D其他5%
4、 您是否对垃圾进行分类？
A是40%B否60%
3、你认为下列哪些是不可回收垃圾？（多选）
A玻璃瓶30%B书写废纸5%C废金属2%D旧衣服6%
E废餐盒6%F灯泡40%G鞋子15%H瓜果皮2%
4、您认为下列哪些是有害垃圾？（多选）
A废电池40%B医疗瓶30%C废农药瓶20%D废日光灯管2%E温度计8%
5、您平常怎样处理生活垃圾？
A垃圾箱30%B河道中10%C田间地头或道路旁40%D烧掉20%
6、您认为哪种环境破坏对村里的环境及人体影响最大？
A噪声污染20%B水源污染15%C大气污染10%D固体垃圾污染55%
7、村委会是否曾举行过环保活动？
A经常30%B偶尔50%C从来没有20%
8、您认为乡镇是否应注重垃圾处理？
A是70%B否5%C不关心25%
9、您所在的村是否有垃圾回收设施？
A有30%B没有70%
10、如果您家附近有垃圾回收箱，您是否愿意将垃圾分类投入？
A愿意35%B别人怎样，我怎样20%C费事，不愿意45%
二、 据调查报告提示出可实施方案
方案一：
1、 加强村委会的宣传活动
2、 采用强制罚款等措施，将垃圾管理规范化
3、 在村舍道路边50左右间 设置垃圾分类回收箱
方案二：
1、 要求每个住户在村委会购买二个回收箱，每天派清洁公路的人
员回收各个住户的垃圾
三、 技术方面
农村生活垃圾与城市生活垃圾有许多共同点，同时又有其特殊性。在城市生活垃圾处理方面广泛运用的填埋法，焚烧法、堆肥法与运用于农村生活垃圾的处理。
1、 填埋法
填埋法是是农村生活垃圾的最终处置方法。经过焚烧或其他方法处理后的残余物被送到填埋场进行填埋。其原理是将垃圾垃圾埋入地下，通过微生物长期的分解作用，使之分解为无害的化合物。 在农村，一般有很多天然的或废弃的低洼地、水坑、干涸的河流等，很多农民就将生活垃圾直接倾倒其中，这样就很容易造成水、土壤和大气的污染，农村地域广大，选择垃圾填埋场应避开易渗透以及靠近河流，湖泊、洪灾区和蓄水补给区的地理位置，要在填场底部加防层。在自然村建立垃圾中转站，建立完善的卫生责任制度，及时清运农户生活垃圾，将垃圾填入选好的填埋场盖上压实使其发生物理、生物、化学变化，分解有机物，达到减量化
和无害化的目的。
2、 焚烧法
农村生活垃圾在组成成分和性质上与反对一面与城市生活垃圾相似，只是在组成的比例上有一定的区别，农村生活垃圾有机物含量多，水分大，同时参杂化肥、农药等与农业生产有关的废弃物，但随着农民生活水平的提高，农村生产垃圾的组成正趋近于城市生活垃圾，农村生活肿，废塑料等可燃成分较多，具有很高的热值， 采用科学合理的焚烧方法是完全可行的，焚烧处理是一种尝试氧化的化学过程，在高温火焰的作用下，生活垃圾经过烘干，引燃、焚烧被转化为残渣和CO
2、SO2等可以经济有效地实现垃圾减量化和无害化，焚烧后的灰渣可以作为农家肥使用，同时可以将产生的热量用于发电和供暖，但焚烧炉周围不能有农作物，最好先在偏僻的山坳。
参考文献：
Ⅰ豆丁网农村垃圾处理调查
Ⅱ道客巴巴农村垃圾现状调查及举措
Ⅲ张宝莉《农业环境保护》化学工业出版社
余婷婷