第一篇：全县干部大会讲话
全县领导干部大会讲话
在全县领导干部大会上的讲话 ····
(2010年9月17日)
同志们：
这次全县领导干部大会，是在全县上下奋力冲刺全年目标任务的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。目的是动员全县各级各部门进一步统一思想，振奋精神，集中精力，全力以赴抓好当前及后一阶段各项工作，确保全年目标任务顺利完成。等会，王书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就今年以来全县经济工作讲几点意见。
一、肯定成绩，进一步坚定完成全年目标任务的信心和决心
今年以来，在广大干部群众的共同努力下，我县经济社会呈现出增速加快、效益趋好、运行稳健、后劲增强的良好态势。预计前9个月,全县完成生产总值31.5亿元，同比增长16%，占年任务56.4亿元的56.3%。城镇居民人均可支配收入预计完成11450元，同比增长21%，占年任务14884元的76.9%。农民人均期内现金收入预计完成3550元，同比增长22.4%，占年任务4249元的83.5%。截止9月15日，全县财政总收入完成2.55亿元，同比增长15.67%，占年任务4亿元的63.84%;地方财政收入完成1.12亿元，同比增长22.06%，
- 1基础设施项目陆续开工，完成投资2400万元。围绕“双创”，积极实施村庄整洁工程和农村清洁工程，累计完成投资4796万元，城乡环境显著改善。
(四)农村经济稳步发展。全县粮食播种面积达49.11万亩，总产预计达14.78万吨，同比增长2.6%。农业产业化科技示范园管理体制逐步理顺，基础设施和重大产业项目陆续启动。全县农业产业化龙头企业已发展到29户，新建茶园6000亩，种植蔬菜6.3万亩，生猪饲养量达70.68万头，魔芋种植面积达2.8万亩。猪、药、茶、菜四大产业产值占农业总产值的比重达到56%。
(五)灾后重建加速推进。截止8月底，全县列入规划的1447个5.12地震恢复重建项目开工1441个，占规划项目总数的99.6%;建成650个,占规划项目总数的44.9%;累计完成投资13.78亿元,占规划总投资的52.8%。“7.18”、“7.23”特大暴雨洪涝灾害发生后，我们在积极做好抢险救灾工作的同时，及时组织力量开展灾情核查，多次到省上有关部门汇报灾情、衔接恢复重建项目。由于灾情汇报及时，我县被省政府确定为“7.18”、“7.23”特大暴雨洪涝灾害重灾县。目前，部分重建户已开始重建新房，水利、交通等水毁设施恢复重建和地质灾害隐患点治理正加快进行。
(六)项目建设和招商引资取得新进展。前8个月，全社会固定资产投资累计完成25.86亿元，同比增长52.9%，占年任务35.5亿元的72.96%。36个重点项目完成投资18.88
- 3良好态势，但较快的增长速度是建立在去年同期基数较低的基础上的，并不意味着困难时期已经过去。前9个月，我县生产总值预计完成数仅占全年任务的56.3%;列入省上考核的2个重点项目完成投资6亿元，仅占年计划的38.51%，与全年任务相差9.58亿元。二是灾后重建的压力较大。5.12地震灾后重建开工项目完工率不足50%，省上要求本月底完工的429个教育、卫生、敬老院等民生项目目前只完工371个;加之7月中旬以来，我县先后遭受特大暴雨和雷暴大风袭击，直接经济损失达5.38亿元，全县1059户受灾群众需要重建住房，5471户受灾群众需要维修房屋，重建任务十分繁重。三是财政收支压力较大。收入方面，工业骨干企业受市场和灾后重建减税政策影响，入库税金减少;支出方面，上级政策性支出和县级配套资金数量不断增加，导致财政收入和支出矛盾加剧，预计今年全县支出缺口将达到9000多万元。四是维护社会稳定的压力较大。随着突破发展和灾后重建的深入推进，因项目征地、企业改制、社会保障等原因诱发的矛盾纠纷不断增加，特别是7月份以来，赴省进京上访呈上升趋势，形势不容乐观。同时，从全市来看，各县区之间你追我赶、竞相发展的态势咄咄逼人，我们要在竞争激烈的发展格局中争先进位，任务重、压力大、困难多。
在看到困难和问题的同时，我们也要清醒认识到保持全县经济社会持续快速发展的诸多有利条件。一是良好的政策机遇。随着新一轮西部大开发的深入实施，国家进一步加大
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三、突出重点，切实抓好后一阶段各项工作
(一)全力抓好灾后重建工作。对当前仍未开工的县人武部办公楼、社会福利院等项目，各包抓领导要深入实地，逐一协调解决制约项目开工的选址、用地等具体问题，尽快开工建设。对在建项目，要在确保工程质量的前提下，精心组织施工，千方百计加快建设进度。对竣工项目，要及时进行综合验收和工程决算，尽早投入使用、发挥效益。同时，各乡镇和有关部门要加强对上汇报衔接，多方筹措资金，加快开展暴雨洪灾恢复重建工作，力争在年底前完成受灾群众分散重建任务，在明年5月底前完成集中重建任务。
(二)全力抓好项目建设和招商引资工作。一是要着力促进大山机械年产9000吨选矿设备、春光油脂年产20万吨生物柴油、中泰集团硅锰合金生产线等项目的开工建设，尽快形成实物工作量。要加强重点项目建设和固定资产投资等相关数据的统计报送工作，及时衔接沟通，加强监测分析，确保各项统计数据真实、准确、全面反映勉县经济社会发展水平。二是要结合编制“十二五”规划，准确把握国家转变发展方式的政策导向、调整结构的产业导向，超前策划一批成熟度高、吸引力强、市场前景广阔的大项目、好项目，坚持请进来指导、走出去联络、跑上去衔接，努力使更多的项目列入上级盘子，为“十二五”发展提供有力支撑。三是要高度重视招商引资工作。坚持常年招商、招大商，以更加开放的胸怀，走出汉中，走出陕西，推介勉县的产业优势、区
- 7积极开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品申报认证工作，着力引进培育带动能力强、产业链条长、比较效益高的农业龙头企业，支持发展农业合作经济组织和农民协会，促进农业规模化种养、标准化生产、品牌化销售、产业化经营。
(四)全力抓好民生保障工作。认真落实好义务教育阶段各项扶助政策，加强蛋奶工程监管，建立校园安全管理长效机制，促进教育事业持续健康发展。积极稳妥地推进医药卫生体制改革，完善基本医疗保障体系，加快县镇村医疗卫生一体化建设，逐步解决城乡群众看病难、看病贵问题。针对当前计划生育工作中暴露出的具体问题和薄弱环节，进一步加强领导力量，创新工作方法，严格责任追究，迅速扭转不利局面，确保全县人口和计划生育工作水平稳步提升。加强环境质量执法监测，积极推广新工艺、新技术，下功夫淘汰落后产能，努力完成全年节能减排各项任务。认真落实鼓励外出农民工回乡创业、全民创业的各项扶助政策，进一步完善服务体系，优化创业环境，以创业带动就业、促进增收。尽快制定推进农村居民进城落户的具体实施方案，加强对上衔接，吃透政策精神，做好宣传动员，鼓励引导有条件的农村居民进城落户。认真做好困难群众生产生活安臵工作，特别是对因灾造成的“三无”、“三孤”人员，要及时足额兑付救助粮款，确保受灾群众基本生活得到保障。
(五)全力抓好信访稳定工作。围绕贯彻落实市委、市政府平安建设领导小组会议精神，着力抓好社会矛盾化解和社
