甘肃光热发电有限公司

第一篇：甘肃光热发电有限公司

太阳能光热发电

太阳能光热发电研究调查报告

一、光热发电原理简介

太阳能光热发电是指利用大规模阵列抛物或碟形镜面收集太阳热能，通过换热装置提供蒸汽，结合传统汽轮发电机的工艺，从而达到发电的目的。采用太阳能光热发电技术，避免了昂贵的硅晶光电转换工艺，可以大大降低太阳能发电的成本。而且，这种形式的太阳能利用还有一个其他形式的太阳能转换所无法比拟的优势，即太阳能所烧热的水可以储存在巨大的容器中，在太阳落山后几个小时仍然能够带动汽轮发电。

聚光光热发电原理∶系统先使用汇聚的太阳光将热量接收器中的介质(液体或气体)加热到非常高的温度，然后把这部分热量转换为机械能，再从机械能转化为电能。

太阳能光热发电是新能源利用的一个重要方向。

二、与光伏发电的比较

简而言之，光热发电是利用太阳能热发电，而光伏是用多晶硅做媒介的发电方式。 光热发电与光伏相比，有它的优势：第一，光伏发电储存量有限，白天有阳光的时候光伏发电才能运行，储存至夜间使用的电量有限。大规模储存光伏发电技术，目前全世界还没有。但光热技术的热量是能储存的，可以根据负载大小控制出气口，甚至可以支持几十栋楼的连续供电。第二，光伏发电是直流电，再通过变流器转换成交流电，相对平滑。而光热发电是每分钟3000转，和火力发电一样，非常标准，质量要比光伏发电的好。第三，光伏发电虽然是一个新能源产业，但它的上游有一部分污染，主要是多晶硅。而光热发电基本没有污染的环节，都是一些常用的器件。第四，光热发电能够应用于大容量的电站，能够与火电相结合，未来将成为煤电的最佳替代对象。”

三、光热发电的分类:

光热发电现阶段可以分为四类: 槽式、塔式、碟式、菲涅尔式.

1.槽式∶利用槽式聚光镜，直接将太阳光反射到位于镜面焦点处的集热管，将内部传热物质转化为蒸气从而驱动涡轮发电。

槽式太阳能热发电系统是一种借助槽型抛物面反射镜将太阳光聚焦反射到聚热管上，通过馆内热载体将谁加热成蒸汽，推动汽轮机发电的清洁能源利用装置，槽形抛物面太阳能发电站功率为10-100MW，是目前所有太阳能热发电站中功率最大的 ，已经进入商业化运营阶段。槽式太阳能热发电系统属于线聚焦方式，其聚焦集热器采用分散布置，跟踪精度要求低，跟踪控制代价小，用抛物柱面槽式反射镜将阳光聚焦到管状的接收器上，吸收器的结构简单，但聚光比只有几十，介质温度不高于400摄氏度，属于中温发电，总效率在 14%一下，热电转换效率较低。

2.塔式∶将吸收到的太阳能射线集中到塔中，对传热工作物质加热进而发电。 也称集中型太阳能热发电系统。其基本形式是 利用独立跟踪太阳的反射镜群，将阳光聚集到固定在塔顶部的接收器上，用以产生高温，加热工质产生过热蒸汽或高温气体，驱动汽轮机发电机组或燃气轮机发电机组发电，从而将太阳能转换为电能。塔式集热器属于点聚焦方式，聚光倍数高达1000以上，介质温度多高于500摄氏度，总效率在 15%以上，属于高温热发电。塔式太阳能热发电的参数可与高温、高压火电站一致，这样不仅使太阳能电站有较高的热效率，而且也容易获得配套设备。没过能源部主持的研究结果表明;在大规模发电方面塔式太阳能热发电将是所有太阳能发电技术中成本最低的一种方式。但是，塔式集热器的每块镜面都需随太阳运动而独立调节方向及朝向，所需要的跟踪定位机构代价高昂，限制了它的推广应用，目前塔式发电的利用规模可达10-20MW,处于示范工程建设阶段。

3.碟式∶利用旋转抛物面反射镜，将入射太阳光聚焦到焦点上，用焦点处放置的斯特林发电装置进行发电。

碟式电站也是点聚焦方式，但聚焦集热器分散布置，与塔式相比，跟踪控制代价低，采用抛物面聚焦，吸收器位于个抛物面的焦点处，可产生750摄氏度左右的高温，效率达29.4%，在三中聚光式发电中是最高的，但其高温吸收器较为复杂，成本高，管道及其保温材料的费用也很客观，利用规模为5-50kW，仍处于试验模型严重过程中 。碟式热发电系统的光热转换效率高达85%左右，在三类系统中位居首位;使用灵活，既可以作为分布式系统单独供电，也可以并网发电，但造价昂贵，在三种系统中也是位居首位;此外，碟式系统的聚光比非常高，可以达到2000摄氏度，但是对于目前的热发电技术而言，如此高的温度并不是需要的，甚至是具有破坏性的，所以碟式系统的接收器一般病不方在焦点上，二是根据性能指标要求适当的放在较低的温度区内，这样，高聚光度的优点实际上病不能得到充分的发挥。

4.菲涅尔式∶工作原理类似槽式光热发电，只是采用菲涅耳结构的聚光镜来替代抛面镜。菲涅尔式发电优势明显，投资比槽式发电低45%，占地面积仅为塔式的1/4。

太阳能热发电的四种技术形式，相比之下各有优劣。像以美国为主的槽式电站最长的运行了将近三十年，说明槽式光热发电技术的可靠性已经经受住了时间的考验，技术最为成熟;而塔式发电系统发电效率较高，但占地面积较大，目前主要用于边远地区的小型独立供电;碟式发电效率最高，但存在反射镜局部容易过热等问题;

就现阶段而言槽式聚热最为成熟同时也最具备商业化可行性。根据国际权威机构2009年统计，目前在全世界运行的槽式太阳能热发电占整个太阳能聚热发电装置的88%，占在建项目的97.5%。未来十年，全世界光热发电规模将达到24G瓦，其中槽式太阳能热发电仍占主导地位。特别是欧盟即将在非洲建立的“欧洲沙漠行动”项目，仍将采用成熟的槽式太阳能热发电技术。

