相关概念和名词解释

第一篇：相关概念和名词解释

提升行动相关概念解释

1、“一定三有”：是基层党组织为了提高基层班子的凝聚力、影

响力和战斗力开展的活动。“一定”是指“定权责立规范”;“三有”是指“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所养”，简称“一定三有”。

2、“一好双强”：“一好”指政治素质好。“二强”指致富能力强、带富能力强。

3、“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作

业绩好、群众反映好。

4、“五型机关”：学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型。

5、“苏施支部”：苏施是彝语，意思为“优秀青年人才”。 “苏

施支部” 意思为“优秀青年人才的党支部”。

6、“四好四强四优”：即四好领导班子、四强党组织、四优共产

党员。 “四好领导班子”：政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好 “四强党组织”：推动发展能力强，服务群众能力强，凝聚人心能力强，促进和谐能力强 。“四优共产党员”：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

7、“文建明工作法”：简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三

制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。“三制”：

1、

业务工作常抓制。

2、中心工作分组制

3、应急工作集中制。“三定”：

1、定岗

2、定员

3、定酬。“三教育”：

1、对党员开展经常性的党性教育。

2、对干部开展经常性的爱民教育。

3、对群众开展经常性的“十好”教育。“两下”：

1、下访寻问题

2、下村解难题。“两集中”：

1、集中服务。

2、集中理财。

第二篇：食品安全相关名词及概念20111218

食品安全：食品安全(food safety)指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

政府管制：是指政府为维护和达到特定的公共利益所进行的管理和制约,分为经济性规制和社会性规制。 食品召回制度：是指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。

食品溯源制度：也叫可追踪系统，是食品安全管理的一项重要手段。它利用现代化信息管理技术给每件商品标上号码、保存相关的管理记录，从而进行追踪溯源。

卫生行政执法：是指县级以上卫生行政机关依据卫生法律、法规、规章，对应受制裁的违法行为，作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫生法律、行政法规规定的其他行政处罚的行为。

公共卫生监管的性质：强制性、人道性、公益性、时效性。 食品安全问题：1.监督管理效率偏低 2.执法过程不规范 3.行业的自我管理不到位 4.缺乏食品安全的系统监测与评价 5食品安全标准不够，法律、法规等方面的建设未跟上。 方案规划：对政策问题的分析研究并提出相应的解决办法或方案的活动过程，包括问题界定、目标确立、方案设计、后果预测和方案抉择五个环节。原则：信息完备;系统协调;科学预测;现实可行;民主参与;稳定可调。 绿色食品是遵循可持续发展原则，从保护和改善农业生态环境人手，在种植、养殖、加工过程中执行规定的技术标准和操作规程，限制或禁止使用化学合成物及其他有毒有害生产资料，实施“从农田到餐桌”全过程质量控制，以保护生态环境，保障食品安全，提高产品质量。 饲料添加剂：(1)受经济利益驱动人为给予畜禽违禁药品。(2)饲料添加剂使用不科学、不规范。(3)对临近出栏屠宰残留监督管理不严。 我国的医疗服务领域中，客观上存在着“市场失灵”的空间。政府的职责在于要充当保险者，建立普遍覆盖的医疗保障体系;要充当购买者，去约束医疗服务费用的上涨;要充当规划者或资源配置者，去建立初级的医疗卫生服务体系;同时政府要作为监管者，来遏制医疗服务中的市场失灵。身兼数职，更无法看得清，管的好。一方面，在危机到来之时，常常寄希望于公立医院承担公共服务的职能，如“对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担”，以及要求医院不间断开放儿科检查门诊以满足家长的检查需求;而另一方面，当如刺五加事件发生后，又希望把公立医院作为一个纯粹的市场主体，运用各种经济理论和调解杠杆去控制其用药偏好及规范而没有考虑其与药品供应之间的关系。 软法指的是一套没有中央的权威加以创设、解释和执行的规则”。软法在权力控制上具有其特有的优势，软法的权宜性、时效性、工具性、选择性顺应了社会性治理的需要。而由于软法掺杂了很多舆论压力和道德自律甚至宗教等因素，因而能在许多硬法无法控制权力的领域发挥更有效的作用。 案例分析格式：题目——案例简介——主体——案例分析——建议——总结 食品卫生法和食品安全法的对比：1.标准不同。保护对象进行了调整，从保障人民身体健康，增强体质到保障公众身体健康和生命安全。适用主体扩大了范围，第二题增加了食品流通、食品添加剂的生产经营、用于加工食品工具和设备的生产经营、明确了食品经营即是餐饮服务。2.监管模式变动。变被动、事后监管为主动、全程监管。集中监管与分段监管并行。制定标准的科学性。3.食品溯源制度的延伸。名人代言负连带责任。食品安全风险监测与评估，食品功效不能夸大。

