公司信访工作总结

2022-07-13

回首每一天的周而复始,你是否在工作的过程中,获得了宝贵的成长经验?工作作为我们的立身之本,工作是见证我们成长的标志,为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时,发现自己工作的不足之处,寻找出更好的工作方式,成为更好的自己。今天小编给大家找来了《公司信访工作总结》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:公司信访工作总结

公司信访工作总结

公司信访工作总结2007-02-06 09:44:3

5得森公司××年信访工作总结

一、××年信访工作的基本情况

××年以来,得森公司信访工作在林管局信访处、公司党委、公司的坚强领导下,在各相关部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,以维护企业社会稳定为目的,进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度。公司全体信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下,认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为维护职工群众的合法权益,促进社会稳定,密切同

职工群众的联系做出了积极贡献。概括起来,主要表现在以下几个方面:

(一)、高度重视、精心组织

××年,面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务,我公司进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来,公司党政主要领导多次专门听取信访工作汇报,研究信访工作。公司次召开信访领导小组工作会议,次下发信访工作文件,布置信访工作。进一步强化了领导信访接待日制度,今年公司党政主要领导多次接待上访群众,解答有关问题。尤其是在解决几起重大信访问题时,公司领导亲自指挥,亲自调度,亲自参加上访问题处理,有效遏制了群众越级重复集体上访的势头。公司其他领导对信访工作也都十分重视,按照工作分工,认真阅批群众来信,接待群众来访,主动参与

重要信访问题的处理。近两年来,我公司把信访工作纳入年初同各单位签定的《经营责任目标书》中,把信访工作列入工作目标管理考核内容。同时,作为考核干部的主要内容,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,按有关规定坚决予以处理。并严格执行信访工作目标管理责任制,有关单位按照要求,认真履行职责,工作到位,狠抓落实,确保信访工作目标的实现。

(二)、进一步完善基信访信息网络

在今年,我公司完善了各级信访工作机构,为了解决信访干部人员不足问题,专门成立了信访法制事务室,为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。为进一步加强基层信访干部队伍建设,在各基层单位都成立了信访组织机构和信访信息网络,配备了专(兼)

职信访信息员。从而形成了一个纵向到底、横向到边的信访信息网络,做到层层有人接待来访群众,级级有人办理来访反映的问题。为了造就一支高素质的信访干部队伍,努力形成敬业奉献的新格局,我公司对所有信访专(兼)职干部和信息员都进行了不同形式的信访知识业务培训,提高信访干部的政治素质和业务水平。

今年以来,我们进一步建立健全各级信访工作网络,配齐专(兼)职的信访干部。各单位党政一把手为信访工作第一责任人,并明确了一名负责同志分管信访工作,将信访信息员配备到队段级单位。使信访信息工作层层有人负责,对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如今年月日,我们突然发现在我镇街道上有三处张贴声明,召集退休职工集体上访。针对这起突发事件,我门马上启动工作预案,由分管信访的包国庆副书记亲自坐阵指

挥,公安局国保大队负责了解情况、摸清核心人员,信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作,并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。通过多方面的努力,退休职工终于在月日主动将声明撕掉,并选派代表在月日将“声明”主动撕掉,从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。

(三)、整章建制,促进信访工作制度化、规范化

今年以来,公司党委、公司十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则;为进一步完善奖惩激励机制,努力把信访工作目标落到实处,××年,我们针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,制定和完善了《》制度,使我公司信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,

增强了工作可操作性,提高了工作水平。

(四)、突出重点、落实措施,进一步加大对集体访与重复访的处理力度

××年,我们把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓,通过采取一系列行之有效的措施,及时预防,提前介入,有效地化解了各种矛盾,牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究,积极探索,学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法,切实转变作风,变被动应付为主动下访,变行政治访为依法治访,变单一治访为综合治访,不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识,进一步加强党风廉政建设,在工作中能急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需;坚决克服官僚主义作风,高度重视群众来信来访工作,认真落实领导接待日制度,加大对信访

问题的处理力度。

二、分析形势,抓住薄弱环节,充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性

应当说,我公司信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到,信访形势依然严峻,大量信访隐患依然存在,随着经济体制改革的深入,企业改革和发展的步伐不断加大,有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。突出表现在以下几个方面:

一、是群众信访活动持续呈高发态势。

因职工群众新方法制意识的不断增强,遇到不理解的政策、措施或者认为得到不公正待遇的时候,都会上访。并且还存在着“不找不闹不会解决问题的”错误认识。所以在少数人员的挑唆

下,动辄就会出现集体上访。

二、大集体职工养老保险问题。

虽然目前大集体职工养老统筹工作正在有条不紊的进行,但是在此项工作尚未完全结束、职工群众未看到结果之前,仍有可能引发上访。但针对此问题绝对不会引发集体越级上访。

三、一次性安置人员。

因大多数一次新安置人员本身并无一技之长,外出务工无特别竞争力,加之本地区就业门路单一,无力承担更大的就业压力。而这些人员安置金至今已所剩无几,故此部分人员必然会成为社会的不稳定因素。

面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化,我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现

在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求;一些干部对群众的疾苦漠不关心,对群众信访活动能推就推,能拖就拖;一些部门对信访案件督办督查不力;这些问题在一定程度上影响了我公司的信访工作。

三、××年信访工作的安排

根据当前的信访形势和任务,按照信访处的总体要求,××年我们将突出抓好以下四个方面的工作:

(一)、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导整体重视信访工作的新局面

要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作开展,研究解决群众反映的热点难点问题。进一步健全各级信访工作领导小组,明确

各级领导抓信访工作的责任,巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。

(二)、认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐

要进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,把群众信访作为重要的社情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众,心系危困,情为民所系,利为民所谋,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实解决群众信访反映的问题,为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作,积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。

(三)、进一步加强基层信访工作,

努力探索把信访问题解决在基层的新路子

努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访工作的新情况,理出新思路、拿出新措施。积极探索信访工作新经验,

(四)、进一步加强信访干部队伍建设,推动信访工作再上新台阶

面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求,因此我们要更加注意政治学习和业务学习,学习当前各项路线、方针、政策,进一步提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,努力实现信访部门的办公自动化。内练素质,外塑形象,从受理一次次来信来访做起,从帮助群众办理一件件实事做起,

以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献,充分发挥信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。

得森公司信访办

二四年十二月六日

第二篇: 公司信访工作制度

为使信访工作适应新形势企业发展的需要,逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化,提高信访工作质量和效率,更好地为领导决策服务和为民排忧解难,结合本公司实际,制定如下规定:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,以减少、控制和化解群众集体信访、越级信访为重点,认清形势、明确任务、抓住重点,规范信访工作,加大控源治本力度,完善工作机制,加强组织领导,落实工作责任,为全公司改革发展稳定服务。

二、信访工作的方针和原则

信访工作的基本方针是:热情接待,诚信服务,提高效率,坚持原则,满足人民群众的正当要求。

信访工作的原则是:执行党的政策和国家的法律、法令,坚持实事求是,一切从实际出发;坚持谁分管谁负责。

三、信访工作职责

1、受理登记、转办、催办和处理群众来信来访,承办上级交办的信访问题。

2、了解和掌握信访动态,综合分析来信来访反映的情况和问题,及时向上级领导反映办理情况。

3、本公司信访工作实行归口责任制。凡属于业务性的, 由各部门归口负责处理、答复;属于综合性的,由公司办公室负责协调、处理;重要来信来访必须经分管领导批阅。

4、公司办公室是办理群众来信来访的职能部门,凡上级机关转来的信访问题,一律由办公室受理、转办、催办和答复。公司办公室受理转交的信访问题,有关部门承办完毕后,需将承办意见反馈办公室统一答复来信人或交办机关。应由本行所属各部门受理的群众来信来访应做好受理、登记、答复等工作,并将办理结果交公司办公室备案。重大问题应随时向办公室报告办理进程中出现的各种情况,办公室应视情向分管领导或上级机关汇报情况。

四、信访工作程序

1、登记。收到来信后,信访人员要做到当日拆封、登记,无特殊情况不得拖延。接到来电或来访时,要当即登记。

2、送阅。凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访问题,办公室有关人员要及时送呈领导阅批,并根据领导批示意见送交有关部门及时处理。