四、太阳能光热发电的发展与存在的问题

太阳能光热要求直接辐射在每年1900千瓦小时/平方米以上，这个资源条件全世界只有美国、欧洲的西班牙、非洲和中国具备。美国和西班牙已捷足先登，建立了各自的光热发电项目，而在中国，内蒙、新疆、青海和西藏等广袤地区，尚有大片的光热资源等待开发。这背后蕴藏的，将是一个巨大的设备制造市场。

目前，国际上最大的商业化太阳能热塔式发电站是西班牙PS10，装机容量为11MWe，在建的最大太阳能热塔式发电站是西班牙PS20，装机容量为20MWe。200

7、2008两年，世界上太阳能热发电的在建装机容量是07年之前20年的8倍，太阳能热发电技术已经进入快速发展时期。太阳能热发电一次投资为2,500-2,900美元/kW，太阳能热发电年效率可达15% -20%，发电成本15美分/kWh。随着技术和规模的发展，有望在2020年其发电成本达到4美分/kWh左右。

虽然光热发电的优势很明显，但是存在着不少问题与制约条件: 光热发电只适合年辐射量在1900千瓦时/平方米以上的地区，而且土地坡度不能超过3%，更重要的是，光热发电还需要大量水源用来冷却。一般说来，50兆瓦的光热发电系统年用水量在15万方左右，与火电基本一致。问题在于，符合以上日照和用地条件的地区，大多在西北西南，水源相对匮乏，虽然光热发电也可以采取空冷的方式进行冷却，但成本会高出很多。

光热发电的成本很难计算，首先，光热发电站的几百面甚至上千面聚光镜，每天冲着太阳转，风吹日晒，要经常清洗，否则反光率会下降;其次，如果其中有聚光镜坏了，这个成本不是初期投资的成本，是运营中算不出来的;第三，光热发电燃气轮机也要进行后期维护，需要大量的水源，如果电站建在沙漠地区，水源将是一个问题。

目前国外的光热电站已有数十万千瓦建设运行，而国内光热发电还处在兆瓦级示范阶段。之所以与光伏电站相差这么多，技术、成本、政策三大问题不可小觑。

首先，加快技术升级是关键。我国2007年颁布的《可再生能源中长期发展规划》提出，到2010年，太阳能热发电总容量达到5万千瓦，太阳能光伏发电总容量达到2万千瓦;到2020年，太阳能热发电总容量达到20万千瓦，将与光伏发电相当。然而，目前国内在建和已签约的太阳能光伏发电总容量已达140万千瓦，而太阳能热发电还没有形成市场，两者形成巨大反差。

光热发电站建设成本直接影响热电并网价格。如果每千瓦单位造价为2万元，则上网电价维持在1.5元左右。如果每千瓦单位造价降至1万元以下，上网电价就可降到1元/千瓦时以内，并逐渐接近现行风电标杆电价.据了解，此轮特许权招标项目原定税后上网电价在2元/千瓦时以上，与今年光伏特许权招标0.7288元/千瓦时相比显然过高，而且，光热发电只适合年辐射量在2000千瓦时/平方米以上的地区，同时还需要大量水源来冷却。一般说来，50兆瓦的光热发电系统年用水量在15万立方左右，而问题在于，符合以上日照和用地条件的地区，大多在西北西南，水源相对匮乏。

五、太阳能光热发电核心技术与国内情况分析

光热发电，我国正处于起步阶段，十一五规划中的863计划就有关于太阳能光热发电的项目

现阶段最为成熟的槽式光热发电系统，主要由集热管、聚热镜片、汽轮机和支架等零部件构成。其中，集热管是技术含量最高的核心部件。集热管的主要功用是，通过聚热镜收集的反射光，把管内的导热油加热到400度，最终将水变成蒸汽。目前国内企业中，山东皇明技术最为成熟，早在2001年，作为国内最大的太阳能光热企业，皇明公司就自行开发太阳能光热发电技术。如今，光热发电所需的核心部件，如定日镜、槽式镀膜钢管、槽式聚光器均可自行生产，水平已经赶超国际水平。7月17日，皇明与德国诺瓦蒂公司成功签约，向西班牙出口长达25公里、30兆瓦的菲涅尔式高温热发电的核心部件镀膜钢管。德国Novatec公司是一家太阳能热发电建设的公司，其于西班牙正在建设30MW的菲涅尔式太阳能热发电站，目前其核心组件即是全部采购皇明集团。 在北京延庆兆瓦级塔式光热发电项目招标中，也仅有皇明一家参与竞标。延庆热发电电站拟定招标后，仅有的几家大企业都无人投标，原因是延庆风沙太大，300米内定日镜聚光角度很容易发生偏移，镜面也会被刮伤。这个项目皇明开发出了独有的定日镜技术，安装后调试的光斑已经达到国际水平。因此，最后只有皇明一家参与了竞标。

今年10月底，位于内蒙古鄂尔多斯的50兆瓦太阳能光热发电特许权示范项目正式招标，开标时间定于2011年1月20日，这是国内当前最大的太阳能热发电项目。皇明将参与鄂尔多斯竞标的核心组件为镀膜钢管。根据该项目可研报告，原定税后上网电价为2.26元/千瓦时，电站每千瓦造价为2.6万元，与光伏发电1.2元左右的上网电价以及2.3万元左右的单位成本相比，成本显然过高。据了解，该项目建设周期将为两年。业内人士预计，招标后的上网电价可能会在1.8—1.9元，但最终价格还要看招标结果。

12月28日，中国首座兆瓦级太阳能热发电试验示范项目——大唐天威(甘肃矿区)10MW太阳能热发电试验示范项目，在甘肃举行开工奠基仪式。由天威(成都)太阳能热发电开发有限公司和中国大唐集团新能源公司等共同出资建设，总投资额3亿元。一期工程计划2011年10月竣工。该试验示范项目以光煤混合发电的方式，通过利用可再生的太阳能资源来补充发电，可有效减少原火电机组煤耗量，降低污染排放，实现连续稳定发电。项目运行后每年将可节约标煤11785吨，可减排二氧化硫33.64吨、减排烟尘2.081吨、减排氮氧化物38.31吨。