关于食品安全监管中存在的问题

产业集中度低,监管成本高。食品从田间到餐桌,包括种植、养殖、加工、运输、储存、销售等诸多环节。在这个长长的链条中,产业集中度非常低。据统计,在全国40多万家食品加工企业中,规模以上企业(主营业务收入不低于500万元)仅3.7万多家,比例不足一成。由于农户分散经营,在食品行业的上游产业集中度更低。产业集中度低,必然导致监管成本高。从生猪产业的中游看,现有政策要求对生猪进行一定比例的抽检,但由于对散养户的检测费时费力,在实际操作中抽检对象主要选择规模养猪场,散养户的检查基本成了空白。从生猪产业的上游看,分散化的饲养格局导致饲料及兽药等产品的销售只能主要依靠当地的经销商。这些经销商一般规模小,大多是散兵游勇,很难监管。从生猪产业的下游看,以农户散养为主的生产结构导致流通环节存在大量经纪人、猪贩等中间商。这些中间商流动性强,导致猪肉产品的源头难以找到、生产过程难以追溯。

制度设计不合理,监管效率低。一是多头管理,效率低下。从饲料、兽药生产到生猪饲养、流通、屠宰、销售等环节,涉及农业、质检、工商、卫生、商务等多个部门。众多监管部门在职责上存在重叠交叉,造成监管责任不清。一旦出现事故,难以问责,结果是多顶“大檐帽”管不好一顶“破草帽”。二是主体单一,势单力薄。目前,食品安全监管由政府相关部门承担。事实上,像这样涉及面广、错综复杂的食品安全监管,仅靠政府的力量是远远不够的。

执法环境差,政策执行难。一是少数监管人员失职、渎职。二是地方保护。就猪肉生产而言,产品一般主要供应外地市场,所以,有的地方政府缺乏监管的积极性。另一方面,如果企业出了事,则会影响当地干部的前途。三是劣币驱逐良币。由于缺乏有效监管,无论是当年的奶制品,还是现在的肉制品,只要能迎合消费者的直观判断,就能卖上好价钱。添加“瘦肉精”后,猪就成了“健美猪”,收购价就高,结果自然是违法者竞争力强,劣币驱逐良币。四是执法方式不当。执法者需要给市场明确的预期,无论何时何地都以明确的标准一以贯之地惩罚各种违规行为,不能让人存有侥幸心理。但现实情况往往是在重大安全事件发生之后开展“运动式”执法,缺乏长效机制。

关于食品安全问题的治理

长远治理。在食品安全监管方面存在的失职渎职、地方保护、执法方式等问题,涉及深层次问题,需要通过深化改革、完善体制来解决。从专业技术的角度看,在食品安全的长远治理方面,可以在产业链整合以及科技攻关等产业政策上有所作为。治理像“瘦肉精”这样的顽疾,需要对食品行业的产业链进行有效整合,提高产业集中度。另一方面,“瘦肉精”事件之所以屡禁不止,与消费者对瘦肉的偏好有关。因此,需要加强对瘦肉型生猪品种的研究,降低瘦肉型生猪仔猪的购买及饲养成本,从而使“瘦肉精”的市场逐渐丧失。

现实治理。应尽快建立健全切实可行的监管制度。一是建立食品安全统一而垂直的管理体制。有效的管理制度必须是权力和责任对称的。应建立统一的食品监管机构,将各部门的职能统一起来,并实行从中央到地方的垂直管理体制,全面负责从田间到餐桌的食品监管。这样,不仅可以避免多头管理,而且可以遏制地方保护主义。二是构建立体监管网络。在食品安全监管上,需要构建以政府管理为主、社会监督为辅、全社会共同参与的立体监管网络。媒体可起到舆论监督作用,社会组织可在专业技能方面发挥优势,消费者则可通过维权行为(包括集体诉讼)遏制不法行为。

如何打好食品安全“保胃战”,窃以为要多管齐下:一是要进一步健全、完善食品安全法规体系,加强食品安全立法,让安全监管各个环节都有法可依,以严刑峻法来规范食品生产、销售等行为。二是要建立职能有机统一的食品安全监管机构,增加监管人员,加大经费投入力度,加大对失职渎职监管人员的问责力度,从源头上封堵漏洞。要将原来多个部门监管整合归口到一个部门,变过去的多段监管为统一监管,对食品从原料到餐桌每个环节实施全过程监管。从体制机制上杜绝打乱仗和监管缺失等现象。同时,组织社会力量建立食品安全监管员、协管员、信息员构成的食品质量安全监管网络,形成一个完整、立体、多维的监管系统,消除监管盲区和死角,使食品监管日常化、全面化。三是对生产销售有毒食品企业、商家要给予重罚,使其伤筋动骨、倾家荡产。用高违规成本来震慑住那些蠢蠢欲动的心,真正查处一个企业、震慑一批商家、规范一个行业。四是要加强食品安全知识宣传,提高全民的食品安全意识和自我保护能力。同时公布诚信食品生产企业和优质食品,引导消费。五是建立举报奖励机制,形成全社会共同参与食品安全监督的氛围。唯有如此,才能真正让百姓“吃得安全、吃得放心”。

