优化创新方案范文

2022-06-09

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第一篇:优化创新方案范文

创新机制优化服务

创新机制

优化服务

全力推动现代农业发展

——湖南省东安县农技推广运行机制创新情况汇报

东安县农业局 (2009年8月)

东安县位于湖南省西南端,湘江上游,毗邻广西,是湖南通往广西、海南的重要门户。县内交通便利,湘桂铁路、洛湛铁路、衡昆高速、二广高速、207国道、217省道穿境而过。全县总面积2219平方公里,现有耕地面积51.3万亩。辖18个乡镇场,506个行政村,总人口59.1万,其中农业人口52万。2008年全县国民生产总值62.7亿元,其中农业总产值34.2亿元,财政总收入1.84亿元,农民人平纯收入4874元。主要优势农产品有优质稻、柑桔、银杏、紫皮大蒜、生猪、东安鸡等,常年农作物播种面积140万亩以上,其中以水稻为主的粮食作物播面95万亩以上,粮食总产40万吨,年可供商品粮20万吨;以柑桔为主的水果面积24万亩,常年产量15万吨。我县是全国粮食生产大县、优质粮食产业工程项目县、商品粮基地县、优势柑桔产业带基地县、农业综合执法试点县、农业科技入户工程示范县。200

5、2006年被评为全国粮食生产先进县,2008年承担了省厅安排的2个万亩水稻高产创建活动。2006年9 月,我县被农业部纳入第二批基层农技推广体系运行机制研究试点县,开始了以制度建设为基础,效能评价为核心的基层农技推广体系运行机制创新研究工作。在部、省领导的正确指导和县委、县政府的正确领导,我局按照国发〔2006〕30号和湘政发〔2007〕15号等文件精神,对基层农技推广体系进行了改革创新,取得了较大的成效,得到了各级各部门的充分肯定。

一、农技推广体系体制改革情况

1、农技体制改革情况。我县于2004年冬制定了《东安县乡镇农技站公益性与经营性岗位分离工作实施方案》,年底对全县乡镇农技推广人员进行了考试考核竞争上岗,按照每1万亩农作物播面0.5人、每1万户农户3.5人的比例,择优确定公益性推广人员126人。2006年1月,由于农业工作的需要,再次选定20名公益性农技推广人员,全县公益性推广人员增加到146人。2007年初,根据原《方案》运行情况,修改出台了《2007-2009年东安县乡镇农技站竞争上岗实施方案》,进一步完善乡镇农技站的改革,通过竞争上岗,择优录用公益性推广人员至148人。

2、机构设置情况。全县有国家农技推广机构22个(指种植业),其中:县级农技推广机构6个(即县农技推广中心、县种子管理站、县农产品质量安全检验检测站、县种子技术推广服务站、县柑桔推广站、县原种场);乡镇农技推广机构16个(即乡镇农技站)。 县农技推广中心、县种子管理站、县农产品质量安全检验检测站、县种子技术推广服务站直属县农业局主管,为全额拨款事业单位。县农技中心内设法规科教股、粮油站、经作站、植保站、土肥站、信息站、农业环保站等业务股站室。县柑桔推广站、县原种场为自收自支事业单位,直属县农业局主管。基层16个乡镇农技站均属全额拨款事业单位,每个农技站设站长、副站长、粮油、经作、植保、土肥、农业信息、农产品质量安全、农业科教、农业执法、蔬菜和能源专干等5~12个公益性推广工作岗位,其中大站一人一职,小站部分岗位实行兼职,其人、财、物、事由县农业局管理。

3、人员编制情况。全县农技推广机构共定338个编(不含自收自支事业单位—县柑桔推广站、县原种场人员),其中县农技推广中心、县种子管理站、县农产品质量安全检验检测站共52个编,县种子技术推广服务站73个编,乡镇农技站213个编。2006年以来,全系统调出和退休的共28人,其中提拔任用20人,退休5人;调入14人,其中安置退伍人员11人。

4、经费及工资预算情况。全县公益性农技推广人员均实行了工资财政统发,所有在册人员参加了养老、医疗、失业保险,按公益性人员人平安排工作经费达到5000元。

二、农技推广体系运行机制创新情况

2004年以来,我县根据中发 [2004]1号、国发[2006]30号、湘政发[2007]15号等文件精神,结合本县情况,大力推行以公益性职能和经营性服务分离为主的农技推广体系改革,积极探索农技推广运行新机制,基本建立起了以国家农业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,涉农企业广泛参与的分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农技推广体系,公益性农技推广职能得到强化,农技推广经费得到保障,农技队伍管理得到规范,农技推广服务水平得到提高。我县的做法得到了全国农业技术推广服务中心、农业部财务司和种植业管理司、湖南省人事厅、财政厅、编办、农业厅等部门的充分肯定。

1、建立畅通高效的农民需求反馈机制。县农业局设立农业信息中心,乡镇农技站按照“六有”标准设立农业信息服务站,各行政村配备信息联络员,并与县委组织部党建工作组联合按较高标准建立了16个农业信息示范村,全力构建网络健全、队伍稳定、分工明确、畅通高效的新型农业信息服务体系。2008年接受电话咨询6755人(次),网络咨询1190人(次),现场咨询22360人(次) 。农业信息服务机构配置电脑、数码相机、固定电话等硬件设施,连接互联网。完善了农技“110”信息服务平台,建立健全《服务承诺制度》、《首问责任制》等制度,对外公布服务内容和联系号码,实行“48小时服务时限制”。建立科技示范户联席会议制度,定期收集和反馈农民需求信息,充分利用现代网络平台发布农产品产销信息。2008年通过问卷获取农民需求信息3458条,通过热线电话获取需求信息4657条,通过现场咨询获取需求信息4569条,入户指导获取需求信息5584条,通其它途径获取需求信息2208条,为农民免费发布需求信息5865余条,拓宽了我县农产品销售渠道。

2、完善岗位工作目标管理。2005年以来,根据我县实际情况,建立健全了《服务承诺制度》、《首问责任制》、《考勤值班制度》、《公益性农技推广岗位末位淘汰制度》等一系列的岗位责任制度和管理制度18个。通过各项制度管人管事,促进广大农技人员自我约束、自我提高。