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第二篇：在全县干部大会上的讲话
在**县领导干部大会上的讲话(摘要)
(2011年1月15日)
县委书记
同志们：
刚才，**主席、**主任分别传达了刚刚闭幕的政协沈阳市十三届四次会议和沈阳市十四届人大四次会议精神。请与会各位领导同志要贯彻落实好市‚两会‛精神，特别是要结合**实际，进一步统一思想，凝心聚力，把我县确定的各项工作目标和今年的重点工作抓实、抓好、抓出成效。
在市‚两会‛召开之前，我县召开了县委十四届十三次全会暨经济工作会议和县‚两会‛，会议开得都非常成功，在全市引起了很大反响。特别是**同志满票当选为县长，**同志满票当选为县政协副主席，更是在全市传为佳话。可以说，这次召开的县委十四届十三次全会暨经济工作会议和县‚两会‛，是充分体现**新时期政风、民风和社会风气的标志性会议。最近，省、市许多领导都讲**的‚两会‛开得非常好，特别是今后五年的工作目标宏伟、任务艰巨，但是通过努力完全能够实现。去年12月9日，市委**书记就如何做好2011年工作和‚十二五‛期间如何发展等问题，专门到我县调研。去年12月20日，市委常委、市总工会主席鞠秀礼又专门到我县工作一天，对**下步发展提出了新的要求。特别是在市‚两会‛期间，**市长到**代表团参加分组审议，对我们的工作多次给予充分肯定，并对代表提出的意见
和建议给予了答复，提出要逐条梳理，陆续研究帮助**去落实。去年6月22日，**书记到沈阳四个县(市)开展调研，第一个到的也是**，并对我们的工作提出了要求。**省长三年多没来**了，去年9月24日到**后感觉眼前一亮，对我们下步发展提出的目标很高。去年12月19日，刚到辽宁工作不久的省委副书记**，在市委副书记**的陪同下，到**进行专题调研，陈希副书记到沈阳调研选择的第一个县就是**。下面，结合深入贯彻落实省、市领导近一个时期到**调研时的重要讲话精神，特别是结合贯彻落实市‚两会‛精神和**实际，我讲四个方面问题。
一、把握方向，明确目标
作为一个地区，**未来的发展将向何处去、怎么走?我们应该确定什么样的目标、向什么方向去努力?今天在座的各位领导干部头脑中必须要有数。只有这样，干起事来才坚定，才能够锲而不舍，才能够最终实现目标。我想，大家有的可能对大的方向把握得比较好，有的同志心中也可能对未来**究竟怎样发展并不一定很清楚。作为一名领导干部，如果把握不了方向、明确不了目标，就不是一名称职的领导干部，就没有办法带领群众去谋事、干事，更不能成事。
那么，我们应该把握什么样的方向呢?结合上级要求和**实际，就是要把握住农业产业化、工业化、城镇化和生态化(四化)这个方向，这也是**统筹城乡发展、落实科学发展观的具体体现。‚四化‛并不只是一个口号，它更有其具体的内涵。**作为一个农业县份，是县域经济比较欠发达的一个地区，生态环境
也比较脆弱。为此，‚四化‛将是今后很长一段时间特别是‚十二五‛期间我们必须把握的方向。‚十二五‛时期对**发展来说至关重要。如果我们迎头赶上去了，在全市、全省乃至全国的位置就会不一样。如果赶不上去，就会被甩下。现在，全国有2001个县(市)，辽宁省有44个县(市)，沈阳市有4个县(市)。如果我们利用这五年时间发展上去了，那么在全市、全省乃至全国就会有位置;发展不上去，再想赶也赶不上了。这是因为你落后了，意志力就不行了，各种市场要素的整合也基本完成了，发展的空间就进一步缩小了。所以，‚四化‛这个大方向我们一定要把握住。
有了方向，还必须要有具体目标。没有具体目标，也是茫然的，不知道走多远，也不知道走成什么样。所以，心中有方向，脚下有目标。目标要靠一步一步去走、去实现。**‚十二五‛时期的发展目标是什么?根据‚十二五‛规划，**的发展定位就是沈阳北部新型产业基地、区域中心市场和生态宜居城市，具体目标就是‚**‛。到2015年，这四个目标要基本成型、基本实现。首先是“东北瓷都”。大家知道，现在‚东北瓷都‛已经实至名归。下一步，我们要把陶瓷产业的总量做起来，把陶瓷产品的质量提升起来，把陶瓷企业的品牌树立起来。同时，按照‚沈阳北部新型产业基地‛的发展定位，要进一步拓展陶瓷产业集群。其次是“北方通航”。**市长在参加**代表团审议的时候讲，他亲自抓通航产业基地建设。省里也特别重视通航产业发展。下一步，我们要集中力量，像抓陶瓷产业一样狠抓通航产业发展。如果我
们真把这个产业搞上去了，那么**未来的发展将不可限量。刚才，我讲在2015年前要实现通航产业基地建设基本成型。如果不成型，就会被别人挤掉。这就像十几年前发展汽车工业、二十几年前发展手机产业一样。现在，很多人都瞄准了通航产业，我们已经抢先了一步，必须集中力量，抓紧推进通航产业基地建设。第三是“中国牛县”。建设‚中国牛县‛的目标也是具体的，就是要打造中国牛产业第一县。**发展牛产业具备得天独厚的有利条件。一是牛的饲养量快速增长。全县去年牛饲养量已达60万头，在全国至少排在前几位。二是有好品种。奶牛我们有‚澳洲荷斯坦奶牛‛，肉牛我们有‚和牛‛。下一步，我们要继续把牛产业做大，荷斯坦奶牛的饲养量要达到20万头。前段时间，和牛养殖企业遇到了一些问题。目前企业重组进展顺利，个别和牛已经可以屠宰，市场需求量也很大。三是有龙头企业。奶牛养殖有辉山乳业，肉牛屠宰加工有宏金龙企业。此外，还有几个龙头企业我们正在抓紧洽谈。现在，我们就是要把‚中国牛县‛的牌子和无形资产抢过来，这对**将是一个巨大的宣传。第四是“山水**”。沈阳最高的山峰——巴尔虎山在**。经过两三年的努力，我们把荒山绿化基本完成。再经过两三年的巩固，到2015年，我们把一些该退耕还林的退掉，该补的补上。今年水库除险加固工程将基本结束，我们下一步要把水库周边的环境做起来。中央今年也加大了对水利设施的投入力度，我们要利用这一契机，进一步加强河流特别是中小河流的治理。这样，**的山就会更美，水就会更清。同时，我们要积极发展生态产业，大力发展循环经济。我
相信，经过五年左右时间的努力，‚山水**‛的目标一定能够实现。
五年看三年，三年看头年。五年是这样的目标，三年又是什么目标?2013年，是**建县100周年。我们的目标就是‚冲刺‘双目标’、迎接建县100周年‛。冲刺‚双目标‛，就是要进入省内县域经济第一集团，就是要进入全国百强县行列。进入省内县域经济第一集团，就是要进入全省44个县(市)前15名。进入全国百强县行列，就是要在2013年进入全国县域前100名。目前，**在全国2001个县(市)中的位次大概在240名左右。那么，我们今年的目标是什么?就是要赶上辽中和新民。过去沈阳四个县(市)是划分等级的，**与新民、辽中不是一个等级。人们经常把新民、辽中划归一类，把**和康平划归一类。新民和辽中今年已经明确提出要进入全国百强县，步子迈得很大。如果我们步子迈得小，再经过几年发展，**就很难赶上。同样的环境，我们不缺什么，也不差什么，为什么他们能上去，我们就上不去?这就是我们今年的奋斗目标。
有了明确目标，就知道我们工作的劲头应该放在哪里，主要精力应该围绕哪些工作去安排。希望在座的各位领导干部要把对**未来五年发展的总体把握、努力方向和既定目标牢记在心里，要清楚‚四化‛、冲刺‚双目标‛和‚东北瓷都、北方通航、中国牛县、山水**‛的关系，并以此为坐标，奋力推进**经济社会又好又快发展。