第三篇：信用卡恶意欠款相关概念和后果

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信用卡恶意欠款相关概念和后果

信用卡消费现在变的越来越普遍了，信用卡恶意欠款相关概念和后果是怎么样的呢?持卡消费逐渐成为一种时尚，这为人们的生活带来方便的同时也带来了很多纠纷。其中，信用卡恶意欠款是现实生活中最容易出现纠纷的。接下来有关信用卡恶意欠款相关概念和后果的相关内容就由赢了网小编为您详细介绍，感谢您的阅读!

一、什么是信用卡恶意欠款?

信用卡透支是信用卡的重要功能之一，也是银行信用卡业务的一项重要内容。透支必须遵守信用卡的章程规定要求持卡在规定的期限内补全资金并按规定支付利息，这是善意透支是一种法律所允许的行为。信用卡具有的这种透支功能是其他金融凭证所不具备的。

恶意欠款也叫恶意透支，是相对于善意透支的一种违法行为，恶意欠款是指持卡人以非法占有为目的，故意在超过期限、额度内透支并且经发卡银行催收后仍拒不归还的行为。

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赢了网s.yingle.com 恶意透支主要有如下特征：

(一)超出了透支限额，是否超过透支限额以信用卡帐户余额轧差数是否超过限额为准;

(二)在规定期限内未偿还透支款本息而又继续透支的;

(三)超限额或超期透支前没有取得发卡行授权的许可，包括逃避授权、伪造授权和骗取授权等情形;

(四)透支人主观上有非法占用发行卡资金的故意。

透支人的恶意透支行为，侵害了发卡行的合法权益，按照《民法通则》第106条第2款的 规定，应承担返还透支款和赔偿损失的责任。除此之外，恶意透支还可能导致持卡人承担刑事责任，也就是有些恶意透支会构成犯罪。

二、信用卡恶意欠款有什么后果?

恶意透支的表现形式多种多样。从目前的情况来看，大致有以下几种：

(一)持卡人以非法占有为目的持信用卡在不同地点频繁使用、取现，每次使用取现的金额都在银行规定的限额内，最后形成大量透支再携

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赢了网s.yingle.com 款潜逃。

(二)持卡人申领信用卡时弄虚作假，伪造身份证、私刻公章、伪造保函证明等骗取发卡行的信任，从而领取并持有信用卡之后进行恶意支。

(三)持卡人通过假消费等方式套取银行的资金。

关于恶意欠款的后果：恶意欠款没有超过法律规定的数额或者规定期限的，仍然与银行保持者联系，一般不构成犯罪。也就是说属于欠钱没有还的问题，银行可以去法院起诉，然后法院判定持卡人还钱，依法执行你的个人其他财产。

但是如果持卡人欠款后故意避而不见，超过期限或者经过银行催告仍然不还，并与银行失去联系，银行可能就会判定持卡人恶意透支了，就会去公安局报案，立案侦查，这样就会依据刑法来执行。

我国刑法第196条规定，有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元

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赢了网s.yingle.com 以上五十万元以下罚金或者没收财产：

(一)使用伪造的信用卡，或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的;

(二)使用作废的信用卡的;

(三)冒用他人信用卡的;

(四)恶意透支的。

前款所称恶意透支，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。

以上就是“信用卡恶意欠款的表现、特征以及信用卡恶意欠款有什么后果”的相关内容。欠债还钱是天经地义的道理。如果持卡人恶意欠款或者不当欠款，建议您及时联系律师，与银行协商解决，尽量先还一些钱，并制定出还款计划，得到银行宽限一些时间。虽然恶意欠款不对，但是如果银行或者外包的催债机构为了追回欠款采取了不当的手段，例如恐吓、威胁人身安全等也是不合法的，持卡人应该通过法律手段解决问题，合理公平的维护双方的权益。