3、批转。凡属由我公司办理或督促办理的问题,由办公室登记分类,按公司领导阅批意见送交有关部门处理,并对重要来信负责催办。

4、查处。对群众来信来访需要进行调查核实的,要及时组织调查,调查情况和处理结果要在信访处置登记表上记录,并由承办部门经办人员和部门负责人签字确认。对上级 要求上报结果要直接派人或责成有关部门派人查处。

5、报结。查处结果经确认后要及时向信访人作出答复。对于上级批转要求上报结果和重要的信访问题,形成查处报告并经领导同意后上报。

五、信访工作要求

1、自觉执行党和国家的方针、政策、法律、法规,实事求是,坚持原则,秉公办事,不徇私情,坚决抵制不正之风。

2、牢记全心全意为人民服务的宗旨,热情接待,礼貌待人,耐心倾听来访者的陈述,详细询问其举报内容或申诉理由,认真做好记录,如实反映群众意见和要求,耐心地做好政策、法律、法规的解释说明和群众思想的疏导工作。接访人员必须按照信访工作处理程序的有关规定,负责填写信访处置登记表。

3、严守国家机密和企业商业秘密,遵守信访保密纪律,不得扩散群众来信来访中反映的情况和问题。

4、不断改进信访工作作风,对群众来信来访反映的问题,要分清轻重缓急,及时处理。要维护来访群众的合法权利,严格遵守保密制度,不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员,甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经发现,必须追究当事人的责任并严肃处理。

5、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理:

⑴对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育,为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度,动之以情、晓之以理,劝其息访。

⑵对反映一般性党风党纪问题的,可向来访人讲清道理,并劝其返回。

⑶对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题,要及时送公司领导阅示。

⑷对重要来访和结案后重复来访,确有道理的,责成有关部门处理或复议;无正当理由的,要做好思想教育工作,劝其返回。

⑸对疑难问题要及时向领导汇报,研究解决办法;对涉及两个以上部门、情况比较复杂的问题,由公司办公室与分管领导及有关部门协调,互相配合,共同处理。

⑹对不属于本部门受理范围的来访,实行首问负责制。

6、处理人民来信来访要及时。一般来信来访周内处理完毕;疑难问题要向来信来访者说明情况,做好耐心细致地解释、疏导工作,口头或书面答复时限一般不得超过一个月。需转交各部门办理的问题,公司办公室应从接收之日起二日内转交给有关部门。对上级交办的来信来访问题,要按照要求,在规定的时限内,用书面材料上报处理结果。

7、切实处理好初信初访,减少重复信访。同时注意分析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题,及时向公 司领导反馈,为领导决策提供依据。

五、信访工作首问负责制

凡来电来访者向我行反映情况的,任何人不得拒绝、推诿。接待首次来电来访的部门为首问责任人。首问责任人应按照信访工作制度中规定的要求处理来访,如反映的内容属于其他部门处理的,应向来电来访者说明情况,并按照各负其责,归口办理的原则,负责引导来电来访者与相关部门取得联系,同时做好解释疏导工作。

六、信访工作失职追究

对由于工作责任心不强,导致对群众来信来访不按时转办、登记、答复,未造成严重后果的,对其进行批评,责任人要作出书面检查。对因工作失职,造成严重后果,产生不良社会影响的,或对待群众来电来访态度恶劣,与群众发生争吵,产生不良社会影响的,对直接责任人和相关领导视其情节严肃处理。公司办公室负责对信访工作的检查考核。

第三篇:公司信访工作督查办法

第一条 为进一步促进信访督查工作的制度化和规范化,提高信访督查工作的效率和质量,确保信访事项得到依法、及时、妥善处理,根据国家《信访条例》和上级有关规定,结合公司实际,特制定本办法。

第二条 信访督查的原则

(一)实事求是、依法办事的原则;

(二)对上负责与对下负责相一致的原则;

(三)督促检查与指导帮助相结合的原则;

(四)坚持原则与注重实效相结合的原则。

第三条 信访督查的范围

(一)上级机关交办的信访事项;

(二)公司领导批示交办的信访事项;

(三)重大集体上访事项和突发性群体事件;