二、聚焦产业，全力抓好“产业年”各项工作
现在，方向、目标已经明确。如何去干?怎样去实现目标?饭要一口一口吃，事要一件一件做。今年，我们确定为‚产业年‛，就是要举全县之力来发展产业。目前，**的发展空间已经拉开，产业格局也已经确定。除了原有的陶瓷产业、通航产业、辉山乳制品加工产业外，我们又明确了以孟家绿色食品加工工业区为依托，发展休闲食品产业集群;以辽河经济区为依托，发展电池产业集群;以东湖新城建设为依托，发展服务业。今年，我们所有的资源都要向产业发展倾斜。凡是有利于产业发展的事，我们都要鼓励和支持;凡是能干产业的人，我们都要给予表扬、重用和提拔。特别是我们所有的行政资源也都要按照产业发展的要求来配置。我们就是要突出重点发展产业，把发展产业作为全县各项工作的重中之重。这是县委、县政府作出的重大决策，也是在县‚两会‛期间以政府工作报告形式经全体人大代表审议通过、政协委员政治协商的，是全县人民的共同意志。
现在，全县的产业空间规划已经完成，产业定位更加明晰，下一步就是要全力推进。目前，**也具备这样的条件和基础，更拥有这样的能力。我们要给肯干事的人以机会、想干事业的人以舞台、能干事的人以空间，以此推动各项产业尽快做大做强。可以说，没有产业就没有一切。当前，无论是进入全国百强县行列，还是实现县域经济更大的跨越，都要靠产业说话。沈阳‚十一五‛规划中只有
一、两处提到**，而‚十二五‛规划中，有二十几处提到**。因此，一个地区有没有话语权，能不能赢得别人的尊重，靠的还是经济实力，靠的还是产业。没有实力、没有产业，就得
不到应有的尊重。现在的竞争很激烈，但是也正因为有了激烈竞争，才能把产业做起来。这也正是考验我们的时候。我们要聚焦产业发展，切实做好‚产业年‛的各项工作。最近，几批队伍外出招商，取得了很好的效果。出去了就会有成果。我们各位领导干部都要学会跟人打交道、跟市场打交道、跟企业打交道，做一个能够适应产业发展的人。不论哪个园区产业发展得好、发展得快，我们都要给予表扬。风电产业的发展就很快，今年的发电量能达到18亿度，一年的发电量已经超过了全县一年的用电量。前段时间，**在全国新能源百强县评比中排名第六。
三、切实加强党的建设
事业的成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。作为党委，发挥着总揽全局、协调各方的作用，核心就是要把各方面的积极性充分调动起来，为实现我们的目标而努力奋斗。无论是思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设，还是作风建设，都要围绕我们的目标来推动，把全县人民的智慧和力量凝聚起来，形成一个大局，这个大局就是加快发展。从目前情况看，有几种现象与我们的发展大局不相适应，在这里我要重点强调一下。一是不理“朝政”。现在有个别领导同志长期上半天班，甚至几天不上班，热衷于玩。这样的领导干部我们要他干什么?因为你一个人事小，关键影响了周围一批人，影响了大家干事的情绪。一个什么事不干的人，活得还很滋润，那么干事的人怎么去想?有的个别领导同志不仅什么事不干，在单位还起反面作用，用老百姓的话讲就是撂挑子，像这样的人就不给他挑子，让他没
有挑子可撂。还有的个别同志长期搞不团结。这种不团结不是因为发展，而是因为个人恩怨和个人私利。这样的风气必须扭转。二是热衷于找关系。在座的各位领导干部都是县委管的干部。在这里我要跟大家讲，凡是找关系的人，行也不能用。因为本来应该重用、提拔的，找了关系之后，最终大家都会认为他是由于找了关系才被提拔的，别人不会说他工作本来也很优秀。我们不能把精力都用到找人上。谁都可以找到人，谁都可以找到关系，但是这样做会严重影响一心努力、踏实干事人的工作热情，影响选人用人的公信度，影响全县领导干部的凝聚力和战斗力，不利于**发展。这个风气一定要杜绝。**未来的发展需要有用的人，需要能干事的人。现在，我们是苦于无人可用。下一步，我们要进一步加大对干部的培养力度。只要大家有大局观念，能够把主要精力都用在干工作上，踏踏实实干事，就一定会有展示能力、实现价值的机会，我们决不会让老实人、埋头苦干的人吃亏，也决不会让偷懒耍滑、耍小聪明的人占便宜。三是搞小动作。我过去经常讲一句话，每一个人都可以进步、发展，但决不能穿着钉子鞋踩着别人的肩膀上去，要光明磊落、堂堂正正。这也是一个地区的风气。一个地区的风气关键是领导干部的风气。现在看一个地区有没有吸引力、有没有发展潜力，关键看两个方面，一方面看这个地区有没有上访告状的，另一个方面看这个地区的外来企业家多不多。目前，**这两个方面都很好，外来企业家比较多，社会风气也很好。但是，我想还应该更好一点。大家都应该有全局观念，有利于**的事多做一些，不利于**的事不要做、也不允
许做，不能因为一条鱼腥了一锅汤。
总之，从年初开始，我们就要有新的气象，要通过良好的纪律和工作作风带动政风、社会风气的转变，进而推动全年各项工作顺利开展。今天，县四大班子在这里召开这样规模的一次重要会议，我看到会的同志有三分之二没有带笔和纸。从今天开始，我们就要转变会风，开会不准不带笔和本。要不然你干什么来了?能记住吗?还有一些同志今天没来开会。今天是双休日，县委、县政府没有安排其它的会，据我了解市里也没有安排重要会议，这些人都干什么去了?会前，我们下发了通知，明确提出不许请假、不许代替。会后，对没来开会的领导干部要进行通报批评，把缺席名单记录在案，然后每个人都要写检查。缺席会议人员所在单位要召开专题民主生活会，专门讨论会风问题和作风问题，以此强化纪律意识和工作作风。
四、做好近期几项重点工作
一是确保“首季开门红”。新春佳节即将来临。在节日期间，我们作为领导干部，忙完家里的事，还要多想一想工作，要把年初乃至全年的工作安排好。特别是重点园区要把招商和产业发展的各项工作安排好，承担经济指标任务的各个部门要抓好落实，确保实现‚首季开门红‛。
二是做好访贫问苦等走访工作。在走访慰问方面，大家要认真履行包保责任制，主动深入基层、深入群众，走访慰问，全力帮助他们解决实际问题，特别是要在感情上给予关爱。同时，要利用好年前这段时间，主动到上级部门汇报工作，沟通联络感情。
这也是一个地区发展非常重要的外部环境。特别是要把年初的工作衔接好，保证全年各项工作顺利开展。
三是重视安全生产和信访稳定。各个单位要高度重视，切实抓好工作落实，确保不出现任何问题。
四是安排好节日期间的活动和值班值宿。搞好活动是增强团队凝聚力的重要方式，也是单位文化、机关文化，以及学习型党组织建设的有机组成部分。我们既要紧张工作，还要愉快生活。今年，县里要举行联欢会。各单位、各部门在确保安全的前提下，也可以安排一些节日联欢活动，但不要铺张浪费。
五是做好县委、乡镇党委换届工作。县委和乡镇党委换届是一项重要工作。但是不能因为忙于换届而放松了其它工作。我们要把换届融于工作之中，通过换届进一步推动全县各项工作的顺利开展。同时，要坚决杜绝贿选、拉票、吃请等不正之风，不要出现贿选、拉票、吃请等不良现象，确保换届工作圆满完成。
总之，希望在座的各位领导干部，要率先垂范，做好的表率，真正成为一名人民群众满意的领导干部。
最后，春节将至，在这里提前给大家拜个早年，祝大家工作顺利，身体健康，万事如意!