六、小结: 国内太阳能光热发电尚处于起步阶段，现阶段多为示范工程。 之前的光热发电多用于太阳能热水器，国内企业也大多是从太阳能热水器起家，国内较大的有山东皇明，山东力诺，山东太阳雨，北京四季沐歌等，大多位于山东太阳谷地区。 其中，山东皇明技术非常成熟全面，已经进军太阳能发电站行业。虽然原理类似，但是由于太阳能光热电站技术要求要高，其中核心部分集热管技术门槛高，投入成本也较大，所以其他企业大多仍以太阳能热水器为主，处于一个观望阶段。鉴于光热发电尚未有上市公司，目前这些企业中有山东皇明，北京四季沐歌，南京清华阳光，江苏辉煌太阳能，山东桑乐等几家企业在筹划上市中。而在光伏发电的上市企业中，北京中海阳、成都天威保变等企业也开始发展光热发电技术。上海益科博公司在“模块定日阵”聚焦光热技术方面也有较大进展，曾在今年世博会中国馆的低碳展区进行展出。 总体来看，光热发电优势明显，可与现有火力发电厂相结合，低碳低污染，有非常好的市场前景，值得关注。但是国内技术成本尚未成熟，目前最为成熟的槽式热发电技术，其真空玻璃的集热管损坏率高，其价格也很贵，属于不甚理想的状态。拥有成熟的核心技术仍然是当务之急。。

第二篇：来文附件_关于大唐甘肃发电有限公司甘谷发电厂“5？13”人身伤亡事故的通报

中国大唐集团公司文件

大唐集团生„2011‟642号

关于大唐甘肃发电有限公司甘谷发电厂

“5·13”人身伤亡事故的通报

集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，总部各部门：

2011年5月13日8时10分，大唐甘肃发电有限公司(以下简称甘肃发电公司)甘谷发电厂在处理2号炉捞渣机故障结束后，处理冷灰斗蓬灰渣过程中，大量灰渣突然塌落至捞渣机，大量热汽、热水、热渣喷出，造成在捞渣机上部平台上工作的9人烫伤，其中2人抢救无效死亡。根据《中国大唐集团公司电力生产事故调查规程》，由甘肃发电公司组成事故调查组，对事故进行了调查，并于6月13日和6月17日，两次到集团公司“说清楚”，汇报事故调查“四不放过”的有关情况。现在事故调查工作基本结束，为广泛吸取事故教训，举一反三，有效杜绝同类事故的发

- 1 - 生，现将事故情况通报如下：

一、事故经过

事故前，2号机组(300MW)负荷250MW，总煤量116t/h。A、B引、送、一次风机运行，A、B、C、D磨煤机运行，E磨备用，机组运行正常。

(一)捞渣机故障处理

12日9时18分，2号炉捞渣机跳闸。经检查判断为捞渣机南侧张紧链条跳扣，偏离后导轮。甘肃华唐电力检修有限公司甘谷项目部安排3名检修人员，开票处理。计划工作时间从12日9时40分至13日23时40分，值长批准工作结束时间为12日15时30分。安全措施为2号炉捞渣机停运、停电;炉底液压关断门关闭;捞渣机液压油泵停运。10时7分，运行许可开工。10时15分，检修人员到达现场，组织开工。10时30分，工作负责人抽调1名检修人员前来支援。14时20分，缺陷处理结束。设备部点检员现场检查验收后，要求调整链条张力和捞渣机刮板角度，检修人员随即进行处理。15时20分，因检修工作没有按计划时间结束，办理工作票延期至12日23时。17时40分，工作结束，押票试转，捞渣机过流跳闸。经工作负责人和点检员共同检查判断为捞渣机水下部分刮板卡涩，现场决定捞渣机水封槽放水重新检查处理。

18时左右，工作负责人要求灰控运行人员对捞渣机水封槽放水，检查卡涩物。18时20分，设备部锅炉点检长张全勇到达现- 2 - 场，要求灰控运行人员对捞渣机水封槽放水。18时36分，设备部副主任李鹏飞给值长打电话，要求对捞渣机水封槽放水，检查卡涩物。

18时40分，值长将此情况依次汇报总工程师孙万荣、当晚厂部值班副总工程师兼发电部主任周龙、生产副厂长李克家。征得同意后，命令捞渣机放水，同时将负荷由250MW减至200MW。

18时45分，灰控运行人员放水时发现放水门螺丝锈死，放水管被灰堵死，张全勇要求检修人员配合处理。19时27分，开始放水。为加快放水速度，检修人员在征得张全勇同意后打开捞渣机人孔门。

21时，捞渣机水封槽内水放尽。检查刮板卡在斜坡底部北侧导向轮处，但积渣较多处理困难。张全勇联系5名消防人员配合检修人员冲洗水封槽内积渣。22时23分，李克家电话询问值长捞渣机故障处理情况。22时30分，缺陷处理结束，试转正常，工作票终结。

(二)系统恢复

12日22时47分，运行人员恢复系统，启动除渣水泵给捞渣机水封注水。同时，检修人员用消防水向水封槽注水。

13日0时25分，捞渣机水封注水正常，灰控运行人员开启液压关断门放冷灰斗积渣，发电部副主任王前东(死者，男，42岁)、灰控专工叶世龙(伤者)到场监护。放渣过程中发现东侧门开关正常，西侧的一个内侧门未全开，张全勇联系检修人员前

- 3 - 来处理。

13日1时2分，2号炉捞渣机西侧冷灰斗灰渣放空，打开东侧液压关断门后发现无亮光，判断为捞渣机顶部蓬渣。值长依次向周龙、发电部副主任张国荣、孙万荣、李克家、安全监察部主任贾虎彪汇报。汇报中，值长强调了情况的紧迫性和危险性。

(三)除焦作业

13日1时20分，王前东、叶世龙、张全勇和检修人员一起来到捞渣机处。采取用大锤振打，开、关液压关断门的措施，灰渣仍未下落。液压关断门多次开、关后处于开启状态，为事故的发生留下隐患。