(四)3次以上重复来信来访和5人以上的联名信;

(五)其他应予督查的信访事项。

第四条 信访督查工作的主要内容:

(一)未按规定的办理期限办结信访事项的;

(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;

(三)未按规定程序办理信访事项的;

(四)办理信访事项推诿,敷衍,拖延的;

(五)不执行信访处理意见的;

(六)其他需要督办的情形.第五条 信访督查的主要职责

(一)跟综检查:对责任单位办理信访事项的措施、进度、效果进行跟踪检查,并向上级机关和领导报告。

(二)督促落实:督促责任单位及时处理信访事项,对进展缓慢的查明原因后进行催促,对久拖不决的限时处理。

(三)及时指导:对处理过程中遇到的重大或较复杂的问题,进行调查研究,及时提出指导性意见和建议。

(四)综合协调:对涉及多个单位、多个部门的信访事项,会同有关部门理顺关系,协调和推进信访事项的处理。

第六条 信访督查的程序和要求

(一)信访督查工作由公司办公室负责具体落实。

(二)信访事项的处理,由经办人提出拟办意见,明确责任单位和办理期限,报有关领导审批后交办。

(三)信访督查工作应当坚持实事求是、突出重点、注重实效,可以采取电话、发函、召开会议、实地调查或者联合督查等方式进行。

(四)信访事项交办后,经办人应认真做好督查催办工作,重要的信访案件要重点督查,做到件件有着落,事事有回音。

1、由经办人建立督查记录,定期督查催办。督查催办可采取电话催办、发函等形式进行。一般情况下,逾期3天仍未回复的应予催办。

2、对信访事项处理情况不清,需派人调查核实的,要2人以上同往。

3、对涉及多个部门或重大疑难信访事项,可联合有关单位组成督查小组进行督查。

4、经办人要对督查情况及时记录;对领导交办的信访事项,应在督查工作结束后3个工作日内,将督查情况报告有关领导。

(四)信访事项的办结要求事实清楚,结论正确,符合法律法规和政策,手续完备,材料齐全,并落实处理意见。

1、经督查符合结案要求的,作办结处理;不符合要求的,退回原责任单位重办。

2、需复函上级机关、有关领导或信访人的,应及时回复。

3、信访事项办结后,经办人应将督查资料连同结案材料一并整理归档。

4、对具体信访事项的督查工作应当按照受理、交办、实施、审核上报等程序进行。

第七条 列入督查范围的事项,应当按照“一事一项”的要求由公司信访部门负责立项,拟定督查方案,统一编号登记,提出拟办意见。

督查时,承办单位和部门可以就信访人反映的意见和问题进行调查核实,查阅有关材料,听取信访人、相关组织和人员陈述事实和意见。调查核实后,可以视情况向有关部门反馈意见。

在规定时限内,承办单位和部门未反馈交办事项处理结果的,公司信访部门应当及时跟踪督办,并要求说明理由或书面报告进展情况。

第八条 公司信访部门应当按照“事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策适当、处理意见恰当、程序规范、手续完备”的要求,对信访事项处理意见进行严格审核。符合要求的,逐级呈报;不符合要求的退回承办单位和部门重新办理。

第九条 需要向上级部门和领导报送的督查情况报告,应当经公司信访负责人审签后上报。

第十条 督查事项办结后,应当按照档案管理的有关规定立卷归档。

第十一条 公司信访部门在督查工作中,发现有关单位和部门未按有关规定办理信访事项的,应当按照《信访条例》规定向有关单位和部门提出改进建议;对在处理信访事件中的好的典型单位和个人提出表彰建议,对多次催办仍不回复办理情况,又不说明理由的责任单位;或多次督查仍处理不力的责任单位,将采取责成说明情况、责成书面检查、通报批评和经济责任制考核等形式,实行信访工作责任追究。造成严重后果的,可以对有关责任人提出处分建议。

有关建议提出后,公司信访部门应当及时了解建议的采纳和落实情况,并向有关领导报告和反馈。

第十二条 信访督查工作人员应当遵纪守法,廉洁自律,保守秘密。

第十三条 本办法自200x年1月1日起施行。

第四篇:公司信访工作应急预案

公司信访工作应急预案

为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力,提高信访工作的反应速度和协调水平,确保迅速有效地处置各类不信访事件,依据公司关于信访工作的有关规定,结合公司实际,特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