针对乡镇站公益性人员工作目标考核中存在方案不细、考核不全、不便操作、拉不开档次等情况,2006年和2007年,县农业局先后制定了《公益性岗位工作职责》、《科技入户管理制度》、《科技联村管理制度》、《公益性推广人员工作目标管理考核制度》,2008年采取逐月下达《农技推广工作刚性任务通知书》的方法,明确了各岗位工作基本职责和工作目标任务、群众满意指标要求等,提出了考核的基本要求和合理设置分值的指导意见,进一步规范了乡镇农技站对公益性人员的工作目标管理考核。

3、创新农技推广方式。

一是大力推行科技联村。每个公益性推广人员负责联系3—5个行政村,每月下村指导、督促农业生产1-3次以上,帮助村里建立1—3处农业科技公示栏,及时为村民送发技术资料,反馈需求信息。

二是深入实施科技入户。每个公益性推广人员培育10个科技示范户、辐射带动200个农户,推广主导品种、主推技术,实施主体培训,做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。

三是着力开展农技短信服务。全县建立以县、乡、村、组干部,县、乡人大、政协代表,科技示范户、种养大户、部分群众代表共3500余个服务对象的短信服务平台,每年利用农技短信平台,发送农业技术、有关农业政策和农产品供求信息短信40万条次以上。

四是不断强化科技示范。围绕水稻、柑桔等优势农产品,以水稻高产创建为契机,2008年,县推广中心创建了优质稻高产示范和双季稻高产示范区各10000亩、水稻新品种展示1000亩、低产桔园改造示范500亩、新种桔园标准化生产示范基地200亩,各乡镇农技站根据本地特点,重点建起了优质稻单产提升示范、低产桔园改造示范、新种水果标准化生产示范基地等。

五是积极探索连锁服务。以“东安县农技服务部”和大型农资公司为龙头,组织乡镇农技站经营性推广人员,探索性地建立县、乡、村三级放心农资连锁配送服务网络,开展优质农资连锁配送服务。

六是举办田间学校和农民夜校。根据农时和农民的需求,将培训班举办到田间地头,采取农民现身说法、示范引导、手把手传授的方式向广大农民推广良种良法和实用技术。针对农民农忙时节对技术渴望,白天忙,晚上相对休闲的特点在大江口、紫溪、端桥铺等镇创办农民夜校11所。2008年共举办田间学校培训班231次,培训2.6万人(次),推广免耕抛栽技术、柑桔修剪等技术14项,利用农民夜校培训农民0.8万人次,极大地提高了广大农民的素质和种养水平。

4、健全考核考评机制。以农民群众是否满意为标准,建立健全工作考评制度。实行目标管理。县农业局分制定《乡镇农技站(中心股站室)××工作目标管理办法》和《乡镇农技站站长(中心股站长)工作目标管理办法》。乡镇农技站和中心各股站相应制定《××乡镇农技站(中心股站室)公益性推广人员工作目标管理办法》,把每个公益性岗位的工作任务量化分值,以日常的工作日志为基础,以群众是否满意为标准,实行百分制考核,其中服务对象考评占40%,县局考评占20%,乡镇领导考评占20%,本单位(部门)互评占20%。推行岗位风险责任金制度。年初每个公推员缴纳岗位工作风险责任金600-1000元,年终根据考核结果决定退还和奖励。规范工作督查制度。县农技推广中心制定《督查工作方案》,全年对乡镇农技站(中心股站室)和公益性推广人员工作落实情况进行至少6次以上的工作督查,按100分制考核计分,编发督查通报。完善工作绩效奖惩制度。工作目标管理考核结果实行“四挂钩”:与奖金挂钩,与提拨重用挂钩,与职称评聘挂钩,与竞争上岗挂钩。

5、实行人员动态管理。

一是推行全员竞争上岗。按照因事设岗、按岗定人的原则,通过考试加考核相结合的办法,产生公益性推广人员和经营性推广人员。公益性岗位实行3年一竞聘,县农技推广中心分别与16个乡镇农技站的公益性、经营性人员签订《公益性推广人员聘任合同》和《经营性推广人员合同》,明确了双方的责权利,人员管理逐步由身份管理向合同管理、岗位管理过渡。

二是试行了公益性人员劝退和末位淘汰。因工作作风差、工作任务完成差或违反《公益性推广人员聘任合同》等不称职的公益性推广人员,经县农技推广中心核准后,中途劝其退出公益性推广岗位。根据考核结果,对排在最后两位农技站的末位公益性推广人员,实行末位淘汰。实行动态管理以来共劝退5人,末位淘汰9人。因劝退和淘汰所缺岗位,年末又从经营人员通过考试考核的办法产生新的公益性推广人员,形成了能进能出、能上能下的用人机制和良性循环,让在岗的公益性人员始终有一种危机感,促进其端正工作态度,提高服务质量。

6、构建多元化的合作推广机制。一是积极引进农业龙头企业,大力推行企业+基地+农户的种植模式。创优环境引进舜皇米业、吉祥食品等农产品加工企业落户东安,成功促进熙可公司与东安桔农签订购销定单,使各种农业企业有原料生产,也彻底解决农产品卖难的问题。二是积极引导农民发展专业合作组织。2004年以来,我县按照“民办、民管、民受益”和“自愿参加、依法成立、照章运作”的原则,积极引导农民发展专业合作组织。在运作上做到政府扶持不干预、部门支持不插手。目前,全县已成立稻米、柑桔、蜜梨、养猪、养鸡、养鸭等县、乡(镇)、村各级农民专业合作组织116个,吸收以种、养、营销大户为主的会员6100多人。在农业行政主管部门的指导下,各类协会的服务功能进一步增强,初步实现了“三统一”,即:统一购进生产资料、统一进行技术指导、统一销售农产品。尤其在技术推广上,农民专业合作组织发挥了积极的作用。据统计,2005年以来,县稻米协会组织164名会员,对周边农户进行水稻单产提升技术指导,平均每户辐射带动周边农户20户,被带动农户水稻平均单产提高46公斤。县柑桔协会组织47名会员承包经营果园8300亩,辐射带动周边5.4万亩桔园提高了管理水平。同时,县柑桔协会在2005年以来还推广了柑桔套袋技术4000亩、柑桔低改技术6万亩、系统修剪技术11.5万亩。三是积极培育种植大户。采取多种措施、多种途径,三年来共培育了种植大户500户,为推广新技术、新品种搭建了良好平台。四是积极培养村级农业技术推广员。对经确定为村级农技员的种养大户,采取免费赠送新技术、免费培训、免费修送良种和新物化成果的措施。激励广大农技员既成为良种良法的示范者,又成为新技术成果的推广者,同时也让广大农民学有榜样、看有示范。