13日1时28分，值长、张国荣先后电话联系设备管理部主任禄忠(死者，男，42岁)，要求到现场组织处理蓬渣。禄忠到集控室后，组织开会研究缺陷处理方案，决定使用消防水在4米平台检查孔冲渣。值长把2号炉蓬渣经敲打等方法处理无效，准备用消防水冲渣方案向李克家汇报，回复同意，并要求值长通知周龙到现场。13日2时19分，李克家电话询问周龙处理情况，明确可以降负荷，不能停炉。

13日2时21分，禄忠电话通知消防队立即到现场，要求检修人员共同协助他们打焦，拉消防水带。13日2时30分，消防队队长带领11名消防队员进入生产现场。禄忠向消防队员和检修人员交待事项后，4名消防队员使用一支消防枪在东面南侧4米平台两个检查孔处轮换冲渣，3名消防队员同3名检修人员轮换- 4 - 用铁管打焦。

13日5时左右，东侧冷灰斗南北两侧的灰渣基本清除，中间有一大块没有清掉。检修人员认为冷灰斗内灰渣两端已通，无需再打焦，去集控会议室休息。禄忠安排全体人员休息。

禄忠、孙宏伟、张前勇、王前东、张国荣、叶世龙到集控会议室商量下一步处理方案。禄忠电话联系华唐检修项目经理陈磊(伤者)，要求其到集控室，组织人力配合打焦工作。陈磊随即电话通知锅炉检修队长宋京山组织人力参加作业。

7时10分，宋京山带领锅炉队检修工王效红(伤者)等6人进入现场。7时15分，李克家来到集控会议室，禄忠汇报了蓬渣处理情况。7时40分，李克家等9人返回现场，继续组织打焦。李克家看了现场情况后，随即离开去查看磨煤机运行情况，并回办公楼组织8点生产调度会。周龙去查看磨煤机排石子煤的缺陷，张国荣回集控室，张全勇身体不适也离开了现场。

(四)事故发生

8时10分，禄忠、消防队员门利东(伤者)、燕峰刚(伤者)、王亚西(伤者)依次排开，在东南侧第一个检查孔处用消防水冲渣。陈磊、王效红、宋京山在东南侧第二个检查孔处用铁管捅焦，宋京山安排其他锅炉检修人员在锅炉房大门口等候。孙宏伟、叶世龙、王前东在北侧检查孔处观察。突然大量灰渣塌落,锅炉冷灰斗下水封被破坏，大量热汽、热水、热渣喷出。宋京山迅速就地卧倒成功避险，其他9人均被烫伤。

- 5 -

二、事故救援情况

事故发生后，甘谷发电厂立即组织将伤员送往甘谷县医院做简单处理后，送往天水市医院进行抢救。接到甘肃发电公司汇报后，集团公司立即启动应急预案，派有关人员立即赶赴现场，同时安排陕西发电公司邀请第四军医大学专家赶赴天水，协助抢救伤员，并联系第四军医大学附属医院作抢救伤员的准备工作。

13日13时40分，王前东经抢救无效死亡。 13日21时30分，禄忠经抢救无效死亡。

13日22时和14日凌晨，在第四军医大学专家的指导下，对叶世龙、孙宏伟实施喉部插管。

14日15时，叶世龙、孙宏伟、陈磊转送西安第四军医大学附属医院治疗。15日19时,门利东、燕峰刚、王亚西、王效红转送第四军医大学附属医院治疗。目前，伤员恢复情况良好。

三、事故原因分析

(一)直接原因

1.除焦工作未执行工作票制度，违章作业;作业前没有开展“三讲一落实”活动，对突然发生大块焦渣掉落的风险底数不清;作业人员违反安全工作规程，未穿着防烫伤工作服、戴头盔等，个人安全防护措施不落实。

2. 除焦作业地点(冷灰斗4米平台)无照明,大量人员聚集在狭窄空间(步道宽1.22米，且四周被下降管配水管包围)，通道不畅(楼梯口高度80cm,只能弓腰缓慢通过),遇有险情躲避不- 6 - 及。

3. 捞渣机缺陷处理时间过长，造成冷灰斗处大量灰渣聚集蓬渣;除焦作业过程中，违反反措、运行规程和安全工作规程，未采取关闭液压关断门、降低机组负荷等防止灰渣突然掉落的技术措施。

在结焦严重且有大块焦渣掉落可能时，未停炉除焦。

(二)间接原因

1. 安全生产责任制不落实，安全生产体系运行不正常。在捞渣机缺陷长时间不能消除，在安全风险不断增加的情况下，虽经值长多次电话汇报有关领导，仍未能引起高度重视，未能有效组织、分析和及时处理，生产领导缺乏责任意识、忧患意识。

2.生产管理混乱，监督管理不到位。消缺组织过程中，检修作业范围不断扩大，捞渣机检修、系统恢复、除焦作业人员随意增加，安排未经专门培训的消防队员参加除焦作业。重大危险作业，厂领导、安全监督管理人员没有到作业现场进行组织、指导和监督，生产组织不力。

3. 有章不循，违章作业。作业人员遵章守纪意识差，现场作业组织随意，“安全工作规程”、“两票三制”、“三讲一落实”、“重点反措”、“运行规程”等行之有效的制度、措施形同虚设。保障安全的组织措施、技术措施均未落实。

4.设备管理人员、运行人员、检修人员业务水平不高，不能满足现场工作要求。设备管理人员对缺陷的分析、判断、处理方

- 7 - 案把握不准，对消缺工作缺乏策划和指导;检修人员对捞渣机缺陷的消除时间过长，给事故的发生留下隐患;运行人员没有严格执行运行规程、重点反措的要求，在运行方面未采取防止大量焦渣脱落的安全措施。

四、责任分析及对相关责任人员的处理

集团公司2011年第二次安全生产委员会会议研究，认定 “5〃13”事故是甘谷发电厂安全生产责任制不落实，生产管理混乱，生产领导不负责任，生产指挥不力，违章作业造成的责任事故。根据《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》、《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法》，按照干部管理权限，集团公司、甘肃发电公司、甘谷发电厂分别对有关领导和责任人员进行行政处分和经济处罚。

(一)集团公司对有关人员的处分

1. 甘肃发电公司总经理燕海增，是甘肃发电公司的安全生产第一责任人，对安全生产局面缺乏有效把握;对安全生产管理、生产系统的干部队伍建设、作风建设负有领导责任;对甘肃发电公司今年以来所发生的生产安全事故负领导责任。给予行政警告处分。