适用不信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。

二、处置突发性事件遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原

则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《公司信访工作管理办法》的有关规定,对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

1、组织指挥机构

公司信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。 组长:张三李四副组长:王五赵六成员:公司信访办公室为信访工作突发性事件

的牵头部门,人员组成为:

主管领导:张三主任:李四成员:王五信访工作办公室主要职责如下:

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

4、发生突发事件时,指挥平台,为领导提供信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转;

5、对因工作不力而引发事件的单位领导,按照干部管理的有关规定追究责任;

6、负责向公司汇报事件情况,组织收集有关资料;

7、负责对外发布信息,处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。

四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、公司信访工作办公室接报后,立即向公司信访工作领导小组组长通报情

况,启动应急预案。

2、应急状态启动后,信访工作办公室立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作: 事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向领导小组汇报现场工作进展情况。 教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。 协调联络:通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后,信访工作办公室及有关人员才可离开现场。

4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录,及时写出工作总结,上报公司信访办公室,并进行归档保存。

五、工作要求

1、加强对各级领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。要建立

层级负责制和责任追究制,各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人,管好自己的人。凡是涉及信访的工作,各单位领导必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行公司信访工作领导小组的各项指令和工作安排。

2、做好排查走访工作,定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导职工把主要精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。

4、建立信访工作协调联动机制。公司信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的信访工作,各有关部门要密切配合,各司其职,形成信访工作的合力。

5、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活,重视职工的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题,业务部门要及时作好宣传、引导工作,化解矛盾,扎实有效地做好公司的信访工作。

六、本预案自印发之日起施行。

第五篇:公司信访工作情况汇报

文章标题:公司信访情况汇报

DYYS公司情况汇报

Z司长、各位领导:

非常欢迎你们来我公司指导。首先,我向大家介绍一下我公司的基本情况。然后,向大家汇报一下公司改革和稳定的情况。

一、公司概况

DY公司始建于1953年,是国内五大铜原料基地和湖北省100家重点支持发展的骨干企业之一,公司固定资产、产值、利税、阴极铜产量和粗铜产量居全国铜行业第四位。目前具有年产采矿206万吨、选矿342万吨和年产粗铜16万吨、阴极铜16万吨、硫酸45万吨、磷肥12万吨、铁精矿35万吨的生产能力。冶炼诺兰达炉及配套的制酸、制氧、余热锅炉系统等主要生产设备,具有国际二十世纪九十年代先进水平。公司现有阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银和铁精矿、硫精矿、氟硅酸钠、无氧铜杆、彩色铝型材、水泥、复合肥等产品。“大江”牌注册商标,被评定为湖北省著名商标。“大江”牌阴极铜被评为中国名牌产品,彩色铝型材获湖北省精品名牌称号。公司贯彻ISO9000族标准通过认证,并取得上海黄金交易所可提供标准金锭企业交易资格。

二、公司改革和稳定情况

一、不断深化内部改革,为企业发展提供强大动力

在上世纪九十年代中期,我们DY公司与许多国有企业一样,随着社会主义市场经济的不断发展,观念陈旧、机制不活、人员过剩、负担沉重、结构不合理、资金紧张等深层次矛盾和问题逐渐显现出来,并在多方面原因的影响下,从1996年开始出现亏损。1999年二季度市场铜价跌至历史低谷(1.43万元/吨),加之当时铜生产能力不够(年产粗铜10.8万吨,阴极铜仅6万吨),公司当年亏损额高达1.48亿元,企业陷入困境。面对困境,我们迎难而上,根据中央关于国有企业改革脱困的部署,在深入分析原因的基础上,确定了企业三年改革脱困的思路,在努力提高市场运作能力,强化内部管理的同时,着重进行企业结构调整,推进主辅分离,向深化改革、减员分流要效益。经过努力奋战,2000年公司一举扭亏为盈,并年年保持盈利至今。