7、营造县域内的协调推广机制。一是县农业局积极向县委、县政府做好汇报工作,取得县委、县政府的重视和肯定。2008年共向县委、县政府提出意见建议12条,被采纳7条,为促进我县农业发展当好参谋,同时做到执行上级政策零折扣,塑造农业部门的务实的工作形象。二是加强与县财政、人事、编办等部门的协调,努力营造农技推广队伍的晋升提拨机制,不断提高农技推广人员的待遇,逐年提高农业技术推广经费。三是会同县科委、科协、县畜牧局、县农机局等单位一道搞好科技下乡活动,扩大科技推广的范围和内容,更好地满足广大农民的需求。四是努力把乡镇农技站打造成为当地党委、政府发展农业的参谋部。规定每个乡镇农技站每月书面向当地政府汇报一次工作情况,按照农时向党委政府提供1~2篇种养建议书。正确处理好农业技术推广与党委政府中心工作的关系,既要承担乡镇党委下达的中心工作任务,又以完成中心工作为契机加大进村入户力度,出色地完成农技推广工作,同时把乡镇党委政府对农技站的评价意见列为目标管理的重要内容。

三、农技推广体系能力建设情况

1、实行人员聘用管理。改革用人制度,在全县所有农技推广机构实行了人员聘用制度。按照公开、公平、公正、择优的原则,采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式,选拔有真才实学的专业技术人员进入农业技术推广队伍。农技人员进、管、出严格按照规定程序和人事管理权限办理,建立能上能下、能进能出、合理流动、充满活力的现代农业技术推广人事管理制度。

2、强化农技人员培训。县农业局采取异地研修、集中办班和现场实训等方式,每年定期组织公益性推广人员开展业务培训3~5期,重点学习农业法律、政策和农业新技术,不断地更新业务知识结构,熟练掌握电脑操作技术,努力提高业务素质和综合能力。重点针对未达到大专以上农业类专业学历的人员,采取以奖代补的方式,鼓励支持参与学历培训,加大基层农业技术推广人员获得参加公费继续教育和业务培训的机会。从推广一线工作人员中选送一批优秀人员进入农业高等学校、科研院所进行专业研修、继续深造,用3-5年时间,造就一支学历层次高、专业技能强、政治素质优的现代农业技术推广骨干人才,切底解决基层推广人员学历层次低、专业结构不合理、知识老化等问题。

3、实行职业资格准入制。根据《职业资格证书制度暂行办法》的要求,对从事农业技术推广工作人员要求具备农技推广的必要条件,才能进入农技推广队伍。实施竞争上岗,优化人员结构,将公益性与经营人员严格分离,稳定一线公益性农技推广队伍。

4、加快培养村级农技推广员。采取专题培训与自学相结合的方法,提高村级农技推广员(农业信息员)的收集、采编、发布的能力。大力培育重点户、示范户,使其成为推广农业技术的“二传手”。

四、农技推广体系运行机制创新取得的成效

1、稳定了农技队伍。改革以前,我县农技推广工作条件差、人员待遇低,公益性与经营性职能不分,造成队伍不稳,工作被动,群众不满意。改革后,公益性推广人员实现了工资财政统发,失业、养老、医疗保险得到保障,待遇提高了,队伍稳定了,工作热忱增强了,广大农民群众对农业部门的评价提高了。目前,公益性农业推广人员精神面貌焕然一新,工作作风得到改进,工作成效不断提高,农技推广工作形成了积极向上、和谐发展的良好氛围。

2、加速了科技推广。我县以实行以“两个分离”为主的改革以来,极大地调动了广大农技推广人员的工作积极性,农技人员下乡积极性显著提高,

全年农技员人均进村入户时间增多,新品种新技术推广普及率明显提高。我县科技入户、水稻单产提升行动、农业信息服务、农业执法等各项工作可喜的成效,全县农技推广工作得到强化,农业主导品种、主推技术加速“扩散”到千家万户。全县农技推广工作上了一个新的台阶。2008年,全县农林牧渔业总产值完成34.2亿元,增长9.2%。全县落实粮食播种面积102万亩,同比增加3.2万亩,粮食总产量达成41.3万吨,较上年增长4.5%。“东安县万亩双季稻高产示范”获永州市科技进步三等奖,全县农业科技贡献率达到55%,一大批集成新技术的推广应用,大大提高了农业生产效益,促进了农民增收,取得了可观的经济、社会和生态效益。一是农民科技素质显著提高。认真实施新型农民科技培训、“阳光工程”、“绿色证书”、扶贫技能培训等工程,开展技术培训1000余期,发放各类技术资料100余万份,培训农民100余万人次,发展农业科技示范户1200多户。二是引新推优硕果累累。近年,先后引进水稻免耕栽培、水稻抛栽、秸秆还田、专业化防治、测土配方施肥等50多项先进适用新技术,推广株两优0

2、T优20

7、金优20

7、岳优91

13、宫本、日南1号、纽荷尔、翠冠、清香等130多个农作物(含果树)高产优质品种。三是农产品优质率不断提升。大力发展优质稻、优质水果标准化生产,2008年全县优质稻标准化栽培49.8万亩,农作物良种覆盖率达到85%,柑桔低改和柑桔、早熟梨标准化栽培20万亩,优质农产品比重比1997年提高50%以上。

3、促进了农民增收。全县普遍推广应用了水稻高产栽培集成组装技术和水果标准化栽培技术,农民因采用水稻抛秧、水稻免耕、果园生草栽培、频振式杀虫灯、测土配方施肥等技术省工310万个,节本增收1.1亿元。2008年实现农业总产值34.2亿元,比1997年增长82.6%,农民人均纯收入4874元,比1997年净增2936元,增长 142.8%。

4、树立了干部形象。通过改革,从根本上保证了广大农技干部的各种待遇和福利的落实,解决了农技人员的后顾之忧,农技人员的工作热情高涨,为民服务回馈社会的意识得到极大增强,指导农业、帮助农民的典型比比皆是,塑造了新时期农业干部的新形象,得到了社会各界的一致好评。2004年以来,我局共向县委推荐提拨担任领导实职干部有27人,其中担任单位正职的3人。

