党的十八届三中全会深化改革若干问题的决议指出, 要推动国有企业完善现代企业制度。进一步深化国有企业改革。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。因此, 国有企业工会组织必须以改革的意识和思路, 大力探索现代企业制度下履行“维护”职责的新内涵, 有效推动企业改革。
1 以改革的理念坚持维护职责、推动企业发展
传统国企向现代化企业转型的进程中, 工会组织必须坚持维护的基本职责, 以改革的意识维护改革进程中员工合法的权益, 同时必须组织员工参与改革, 维护企业权益推动企业改革达到维护员工权益的目的。
1.1 坚持维护员工合法权益
维护员工的合法权益是工会的基本职责。在推动国有企业完善现代企业制度过程中, 可从以下四方面维护员工合法权益。
一是严格按照《公司法》的规定建立现代企业的组织建构、经营体制、议事程序、监管机制, 从组织架构上保障设置的合理、规范、有效、制衡, 提高企业的效益、增强企业的活力和社会责任的承担力。
二是依法签订法律文件、依法进行劳动生产、依法确保员工劳动生产的报酬和相关待遇, 以法律形式约束企业与员工之间的关系。充分发挥劳动合同、集体合同制度对调整劳动关系的基础性作用, 督促企业严格用工管理、履行合同义务、纠正不规范合同。深化和谐劳动关系创建活动, 调动企业和员工积极性, 完善评价标准把企业建设成为利益共同体、事业共同体、命运共同体。
三是加强员工技术技能培训, 采用多种形式, 加强员工的职业教育和岗位培训, 提高员工素质, 造就一支有智慧、有技术、能发明、会创新的技术工人大军, 努力建设知识型、技术型、创新型员工队伍, 保障企业技术发展和员工持续就业的需要。
四是依照宪法和有关法律的规定, 健全以员工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 坚持推行厂务公开制度、员工—董事—员工监事制度, 推动完善基层民主制度, 保证员工在生产经营中的知情权、参与权、表达权、监督权, 调动员工的主观能动性。
1.2 坚持维护企业的合法权益
维护企业合法权益也是每个员工应尽的责任和义务。工会在新一轮改革中, 以及在生产经营中, 要组织员工从以下几方面维护企业的合法权益。
一是改革举措权益。当前“国有企业总体上已经同市场经济相融合, 必须适应市场化、国际化新形势, 以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点”。企业要发展, 必须对现行的体制进行改革。深层次改革必然会触及到员工的一些利益, 员工应维护企业发展的管理体制改革、工作机制、人事制度、分配方法的调整。
二是经营决策权益。企业根据市场和生产经营需要, 企业会对现行的组织架构、管理模式、生产方式, 依照《公司法》相关要求和程序作出重要的决定, 工会组织应组织、引导员工参与。
三是人力资源管理权益。根据生产规模、劳动生产率配置和企业人力资源合理调控的需要, 强化人力资源的管理。做到“企业内部管理人员能上能下、员工能进能出”。
四是改革分配方式权益, 进一步加大“收入能增能减的制度改革”, 工会组织必须引导员工改变传统的“旱涝保收”, 个人收入与企业效益不挂钩的传统思维模式, 将个人的收入与企业的效益真正联系在一起, 促进企业改革发展的需要。
2 以创新的意识增强维护职责、促进企业绩效
改革是促进企业竞争能力和保障员工权益的能力进一步增强, 维护的根本在于促进企业在改革进程中不断的发展, 两者是紧密关联的责任主体。