谢谢大家。
第三篇：在全县干部大会上的讲话
张
波
(2017年2月27日
根据录音整理)
同志们：
根据县委统一部署，我县将在“两学一做”学习教育中开展“思想再解放、作风大转变”主题活动，引导广大党员干部聚焦县第十四次党代会提出的“一个建成、六个显著”的目标任务，积极解放思想、凝聚共识、转变作风、推动工作，深入践行“五个担当、五个实干”，着力建设一支忠诚、干净、实干的干部队伍，为推动“三地一心一城”建设，推进富民强县升位而努力奋斗。
县委对开展“思想再解放、作风大转变”主题活动高度重视。县第十四次党代会后，县委就超前思考、及早谋划主题活动有关工作。1月25日，蒲彬彬书记召集有关县领导和相关部门负责人深入研究、深入讨论，为主题活动把关定向。2月24日，县委常委会专题研究了活动实施方案，对主题活动的指导思想、总体要求、目标任务和方法步骤提出了明确的要求。2月26日，县委印发了《关于在“两学一做”学习教育中开展“思想再解放、作风大转变”主题活动实施方案》，对主题活动的开展作出了安排部署。为了扎实开展主题活动，促进垫江思想大解放、作风大转变、经济大发展，根据县委常委会研究的意见，我讲四点意见。
一、做到“三个深刻认识”，准确把握主题活动的正确方向
在“两学一做”学习教育中开展“思想再解放、作风大转变”主题活动，是县委针对当前发展面临的新形势新任务、干部群众的新期望新要求作出的重大部署，是垫江践行五大发展理念、加快生态涵养发展的一项重大决策，可以说是形势所迫、发展所急、民心所愿。
一是深刻认识当前形势的紧迫性。
当前，垫江正处于滚石上坡、负重前行的历史关头，区域发展竞争日趋激烈。纵向看，垫江发展速度较快，各方面都取得了不小的成绩，但横向看，与“标兵”相比，差距越来越大。与以前的“追兵”相比，追兵兵临城下，有的区县甚至从跟跑实现并跑到反超。这在客观上对垫江广大干部的思想作风提出了新要求，迫切要求我们进一步解放思想，跳出垫江看垫江，立足全市、放眼全国看垫江，进一步找准差距、发现不足、找出问题，牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识，不断提升工作定位，激发斗志豪情，做到不甘人后、勇争一流，实现赶超跨越。
二是深刻认识解放思想对实现“一个建成、六个显著”目标的重要性。
解放思想永无止境。改革开放的实践证明：垫江的发展变化，靠的是解放思想的先导作用和强大动力。县第十四次党代会提出了“一个建成、六个显著”“富民强县升位”的目标任务，要实现这些目标，要求垫江的干部必须增强思想再解放的自觉性和紧迫性，始终把解放思想作为提神鼓劲之“魂”、跨越发展之“源”、攻坚克难之“器”，破解各种思想障碍，跳出传统思维定势，突破利益固化藩篱，实现思想再解放、作风再提升、发展再提速。
三是深刻认识主题活动内容的针对性。
这次主题活动的主要目的是要通过思想再解放，解决广大党员干部在思想观念、工作作风、担当实干等方面存在的突出问题。当前，我县党员干部在一定程度上存在“不讲政治、不守纪律，求稳怕乱、因循守旧，畏难不前、得过且过，庸懒散拖、坐而论道，各自为政、各行其是”的思想，特别是一些具有行政审批、执法执纪职能岗位的党员干部，依然存在“门难进”“脸难看”“事难办”“吃拿卡要”等现象，有的虽然“门好进、脸好看”，但事依然难办，这些问题极大地损害了党委、政府的良好形象。开展思想再解放，就是要针对突出问题，找原因、定措施，建制度、严追责，促使党员干部职工切实增强服务意识，转变服务态度，提高服务效率。
各单位要认识把握共同的富民强县升位目标追求能够指明组织前进的方向，能够为组织中的每个成员提供一个共同的目标愿景，从而产生共同的动机，有了共同的动机就不再是为了别人做事，而是为了自己做事。这就是动机管理。因此，从组织行为学角度而言，最好、最简单、最有效的管理就是动机管理，只有把个体的利益需求转化为组织行为，让组织成员的理想信仰、目标愿景与组织的理想信仰、目标愿景一致，让组织成员的动机与组织的思维同步，这样才能形成巨大的凝聚力和驱动力。《孙子兵法》第三篇《谋攻》上说，在五种情况下可以预见胜利：(1)知可以战与不可以战者胜;(2)识众寡之用者胜;(3)上下同欲者胜;(4)以虞待不虞者胜;(5)将能而君不御者胜。这“五胜”可以解释为“五个到位”，即：(1)形势判断到位;(2)策略运用到位;(3)动机管理到位;(4)提前准备到位;(5)充分授权到位。一个团队一个组织做到这五个到位，就能在激烈的竞争中胜出。在这五个到位中，有一个比较关键，那就是“动机管理到位”，动机管理到位了才能实现“上下同欲”，使组织领导和组织成员之间方向一致、目标一致，动机一致，才能把“我”变成“我们”。
二、着眼“五破五立”的目标任务，切实增强主题活动的针对性和实效性
近年来，全县各级党组织按照中央、市委和县委要求部署，相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党员干部作风有所改进，但与上级要求、与垫江加快发展的需要、与人民群众的期待相比还存在较大差距。从前期掌握的情况来看，我县党员干部还存在思想不解放、工作不务实，不敢担当、不愿担当等突出问题。要通过此次“思想再解放、作风大转变”的主题活动，引导全县各级党组织和广大党员干部结合实际对照检查，找准存在的问题，对症下药，努力做到“五破五立”。
第一，要坚决破除不讲政治、不守纪律的思想，切实树立政令畅通、令行禁止的理念。集中解决一些党员干部口无遮拦、妄议中央，有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通，匿名诬告、制造谣言，对党不忠诚、阳奉阴违等问题，引导党员干部增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到政令畅通、令行禁止，走对路、扎实干。
第二，要坚决破除求稳怕乱、因循守旧的思想，切实树立敢闯敢干、开拓开放的理念。集中解决一些党员干部跳不出条条框框的限制，安于现状、墨守成规，眼光狭隘、目光短浅，思想不解放、思路打不开，不干事也不出事、不乱为也不作为等问题，进一步增强发展的紧迫感和责任感，引导党员干部把眼光放得更远，思路打得更开，敢破改革藩篱、敢闯发展新路、敢碰矛盾焦点、敢过工作难关，与时俱进、开放创新，用新办法去改进工作，用新思路去推动发展。
第三，要坚决破除畏难不前、得过且过的思想，切实树立迎难而上、争创一流的理念。集中解决一些党员干部惧怕困难、畏缩不前，不敢先行先试、不敢当“领跑人”，小成即满、小富即安，不找差距、甘愿落后等问题，引导党员干部牢固树立不进是退、慢进也是退的危机意识，以敢打必胜的底气、舍我其谁的勇气，直面困难、扬鞭奋蹄、埋头苦干，力争在各行业各领域争当标兵、争创一流。
第四，要坚决破除庸懒散拖、坐而论道的思想，切实树立敢于担当、积极作为的理念。集中解决一些党员干部庸懒懈怠、推诿扯皮，敷衍塞责、相互拆台，“吃拿卡要”“中梗阻”，纸上谈兵、评头论足，当“甩手掌柜”、当“二传手”等问题，引导党员干部以踏石留印、抓铁有痕的务实精神，重心下移，作风下沉，敢于担当，积极作为，扎实抓好改革发展稳定各项工作，做到抓具体、具体抓，抓深入、深入抓，抓重点、重点抓，抓精准、精准抓，切实对垫江发展负责、对人民群众负责。
第五，要坚决破除各自为政、各行其是的思想，切实树立齐心协力、同向同行的理念。集中解决一些党员干部独断专行、各自为政，自作主张、各行其是，搞自由主义、分散力量，不顾大局，固守部门利益、局部利益和个人利益等问题，引导党员干部牢固树立“一盘棋”思想，强化团结协作、共同奋斗的团队意识，大事讲原则、小事讲风格，相互尊重理解，相互信任支持，相互配合补台，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，营造良好的干事创业环境。
三、抓实“四个关键环节”，确保主题活动高质量
这次主题活动的方法措施，归纳起来就是扎实抓好“四个关键环节”。对这4个关键环节，我们要一个一个动作做到位，一项一项任务抓好落实。
第一，要高质量抓好专题学习。抓好学习是开展主题活动的基础。县委《实施方案》对学习的内容、方式和效果作了明确规定。一是在学习内容上，要结合“两学一做”学习教育，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神，学习领会习近平同志关于解放思想的有关论述，学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和市委四届历次全会、市第五次党代会、县第十四次党代会精神，学习领会孙政才书记在参加市人代会垫江代表团审议时的讲话精神。二是在学习方式上，要坚持采取专题辅导、上党课、个人自学、上门送学、集体讨论、听取典型事迹报告、请老党员讲传统、开展知识竞赛等方式灵活进行学习，每月集中学习1-2次。党员领导干部要定期为党员上党课、作报告。三是在学习效果上，这次学习研讨不是简单的读读书、画画线、做做笔记、谈谈看法就完了，而是要有深度，见人见事，触及问题，追本溯源，深化认识;要通过学习研讨真正地筑牢理想信念、树立担当实干精神、改进工作作风、强化廉政意识和纪律意识，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。(三级换届后，各位“一把手”，新班子要统一思想，建章立制，借势借威借力，抓住有利时机，真正把本单位学习抓实、问题找实，开好头起好步。)