5、得到了社会认可。在国家农业部、省农业厅的关心支持下,我县农业局近年取得了显著成绩,得到了社会各界认可。一是群众满意。被评为优化经济环境诚信建设满意单位、纪检监察工作先进集体、综合治理维护稳定工作先进单位、劳动保障工作先进单位。二是党委政府认可。2005年被县委、县政府评为文明单位、科技工作先进单位。2006年被市委、市政府评为文明单位,6月县农业局被评为永州市先进基层党组。2007年被县委、县政府评为平安单位、先进单位。三是主管部门肯定。2005年、2006,我县分别被农业部评为全国粮食生产先进县,被省农业厅评为农业环境保护工作先进单位,省农业厅病虫电视预报节目竞赛二等奖, 2006年8月被农业部全国农技推广中心评为全国农作物病虫电视预报工作先进单位;2005年6月,农业部《财务工作简报》第9期专刊推介东安水稻单产提升行动做法;2005年11月,省农村劳动力转移培训阳光工程办公室专刊推介东安做法; 2005年12月,省农业厅《湖南农业情况通报》第8期专刊推介东安发展粮食生产经验。2006年4月10日,《农民日报》头版头条以《季季增产,户户增收》大篇幅推介东安发展粮食生产做法。科技入户工作200

7、2008连续二年得到农业部的通报表扬。

五、加强农技推广体系改革和建设的启示与建议

(一)启示

1、保障推广经费是搞好农技推广工作的前提。我县在财政比较困难的情况下,千方百计挤出资金,严格执行《农业法》的有关规定,从有利于全县农业和农村经济发展的大局出发,农技推广工作经费每年都有较大幅度的提高。2004 -2008年,县财政分别拨付农业局农技推广事业费(含工资,不包括财政负担的养老保险、医疗保险、住房公积金等部分) 221.1、290.

9、344.6、594.

4、626.5万元,有力地保障了农技推广事业的发展。目前,全县公益性农技推广人员均实行了工资财政统发,所有在册人员参加了养老、医疗、失业保险,按公益性人员人平安排工作经费达到5000元。今后,我县将根据财政收入增长情况,继续增加农技推广经费,为农技推广事业提供强有力的财政支撑。今年元月,我局已向县委、县政府请示,有望将我县农技推广人员纳入参照公务员管理的范畴,从根本上解决农技人员的后顾之忧。

2、创新农技推广方式方法是取得工作成效的关键。不断创新农技推广方式方法,是推动农技推广工作前进的不竭动力,针对农业发展新形势和我县实际,县农业局创新开展了网络信息、科技联村、科技入户、科技示范等农技服务工作,使农业技术服务更及时、更直接、更有效。

3、建立科学的考核考评机制是促进工作落实的重要手段。如何调动广大农技人员的工作积极性,有利于农技推广事业的发展,建立科学实用的考核考评机制是重要的一环。我县建立并实行了基层农技推广人员工作目标管理、岗位风险责任、日常工作督查、群众监督评价、工作绩效奖惩等制度,将每个公益性岗位的工作任务量化分值,做到考核内容既系统规范,又便于操作,通过考核、督查、评价等方式综合打分排名,起到了鼓励先进、鞭策后进的作用。塑造了新时期农业干部的新形象。

4、实施科技入户工程是搞好农技推广工作的有效平台。农业科技入户工程是新形势、新阶段转变农技推广方式的创新,其目的在于通过组织和实施农业科技入户工程,实现农技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人。2005年,我县被国家农业部确定为全国农业科技入户试点县,经过四年的努力,构建了以农业科技入户为平台,以专家组为支撑,以农业科技人员为骨干,以1000个科技示范户和2万辐射户为主体的新型农技推广体系网络,形成了“1+20+∞”的农技推广模式,创新解决了农技推广“最后一公里、最后一道坎”的问题。 四年科技入户实践使我们认识到,现代农业要发展,科技入户是关键,实施科技入户工程是搞好农技推广工作的有效平台。

(二)建议

1、加大投入力度,改善推广条件。进一步加大对基层农技站的基础设施的投入。我县40%的基层农技站没有自有站房,目前靠租房办公;推广手段跟不上时代发展的要求,必须安排专项资金解决。

2、强化技术培训,提高队伍素质。加大对农技推广人员的培训和继续教育,提高农技人员的素质和技术水平。由国家安排培训工程加以培训,对农技人员进行定期和不定期培训。

3、加强后续研究,巩固和完善现有成果。我县的农技推广体系运行机制研究虽然取得了一定的成果,但还不十分完善,许多管理制度的功效还没有充分显现出来,而且随着社会的发展还会产生许多新的问题,必须在实践中不断地进行探索和研究,巩固完善现有成果,使其不断完善熟化。

东安县农技推广运行机制创新工作虽然取得了一定的成效,但同全国兄弟单位相比,还存在较大的差距。我们将继续按照国发[2006]30号文件的要求,结合东安实际,进一步深化体制改革,创新运行机制,为推进我县农业现代化的发展做出积极贡献。

第二篇:创新完善机制 优化配置资源

全力推进工会工作创新发展

中共沙县县委 沙县人民政府

(2010年11月)

在建设海峡西岸经济区中,作为三明市经济发展“排头兵” 的沙县,目前共有各行业职工3.5万人。县委、县政府一直高度重视工会工作,始终把抓好工会工作放在突出位置,切实加强和改善党对工会工作的领导,多方位地关心支持工会工作,把更多的资源和手段赋予工会组织,全力推进工会工作创新发展。

一、党工共建,夯实工会工作基础。县委、县政府坚持从组织上加强、制度上保证、工作上支持,为全县工会组织发挥作用提供更加有力的保障。一是抓好工会组建,夯实工会工作组织基础。加快非公企业组建工会,最大限度地把职工组织到工会中来,是工会基础建设的重点也是难点,事关党的阶级基础和群众基础。县委、县政府以党建带工建,以工建促党建,营造工会建设与社会全面和谐发展相辅并进的良好格局。目前全县工会组织达788家,其中非公企业组建工会481家,全县工会会员累计达3.4万人。二是开好“两个会议”,切实加强对工会工作的领导。县委每年都安排一次常委会议,听取工会工作汇报,研究加强工会工作的举措,为全县工会工作把关定向、排忧解难;县政府每年都与县总工会举行一次联席会议,研究解决工会工作中遇到的困难和问题。我们不仅建立了政府与工会的联席会议制度,县委、县政府主要领导还亲自主持政府与工会的联席会议,帮助工会解决了