“维护”员工合法权益的前提条件是, 员工在企业工作期间企业有正常的生产能力、市场份额和经营效益, 才能有足够的能力为员工提供就业;只有正常的就业, 员工才能在企业工作期间, 享受企业按照国家《劳动法》《工会法》为员工提供的劳动报酬和各种保障。如前提条件——企业缺失、亏损或者倒闭, 维护员工的合法权益责任主体出现问题, 员工的基本合法权益也就无法落到实处, “皮之不存, 毛将焉附”就是这个道理。
企业也是员工权益实惠的主体提供者, 企业的生产经营、效益与员工合法权益有着直接的利益关系, 必须要维护员工的合法权益。员工也要理所应当的承担维护企业合法权益的义务和责任, 使其自身权益得到充分的保障。
在国家尚无保护劳资矛盾中的企业合法权益的法律法规情况下, 企业股东大会、董事会和经营层应有权制定保障企业正常生产经营的规章制度, 维护企业自身的合法权益, 使维护员工合法权益得到实质上的体现。员工则有履行、承担维护企业合法权益的义务和责任。
3 以适当的手段引导员工自觉维护企业合法权益
从国有企业实际情况看, 企业基本按照国家相关法律法规和各级规章制度保障员工合法的劳动权益。反之由于历史原因, 国企相当比例员工的意识一定程度上仍停留在计划经济的模式下。
一是意识仍停留在传统国企的阶段。工人是国有企业的主人理论是不可否定的, 但为发展需要, 国有企业要按照现代企业制度和公司化进行改革, 从管理形式上发生较大的变化, 班组、员工在现代企业管理的架构上是一个执行的层面, 必须执行好企业的相关规定, 才能满足发展的需要, 而对企业经营管理的建议则通过民主管理的渠道反映。
二是分配抱住旱涝保收的思维方式。员工期望企业增加薪酬、提福利, 企业效益高低是经营管理层面的责任, 与自己的工作技能、工作行为无关的意识仍十分浓厚, 对涉及到某些个人利益的企业改革举措消极对待乃至抵触。
三是对企业经营决策采取“事不关己”的态度, 影响企业改革发展的进程。个人的技能水平满足不了企业科技进步、制约企业发展时, 仍要求企业无条件首先保证自己的个人权益。
所以, 从维护员工合法权益和维护企业合法权益两个关系和国企实际情况看, 要使员工的合法权益真正得到保障和实质上的体现, 现阶段工会应有意识引导员工维护企业合法权益。
4 以有效的途径激励员工敢于担当、履行职责
党的十八届三中全会关于全面深化改革的若干重大决议, 对国有企业制度、治理架构、人力资源、分配机制等提出改革目标。企业既然是权益的主体责任单位和提供者, 员工在企业改革发展进程中勇于承担义务和责任, 将极大的推动企业的发展, 从而使自身权益得到充分保障。
一是维护并参与企业改革的义务。企业要适应市场化、国际化新形势, 规范经营决策、提高企业效率、增强企业活力, 必须对现有的制度、管理、用工模式、效益分配方式, 进一步加大改革的力度, 打破桎梏, 要激励企业员工转变国企惯性思维模式, 参与改革, 而非站在改革的对立面。
二是企业员工必须遵守国家的政策法规, 遵守劳动纪律, 遵守企业的各项规章制度, 维护正常的生产秩序和工作秩序, 提高劳动生产率和工作效率, 促进企业的经营发展和效益提升。
三是员工要具备和掌握本职工作所需要的文化、技术、业务知识和技能, 不断进行职业培训、提升, 讲求团队协作精神, 完成生产任务和工作任务。
四是严格把控质量, 以优质服务维护企业品牌形象和基本权益。企业管理水平、技术含量是通过产品体现出来的, 形象是通过产品性能和员工服务表现出来的。员工综合素质既能决定企业的内在更能影响企业的外在, 严格把控质量和优质服务将极大地促进企业的发展, 维护企业权益, 进而保证员工权益。
摘要：根据当前社会改革发展的新形势和新要求, 对国有企业工会组织的基本职能之一“维护”的内涵提出新见解, 从不同方面剖析、明确工会组织不仅要维护好员工的合法权益, 同样要维护好员工权益的来源及企业的正常管理权益。
关键词：工会,企业,员工,权益,维护