我们虽然进行了结构调整,实行了减员分流,实现了扭亏为盈,但机制不活、人员过剩、负担沉重等问题尚未得到根本性解决,依然障碍着企业的发展。对此,我们根据党的十五大精神,按照“抓大强大,放小活小”的方针,抓住国家实行政策性关闭破产的机遇,确定了加快企业改革发展的“四块”战略,即做强做优一块,关闭破产一块,民营退出一块,移交还原一块。具体为冶炼厂、T矿等主体单位抓紧改造和发展,做强做优;扭亏无望、资源枯竭的单位实施关闭破产;现有的非主业单位及主业单位的辅助生产车间逐步退出国有序列;医院推向市场和学校、公安移交地方。经过几年的努力实践,“四块”战略取得了重大进展。

一是关闭破产清算终结。DY公司所属X铜矿等10家单位于2002年8月纳入全国YS下放企业关闭破产正式项目计划。为了积极稳妥地实施好关破,公司按照“成熟一家、实施一家,先易后难、稳步推进”的原则,将10家单位分成两批实施破产。第一批实施的XY铜矿、CMS铜矿、YHX铜矿、BFS石英石矿4家单位于2002年12月启动破产程序,2003年8月破产程序终结。第二批实施的F、T铜矿、井巷有限公司、机械设备制造有限公司、化肥有限公司、铜材厂6家单位于2003年11月启动破产程序,于2004年10月份破产程序终结。10家单位关闭破产清算程序终结后,我们组织破产单位利用有效资产重组新公司,成立了由大冶公司控股的3个新公司,并正式挂牌运作。通过竞聘上岗,共安置职工4500人。

二是主辅分离减员分流成效明显。我们根据国家有关文件精神,制订了精干主体减员分流方案,并认真抓好实施。首先,将部分辅助生产单位与主体分离,实行公司制改造,使其成为独立法人,走向市场,自主经营,自负盈亏。先后将所属的6家单位改制成大冶公司控股经营的有限责任公司。2003年8月,完成对下属单位实业公司的民营改制,1081名全民所有制职工与原企业解除了劳动合同。其次,对暂不具备条件的辅助生产、后勤服务单位采取内部模拟市场方式进行承包,为其逐步走向市场奠定基础。同时将原属公司机关管理的房地产、锅炉、洗浴室、绿化等整体划出机关,组建成立物业管理公司,为以后分离改制做准备。医院改制成为事业法人单位,企业公安处进入黄石市公安局序列。学校的移交和公安改制的遗留问题正在协商之中。再次,对公司机关进行机构改革,精减人员,提高办事效率。机关人员由改革前的1100多人,精简到包括生产性岗位工人在内共351人。同时,各二级单位实行全员竞争上岗,富余人员分别实行内部退养、歇工、女职工请长假、进入再就业中心转岗培训等。通过上述改革措施,公司从业人员由1998年的23000人减少到现在的

14000人,其中在岗10370人,共实现减员分流9076人。

三是主体改制稳步推进。早在2001年,公司主体改制方案,就经原H省经贸委组织论证和初审,并通过了职代会审议,完成了评估、审计和《章程》起草等。当时由于种种原因,债转股改制未能顺利进行。2004年11月,我们与资产管理公司就推进债转股达成了一致意见,并共同成立了DY公司债转股小组。目前DY公司名称已预核准。资产评估的前期已结束,评估报告已得到H省国资委和资产管理公司确认。新公司章程、人员安置方案、主体改制方案已发至公司职代会各单位代表团酝酿,即将于近期召开职代会审议通过,新公司将在3月底注册成立。债转股新公司法人治理结构建立后,立即着手劳动组织结构优化和优良资产进行股份制改造上市的。同时,组建DYYS集团,负责非经营性资产管理。

四是战略合作取得重大进展。2004年10月12日,H省人民政府与ZL公司签订了DY公司资产划转协议。协议的主要内容是“存量划转,增量投入”,即将DY公司的现有国有资产的大部分划转ZL公司,同时ZL公司投资控股铜板带项目,从而实现DY公司更好更快的发展。为了抓住机遇,切实把资产划转等有关落到实处,公司成立了六个小组,由公司领导、经理助理牵头负责,落实资产划转的措施。目前,DY公司资产划转的报告,已报送ZL公司,ZL公司正在向国务院国资委报送。高精度铜板带项目的安评、环评、建设用地规划手续已办理,建设用地审批正在进行,项目报备的前期已到位。同时按照ZL公司关于高起点发展铜加工的要求,制订并完善了项目建设网络计划,并正在抓紧工程建设和新公司的组建。