1困难劳模帮扶等一系列困难和问题。三是落实“三个经常”,确保基层党委抓好工会工作。明确要求各基层党委、工业园区党委必须把工会建设工作作为党建工作的重要内容,耕好自家“责任田”,做到“三个经常”:即经常研究,每个季度至少听取一次工会工作汇报,研究相关问题;经常部署,年初提出全年工作要点,年终在认真“回头看”的基础上进行再动员、再部署;经常督查,开展不定期检查,或针对存在的突出问题开展专项督查,确保工会建设各项工作任务落实到村、社区、企业和机关。四是规定“两个必须”,不断拓宽工会组织参政议政的渠道。县委、县政府研究涉及职工利益和工会工作的重大问题,都必须邀请县总工会领导和基层工会代表参加;县委及各基层党委、工业园区党委在成立党建工作领导小组时,都必须把工会组织吸纳为成员单位,充分听取各级工会组织对加强党的建设的意见和建议,让工会在了解全局、参与全县重大问题的决策上有位置、工作上有作为,确保党建工建工作协调并进、互动双赢。五是配强干部,增强工会工作实力。坚持按照德才兼备原则配备全县各级工会领导班子。目前,县总工会主席由县委副书记兼任,基层工会主席均由党政副职领导兼任,平均年龄在40岁左右,文化程度多数在大专以上,年龄、文化程度比较理想;县总机关干部年龄、知识、专业结构比较合理,40岁以下干部占30%,40-50岁干部占63%,50岁以上干部占7%,文化程度均在大专以上。

二、目标考核,激发工会工作动力。坚持把对工会工作的考核,纳入党建工作目标综合考核的一项重要内容,纳入党建工作总盘子,真正使考核机制真正成为激励各级党组织抓好工建工作

的动力。一是明确责任。下发了县委会议纪要,进一步明确将工会工作纳入基层党委党建目标考核体系,分值为5分,从而把工会工作纳入全县党建工作目标责任制进行管理,摆上全县各级党政领导的重要议事日程。县总工会也下发了《沙县工会工作目标考核办法》,对各基层工会工作责任目标进行进一步细化。二是设定内容。根据工会组织的主要职能,把考核的重点放在工会组建、工会维权、工会帮扶、工会规范化建设、职工素质工程建设等几个大项,实行量化考评。分别设定各大小项目的权重和评分标准。比如对工会组建工作,明确要求国有、集体单位组建率必须达到100%,非公企业必须达到90%以上。同时,在每年年初,我们还根据当年工会工作的侧重点,对项目权重及其量化评分标准进行必要的修订,使考核工作真正起到了应有的导向作用。三是落实结果。我们十分重视落实和兑现考核结果,切实将考核结果与创建党建工作先进单位和“创五好、评星级”活动相结合,与工会组织的评选“先进职工之家”、“工会工作先进单位”以及推荐劳模等工作相结合,与干部的评先评优和选拔任用相结合,进一步激发了基层党组织和广大干部以党建带工建、抓工建促党建的工作积极性。

三、坚持联席会,搭建工会职工帮扶平台。县委、县市政府确立了“政治上把关定向,组织上抓好共建,班子上选优配强,机制上创新完善”的原则,定期召开工会工作会议,听取工会工作情况汇报,研究解决工会工作中遇到的困难和问题。一方面,切实为全县职工排忧解难。连续14年来,坚持县政府与县总工会的联席会议制度,先后提请解决有关工会工作及职工热点难点问

题76项。我们走过了“工会工作汇报会”、“县情通报会”、“县领导指示会”三个历程,县政府把联席会议当成“办公会”、“办事会”,切入基点是党政所望、社会支持、职工所需,深受广大工会工作者和职工的好评。如县总工会通过联席会提出了调整城镇职工基本医疗保险收费的问题,后经县政府常务会议研究决定:城镇职工从2010年1月开始,按8%+2%“单基数”缴纳医疗保险费,职工退休后不再缴纳基本医疗保险费个人部分,这一决定得到广大职工的好评。近年来,县总工会在联席会上建议县政府出台有关农民工子女就学免交借读费政策得到了县政府的支持,解决了外来务工人员子女就学难问题;通过联席会决定建设沙县工人文化宫暨困难职工帮扶中心大楼,加强了县总工会的阵地建设,拓展了工会的公益性文化事业;通过联席会议加强了企业集体合同协商工作,更大程度地维护了职工权益。另一方面,积极构筑三级联席会议网络。在县政府与县总工会联席会议的基础上,在全县工会组织中构筑和完善了县政府与县总工会联席会议、准二级地方工会联席会议、企业行政与工会联席会三级联席会议网络,拓展了党委领导、政府主导、工会作为的工作空间,不仅进一步密切了政府与工会的联系,而且使工会在构建和谐社会中的重要作用得到充分的发挥,不仅为工会源头参与、切实履行维权职责搭建了更加广阔的平台。

四、财力支持,保障工会履行职能。为增强工会组织服务职工、帮扶弱势的功能,县委、县政府支持工会履行“大帮扶、大培训、大服务”职能,为工会提供坚实的财力保障。一是确保工会工作经费。每年及时向县总下拨困难帮扶专项资金等工会工作

经费,为县总服务职工、帮扶弱势提供坚实的财力保障。二是完善工会基础设施建设。为切实发挥工会组织职工帮扶职能,在2008年县政府与县总工会第10次联席会议上确定兴建“沙县困难职工帮扶中心大楼”,并列为县政府为民办实事的重点项目之一。今年10月中旬,总投资700万元的福建省沙县总工会困难职工帮扶中心正式启用,内设的困难职工帮扶中心、职工技能培训、职工医疗互助、职工文化娱乐等。三是实施帮扶、培训、服务工程。在加大财政投入,完善基础设施建设的同时,县财政每年还拨出专项资金3万元,对全县困难职工进行困难帮扶。县总工会还荣获福建省首批困难职工帮扶中心规范化建设先进单位。近五年来,全县1126名困难职工得到扶持,130名困难职工子女在金秋助学中得到资助,一批困难职工在“结对帮扶”中脱贫。立足“沙县小吃”品牌,县总工会以创业带动就业,被确定为“福建省职工教育示范基地”,专项技能培训机构被确定为“三明市总工会再就业培训基地”和“三明市农村劳动力转移培训基地”。目前,借助“沙县小吃”品牌到全国各地创业者达2万多人,带动就业5万多人。

五、政府主导,推动工会做好和谐文章。为增强工会组织服务企业、服务经济发展的宗旨,县委、县政府积极发挥主导作用,推动全县工会工作机制的创新,找准切入点,促进全县社会经济和谐发展。一方面,深入开展创建和谐企业活动。由县委办、政府办联合发文成立“沙县和谐企业创建工作领导小组”,加强对全县开展创建和谐企业工作的领导,全县和谐企业创建工作成效显著。在创建活动中,金沙工业园区被授予省级“劳动关系和谐