第二，要高质量抓好问题查找。找准存在的问题，是开展好主题活动的关键。为此，县委《实施方案》提出，要采取“五大举措”，确保问题查找精准到位。一是广泛开展“大问计”。要广泛征求老同志、企业代表、专家学者、党外人士的意见建议，问诊问计，拓宽思路。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，主动深入基层、深入群众、深入实际，采取个别访谈、随机调研、登门入户等方式听取各方面的意见建议。二是深入开展“大讨论”。要采取集体讨论方式，组织召开党委中心组会、党支部党员大会、党员干部座谈会，广泛深入开展讨论交流，对照检查自身在思想上、观念上、作风上存在哪些突出问题，深刻反思产生这些问题的根源与危害。三是扎实开展“大走访”。要主动深入基层，重点走访村(社区)、非公企业、学校医院等基层单位，走访老干部、老党员、种养大户、贫困群体等服务对象，针对影响和制约全县科学发展、跨越发展的思想观念、工作作风、体制机制等问题倾听各界呼声，分析和查找不足，切实问好诊、把好脉。四是务实开展“大调研”。要组织“两代表一委员”深入开展调查研究，围绕落实第十四次党代会提出的重点任务，重点就促进新型工业集群发展、建设休闲旅游目的地、做好“三农”工作、建设区域性商贸物流中心、扩容提质加快城市建设等工作开展调研，形成真实、准确、可靠的调研报告。各乡镇(街道)各部门各单位要结合调研情况，在6月底前形成贯彻落实县第十四次党代会精神的行动计划，全力抓好各项工作任务的落实。五是精心开展“大交流”。适时开展市内县外交流学习，重点学习借鉴先进区县在工业发展、农业开发、生态旅游、城市建设、民生改善以及供给侧结构改革等领域的好经验、好做法，引导全县干部拓宽思路、开阔眼界、扩大视野。
第三，要高质量抓好整改落实。抓好整改落实是开展主题活动的重点。要围绕查找出的突出问题，认真制定整改方案，采取措施扎实整改，确保整改见实效。一是要制定好方案。各级党组织和党员干部要根据自身查找出的突出问题，群众反映强烈的突出问题和群众提出的意见，分别制定整改措施和整改方案。整改方案要采取适当方式，在一定范围内公布，征求党内外群众的意见，并报上一级党组织备案。二是要抓好问题整改。要按照整改措施和整改方案，集中进行整改。要对整改方案进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况进行认真督查。三是要强化整改监督。要把制定整改方案、整改措施和进行整改的情况进行公布，自觉接受群众和社会的监督。多数群众对整改情况不满意的，要进一步加大工作力度，以取得大多数群众认可。
第四，要高质量抓好总结提升。抓好总结提升是开展主题活动的深化。要及时总结进展情况、梳理主要成效、提炼成功经验，为“思想再解决、作风大转变”常态化开展提供有力的支撑。一是要建章立制。坚持系统谋划，力求做好制度设计。县上在宏观设计上，建立和完善了思想作风保障、督察督办通报、季度调度督导、县领导联系推进工作、资源统筹调度、重点工作考核激励约束、专项巡察促进等七个专项工作制度，做到以制度管人、以制度管事。各乡镇(街道)各部门各单位要强化制度保障，在每个工作阶段都列出工作要点、工作清单，抓好落实。二是要开展测评。要采取满意度测评、群众评议等多种方式，及时对主题活动开展情况特别是思想再解放的情况和作风大转变的情况进行评价测评。三是要搞好总结。要结合实际，按照实事求是、全面客观、突出特色的原则，认真撰写总结报告，全面系统总结主题活动开展情况、主要成效、成功经验和存在不足。
四、突出“四个更加注重”，确保主题活动从严从实
全县各单位要高度重视，把主题活动摆上重要位置，按照“四个更加注重”的要求，从严从实抓紧抓好各项工作。
第一，要更加注重落实责任。各级党组织对主题活动负总责，要切实加强组织领导，认真抓好安排部署、组织协调和推进实施。各乡镇(街道)各部门各单位要在3月20日前完成主题活动的动员部署工作。党委(组)书记作为第一责任人，要认真履职、作出表率，带头参加学习，加强具体指导，不当“手电筒”、不当“甩手掌柜”。县委组织部、县委党建办作为牵头部门，要在县委的统一领导下，认真负责抓好各项工作。要加强与纪检、宣传等部门的沟通联动，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。特别是要把开展主题活动与加强领导班子思想政治建设、考核研判班子干部、抓好日常党建工作有机结合起来，扩大工作效果。县纪委要切实加强正风肃纪，执纪问责追责;要对主题活动和领导干部执行纪律情况进行专项督查和明查暗访，加大查处问责和曝光反面典型的力度。县委宣传部要充分运用各类媒体，广泛宣传先进典型，营造良好舆论氛围。
第二，要更加注重以上率下。以上率下，是我们党推进工作的优良传统。县委印发的《实施方案》对全县党员干部参加主题活动提出了明确要求。各单位特别是主要负责同志及领导班子成员，一定要高标准、严要求，当标杆、作表率，一级抓一级、一级带一级，带头讲党课、带头作宣讲，带头搞研讨、带头找问题，形成上行下效、上率下行的良好局面。
第三，要更加注重联系实际。一方面，我们要坚持问题导向。要把强化问题意识、坚持问题导向贯穿全过程，无论是学习阶段、查找问题、整改落实，还是总结提升，都要始终聚焦问题，紧紧盯住“五个方面”的突出问题，一条一条梳理、一项一项分析，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。另一方面，要讲求实效。这次主题活动以“五破五立”为核心，要坚决杜绝“花架子”“走过场”“空对空”。各乡镇(街道)各部门各单位要在遵循县委总体要求的基础上，针对自身实际，科学合理作出安排，不搞“一锅煮”。县委将派出督导组，采取明察暗访等形式，加强督促检查，有效传导压力，确保主题活动层层压紧、层层落实。
第四，要更加注重两手抓两促进。主题活动的根本目的，是为了更好地推进工作、促进发展。各单位要把开展“思想再解放、作风大转变”主题活动与宣传贯彻落实党的十九大、市第五次党代会和县第十四次党代会精神结合起来，与做好本单位各项中心工作结合起来，做到主题活动与日常工作两手抓、两促进，防止“两脱节、两张皮”，用推动“三地一心一城”建设、推动“富民强县升位”的实际效果检验主题活动成效。
前几天送干部，我说了五句话，也是我一直很欣赏五句话，现与大家分享共勉：(1)敢于负责任，才能担重任;(2)没有执行力，就没有竞争力;(3)不是没办法而是没有认真想办法，认真想办法就一定有办法;(4)不要老向领导提“问答题”，要多给领导做“选择题”;(5)结果不好就是不好。
同志们，解放思想永无止境，作风建设永远在路上。面对践行“五大发展理念”、加快“生态涵养发展”、推进“富民强县升位”的新形势、新任务、新征程，我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勤能补拙、奋勇争先的责任感，拿出“五个担当”的勇气，实现“五个实干”的作为，积极投身到思想再解放主题活动中去，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，用实际行动推动县十四次党代会确定的目标任务早日实现，以优异的成绩迎接党的十九大和市第五次党代会胜利召开!
第四篇：全县领导干部警示教育大会讲话
在全县党员干部警示教育大会上的
主持词及讲话
陈铎
(2011年6月25日)
同志们：
按照市纪委的统一安排部署，今天，我们在这里召开全县党员干部警示教育大会，主要是观看宕昌县原县委书记王先民受贿案警示教育片，听取对我市近年来查办的典型违法违纪案件的剖析，教育各级党员干部进一步加强党性修养，提高拒腐能力，切实履行好党风廉洁建设的领导责任。前来指导我县警示教育大会的有：市纪委常委、宣教室主任牛青霞同志，市检察院监察处处长徐宝玉同志。首先，让我们以热烈的掌声向牛主任一行的到来表示欢迎和感谢!
县上参加今天警示教育大会的有：全体县级领导干部，各乡镇党委书记，县直各单位副科级以上干部，部分村党支部书记，共420多人。
今天的大会共有三项议程，下面逐项进行：
第一项，观看宕昌县原县委书记王先民受贿案警示教育片。 …………
第二项，请市检察院监察处处长徐宝玉同志剖析近年来我市 1
查办的典型违法违纪案件，大家欢迎!
…………
第三项，请市纪委常委、宣教室主任牛青霞同志讲话，大家欢迎!