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第四篇：浅论文化自信的相关概念、现实意义和基本内

涵

【摘要】“文化”一词源远流长、内涵丰富。当今世界文化已成为一种软实力，一个国家一个民族的繁荣富强最终一定会以文化的兴盛为标志。中共十八大以来，总书记作了一系列关于继承与发扬传统文化、革命文化等的论述，并明确提出中国的发展必须增强“文化自信”。文化自信是继坚持中国特色社会主义制度自信、理论自信和道路自信后，习近平提出的第四个自信。本文以“文化自信”为中心，浅论其相关概念的提出、当代现实意义及基本内涵路径。

【关键词】文化;文化自信;现实意义;基本内涵

“文化”一词是人文社会科学领域中颇具多义性和模糊性的概念之一，国内外学者从不同角度对文化的内涵有不同的理解。英国文化人类学家泰勒将其定义为：“文化或文明，就其广泛的民族学意义来说，乃是包括全部的知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及作为社会成员的人所掌握和接受的任何能力与习惯的复杂整体。”强调文化是在一定的社会历史条件下形成的价值、信仰、精神等的总和。从这个角度看“文化自信”，宏观而言，是指对本民族文化的自我认可和自豪感;具体而言，文化自信是指一个国家的人民群众对本民族优秀的传统文化、对理想的一种崇尚、一种坚守。

一、文化及文化自信的相关概念提出

马克思主义唯物史观就文化与经济、政治的辩证关系有深入的分析和科学的阐述。马克思在肯定以道德、观念等形式出现的文化必然为生产方式所决定的前提下，也强调前者对后者的“反作用”。1875年，马克思在《哥达纲领批判》中指出：“权力决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会文化发展”。马克思认为一个由旧社会内部成长起来的新社会在各方面会存在一些旧的事物，而比如一些旧的文化很可能会形成某种阻碍作用，即文化对于一个社会有着重要的作用。此外，马克思还强调文化对于个人的改造作用，1871年，马克思在《法兰西内战》中指出未来社会的实现在客观上“必须经过一系列将把环境和人都加以改造的历史过程”，这其中必然包含一种因社会变迁导致并且需要的文化的改造，不可否认，文化在“化”人和育人方面起着重要作用。

自中国共产党成立以来，就十分注重文化对于经济、政治和

— 2 — 社会的重要作用。1940年，毛泽东在《新民主主义论》中强调“一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济”，毛泽东强调当时的任务是把中国“变为一个被新文化统治因而文明先进的中国”;邓小平也十分重视文化建设的重要地位，明确指出，精神文明建设的好坏会影响到物质文明建设的好坏，“两个文明”都搞好，“这才是有中国特色的社会主义”;江泽民指出“有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志……它反映我国社会主义经济和政治的基本特征，又对经济和政治的发展起巨大的促进作用”，即一个国家的综合国力必然包括文化软实力;胡锦涛在中国文联第八次全国代表大会上强调：“当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要。谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权”。

党的十八大以来，习近平曾在多个场合提到文化自信。2014年2月在中央政治局第十三次集体学习时提出“要增强文化自信”的时代命题。2014年两会期间，在贵州代表团审议时指出：“我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信”，首次提出了文化自信是“三个自信”的根本。2016年在庆祝中国共产党成立95周年大会讲话中再次强调：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。……文化自信，是更基础、更广泛、更深厚 — 3 — 的自信。”自建党以来，首次把文化自信提升到前所未有的新高度。这是我们党在新时期的重大战略定位，文化的虚脱和断层，必然带来政治定力和战略定力的损毁和丧失。没有文化自信，就缺乏中国特色社会主义自信的底气。反映了中国共产党人在文化建设进程中的真心诚意与理论自觉，凸显了中国特色社会主义的文化根基、文化本质和文化理想，标志着我们党对中国特色社会主义有了更加明确而开阔的文化建构。

二、文化自信的现实意义

(一)文化自信是增强中华民族文化软实力的源泉与动力 随着当今世界经济全球化、政治格局多极化和文化信息多元化趋势向纵深发展，全球性的文化交流、碰撞和融合更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用日益明显。1990 年，美国学者约瑟夫·奈在《外交政策》杂志上发表《软实力》一文，首次将国家的综合国力划分为两种，即硬实力和软实力。他认为，由资源实力、经济实力、军事实力和科技实力 4 大因素构成的硬实力，始终是有限的，而真正具有无限张力的动力力量，是软实力。同年，在《美国定能领导世界吗?》一书中，他正式将 “软实力”界定为民族文化、生活方式、意识形态、国民凝聚力等，也就是指通过感召力、吸引力、同化力来影响、说服别人认同某些行为准则、价值观念，从而获得一种理想的预期效果的能力。文化作为一个民族的灵魂和血脉，凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知与现实感受，积淀着其最深层次的精神追求和行为准则，并承

— 4 — 载着民族自我认同的价值取向。从国家和民族发展的角度而言，文化软实力主要表现为一种精神上的向心力，它有利于国家凝聚力的形成和民族性格的养成，有助于促进国家统