二、努力维护稳定,为企业发展提供前提条件

几年来,虽然企业改革的力度不断加大,九千多名职工通过不同方式离开了DY公司,但由于我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央和省市关于稳定的指示精神,正确处理好改革、发展、稳定的关系,始终把稳定作为硬任务,放在重要位置,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,发挥群团组织的桥梁纽带作用,形成了党政工团齐抓共管,共同做好稳定的合力,切实做到领导到位,措施到位,到位,使企业基本保持稳定,尚未出现群体到北京和省市上访行为。我们的主要做法是,把思想宣传教育与解决职工实际困难紧密结合起来,使广大职工不仅从思想上提高认识,并从切身利益问题的解决中看到希望,从而在思想和行动上自觉地支持企业改革和发展。归纳起来,我们有三点体会:

第一,维护稳定,领导是关键。首先,我们建立了各级领导信访接待日制度,每月的8号和20号为信访接待日,由公司领导轮流按时接待来访群众。自1984年以来,开展了800多个接待日,接待职工群众来访3万多人次。坚持充分利用内部报纸、广播、电视、宣传栏、班组会等形式,广泛宣传国家的政策规定,讲清企业改革的目的、意义和实施方案,使广大职工提高认识,转变观念,理解和支持企业的改革和发展。

2003年5月,由于主客观原因,公司关破单位的职工,大规模地到公司机关集体上访。事件发生后,我们按照省市领导的重要批示,在地方政府的领导下,及时采取处置措施。一是紧急召开公司党政联席会议和各单位党政主要负责人会议,在公司两级班子成员中统一思想认识,明确处置原则。二是各级领导班子分成两套人马,一手抓处置群访和维护稳定,一手抓生产经营和防治非典。重要情况及时通报,措施共同商定,防止顾此失彼。三是公司党政主要领导亲自接访、对话,反复解释国家关破政策,耐心解答群访职工提出的各种疑问。公司主要领导在铜都娱乐中心举行长达4个多小时的集中对话会,会场气氛比较平和,职工情绪开始稳定。四是加大政策和法制宣传教育力度。印发、张贴、广播《公司致全体职工及家属的公开信》、《维护公司治安秩序法制宣传提纲》和《公司防治非典通告》,耐心疏导劝说群访人员及围观者尽快撤离现场。同时,发挥机关党员干部和群访单位基层骨干的作用,连夜分头挨家挨户上门做,并随时准备好车辆,将在公司群访的职工及家属送返各自矿山。五是专门成立三个维护稳定组,由公司经理、书记和分管领导分别带队,迅速进驻群访人数较多的单位,着重围绕稳定局势、平息事态,争取群众、恢复生产,进行对话、宣传政策,调查研究、清理方案开展。六是党政工团各级组织形成合力,全方位健全思想政治网络,以“党票、官帽”作保,层层落实维护稳定责任制,一级抓一级,一级保一级,管好自己的人,看好自己的门,使几家单位参与群访的职工及家属尽快疏散返回各自单位,其他单位职工及家属不围观、不参与。经过上上下下、方方面面做,这起群体性事件得到控制和平息。由于措施得力,宣传到位,关破单位职工对关破政策有了新的认识和理解,实现了从“要我破”到“我要破”的思想观念大转变,为公司10家单位关闭破产清算终结奠定了坚实思想基础。

第二,维护稳定,必须依靠职工。2004年10月,DY公司资产划转协议签订后,我们组织编印了1500份宣传小册子,发至班组学习,广泛宣传战略合作的意义和合作方式、内容,使这次战略合作得到在岗和离退休职工的广泛支持。同年底,公司职工调资方案提交职代会审议时,一些内退职工到公司上访反映内退职工调资标准偏低,要求公司予以考虑。公司主要领导亲自接访,耐心听取职工意见,并立即召开党政联席会议,认真进行讨论,决定采纳职工的意见,合理提高了内退职工调资标准,及时将可能产生的不稳定因素消灭在萌芽状态。