…………
同志们，刚才，我们观看了宕昌县原县委书记王先民受贿案件警示教育片，听取了徐处长对我市近年来查办的典型违法违纪案件的剖析。这些案件撼人心魄，发人深省，具有很强的警示震慑力和教育感染力。每个党员干部特别是领导干部都要以此为鉴，深刻反思，始终绷紧廉洁自律这根弦，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。市纪委牛主任对我县党风廉政建设和反腐败工作讲了很好的意见和建议，提出了新的更高的要求，我们一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。
下面，我结合今天的警示教育大会精神和全县反腐倡廉工作实际，再讲几点意见：
第一，要正确行使手中权力。权力是一把“双刃剑”，用权为公可以致富群众、造福社会，以权谋私就会腐化变质、自毁其身。作为一名党员领导干部，一步步走上领导岗位，确实很不容易，既有组织的长期培养，也有个人的不懈努力和亲人无微不至的关怀，既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望，大家一定要树立“权力就是责任”、“领导就是服务”、“做官就是奉献”的意识，把职务看成干事创业的舞台，服务群众的平台，为人民执好政、用好权，竭尽全力实现好、解决好、维护好群众的
根本利益。
第二，要严格遵纪守法。王先民疯狂受贿、大搞权力“寻租”的案例揭示出这样一个道理：作为一名党员领导干部，无论地位多高，不管权力多大，只要违法乱纪，最终会受到党纪国法的严厉制裁。广大党员领导干部必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，敢于喊响“向我看齐”的口号，凡是要求别人做的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。率先垂范，当好楷模。特别是要严格遵守廉洁自律的有关规定，在张口的时候要揣摩这句话该不该说?在伸手的时候要掂量这样做的后果是什么?在迈腿的时候要考虑这地方该不该去?切实做到对事业负责、对自己负责、对家庭负责、对良心负责，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。
第三，要自觉接受监督。权力不受监督，必然导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题;权力暗箱操作，往往弊端丛生。监督对领导干部来说既是一种约束，更是一种保护。极少数干部，特别是领导干部，在掌握了一定权力之后，就不愿接受监督，对自身的缺点视而不见，对组织的监督心存抵触，最终走上了违法违纪的道路，今天剖析的这几起案件充分证明了这一点。对各级领导干部来说，既是监督者，又是被监督对象，一定要在行使监督权力的同时，树立自觉接受组织和人民群众监督的观念，时刻把自己臵于组织和群众的监督之下，形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围。同时，要结合我县正
在开展的县委权力公开透明运行试点工作，进一步明确职责权限，规范运行程序，透明权力运作，实施全程监督，减少和防止权力运用的随意性，堵塞漏洞、严防腐败。
第四，要防微杜渐。从查处的腐败案件看，有些干部能够经受住辛劳，却抵挡不住诱惑，结果滑入了欲望的深渊。各级干部，特别是领导干部都要警钟长鸣、防微杜渐，重事业、轻名利，近君子、远小人，谨慎交友、守好家门。关键要把好三个关：一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严治政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒和约束，防止从他们身上打开缺口，决不能为亲情所累而谋取不义之财，决不能为亲朋好友谋取不正当利益提供方便，决不能充当违法乱纪的保护伞。二是交友关。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎，他们看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因为交友不慎而被逐步拉下水的。领导干部要辨是非、分好坏，多交普通百姓朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。三是小节关。古人云：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到逐步堕落，小节不守，大节难保。领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，不论地位、条件怎样变化，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。
第五，要从严管理干部。各级党组织要认真贯彻落实中央《关
于进一步从严管理干部的意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，牢固树立抓干部管理是本职，不抓干部管理是失职、抓不好干部管理是不称职的观念，自觉担负起从严管理干部的政治责任，制定有效措施，明确责任主体，健全工作机制，切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性的工作，紧紧抓在手上。要以党员领导干部为重点，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育，教育干部增强党性，明辨是非，懂得在重大问题上应当坚持什么、提倡什么、发扬什么、反对什么，做到旗臶鲜明。要建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，发现党员干部有犯错误的苗头，要及时提醒、严肃批评、责令整改，防止小错酿成大错。这里需要强调的是，村干部特别是村党支部书记处于农村工作的最前沿，承担的任务最具体，面临的矛盾最直接，是党的农村政策的具体实施者，是农民群众利益的忠实维护者。各乡镇和有关部门要采取切实有效的措施，加强对村干部的教育、管理和监督，增强农村党员干部的廉洁自律意识，坚决防止少数村党支部书记以权谋私，中饱私囊，欺上瞒下，虚报冒领，办事不公，优亲厚友等违法违纪行为，促使他们遵纪守法、以德服人、依法治村，切实维护农村经济健康发展和社会安定和谐。
同志们，各级党员领导干部都担负着管好干部、管好自身，勤政为民、服务发展的重要责任。可以说，对内是旗臶，对外是形象。希望大家从王先民等腐败案件中汲取教训，牢记宗旨，清白做人，干净做事，以优良的党风带政风促民风，不断营造风清
气正、干事创业的良好环境，为全县经济社会实现跨越式发展提供坚强有力的保证。
最后，我以中国纪检监察报社社长、全国党建研究会副秘书长李本刚6月16日上午在市委大讲堂所讲的“廉洁从政十要”作为这次会议寄语，与大家共勉。即：要像圆规，找准立足点，圆满完成自己的使命;要像直尺，公正无私，认真执纪执法;要像火车，没有越轨行为，直驶目的地;要像太阳，眼睛向下，给人温暖;要像大地，忍辱负重，让高山脱颖而出;要像小溪，不畏艰险，坚定地走自己的路;要像竹子，谦虚谨慎，每前进一步做一次小结;要像绿叶，朴实无华，乐于做花的陪衬;要像荷花，洁身自好，出污泥而不染;要像蜡烛，不惜燃烧自己，照亮别人。
下面，让我们再次以热烈的掌声，对牛主任一行表示衷心的感谢!
今天的会议就开到这里，现在散会。
第五篇：在全县三级干部大会上的讲话
2009年，在宏观经济形势严峻、财政支出压力增大、重点工程任务繁重的形势下，全县上下紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以学习实践科学发展观和“干部作风建设年”、“三年大变样攻坚年”活动为动力和抓手，全力以赴、攻坚克难，保增长、调结构、扩内需、惠民生工作取得了显著成绩，经济回升向好趋势不断巩固。
主要经济指标平稳较快增长。全县生产总值完成138.8亿元，同比增长14.6%。财政收入突破10亿元，完成10.066亿元，同比增长7.8%;其中地方一般预算收入完成3.5亿元，同比增长19.8%。投资增速明显加快，全社会固定资产投资完成101亿元，同比增长44.2%，增幅为“十一五”以来最高。消费品市场活跃，全社会消费品零售总额38.3亿元，同比增长18.4%。群众收入不断增加，农民人均纯收入5339元，城镇居民可支配收入12238元，同比分别增长10.5%和11.3%。全辖居民存款102.7亿元，比年初增长9.4亿元。