一、民族团结和国民精神上的自信。文化自信是一个国家、民族和政党对自身文化价值的充分肯定，对自身文化生命力的坚定信念。对国家、民族和政党而言，是文化软实力的重要标志，是国家综合国力的重要构成要素，而且是民族自尊心、自信心和自豪感的集中体现。对个人而言，文化自信实质上是一种价值自信，体现了文化主体对所属国家(或民族)核心价值的认同，作为精神层面的价值观念可成为推动中华民族文化软实力不断发展的源泉与动力。

(二)文化自信是应对世界异质文化冲突与融合的心理支撑 自从民族历史向世界历史转变以来，伴随着经济全球化的进程，各国在意识形态、思想文化、价值观念等领域的冲突与碰撞不可避免，随着西方文化价值观的渗透，越来越多地对我国社会生活产生深刻的影响。在信息高度发达的现代社会，外来异质文化与中华民族文化之间的冲突与碰撞将会愈演愈烈，严重影响我国文化主体地位和国民价值观念，造成思想上的多元化与文化自信的缺失。世界多元文化思潮激荡碰撞，当代西方文化思潮和社会文化思潮之间相互交错，中国传统文化和社会主义文化面临着冲击，影响着人们的精神世界和心理状态。文化本质上是人的精神追求及其创造的产物，人的主体精神和本质力量的自信构成文化自信的核心和根本。因此，面对世界异质文化之间的碰撞与冲 — 5 — 突、强势文化的冲击与渗透，为了维护我国的文化主权与安全，掌握文化上的话语权，需要我们正确处理与世界多元文化的关系问题。对待异质文化，应该是以客观的态度审视自我，以积极的姿态学习他者，既不固步自封，也不盲目崇拜，在坚持民族文化主体性的前提下，积极吸收异质文化中的精华，在文化的交流、碰撞、冲突中，进行文化的认知、比较与反思，逐步掌握文化交流的主动权，而文化自信则是应对世界异质文化冲突与碰撞，维护国家文化安全的有力心理支撑。

(三)文化自信是实现中华民族伟大复兴的精神支柱 中华民族的伟大复兴必然蕴含着中华文化的繁荣与发展。纵观中华民族几千年的悠久历史，以东方文明著称的中华文化对世界的感召力和影响力不仅曾经独领风骚，甚至在当今仍然具有深远的影响力。博大精深的中华文化为建设社会主义文化强国提供了丰富的思想文化资源，是实现中华民族伟大复兴的宝贵精神财富。党的十八大报告指出：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设的新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推发展的作用。”在我国全面建成小康社会，推进社会主义文化改革与发展的进程中，文化自信应成为衡量小康社会国民素质和精神文化的重要指标。文化自信通过对文化的自觉认知、反思、批判和认同等机制，彰显文化主体性批判、扬弃、认同的社会实践过程，逐步构建民族文化价值观念。文化自

— 6 — 信为中华民族的伟大复兴和中国梦的实现提供了一种思想价值资源和心理依托，必将成为实现中华民族伟大复兴的精神支柱。

三、文化自信的基本内涵

优秀传统文化奠定了文化自信的根基。历史是一脉相承的。梁启超说过，《论语》《孟子》等经典，“是两千年国人思想的总源泉，支配着中国人的内外生活，其中有益身心的圣哲格言，一部分久已在我们全社会形成共同意识”。中华传统文化是人类文明演化汇集而成的具有民族特征和印记的文化，是基础、落脚文化，是一个民族区别于其他民族文化特质所在。在五千多年的历史进程中，中华民族创造了辉煌灿烂、博大精深的优秀传统文化，涵盖语言文字、文学艺术、科学技术、道德伦理、法制制度、宗教、哲学、风俗等诸多领域，凝结着中华民族认识自然、改造自然社会的思考和智慧。中华文明是世界上唯一没有间断的文明，也是世界文明起源的中心之一。中华五千年，文化精深博大，经世致用，修己安人。先人们的思想文化中体现的行为准则和道德规范，以及在科技、农耕、政治、军事等诸多方面的伟大成就，对今天提高民族综合素质乃至治国理政都有现实和深远意义。正如习近平所言，“中华民族在5000多年的文明发展进程中创造了博大精深的中华文化，中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。”中华民族文化 — 7 — 自信植根于中华文化的精神沃土，壮大于生生不息、不曾断流的中华文明的历史长河中，内化于中国人的傲气和傲骨。