2. 甘肃发电公司副总经理蒋平锁，直接负责甘肃发电公司的安全生产工作，不能准确把握安全生产存在的主要问题，不能及时有效采取措施解决问题，安全生产管理粗放;对甘肃发电公司今年以来所发生的事故负直接领导责任。给予行政记过处分。

- 8 - 3. 集团公司对甘肃发电公司安全生产体系建设、责任制落实存在问题的整改监督未完全到位;对反事故措施、规章制度的贯彻落实没有一抓到底;没有及时地解决集团公司系统安全生产短板，对甘肃发电公司的生产安全事故负有监督管理责任。按照《中国大唐集团公司总部绩效考核管理暂行办法》(大唐集团人„2011‟100号)，对集团公司安全生产部主任高智溥给予经济处罚。

(二)大唐甘肃发电有限公司对有关人员的处分

1. 大唐甘谷发电厂厂长乔万谋安全责任缺失，管理不到位，对本次事故负主要领导责任。决定给予乔万谋撤职处分，并给予1万元经济处罚。鉴于天水市安监局对个人经济处罚2万元,故不再执行省公司经济处罚。

2. 大唐甘谷发电厂党委书记李小文安全责任缺失，管理不到位，对本次事故负主要领导责任。决定给予李小文撤职处分，并给予1万元经济处罚。

3. 大唐甘谷发电厂生产副厂长李克家是分管安全生产的第一责任人，日常生产工作情况不清、管理缺失、工作不负责任、违章指挥、严重失职，对此次事故负直接领导责任。决定给予撤职处分，并给予1万元经济处罚。

4. 大唐甘谷发电厂总工程师孙万荣负责全厂技术措施管理和现场人员的技术培训，对重大检修作业技术管理监督不到位，对此次事故负有技术管理责任。决定给予行政降职处分，并给予

- 9 - 1万元经济处罚。

5. 大唐甘谷发电厂经营厂长霍文平、工会主席黄金霞、总会计师龙世新对企业安全生产齐抓共管执行不力，对此次事故负有一定领导责任。决定分别给予1万元经济处罚。

6. 大唐甘肃发电公司副总工程师兼安全生产部主任周为民，安全生产的危机感和责任感不强，对基层单位安全生产监督管理不到位，对本次事故负管理责任。给予1万元经济处罚。

(三)大唐甘谷发电厂对有关人员的处分

1.副总工程师兼发电部主任周龙，作为现场带班领导，对现场重大检修作业监督指导不到位，对现场违章行为坐视不管，对此次事件负现场领导责任。给予降职处分，并处以8000元的经济处罚。

2. 安全监察部主任贾虎彪负责全厂安全监督工作，负现场监督不到位的主要责任。给予撤职处分，并处以5000元的经济处罚。

3. 发电部副主任张国荣对异常事件的危险分析预控不到位，后果估计不足，未能及时制止现场违章行为，负运行技术管理不到位的主要责任，给予行政记过处分，并处以5000元的经济处罚。

4. 设备部点检长张全勇，对设备日常点检维护管理不力，对捞渣机检修时间把关不严，对现场危险工作认识不足，采取的防范措施不完善，负技术管理主要责任。给予在岗待岗6个月的处罚。

- 10 - 5. 设备部点员韩继东，作为捞渣机设备的负责人，对捞渣机设备点检维护不到位，使小缺陷发展成为重大缺陷，对捞渣机检修时间把关不严，负设备管理不到位的主要责任。给予在岗待岗3个月的处罚。

6. 后夜班当班值长贺天爱，对现场危险工作把关不严，没有及时制止，负有现场监督管理主要责任。给予在岗待岗6个月的处罚。

7. 后夜班当班除灰班长崔引久，对现场危险工作没有及时制止，负有现场监督管理主要责任。给予在岗待岗6个月的处罚。

8. 中班当班值长蔺许刚、前夜当班值长李开明，在捞渣机故障后，没有按照运行规程规定采取相关措施，对事故负有次要责任。给予2000元经济处罚。

9. 设备部副主任孙宏伟对异常事件危险性认识不足，技术防范措施不完善，个人安全防护意识不强，对此次事故负次要责任。鉴于受伤，不再追究事故责任。

10. 发电部除灰专工叶世龙对异常事件危险点分析不到位，技术措施不完善，个人安全防护意识淡薄，对此次事故负次要责任。鉴于受伤，不再追究事故责任。

11. 发电部安全员张卫民、孔春祥，设备部安全员李小明，安监部专工巩金生、梁效荣、柴承瑞负有对现场监督不到位的次要责任。各处以2500元经济处罚。

12. 设备部主任禄忠违反《安规》规定，在未完善任何安全

- 11 - 措施的情况下，违章指挥、无票作业，没有作业指导书、未进行危险点分析就盲目开工检修;现场监护不力，未能及时制止事故发生,严重失职;对此次事故负主要责任。鉴于死亡，不再追究事故责任。

13. 发电部副主任王前东分管除灰专业，对异常事件的危险分析预控不到位，后果估计不足，未能及时制止现场违章行为，对此次事故负主要责任。鉴于死亡，不再追究事故责任。

五、吸取事故教训采取的防范措施

(一)各分、子公司和基层企业都要认真反思甘肃发电公司连续发生人身伤亡事故的教训，进一步加大贯彻《中央企业安全生产禁令》的监督检查力度，加大与“侥幸、麻痹、不负责任”作斗争的工作力度，大力开展反“三违”活动，确保安全生产管理体系的有效运行。进一步加强安全生产的综合治理，补齐短板，确保安全生产局面的稳定。

(二)各分、子公司要从严明纪律、严格管理、严肃追究入手，切实做到安全生产政令畅通、令行禁止。切实加强生产队伍的作风建设，培养生产队伍“严谨、细致、扎实”的工作作风，培养专业技术人员“学规程、学标准、学制度”的习惯，加强生产技术培训工作，提高全员技术素质，