园区”、省级区域性集体合同示范点,福建省麦丹生物集团有限公司被授予省级“劳动关系和谐企业”,此外,先后有18家企业被授予市级劳动关系和谐企业称号,青山纸业还于2010年6月被中国造纸协会、中国财贸轻纺烟草工会授予全国造纸行业劳动关系和谐企业称号。另一方面,积极开展签订集体合同工作。县委、县政府坚持把开展签订集体合同工作作为一项重要工作摆上议事日程,从本县实际出发,积极稳妥地推进集体合同签订工作。下发了《关于贯彻落实进一步推进企业集体合同签订工作的实施意见》,成立了县工资集体协商工作指导小组,建立了协调劳动关系三方机制,并将此项工作的开展列入劳动关系和谐企业、模范职工之家、优秀企业家和劳动模范、优秀工会工作者等评选中,实行“一票否决”。 目前,全县规模以上企业已签订集体合同78家,建制率达60%,覆盖职工1.8万人,职工覆盖率61 %。今年10月22日的《工人日报》以《支持工会履行大帮扶、大培训、大服务职能,沙县:政府出资新建帮扶中心》为题作了专题报道。

各位领导,各位同仁,加快海峡西岸经济区建设步伐,工人阶级重任在肩,工会组织义不容辞。我们将坚决落实省委、省政府的决策部署,在省、市总工会的大力支持下,开拓创新,扎实工作,不断开创工会工作新局面,努力为全省经济社会发展作出更大贡献。

第三篇:优化发展环境 创新工作内涵

优化发展环境 促进和谐征收

为贯彻落实区委书记安树国同志对整治政务环境提出的“五最”标准,新年伊始我办对辖区内三横四纵、城中村改造和旧城区改造等项目进行了调查,制定了具有本部门特色的一转变二服务三提高四树立工作模式,并召开动员会迅速启动集中整治优化发展环境活动。

一、转变工作作风。要在转变职能中敢于创新,敢于开拓。把工作内容从指令中“突围”出来,与群众的意愿并轨,多做工作指导,加强政策引导。最终要把工作内容创新的落脚点放到亲民、亲商上,真正做到干部围绕群众转,一切围绕发展转。要在转变作风中优化服务,优化形象。必须以提高效能,优化服务为核心,进一步改进工作作风。

(一)要脚踏实地有点有面,深入到一线去,带着问题去,结合部门工作职能,努力形成能够指导面上工作的意见或建议。要知道居民在想什么,投资者希望机关做什么,善于掌握第一手的资料,勇于说出第一线的真话,敢于反映深层次的问题,能够提出可操作的对策。要坚决克服蜻蜓点水、走马观花,只调查不研究、只研究不解决的调研。

(二)要大力倡导真抓实干、雷厉风行之风。要以火热的心肠、真诚的态度,抢字当头,说了算、定了干,风风火火、果断出手,今日事今日毕,决不拖延。

二、为居民服务。坚持以人为本,力促和谐开发。征地拆迁工作涉及被征范围家家户户的切身利益,我们严格按照相关法律法规和政策规定推进征地、拆迁、补偿与安置工作,坚持从程序到实体,从手续到手段,都做到合法规范,坚持以德拆迁,文明拆迁,坚决杜绝野蛮拆迁和侵犯被征地拆迁的合法利益的不法行为。坚持做到以人为本,文明执法,努力达到法律效果和社会效果的统一。在谈固小区和天同生活区的项目改造中,我们要求每一位参与征地拆迁的工作人员,改变以往“生、冷、硬”的照章办事,务必为群众提供“保姆式服务”,做到七个一遍,即走一遍、讲一遍、看一遍、问一遍、听一遍、想一遍、写一遍。本着对群众高度负责的态度,为群众排忧解难,对承诺给群众的事如期、如约地办好,用严格的制度避免可能的工作失误,使征地拆迁补偿安置工作置之于广大群众的监督、理解之下,把各种社会矛盾和问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态,切实做到发现得早、控制得住、处置得好,使征地拆迁工作和谐、顺利、有序进行。

三、为投资者服务。增强服务意识,树立为投资者服务的理念,切实把思想认识统一到优化发展环境、增强责任意识。以服务发展、服务投资者为目的,认真抓好各项工作的落实。在小沿村和花园的拆迁工作中,加快构建高效、便捷的服务体系,进一步完善服务职能,解决好“一站式服务”

的效率和协调问题,使行政服务更加及时、高效。周到热情,当好顾问,为投资提供优质服务环境。保证企业不断发展,实现企业利润的增长,实现我区经济的繁荣,使企业和政府实现“双赢互惠”,真正实现招商引资的目的。我们更加注重在企业发展过程中做好事前、事中、事后协调服务,为企业提供良好的发展空间,力促实现企业大发展、群众得到大实惠。

四、提高执政水平。监督监管,依法行政,营造良好的投资环境。我们要切实增强依法行政的自觉性,切实将行政执法的管理活动置于群众监督之下,认真解决群众反映的问题,在培育群众知情权和监督权的同时,全面实行“源头监督”和具体监督并举,不断改进监督方式,强化事前、事中监督,促进依法行政。坚持把依法行政贯穿于各项工作全过程,规范行政行为,提高行政效能,紧抓当前的大好机遇,扭住发展的第一要务,加压奋进,真抓实干,全力打造诚信、守法、和谐、稳定。

五、提高自身素质。加强队伍建设,深入开展“优化投资环境,保障科学发展”主题教育活动。领导班子带头,边学边查边改,务求取得实效。进一步加强领导班子建设和队伍建设,重点围绕目标责任考核,健全政治学习制度,工作上坚持高标准、严要求、站排头、争第一的思想,确保各项工作落到实处。

六、提高思想认识。加强作风建设,必须正视自身问题,必须对症下药。对怕担风险、怕遭非议,作风漂浮、工作浮躁,手脚懒散、言语生硬,有令不行、有禁不止等诸多问题,我们既要帮助引导,增强干事创业的锐气,增添迎难而上的志气,增加化解矛盾的底气,又要督促督查,奖勤罚懒,奖优罚劣,激励不做“游击队”,争做“先锋队”,少当“二传手”,争当“突击手”。