革命文化孕育了文化自信的精神内涵。中国近代史，是一部充满灾难、落后挨打的屈辱史，是一部中国人民救国之路的探索史，是一部中华民族抵抗侵略、打倒封建主义的斗争史。近现代以来，中国共产党领导中国人民开始一场争取民族独立和人民解放的革命斗争，斗争的历程形成了独特的中国革命文化。以李大钊、鲁迅等为代表的“新文化运动”举起科学与民主的大旗，启发了人们的民主觉悟，推动了现代科学在中国的发展，为马克思主义在中国的传播和五四爱国运动的爆发奠定了思想基础。中国共产党把马克思主义与中国革命相结合，创造了一系列具有奋斗特质的革命文化。井冈山精神、长征精神、抗联精神、西柏坡精神等，为中国革命的最后胜利提供了无穷的精神动力。延安时期，我党以坚定的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，孕育了光照千秋的延安精神，形成了延安文化的内涵。毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话，至今影响着中国文化的前进方向。延安文化是在一种民主、包容、自由、平等的文化，涌现出一大批反映革命斗争群众化、接地气的文艺作品。《小二黑结婚》《太阳照在桑干河上》等精品力作相继问世，人们音乐家聂耳的《义勇军进行曲》成为今天共和国的国歌，这些都是革命文化的集中体现。

— 8 — 当代文化赋予了文化自信的时代特征。新中国成立后，“两弹一星”奠定了我们的强国地位，大庆精神谱写了一代中国人自力更生、艰苦创业的光辉诗篇。改革开放以来，文化的多元性、大众性、商业性增强，文化概念增加了更多开放、追求、向往、阳光的因素，文化形态、载体、形式发生了巨大变化。“以科学的理论武装人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”是一个时期对文化发展的思想保证。以互联网为主要特征的文化传播形式的普及，让人们不知不觉地进入信息文化时代。习近平在全国文艺工作座谈会上提出“要以人民为中心的创作导向，创作无愧于时代的作品”，为我们指明了文艺创作的方向。“四个全面”战略布局、“一带一路”建设、航空航天领域的重大突破、女排精神等，再一次向世界证明中国人行。中华民族伟大复兴的中国梦、社会主义核心价值观不仅传承了中华优秀传统文化，也体现了科学与民主精神，我们党一直倡导的爱国主义、社会主义，凝结了改革创新的时代精神。不断完善创新的新时期文化体现了鲜明的时代特征，对坚定信心、鼓舞士气、凝心聚力、成风化人都是不可或缺的精神因素。只要我们坚定正确的文化发展观，以社会主义先进文化为方向、以爱国主义为时代精神、以优秀传统文化为根基、以吸收世界优秀文化为我所用，就能为社会发展提供正能量，发时代之声，立民族之心。

吸收借鉴人类优秀文化成就了文化自信的宽阔胸襟。按照习近平“坚持不忘本来、吸收外来、面向未来”的要求，积极推动中 — 9 — 外文化交流互鉴。人类社会的发展进步，积累了不同领域、不同特质的灿烂文明。我们党把马克思主义中国化、时代化、大众化，走出了具有中国特色社会主义道路。古印度、古巴比伦、古埃及与中国并称四大文明古国，这些最初的文明是人类文明共同的宝贵财富。欧洲文艺复兴文化以及西方近代哲学、法律、教育及科学技术、工业文明、经营管理、人文精神等方面成就，值得我们借鉴。尼采、康德、居里、大小仲马、高尔基等国人耳熟能详的大师值得我们学习。学习借鉴国外优秀文化，要秉承与中国实际相结合的原则，不能“一股脑”地全拿过来，原封不动地照搬照抄，要辩证取舍、择善而从、交流互鉴，实现国外文化本土化、中国化，做到“贵能取人之所长”，丰富提高民族文化，实现文化兼容发展。吸收借鉴国外文化，要坚决反对“唯洋是尊”“全盘西化”的思想，要去伪存真、去粗取华。我们容纳学习一切对中国发展有利的思想文化，同时要高度警惕与我们社会主义核心价值观、历史文化相违背的思潮，澄清谬误，明辨是非，坚持真理。我们在吸收的同时要重视中国文化走向世界，让世界了解中国，并在国际文化舞台上发挥作用。

由此可见，文化自信既指向历史也指向现实，既指向革命文化传承也指向外国文化借鉴。指向历史的文化自信，即珍视我们拥有的优秀传统文化，科学发掘其中穿越时空的因素，推动其创造性转化和创新性发展。指向现实的文化自信，即充分肯定社会主义先进文化的突出成就，肯定中国特色社会主义文化对于实现

— 10 — 民族复兴梦想、推进人类文明发展的积极意义，确信中华民族一定能创造文化的新辉煌。指向革命传承的文化自信，即始终把马克思主义科学理论、共产主义远大理想、民族国家的独立富强和广大人民的幸福生活，作为最根本的价值追求和精神动力。指向交流借鉴的文化自信，即积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果，引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验，促进文化大繁荣、大发展。对于曾经绘就文明华彩篇章、致力于创造文化新辉煌的中华民族而言，文化自信源于“古”而成于“今”;树立和增强文化自信，出发点和落脚点是进一步提升中华文化的创新创造能力。

参考文献: [1]新华社.在对历史的深入思考中更好走向未来 交出发展中国特色社会主义合格答卷[N].人民日报，2013-06-27(1). [2]习近平谈治国理政[M].北京: 外文出版社，2014.