(三)各分、子公司、基层企业要深入开展“四查一改”活动。认真分析、准确把握安全生产的薄弱环节，及时堵塞管理漏洞。通过活动进一步强化生产领导的安全意识，加强对责任到位- 12 - 的监督检查，要把责任制不落实作为最大的隐患，切实加强整改。要结合企业实际重点解决本部和所属企业安全生产组织保障和技术支撑的到位问题，切实加强分子公司安全生产管控能力建设。

(四)实施安全生产综合治理， 加强过程控制，防范类似事故的发生。各级领导干部要切实提高对安全生产极端重要性的认识，坚持以安全生产为基础，以经济效益为中心的原则，正确处理好经济效益和安全生产的关系，理清思路，抓住主要矛盾。集团公司、各分子公司要进一步对安全生产加强过程监督和检查，对管理无序、问题较多、整改不力的企业及时实施综合治理的措施，杜绝“事故后”现象。

(五)基层企业要严格规章制度和反事故措施的贯彻落实，对安全生产存在的问题，严格“五确认一兑现”的原则和程序，

发挥“两全”机制的保障作用，确保安全生产管理体系的有效运行。坚决杜绝生产技术管理、现场作业的随意性。

(六)基层企业要继续深入开展“设备降缺陷”、“文明生产上水平”活动，从加强对缺陷的分析、管理入手，认真把握设备、系统的运行工况、技术状况，从提高设备健康水平入手，为安全生产提供保障。

(七)进一步加强员工业务技能培训和考核工作。打焦、除焦等特殊危险作业，工作人员必须经过专门培训，掌握安全工作规程、重点反措的相关要求，掌握作业的工序、工艺和应急逃生方法，正确使用安全防护用品。

- 13 -

(八)基层企业要以深入开展“三讲一落实”活动为载体，系统地开展员工安全教育培训工作，提高全员的安全意识和综合素质，提高员工对作业风险的辨识和控制能力。加强安全生产法律法规以及安全生产规章制度的培训，提高各级人员的安全管理能力和管理水平。

(九)基层企业安全第一责任人要亲自组织开展一次专题安全日活动，认真学习事故通报，分析事故过程中存在的违章和工作组织的随意性，查找事故发生的必然性。结合本企业、本岗位的管理和工作实际，对照检查，从保护每一名员工自身安全和家庭幸福的角度，切实提高对开展“三讲一落实”活动重要性的认识，提高对遵章守纪的认识。从生产领导到生产一线员工，每个人都要写出一份心得体会，安全监察部门要统一收存、点评。

二○一一年七月二十日

主题词：全 事故 通报 中国大唐集团公司总经理工作部

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印发

第三篇：大唐甘电制〔2016〕1号 大唐甘肃发电有限公司有限空间作业管理办法

大唐甘电制〔2016〕1号 附件

大唐甘肃发电有限公司有限空间作业管理办法

第一章 总则

第一条 为切实做好大唐甘肃发电有限公司(以下简称公司)有限空间作业防止人身伤亡事故管理，进一步有效落实有限空间作业人员、监护人员以及各级管理人员的责任，规范人员安全行为，正确实施应急救援，控制现场作业风险，杜绝人身伤害事故，特制定本办法。

第二条 本办法所称有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间。

第三条 结合电力企业实际特点，有限空间作业分为四类，容器类(如凝汽器，热交换器，凝结水箱，主辅机油箱及事故油箱，汽包，储油罐，储气罐、酸碱罐、液氨储罐、蒸发器、脱硫吸收塔、事故浆液箱等)、管道类(如循环水管、热网管、封闭母线，锅炉炉膛、空气预热器、除尘器，落煤管，烟风道等)、建(构)筑物类(如阀门井、沟道，电缆隧道，烟囱、水电厂引水洞、调压井、风机塔筒(机舱)，化粪池等)、仓(罐)类(如球磨机，灰库，煤粉仓，原煤斗、灰斗、渣仓等)。

第四条 有限空间作业各企业结合实际自定

一、二级，对于煤仓、煤斗、粉仓、灰斗(罐)、灰库等特殊、高危的

1 有限空间作业属于一级有限空间作业，其余均为二级有限空间作业。

第五条 本办法适用于公司系统内基层企业检修、维护、运行、技术改造等工作项目所涉及的有限空间作业，含外包工程。

第二章 职责分工

第六条 按照“谁使用、谁负责”、“谁发包、谁负责”的原则，严格落实有限空间作业安全管理的领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，确保有限空间作业安全。

第七条 各企业必须自上而下，建立、健全有限空间作业安全生产责任制，对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间作业管理的分类、分级目录，制定本企业有限空间作业实施细则，推进有限空间作业有序进行。

第八条 厂长(总经理)负责建立本企业有限空间作业安全生产责任制;明确各部门及外包项目部职责，建立激励、评价、约束机制;并对一级有限空间到位检查指导或担任特殊、高危有限空间作业第二监护人。

第九条 生产厂长(副总经理)负责贯彻落实本规定，负责健全本企业的有限空间分类、分级，明确各类(各级)有限空间作业的有关人员到岗到位标准;参与有限空间安全措施票的审批工作;对一级有限空间到位检查指导并担任特殊、高危有限空间作业第二监护人。

2 第十条 总工程师负责审批有限空间的“三措两案”和安全措施票;负责有限空间安全教育培训，提高作业人员的安全防范意识、安全防范能力、应急救援处置能力;对一级有限空间到位检查指导并担任特殊、高危有限空间作业第二监护人。

第十一条 设备部(发包部门)是企业有限空间作业归口管理部门。

(一)负责建立、健全有限空间作业相关管理制度，对有限空间作业工作票的正确和使用负主体责任。

(二)对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间作业管理的分类、分级目录，明确各类(各级)有限空间作业的有关人员到岗到位标准。