工业生产复苏步伐加快。民营经济营业收入512亿元，上缴税金7.8亿元，同比分别增长6%和7%。全县用电量10.7亿千瓦时，同比增长9.8%。被评为“中国民营经济最具潜力县”、“全国百佳全民创业示范县”。扶持力度进一步加大。出台了一系列惠企政策，县财政安排1600万元企业发展扶持基金;中小企业担保公司正式运行，共解决企业资金1.5亿元，缓解了企业经营压力。特色产业呈现恢复性良好态势。光伏产业营业收入81.8亿元，同比下降7%，降幅比上半年收窄40个百分点;上缴税金4.1亿元，同比下降2%。晶澳太阳能三期工程顺利投产，太阳能电池产能达650兆瓦。电线电缆营业收入136.4亿元，上缴税金1.5亿元，同比分别增长16%和19%。电线电缆产品质量区域重点整治成效明显，国家级电线电缆质量检测中心落户我县。纺织服装营业收入105亿元，上缴税金9714万元，同比分别增长5%和19%。机械制造营业收入53.9亿元，同比增长6%;上缴税金2636万元，同比下降3%。企业实力进一步增强。晶龙集团进入中国500强、中国电子信息百强企业，晶龙集团、宁纺集团进入省百强民营企业，16家企业被评为省重点行业排头兵，28家企业被评为省诚信企业，分别占全市的31%和49%。新增中国驰名商标2件，省著名商标5件，省名牌产品21家，省优质产品6家，被评为“省品牌建设先进县”。产业集聚有力推进。单晶硅、电线电缆、纺织服装、机械制造产业被列为省级中小企业产业集群，万兴源创业辅导基地被认定为省中小企业创业辅导示范基地。
农村经济稳定发展。粮食总产57.6万吨，发放粮食直补、综合直补、良种补贴和农机具补贴1.07亿元，赔付玉米风雹灾害保险金1400多万元。农业产业化经营额68亿元、经营率66 %。新建农民合作社29个，总数达到74个，参与农民6.4万户，年经营收入5500万元。三条龙型经济和一大特色产业进一步壮大，奶牛存栏4.5万头，奶牛小区41个，贝兰德乳业与完达山公司实现了战略合作。蔬菜种植面积12万亩，产量38万吨。其中食用菌种植户2.2万户，产量4.8万吨。粮食深加工营业收入53.8亿元，上缴税金6238万元，同比分别增长4%和17%。优质梨产量26万吨，提质增效1万亩，注册了“宁晋鸭梨”商标。城镇建设成效明显。开展了“三年大变样攻坚年”活动，城镇化率43.5%，比上年提高2.5个百分点，获扩权县宜居城市环境建设“燕赵杯”金奖第一名，被评为全省11个三年大变样工作较好县之一。县城总体规划已经市审定，控制性详规编制全面启动。重点工程进展较快。总投资20.53亿元的47项城建工程全部开工建设，顺利完成年度目标任务。拆迁改造力度较大。拆迁面积71.8万平方米，是年计划3.6倍。新民居建设扎实推进。30个县级以上示范村完成投资4.4亿元，其中6个省级示范村完成投资1.3亿元。被评为“省推进新农村建设先进县”，小河庄村、黄儿营西村被评为“省新民居建设优秀示范村”。改革开放不断深化。各项改革进展顺利。强化财政科学化、精细化管理，积极推进新
一轮乡镇财政体制改革，全面实施乡财县管，县乡财政改革与管理水平全面提升，被确定为省财政改革与管理综合示范县培养对象。进一步深化教育改革，探索实施了一系列新机制，成立了全市第一家县级教研所，被评为“省县域基础教学与改革综合实验县”。商贸大厦、惠民商场、万方糖酒改制顺利进行，国有资产进一步盘活。开放水平有了新提高。招商引资取得明显成效，修订出台了招商引资优惠政策，组织招商活动118次，引资项目149个，与江苏东海县缔结为友好县。开展了“百日招商”活动，挂职招商、企业招商等活动富有成效。全年引进内资9.2亿元，入统外资6034万美元;进出口总额3.7亿美元，出口创汇1.8亿美元，入统外资和出口总额均居全市第一。
项目投资增势强劲。开展了“三个一”、项目观摩、项目清障等活动，有力推进了项目建设。全县百万元以上在建或完工项目478个，完成投资37.34亿元。其中，亿元以上项目19个，千万元以上项目94个。争列省重点项目8个、市重点项目12个，分别完成投资10.4亿元、14.5亿元。特别是将盐矿开发项目列为全县“一号工程”，强力推进，前期手续基本完成，冀中能源、河北建投能源已与我县签订战略合作协议，大规模开发条件基本成熟。全力争取中央和省投资项目，共争取项目39个、资金5479.1万元。着力解决用地难题，共争取用地指标828亩。
节能减排取得扎实成效。县财政安排1200万元专项资金，用于对节能减排的支持和奖励。实施了总投资6.4亿元的33项节能减排重点工程，县污水处理厂、县垃圾处理厂顺利投入运行。坚决淘汰了一批高能耗、重污染的落后产能，规模以上工业企业万元增加值能耗0.85吨标煤，比“十一五”末目标多降0.11吨标煤，COD、SO2排放削减量分别为1305.5吨和1194.7吨，分别超“十一五”末削减目标741.5吨、236.7吨，全年城区空气质量二级以上天数348天，被评为“全国可再生能源示范县”、“国家级生态示范区建设试点县”。民生继续得到改善。五个方面30项民生实事进展顺利。农村基础设施方面，大陆村220KV变电站、饮水安全和水利建设、农村道路、沼气建设等项目顺利完成年度任务。社会保障体系方面。农村低保年人均标准提高到990元，补差水平53元以上，城镇低保月人均标准245元，补差水平160元以上。新农合参合率96%，列全市第一;基金使用率98%，创全市最高;报免补偿比48%，比全市平均水平高3个百分点，新农合工作经验被省委领导批示肯定。乡镇卫生院标准化建设顺利推进，被评为“省首批标准化、规范化乡镇卫生院建设示范县”。作为省市疫情哨点监测县，积极采取措施，有效减轻了甲型H1N1流感等重大传染病疫情的危害。县中心敬老院、经济适用房和廉租住房紧张施工。城镇登记失业率控制在
3.6%以内，转移农村劳动力1.8万余人，基本消除了零就业家庭。改善人居环境方面。城区供排水管网工程顺利实施，城区雨季积水问题基本解决。加快城中村改造步伐，谋划实施了5个村的改造工程。教育、文化惠民方面。投入3769万元，用于义务教育阶段“两免一补”。文体活动场所日益完善，被评为“全国实施农民体育健身工程先进县”、“省文物文化工作先进县”。公共安全建设方面。积极开展“平安宁晋、宁晋平安”建设，依法防范和严厉打击违法犯罪。安全生产和食品药品安全形势保持稳定，圆满完成了国庆60周年安保维稳任务。
各项社会事业协调发展。科技，“国家粮食丰产科技工程示范县”项目顺利实施;晶龙集团、鑫晖铜业2家企业被认定为省级创新型试点企业;顺利通过科技进步复审考核，继续保持了“全国科技工作先进县”荣誉称号。文体，成功举办了春节民艺展演、庆祝建国60周年“民乐园之夏”系列演出、职工运动会等活动，丰富了群众精神文化生活。成立了全国第一所工笔画中等职业学校，建立了工笔画官方网站，积极扩大工笔画影响力，被誉为“中国工笔画之乡”。计生，开展了集中整治活动，市委、市政府主要领导均做出肯定性批示;人口出生率14.37‰，圆满完成了责任目标，被评为“省计划生育优质服务先进县”。统计，第二次全国经济普查顺利完成。同时，有效应对了几十年不遇的风雹、暴雪等自然灾
害。双拥共建、广播电视、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、应急管理、人防气象等各项社会事业也都取得了新成绩。
发展环境进一步优化。开展了“干部作风建设年”活动，对全县股级以上干部作风建设实行档案化管理，创建了全市首家“干部作风建设网站”，进一步畅通了反映问题、举报投诉的渠道。开展“企业评股室”、“万众评机关”活动，干部服务意识明显增强。大力削减行政审批项目和清理收费项目，减少审批事项215项，停收、取消、市场调节收费项目82项。服务型政府建设迈上新台阶，启动了县行政服务中心，所有审批事项全部进厅，实现了“一站式”办公。
2010年，经济和社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，按照县委九届四次全会要求，紧紧围绕富民强县总目标，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济的活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，开展好“电线电缆产业整合升级年”、“三年大变样决战年”活动，加快新民居建设步伐，提高节能减排质量和水平，努力在改善民生上有新突破，在立县超大项目、县域特色经济、统筹城乡发展、和谐宁晋构建四个方面有新提高，进一步提升经济社会发展综合水平，为建设经济强县而努力。