同时,我们坚持以人为本,把实现职工根本利益作为一切的出发点,努力维护职工的合法权益,保持职工队伍的基本稳定。一方面,无论是在实施主辅分离、减员分流中,还是在关闭破产、民营改制中,不仅将实施方案原原本本的交给职工讨论,而且千方百计做到“先挖渠,后放水”、“改革无情操作有情”,竭尽全力不将下岗职工推向社会,力争自主安置。为此,公司成立了再就业服务中心,配备了专职人员,并在下属单位设置再就业服务站,对下岗职工实行分级管理,并制订一系列人性化的措施,比如夫妻双方,不论是否同在本企业,都不能同时安排下岗;丧偶或者离异的单亲职工,不可安排下岗;下岗以后重新在本企业就业的职工,原则上不要再次安排下岗;下岗职工子女考上大学,交纳学费有困难的,必须给予经济援助,确保考得上,读得起;逢年过节,必须对下岗职工进行慰问,平时生活有困难,特别是家里有人患重病的,必须给予力所能及的帮助和救济等。同时,保障下岗职工的基本生活,根据地方政府的文件精神,及时提高基本生活费标准,并在公司最困难的时候,在岗职工4个月未发工资,但下岗职工的基本生活费一个月也没有拖欠。尤其是通过不同渠道和方式,着力安排下岗职工再就业。经过努力,到2003年底,在公司再就业服务中心托管的下岗职工全部走出中心,实现了再就业。为此,公司被评为全国再就业先进单位。另一方面,不断加快企业发展,努力改善职工生活。2004年,公司产值、利税、产量、质量创历史新高。全年实现利润5361万元,工业总产值34.98亿元,营业收入35.83亿元,上缴税金1.5亿元。生产阴极铜14.84万吨,黄金3901公斤,白银95870公斤,硫酸40万吨。企业生产规模的不断扩大,经济效益的不断提高,不仅增强了企业改革成本的支付能力,也为改善职工生活和保持企业稳定奠定了物质基础。我们在全面完成生产经营任务的前提下,年年增加职工收入。坚持每年都要为职工办几件看得见、摸得着的实事,努力解决职工的实际生活困难。三年来,累计走访慰问困难职工14983人次,发放困难补助220多万元。建设经济适应住房5929套。由于职工生活的不断改善,使企业的凝聚力进一步增强,公司上下形成了万众一心图发展,二次创业奔小康,加快发展创一流的良好氛围,为企业保持稳定奠定了良好基础。

第三,维护稳定,不能离开国家的政策规定。由于国家的政策是宏观政策,是原则规定,不可能考虑到企业各种各样的个性问题。而企业在执行中又难免会遇到一些新情况、新问题。比如我们在实施主辅分离、减员分流、关闭破产过程中,职工就反映了许多个性问题,有的合情不合理,有的合理不合法。对于这些问题,我们始终坚持按国家政策规定办事,决不失原则,决不开口子。否则就会出现职工相互攀比,导致队伍不稳定。我们处理的方式是,反复宣讲国家规定,争取多数职工的理解和支持,并将一些确实存在的实际问题,及时向省市和国家有关部门反映,争取得到妥善解决。同时,对确有困难的职工,在不违背国家政策规定的前提下,尽力帮助解决实际困难。这样做,既维护了国家的政策规定,也维护了企业的稳定。

在过去的几年里,虽然DY公司改革和稳定取得了一定成效,但按照上级的要求和与兄弟企业相比,我们还有一定的差距。我们决心按照上级的要求,学习借鉴其他企业的先进经验,并团结带领广大职工抓住机遇,乘势而上,力争企业改革有新突破,各项有新成效,职工收入有新提高,确保实现2005年生产经营和职工收入双增长目标,并大力推进二次创业,力争到2010年,公司主导产品能力达到40—50万吨,高精度铜材加工产品能力达到15万吨,达产后的销售收入超过100亿元,向创建一流铜企业目标迈进,为ZL公司创建世界一流企业、为区域社会的快速、和谐、稳定的发展作出应有的贡献。

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