(三)负责组织编制标准的一级《有限空间作业安全措施票》库(附件1)及应急救援卡库(附件5)，审批或编制 “三措两案”。

(四)负责有限空间检测监测装备配置和相关标识牌的制作。

(五)负责发包项目有限空间作业前的安全教育、安全交底，并担任有限空间作业第二监护人。

第十二条 安全监察部是有限空间作业监督管理部门。

(一)负责监督有限空间作业人员安全教育培训和一级有限空间作业前的应急救援桌面演练工作，参与有限空间作业的审批工作。

3

(二)监督、检查有限空间作业现场安全管理和各项安全措施落实情况及各级人员的到位情况。

(三)不定期对落实本管理办法进行检查，对于不认真执行有限空间作业管理规定的情况，责令其限期整改，并按有关规定进行考核。

(四)负责监督有限空间作业部门正确使用劳动防护用品，安全工器具合格，应急救援物资齐全。

(五)负责一级有限空间全过程监督、检查。 第十三条 检修部门(承包单位)是有限空间作业措施在现场正确实施部门

(一)负责有限空间作业安全职责的落实，组织对有限空间作业前相关人员的安全教育和交底。

(二)负责组织落实有限空间作业人员安全培训，落实有限空间作业“三措两案”。

(三)负责作业过程管理，使用符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。

(四)作业前做好应急救援演练，发生不安全事件时，及时启动应急救援并通知相关管理部门。

第十四条 有限空间作业人员职责

(一)工作许可人

1.作业开始前，工作许可人会同工作负责人共同到现场对照工作票逐项检查，确认所列安全措施完善和正确执行。

2.工作许可人向工作负责人详细说明哪些设备带电、有压力、高温、爆炸和触电危险等，双方共同签字完成工作票

4 许可手续。

3.对进行原煤斗、煤粉仓、灰库等具有较大危险性的一级有限空间作业时，如无《有限空间作业安全措施票》，工作许可人应拒绝办理。

4.一级有限空间作业时，运行值班人员要定期到现场了解作业进展情况，并在《有限空间作业安全措施票》备注栏中签字。

(二)工作负责人

1.熟悉有限空间作业的措施和方案，以及整个作业过程中存在的危险因素，作业前组织工作班成员结合现场实际做好生产作业流程“六规”。

2.掌握作业过程中可能发生的条件变化，工作过程中对作业人员给予必要的安全和技术指导;当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。

3.清点出入有限空间作业人数，做好登记，并在出入口处保持与作业人员的联系。

4.对未经允许试图进入或已经进入有限空间的人员进行劝阻或责令退出。

(三)工作监护人

1.熟悉作业区域的环境和工艺情况，掌握有限空间作业的措施和方案，了解作业过程中可能面临的危害，掌握急救知识。

2.作业前负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或不完善时，有权制止作业。当安全条件发生变

5 化时，有权停止作业。

3.与作业人员保持联系，并观察作业人员的状况。当发现缺氧或检测仪器出现报警或其他异常情况时，应及时制止作业，并帮助作业人员从有限空间逃生，同时呼叫救援，采取救护措施。

4.作业期间不得离开现场或做与监护无关的事情。监护人有权禁止他人进行拆除安全措施的行为，监护人不在现场禁止作业。

5.负责对进入有限空间人员数量的控制。

(四)作业人员

1.接受有限空间作业安全生产知识培训。

2.作业前应了解作业内容、地点和工作要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。

3.确认安全防护措施落实情况，经监护人同意后方可进入有限空间内作业。

4.遵守有限空间作业要求，正确使用安全设施和佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防毒面具或空气呼吸器等。

5.遇有违规强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权停止或拒绝作业，并向上级报告。

6.作业中如出现异常情况或感到身体不适时，应立即向工作负责人报告，并迅速撤离现场。

第十五条 工作负责人为现场作业的指挥人和第一监护人，有限空间作业必须设第二监护人，由生产职能部门有关管理人员担任，一级有限空间作业由总工程师、生产副职

6 或厂长(总经理)担任。

第三章 管理内容与流程

第十六条 凡是符合有限空间作业的工作，必须办理审批手续，有限空间作业除办理工作票外，一级执行集团公司《有限空间作业安全措施票》，二级执行公司统一《有限空间安全作业审批许可证》(附件2)。

第十七条 对于集团公司有限空间作业防止人身伤亡重点要求中禁止有限空间作业条款，必须严格落实，严禁人员资格、工作条件不具备开工作业。

第十八条 有限空间作业前，必须对工作负责人、现场监护人和作业人员进行有针对性的安全教育和交底，主要内容包括：有限空间内存在介质的物理、化学特性;存在的环境危险特性和安全作业要求;出入有限空间的程序和注意事项，内外联络方式和工具使用方法;危害因素的检测方法，检测仪器、个人防护用品的使用方法;应急救援措施与应急救援预案;防护、自救以及急救常识等。

第十九条 作业部门负责完善应急救援卡，对进入有限空间作业人员和参加救援人员进行桌面应急救援演练。应急救援卡必须随工作票携带。

第二十条 集团公司有限空间作业重点安全技术措施是技术要求的强制性执行条款，工作中必须落实到位。作业停工期间，在有限空间的入口处设置“危险!严禁入内!”警告牌，警告牌参照(附件6)制作。

第二十一条 各企业对辨识分级为一级有限空间作业场

7 所，在人员出入口醒目位置必须制作安装有限空间作业安全告知牌(附件3);对二级有限空间作业，作业前在进出人孔处悬挂公司统一下发的“有限空间安全警示牌”(附件7)。

第二十二条 有限空间作业时，严格执行人员、物品出入登记制度，入口处设置“有限空间作业人员出入登记牌”(附件4)。作业结束时，要对内部进行彻底检查并清点人员、物品。

第二十三条 生产现场有限空间作业打开的其它非人员进入的人孔，在作业开工前必须悬挂“未经许可，不得入内”的安全标示牌，同时针对有限空间危险辨识存在中毒、落水、爆炸等危险点，在人员入口处需悬挂“当心中毒”、“当心落水”、“当心爆炸”等警告类标示牌。

第二十四条 有限空间作业存在坍塌、掩埋、高空落物、高处坠落等风险时，工作人员必须使用防坠器和全身式安全带。

第二十五条 有限空间作业发生事故时，应立即启动应急救援预案。救援人员应做好自身防护，配备必要的救援器材、器具，不具备救援条件，或不能保证施救人员的生命安全时，禁止盲目施救。