[3]习近平.在联合国教科文组织总部的演讲[N].人民日报，2014-03- 28(3).

[4]习近平.在布鲁日欧洲学院的演讲[N].人民日报，2014-04-02(2).

[5]十八大以来重要文献选编[M].北京: 中央文献出版社，2014. [6]刘士林.中华文化自信的主体考量与阐释[J].江海学刊，2009，(1). — 11 —

第五篇：常用HSE管理和“三基”相关名词解释

1.集团公司《反违章六条禁令》：严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作;严禁违反操作规程操作;严禁无票证从事危险作业;严禁脱岗、睡岗和酒后上岗;严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品;严禁违章指挥、强令他人违章作业。

2.集团公司《HSE管理原则》：

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境;

二、安全是聘用的必要条件;

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训;

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责;

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核;

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制;

七、事故隐患必须及时整改;

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理;

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。 3.西南油气田公司《反违章十条禁令》：严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作;严禁违反操作规程操作;严禁无票证从事危险作业;严禁脱岗、睡岗和酒后上岗;严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品;严禁违章指挥、强令他人违章作业;严禁高处作业簿系挂安全带;严禁在生产作业场所吸烟;严禁未

1 经授权拆除锁具和警示标识;严禁超速行驶、驾驶时使用手机、乘车不系安全带。

4.西南油气田“五小”班组文化：文化小书屋、规范小库房、温馨小宿舍、整洁小厨房、绿地小园林。“三心”班组文化：耐心执行每一项制度、细心履行每一个岗位职责、精心对待每一个操作步骤。

5.西南油气田“五清楚”：清楚本岗位的职责、清楚本岗位操作程序、清楚身边的危险源、清楚身边的隐患及控制措施、清楚应急预案。

6.三基：加强基层建设，强化基础工作，提高员工基本素质。 7.有感领导：各级领导通过带头履行HSE职责，模范遵守HSE规定，以自己的言行展现对HSE工作的重视，让员工真正看到、听到和感受到领导在关心员工的安全，在高标准践行安全，使员工真正感知到HSE工作的重要性，感受到领导做好HSE工作的示范性，感悟到自身做好HSE工作的必要性，进而影响和带动全体员工自觉执行HSE规章制度，形成良好的安全环保氛围。

8.直线责任：上级领导直接而全面地对分管部门、下属单位(或个人)进行组织、协调、领导、指挥和控制的一种方式。直线责任者肩负着对履行职责的全体人员、全部过程全面负责，其核心是落实“谁管工作，谁管安全”。

9.属地管理：对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管即属地的直接管理者。包括员工对自

2 己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。

10.三交一封：交通管理中节假日交车辆钥匙、交行车证、交准驾证，定点封存车辆。

11.三违行为：违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。 12.安全生产三同时：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

13.三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 14.三不动火：无合格的火票不动火、安全措施不落实不动火、监火人不在场不动火。

15.三停四查：“三停”即通过险路桥前停车观察路况、通过城市前停车整理车容车况、遇有行车安全障碍的停车排除事故隐患;“四查”即途中停车检查车辆轮胎气压是否正常、检查车辆转向、制动等部位是否灵敏安全可靠、检查车辆指示信号是否有效、检查货物是否捆绑牢固。发现问题，应及时整改。

16.三级安全教育：厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。

17.井下低压安全供电三大保护：接地保护、漏电保护和过电流保护。

18.四不放过：事故原因未查清不放过;责任人未受到处理

3 不放过;整改措施未落实不放过;有关人员未受到教育不放过。

19.四个来源：安全源于设计、源于责任心、源于质量、源于防范。

20.四全监督管理原则：全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。

21.承包商五关：资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关、现场管理关。

22.五个杜绝：杜绝重大井喷失控事故;杜绝重大及以上工业生产火灾爆炸事故;杜绝重大及以上工业生产亡人事故;杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事故;杜绝重大及以上职业病危害事件。