一、加速推进新型工业化，构筑现代产业体系核心支撑。一要实施特色产业“八百亿”计划。利用三年时间，培育壮大光伏、电线电缆、纺织服装、机械制造、精细及盐化工、粮食深加工暨生物制药产业，到2012年，力争六个产业产值均突破百亿元，总产值达到800亿元以上，其中光伏、电线电缆产业均突破200亿元，全部工业总产值达到千亿元以上，三年再造一个“新宁晋”。光伏产业，抓住国家支持新能源产业发展的机遇，着力扩大生产规模，延长产业链条，提高产品附加值，打造中国硅光电子产业基地。电线电缆，开展“电线电缆产业整合升级年”活动，依托冀中能源和晶龙集团，筹建两大电缆集团，大力发展特种电缆等高附加值产品。建立电线电缆研发中心、交易市场及仓储物流中心，加快国家级电线电缆质量检测中心建设，举办中国(宁晋)电线电缆产业高峰论坛。纺织服装，培育壮大宁纺、东汪等纺织服装产业集群;大力实施品牌带动战略，做大做强灵音鸟、博尔萨、童泰等知名品牌，组织好第一届休闲服装节。机械制造，整合提升拖拉机配件等制造业，积极培育大陆村农机配件市场、整机制造企业。精细及盐化工，继续把盐矿开发作为“一号工程”，加强与冀中能源、省建投能源的合资合作，实行资源开采和精深加工同步推进，倾力打造国家级盐化工循环经济园区，构筑我县经济新的增长极。粮食深加工暨生物制药，进一步做大做强玉锋、健民等企业，积极寻求与华北制药集团的合作。二要加快园区建设步伐。在县城及周边重点打造“两区五园”，“两区”即西城工业区、盐化工循环经济园区，“五园”即汽车配件园、电缆工业园、医药化工园、农业生态园、文化产业园，广泛吸引生产要素聚集，逐步形成层次递进、产业互动的园区发展格局。精选2-3个示范园区，在政策等方面给予倾斜，努力将其建成精品园区。把园区作为加快发展的“特区”，实行特殊政策，激励引导投资者入区兴业。创新园区运作机制，坚持谁开发、谁受益的原则，吸引一批有实力的战略投资者参与土地开发、资本运作和招商引资。三要提高企业创新能力。加速构建以企业为主体的创新体系，培育省级创新型企业。引导企业完善法人治理结构，改变落后的管理方式和机制。引导企业规范各项制度，做好企业上市服务工作。引导企业加大技改投入，鼓励有条件的企业建立技术研发中心，提高企业技术创新能力，培育自主知识产权，提高工艺、装备水平和产品档次。鼓励企业争创品牌，对获得国家、省、市级荣誉的企业，给予不同程度的奖励。
二、不断加大招商引资和项目建设力度，增蓄经济发展后劲。一要再掀招商引资新高潮。认真落实招商引资优惠政策，大力吸引外来客商投资兴业。进一步细化乡镇之间异地投
资税收共享机制，激励各乡镇相互协作，形成招商引资合力。坚持招商引资目标责任制，进一步激发全县上下招商引资积极性。开展好各类招商活动，适时启动重点经济部门主要负责人和乡镇党委书记挂职招商活动，抽调各单位优秀干部，充实到招商引资一线。组织好宁晋(北京)盐化工园区推介会等活动，着力把企业推向招商引资活动的前台。聘请一批招商顾问，为发展献计献策。做好前期准备和后期跟踪工作，一月一通报，确保招商引资活动取得实效。 二要持之以恒地抓好项目建设。继续开展好“三个一”活动，完善重点项目帮扶、清障等机制，加大项目推进力度。积极争跑国家投资项目，积极向银行推介企业，加快用地指标使用和报批进度，着力解决项目建设融资、用地难题。三要拓展更多的创业空间。按照“非禁即入”的原则，拓宽全民创业准入领域，降低准入门槛，形成强大的创业队伍。支持企业家二次创业，吸引在外人员返乡创业，实施好“百千万创业工程”，引导农村干部群众勤劳创业。四要畅通服务企业的绿色通道。高度重视服务企业工作，对重大项目实行“一企一策”，确保重大项目零障碍进入、零障碍实施。以县行政服务中心为载体，进一步控减行政审批手续，打造服务型政府。坚持行风评议制度，严厉打击强买强卖、强揽工程、阻挠施工等违法行为，为投资者创造一流的发展环境。
三、加快发展现代农业，推动农业大县向农业强县迈进。以“稳粮、强畜、扩蔬、优果”为重点，以建设“绿色农业之乡”为目标，进一步发展壮大三条龙型经济和一大特色产业。稳粮，全面落实强农惠农政策，继续实施好“国家粮食丰产科技工程示范县”项目。强畜，培育壮大河北完达山贝兰德乳业公司，推进奶牛小区标准化建设，抓好万头生态牧场项目，积极培育打造新的畜牧龙头企业。扩蔬，大力推广无公害标准化生产，抓好万亩无公害蔬菜园区和芦笋种植基地建设，培育“孟都”国家级无公害食用菌示范园区。优果，大力发展绿色无公害果品，培育壮大贮藏、销售、加工企业，加大“宁晋鸭梨”品牌宣传力度，提高果品生产效益。同时，进一步加强农业基础设施和服务体系建设，加快发展农民专业合作组织，提高生产经营组织化程度，力争全年转移农村劳动力1.5万人以上，千方百计增加农民收入。
四、开展“三年大变样决战年”活动，筑牢宜居宜业中等城市基础。一要提升规划品位。完善交通等专项规划，切实抓好控制性详细规划的编制，高标准设计县城形象，深入推进夜景工程，彰显城市个性化。完成土地利用总体规划和全县所有村庄规划的编制，初步形成较为完善的城乡一体化规划体系。二要狠抓重点工程建设。道路畅通工程，实施西华路建设等工程，打通城区断头路，打造快速、便捷的城市交通网。园林景观工程，实施农业生态园、县城主要街道绿化、亮化等工程，打造城市精品街区和景观大道，全面完成汪洋沟绿化及节点公园建设。拆迁改造工程，加大拆迁改造力度，坚持拆迁与改造相结合、与维护群众利益相结合。住房保障工程，建设颐和绿洲等住宅小区，进一步改善居住条件。公共设施工程，加快城区学校等工程建设，完善城区排水系统，增加环卫设施，提高城市承载能力。三要加强城市管理。走“以政府投资为引导、适当负债为调节、市场化运作为主体”的多元投融资路子，经营好城市无形资产，将获取的收益用于基础设施再建设。发挥好城市投融资公司作用，注重采用多种投融资模式，完善国有土地收购储备制度，扩大资金来源。开展市民素质提升活动，提高市民城市意识。健全监管机制，维护规划刚性。大力整治车辆乱停乱放现象，规范交通秩序。抓好街道建筑包装和马路市场等整治，维护县城良好容貌。四要抓好城中村改造和新民居建设。全面启动70个县级以上新民居示范村建设工作，积极引导城市资本下乡，搭建新民居建设投融资平台，对新民居建设节余出的建设用地，提前谋划，以地引企、以地招商，形成新民居建设与农村经济发展相互促进的效应。
五、全面繁荣现代服务业，打造经济发展新亮点。制定出台现代服务业发展规划，搭建现代服务业发展初步框架。一要大力发展物流业。组建大型物流公司，建设一批特色专业市场。加大牛仔服装城等规模化建设，努力将小南海商贸批发市场打造成全省较大的商品集
散中心。积极发展货运代理等物流业，把我县建成辐射周边的区域性物流枢纽。二要积极发展金融业。优化金融生态环境，促进金融与经济有机融合。做好对邢台市商业银行宁晋支行的扶持工作，抓好融成中小企业担保公司的运作。积极引进国内外商业银行等机构，拓宽融资渠道。三要优化整合娱乐休闲业。开发天然温泉度假村，加快山水假日四星级酒店、博物馆等建设步伐，筹建以工笔画、古玩为主体的文化产业园，加强与知名旅行社的合作，全力打造省会周边旅游休闲度假基地。四要拓宽居民消费领域。扩大住房等大宗消费，发展家政等服务性消费，建设一批服务业集聚区。鼓励社会资本投入民生服务体系建设，深入实施“万村千乡市场工程”，加快建设“双百市场工程”，落实好“家电下乡”等政策，培育农村消费热点。
六、毫不放松地抓好节能减排，增强经济可持续发展能力。一要加大投入。扎实推进节能减排重点工程，确保取得更大成效。加大落后工艺和设备的淘汰力度，严格执行国家产业政策和省制定的淘汰落后产能计划。二要加强监控。将年耗能1000吨标煤以上的企业纳入监管范围，指导好企业节能降耗工作。严格实行在线监测、日常监管和突击检查等措施，对重点企业要派驻监管员，在重点乡镇成立环保所，确保涉污企业达标排放。严格执行“三同时”制度和节能评估审查制度，对不符合科学发展观和产业政策的项目坚决否决。三要创新方法。探索将污水处理厂、垃圾处理厂实行市场化运作，降低成本，提高效益。建立健全举报查处等机制，强化社会监督效果。进一步完善节能减排统计、监测和考核办法，严格执行问责制和“一票否决”制。
七、切实保障和改善民生，协调发展社会事业。要以更大的力度实施民生实事。基础设施方面，对城区规划主要道路进行贯通、拓宽和延伸，畅通城区道路。进一步完善电力、防洪及农村公路、安全饮水等工程。农业发展方面，建设农产品综合质检站、畜牧技术推广站，继续推进农村户用沼气建设，开展土地综合治理，实行种植业保险全覆盖。社会保障方面，促进就业再就业，继续做好城镇低保等弱势群体生活保障工作，加快县中心敬老院后续工程建设。医疗计生方面，进一步提升新农合参合率和报免补偿比，扩大城镇居民医疗保险覆盖面，抓好中西医结合医院搬迁、康怡医院等医疗卫生设施建设。落实好计生奖励救助政策。教育事业方面，继续抓好城区学校建设工程，加快中小学布局调整步伐。保障义务教育经费，全面推行绩效工资，进一步提升教育教学质量。文体设施方面，抓好体育场、博物馆建设，力争早日完工。实施有线电视全覆盖工程。住房建设方面，在抓好普通商品房建设基础上，重点抓好教师安居工程等保障性住房建设。继续推进城中村改造工程。在人居环境方面，实施城区绿化等工程，抓好农业生态园、百果园等工程建设，打造县城新的休闲场所。协调推进社会事业。做好科技计划申报工作，积极争列国家粮食丰产科技工程示范县“十二五”规划。进一步建立健全人口计生工作长效机制，继续稳定低生育水平。狠抓出生人口性别比治理，全面提升人口计生工作水平。积极发展以工笔画为主的文化产业，着力打造特色文化县。强化安全生产监管，防止各类安全生产事故。做好甲型H1N1流感等公共卫生事件处置工作，深入开展食品药品安全专项整顿行动，维护人民群众生命健康安全。加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。