七、树立“人人都是项目建设服务员”的理念,为项目建设提供优质的服务环境。以开展“ “干部作风建设年”活动为载体,以抓队伍管理提高办事效率为着力点,切实转变工作作风,增加“为纳税人服务”意识,实现“管理员向服务员”角色转变。城中村改造每个项目都明确了联系的工作人员和村(社区)组联系人,建立了项目联系日誌制度,由项目联系人每天都对项目的进展情况、施工环境情况、其他情况进行登记,形成了对项目进行层层跟踪式的管理。

八、树立“人人都是项目投资环境”的意识,为项目建设构建透明的政务环境。为营造良好的项目联系工作氛围,保证项目联系的工作质量,我们建立了每周工作例会制度每周一上午召开工作例会,总结上周的工作情况、强调未解决的问题和安排布置本周的工作;。

九、树立“事事是项目建设环境”的理念,为项目建设打造良好的社会环境。要求工作人员必须强化责任,做到主

动服务项目建设、支持项目建设。每个项目联系人每天都必须主动深入到所联系的项目了解项目进展情况、存在的矛盾纠纷,并及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。凡项目遇到困难或发生纠纷,工作人员都必须第一时间内积极主动地帮助解决。

十、树立“化解矛盾,构建和谐”的理念,为投资营造良好的社会环境。良好投资环境的一个最基本保障就是社会治安的稳定。社会稳,则民心安。突出抓好普法教育,通过以点带面等形式,推进普法教育的扎实开展,依法解决社会、经济发展中的热点、难点问题。引导群众运用法律来解决自身的问题,发现群体性上访苗头,及时介入排查,积极引导当事人按照有关法律程序反映情况,依法维权。

第四篇:通过制度创新优化经济发

展环境

在现代汉语词典中,环境是指周围的境况、条件。所谓经济发展环境,通俗地讲,就 是指人们从事经济活动所处的系列境况和条件。人类社会发展的史实表明,良好的境况 和有利的条件会促进经济发展和社会进步,恶劣的境况和不利的条件会抑制经济发展, 阻碍社会进步。 而经济发展的环境条件与制度有直接的相关性。制度(包括正式制度和非正式制度)是 规范人们行为的系列准则,它的基本功能是在一定的框架下鼓励人们积极地、放心地去 干什么,约束人们不能去干什么。对于经济发展而言,制度也有优劣之分,那些能够促 进经济发展和社会进步的系列行为准则属于好的制度,否则就是属于坏的制度。好的经 济制度能够减少人们从事经济活动所处环境的不确定性,增强人们对未来的预期,降低 交易成本,保护产权,促进生产性活动。不利于经济发展的系列环境条件,往往是与坏 的制度直接联系在一起的,更直接地说,是由坏的制度直接造成的。例如,坑、蒙、拐 、骗的市场交易环境,要么是相关制度不健全造成的,要么是制度执行不力导致的,更 有可能是坏的制度激励的结果。因此,优化经济发展的环境,首先得优化制度,

1从一定 程度上,两者是等价的,优化了制度也就等于是优化了环境。 能够起到优化经济发展环境的制度无外乎来源于三条途径:一是相关制度的继承,即 对历史上形成的有利于优化经济发展环境的制度安排让其进一步发扬光大;二是制度移 植,将别的国家或地区形成的相关制度安排移植进来;三是制度创新,就是制度发明。 从维系市场经济发展的系列制度来说,能够优化经济发展环境、促进经济发展的制度, 主要是创新了的制度。这主要是因为,各国、各地区在不同的阶段经济发展所处的经济 条件和人文社会环境不同,对历史遗留下来的有利于经济发展的相关制度的安排需要在 创新中继承;对于外来的制度安排,也要在改造的基础上借鉴,而不是简单地全盘照抄 照搬。 那么,如何通过制度规范和制度创新来优化相关的经济发展环境呢? 第一,规范政策制定和实施程序,优化经济发展的政策环境。政府政策是决定和影响 经济发展的关键因素。政府政策对经济发展的阻碍性主要体现在以下几个方面:一是现 有的政策与经济发展相抵触,成为制约经济发展的主要因素;二是政府政策朝令夕改, 缺乏基本的稳定性;三是政策在实施过程中在各个环节被曲解或任意塞进人为意志;四 是激励经济发展的政策难以制定和落实;等等。解决这些问题需要通过制度创新,规范 政策的制定程序、强化政策的实施程序、监督政策的落实程序。 第二,切实推进行政管理体制

改革,优化经济发展的服务环境。经济发展的服务环境 由多方面的内容构成。首先是管理服务,它是由政府提供的,管理服务的质量和效率, 取决于行政管理体制的制度安排;其次是商业性服务,它是由以赢利为目的的企业性组 织提供的;第三是社会服务,它是由社会非政府性、非商业性的公益性组织提供的,取 决于社会公益性组织的发展状况。它们共同构成经济发展所面对的服务环境。服务环境 的优劣关键在于管理服务的水平。优化管理服务,就必须切实推进行政管理体制改革, 通过管理制度创新,转变政府职能,促进政府和行政工作人员的工作作风的改善,提高 办事效率和办事水平。 第三,强化立法、执法、守法的制度体系,优化经济发展的法制环境。各种法律是属 于正规制度安排的主体部分,是经济发展保障体系的核心内容。只有通过立法、执法、 守法的系列制度创新,才能够营造出有利于推动经济发展的法制环境。在营造法制环境 过程中,立法是前提,执法是关键,守法是保证。这三个环节都需要系列的相关制度创 新来实现。 第四,推进市场制度创新,优化公平竞争的市场交易环境。市场经济的最基本原则是 等价交换、公平竞争。维护这一原则,保障市场机制在资源配置过程中发挥基础性作用 ,需要一系列的制度安排作保证。因此,需要通过系列制度创新,建立健全相关制度体 系。 第五,促进非正式制度变迁,优化经济发展的人文社会环境。

在新制度经济学中,习 惯、传统、道德、意识形态等属于非正式制度,在规范和调节人们行为关系中发挥重要 作用。当然,作为行为规范,既可以促进经济发展,也可能严重阻碍经济发展。如何根 除非正式制度体系中阻碍经济发展的部分,推进适宜于经济发展的非正式制度发育发展 ,是经济改革面对的重要课题。只有通过相关的制度建设,不断开拓现代文化的发展途 径,以诚实守信为美德,加强道德体系建设,才能营造出诚实、守信、和谐的人文社会 环境。 总之,加强以上相关制度体系建设、推进制度变革,就会营造经济发展环境的良好境 况和有利条件,这是不可不做的事情。

第五篇:创新教学模式,优化课堂结构

【摘要】 教学是由教学目标、教学活动、教学评价三者构成的完整系统,教学目标是教学的方向与结果,教学活动是教学目标达成的路径与方式,教学评价是对教学的检测与价值判断,三者缺一不可. 进行有效教学目标、有效教学活动、有效教学评价三者统一的系统化课例研修,能解决有效教学的结构性问题.