23.五项落实：事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间五个关键要素落实。

24.冬季八防：防火、防爆、防井喷、防油气泄漏、防交通事故、防滑、防坍塌、防冻凝。

25.十字方针：平稳、均衡、效率、受控、协调

26.十防：防油气火灾爆炸、防触电、防雷击、防高空坠落、防淹溺、防中毒中暑、防倒塌、防重大人身伤亡交通事故、防井喷、泄漏污染。

27.生产受控：是指生产过程中，管理、运行到岗位操作等全过程受到控制。生产受控应做到生产全过程标准化、规范化，即持续改进。

4 28.安全隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。

29.本质安全：指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。具体包括失误—安全(误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作)、故障—安全功能(设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态)。

30.特种设备：是涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

31.重大危险源：长期或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的单元;单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所;临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量。

32.危险区域：有或可能会积聚大量易爆气体-空气混合物，以致在制造和使用电气设备时有必要采取专门预防措施的区域。按其危险程度划分为0类、1类和2类危险区域。

5 33.非常规作业：临时性的、缺乏程序规定的作业活动，包括：动火作业、高处作业、管线打开、受限空间作业、临时用电、挖掘施工、大型设备吊装等。

34.作业许可：对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批准的一个过程。

35.危险与可操作性分析(HAZOP)：是以系统工程为基础的一种可用于定性分析或定量评价的危险性评价方法，用于探明生产装置和工艺过程中的危险及其原因，寻求必要对策。通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动，操作控制中可能出现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变动可偏差的原因，明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差的后果提出应采取的措施。

36.启动前安全检查：在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。

37.工艺设备变更：涉及工艺技术、设备设施、工艺参数等超出现有设计范围的改变(如压力等级改变、压力报警值改变等)。

38.上锁/挂牌：当设备或工具在保养或清洁时,动力被切断并且设备或工具不能移动.所有的能源(电，液压，气压等)关闭。目的为确保在机器旁工作时无人受伤。上锁即要确保一旦设备关闭能源，设备就保持在安全状态。上锁有助于预防人员不慎开动设

6 备造成伤害或死亡。

39.安全文化：是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。

安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。 所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

40.目视化管理：是利用形象直观而又色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场生产活动，达到提高劳动生产率的一种管理手段，也是一种利用视觉来进行管理的科学方法。

目视化管理是一种以公开化和视觉显示为特征的管理方式。综合运用管理学、生理学、心理学、社会学等多学科的研究成果。

目视管理的目的：以视觉信号为基本手段，以公开化为基本原则，尽可能地将管理者的要求和意图让大家都看得见，借以推动看得见的管理、自主管理、自我控制。

41.HSE需求性岗位培训：是根据岗位要求所应具备的HSE相关知识、技能而为在岗员工安排的培训活动。其目的是提高在岗员工的HSE知识和意识，强化在岗员工的HSE技能。

7 HSE需求性岗位培训的特点是针对性、实用性强，干什么学什么，缺什么补什么;培训环境与工作环境一致，使员工进入角色;就地取材，便于操作;培训对象已具备一定HSE理论知识和技能，因此员工之间可以相互交流经验和体会。

42.分散控制系统(DCS)：一种控制功能分散、操作显示集中、采用分级结构的计算机控制系统，其目的在于监控及管理一个生产过程或一个工厂。

43.紧急关断系统(ESD)：当生产过程出现紧急情况时，在允许的时间内做出响应，及时发出连锁保护信号，对现场设备进行有效保护。

44.火灾与可燃/有毒气体检测报警及消防控制系统(F&G/FGS)：简称为火-气系统。对生产区内火灾、气体泄漏、或其他重大事件进行手动/自动检测报警，根据报警所在区域和报警级别，连锁关断部分或全部工艺流程，并完成对场内消防设施(泡沫灭火系统、消防冷却水系统)的控制。

45.安全仪表系统(SIS)：基于生产过程的安全目的而配置的测控仪表及控制系统。

46.数据采集与监控系统(SCADA)：对气田所属站场、气体处理厂的工艺参数进行监视、控制和数据采集，使全气田进行统一的生产运行管理。

47.逃生通道：是指发生火灾的时候供人员逃生用的通道。平时不许堵塞，有应急照明灯和消防指示灯。

8 48.应急管理：是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全;促进社会和谐健康发展的有关活动。事故应急管理的内涵，包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。

49.应急救援：一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。应急救援的特点：迅速、准确、有效。

应急救援的基本任务：立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险危害区域的其他人员;迅速控制事态，并对事故造成的危险、危害进行监测、检测，测定事故的危害区域、危害性质及维护程度;消除危害后果，做好现场恢复;查明事故原因，评估危害程度。

50.应急预案：指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。

51.风险评估：指在风险事件发生之前或之后(但还没有结束)，该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一

9 事件或事物带来的影响或损失的可能程度。