【关键词】 三实践;三反思;三统一;教学模式

教学是由教学目标、教学模式、教学评价三者构成的完整系统,教学目标是教学的方向与结果,教学模式是教学目标达成的路径与方式,教学评价是对教学的检测与价值判断,三者缺一不可. 在这种认识基础上,我校开展分学科分课类的系统化课例研修,解决有效教学的结构性问题. 数学组按照“三次实践、三次反思”的基本方式,分别对数学学科的四大领域分类进行有效教学目标、有效教学方式、有效教学评价三者统一的系统化课例研修.

一、前期准备

我们把数学组分为高段和低段两个课例研修小组,确定了每周星期三办公时间集体研讨. 同时,要求每位教师读《现代教学设计》、《怎样做课例研修》、《高效课堂的理论与实践》三本书,撰写读书笔记,确立研修的基本思路.

二、具体实施

1. 集体研讨,优化设计

我们首先确定了每一学期要研修的课类和课题,小组教师学习课标、钻研教材,独立备课,提交教学设计,通过交流,确定主讲人,然后组内成员主要从教学目标、教学活动、教学评价三方面对教学设计进行逐一剖析修改,这样的活动至少进行三次,以达到教学目标、教学活动、教学评价的最优设计. 2. 课堂实践,研讨反思

最优教学设计完成后,我们确定教师活动、学生活动、教学评价、教学目标四个课堂观察点,拟出课堂观察用表,分发给具体观察的老师,进行课堂实施实践检验. 通过录播的现代教育技术手段,对课堂进行最真实的记录. 课后讨论时,观察成员用观察到的定性和定量内容分析课堂教学,还可以回看课堂实录,有针对性的对教学活动进行专业探讨,寻找教学行为跟进的策略,提出改进措施,以促进教学设计的优化,教学模式的形成.

主讲人根据建议修改教学设计,再次上课实践,再次研讨反思,这样的课堂实践活动至少进行三次,最终确定最优化的教学设计.

3. 随笔札记,促进成长

在研修活动中,每一位成员撰写研修日志,记录每位教师的谈话视角、方法改进、理念更新、观点建议、收获与反思等. 使每位成员动脑、动嘴、动手、动心,扎扎实实地参与到课题研究中来.

4. 成果整理、撰写报告

三次课堂教学实践之后,课例研修小组的成员共同以突出课例研修主题为根本,以体现教师行为跟进为主线、以达成教师能力建设策略为目标,把原行为和新行为进行比较,把“做”的“写”出来,提炼出这一课类优化教学目标、教学模式、教学评价的策略,提炼出课类教学模式,形成课例研修报告,研修报告在小组内同样要进行三次研讨修改.

三、取得成效

1. 提炼出了课类课堂教学一般模式

通过一年多的研究,目前我们已经初步摸索出“数与代数” 、“图形与几何”两个课类教学模式,成为四四教学模式,具体说明如下:

四四教学模式是指每节课有四个教学活动(① 创设情境,激发兴趣; ② 自主探索,合作交流; ③ 实践运用,拓展创新;④ 反思总结,自我建构). 每个教学活动有四个教学步骤.

第一个教学活动:创设情境,激发兴趣

① 通过语言描绘、实物演示、课件、动画等手段为学生提供现实情境,激发学生学习兴趣. ② 联系学生的生活经验、活动经验,唤起学生已有知识经验. ③ 密切联系生活实际,注重所学知识在生活中的应用. ④ 使学生体会到生活中处处有数学,增强学习和应用数学的信心.

第二教学活动:自主探索,合作交流

① 就学生提出的问题进行整理,选择出核心问题,作为这节课学习研究的对象. ② 组织学生参与各种游戏、谈话、操作、探究、合作等数学活动. ③ 组织学生先独立思考再合作交流,使学生在数学活动中自主探索,建构新识. ④ 体会解决问题的方法的多样性,促进学生的思维发展.

第三个教学活动:实践运用,拓展创新

设计应用性、综合性、开放性比较强的教学评价:① 基本练习,② 拓展练习,③ 变式练习. ④ 提升练习. 学生在基础练习中巩固新知;在变式练习中深化新知;在拓展练习中应用新知;在提升练习中内化新知.

第四个教学活动:反思总结,自我建构

① 引导学生回顾、梳理本节课所学知识. ② 组织学生交流本节课的收获,在相互提醒和分享中进一步明确本课知识重点难点. ③ 对本节课学习的内容进行归纳和概括. ④ 帮助学生将分散的知识串成线,结成网,形成立体知识结构.

2. 提升了教师的专业化发展

通过课例研究,边实践边反思,边实践边总结,已成为教师的自觉行为,提升了教师专业化的发展. 开展研究以来,我校三名数学教师获得“陕西省教学能手”称号,一名青年教师在省级课堂教学大赛中获得一等奖,多名青年教师在省、市、县教师培训活动中上示范课,一批青年教师在课例研修的磨炼中茁壮成长.

3. 促进教研组教科研工作

以往教研组开展活动时,教师参与的积极性不够高,通过课堂教学改革,教师参与程度有了较大的改观. 老师们在优化教学设计的研修中,依据课程标准、教师用书针锋相对热烈讨论;在观课中认真做好课堂观察,生怕有所遗漏;在议课中根据自己的课堂观察积极发言,提出修改意见;最后每位教师从自己的视角出发,写出观课报告或论文,老师们教学水平有了质的飞跃,科研能力有了质的提高.

四、今后设想

教学模式本身只为教师的教学提供了一个教学活动框架,提示一条思路,并不是可供教师机械模仿或模拟的样板. 在选择与运用的过程中,还需要教师发挥创造才能,善于依据不同的教学任务、不同的班级学生和自己的教学特长,大胆地进行改造. 构成教学模式的各种教学变量、教学程序在教学过程中的排列、组合以及具体操作方法,并不是固定不变的,所有这些都为我们进一步优化教学模式,打造简约有效的数学课堂留下了广阔的空间. 我们将在实践中不断研究,争取提炼出的教学模式再实用一些,从而促进小学数学教学的改革与发展.

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