第四章 工作要求

第二十六条 《有限空间作业安全措施票》和《有限空间安全作业审批许可证》随工作票一起装订保存。

第二十七条 有限空间作业的

一、二级分类由企业结合实际情况确定，一级有限空间作业必须制定和使用《有限空

8 间作业安全措施票》和应急救援卡。

第二十八条 各企业要配齐必要的检测监测装备和救援装备，并定期进行维护、保养、校验，保证正常使用。

第二十九条 各企业在有限空间作业工作期内，各级管理人员要加强动态检查，并在工作票危险点措施栏留下管理痕迹。

第三十条 凡在容器类、仓罐类进行的工作，应严格控制作业人数，条件允许时有限空间内外均应设置监护人;高风险作业，增设监护人。

第三十一条 一级有限空间清理、消缺作业具有较大的危险性，设备管理人员、安全监督人员按照到岗到位标准全过程监督、检查，总工程师及以上厂级领导必须到现场检查、指导。

第三十二条 公司检查发现执行不到位的，对有关企业和相关负责人按照“无后果责任追责，有后果从严处理”的原则进行处理，对情节严重者，主管生产领导到公司说清楚。

第五章 附则

第三十三条 各企业应根据各自实际情况制定有限空间作业实施细则，报公司安全生产部备案。

第三十四条 本办法由大唐甘肃有限公司安全生产部负责解释。

第三十五条 本办法自下发之日起执行。原《关于加强

9 受限空间作业管理的通知》(大唐甘电制[2014]13号)及《关于规范公司受限空间管理及警示标牌的通知》同时废止。

附件1：一级有限空间作业安全措施票模板 附件2：二级有限空间安全作业审批许可证附件3：有限空间作业安全告知牌附件4：有限空间作业人员出入登记牌附件5：有限空间作业应急救援卡格式附件6：附件7：有限空间作业安全警示牌

!严禁入内!”警示牌

10 “危险

第四篇：甘肃省电力用户与发电企业直接交易细则

附件1

甘肃省2017年电力用户 与发电企业直接交易实施细则

第一章 总则

第一条 为规范有序推进电力用户与发电企业直接交易工作，根据《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及配套文件、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于印发<甘肃省推进价格机制改革实施方案>的通知》(甘发〔2016〕16号)等政策规定精神，制定本实施细则。

第二条 坚持有利于工业经济企稳回升，有利于先进高载能产业发展，有利于新能源电量消纳，有利于发用双方协作共赢。

第三条 电力用户与发电企业直接交易以电网安全为前提，坚持依法合规、自愿交易的原则，维护各市场主体合法权益。

第四条 部门分工和单位职责

省发展改革委会同相关部门和单位，组织电力用户与发电企业直接交易工作,对电力用户与发电企业直接交易政策解释;

省工信委负责电力电量平衡原则，制定优先发电购电计划;

甘肃能源监管办负责对电力用户与发电企业直接交易的实施进行监管;

省电力公司负责电力用户与发电企业直接交易的安全校核、交易执行、交易结算、信息披露等实施工作。

第二章 准入条件

第五条 参与交易企业必须符合国家最新产业政策和节能环保要求。列入省发展改革委省工信委省环保厅省质监局2017年执行差别电价名单的淘汰类、限制类企业或产能不纳入直接交易范围。

第六条 电力用户条件

(一)符合政策的电解铝、铁合金、碳化硅、电石等企业;

(二)省政府已确定的战略性新兴产业骨干企业;

(三)兰州新区用电容量在315千伏安及以上且年用电量200万千瓦时以上的工业企业;

(四)国务院和省政府有关政策已明确的金川集团股份有限公司、白银有色集团股份有限公司、甘肃刘化(集团)有限责任公司;

(五)在全年电力电量平衡基础上，新增循环经济产业链项目，及上述行业企业用电量超过上年同期的电量。

第七条 发电企业条件

(一)省内除自备电厂以外的火电企业;

(二)省内装机容量1.5万千瓦及以上水电企业; 新能源发电企业参与直接交易另行明确。 第八条

符合条件的省内售电公司。

第三章 资格审核

第九条 符合第六条的电力用户，向所在市州供电公司领取、填报《甘肃省电力用户与发电企业直接交易申请表》。经市州供电公司初审后，集中交甘肃电力交易中心有限公司(以下简称甘肃电力交易中心，下同)汇总。

发电企业、售电公司向甘肃电力交易中心申报。 第十条 甘肃电力交易中心按照国家和省上政策规定及要求对企业市场准入资格进行审核。审核结果在甘肃电力交易中心信息平台和甘肃省电力公司网站公示。

第四章 交易组织

第十一条 甘肃电力交易中心按有关规定具体负责开展相关工作。

第十二条 直接交易申报电量

(一)电力用户交易申报电量为企业生产用电量，用户申报电量原则上参照2016年实际生产用电量，超出部分电量由省

- 34 最大交易电量按预测电量确定。

第十九条

省电力公司依据省工信委确定的发用电计划及供热电量，根据电网安全约束、调峰调频、检修计划等要求，明确各火电企业有关边界条件、最小开机方式、安全校核等事项，并明确可直接交易电量，交易组织前在甘肃电力交易中心信息平台、省电力公司网站发布。

第二十条

安全校核按交易周期分和季度进行，电力调度机构在交易周期内所有交易出清后进行总量安全校核，甘肃电力交易中心依据安全校核结果发布最终交易结果。

第二十一条 签订直接交易合同的火电企业，对其直接交易、基数交易、临时交易及外送电交易电量统筹校核。

第二十二条 因不可抗力以及电力系统发生事故等紧急情况影响直接交易完成时，电力调度机构有权按照保证电网安全的原则实施调度。

第六章 交易结算

第二十三条 直接交易委托电网企业统一结算。 第二十四条 电力用户(售电公司)与发电企业交易电价暂按电力用户到户电价与发电企业上网电价购销两侧价差等额传导的方式确定。国家核定的甘肃电网输配电价执行后，交易电价按直接交易价格、电网输配电价(含线损)和政府性基金及附加确定。

第二十五条 电力用户按月结算、季度清算;发电企业交易电量按年内滚动平衡结算，清算原则按三方(四方)合同约定为准。

第二十六条

先结算直接交易电量电费，再结算其它电量电费。

第二十七条 结算方法

(一)等额传导模式

1.电网企业与电力用户电费结算

直接交易用电价格=用电企业到户电价±购销两侧价差等额传导价格

月度结算电费=月度直接交易电量×直接交易用电价格 2.电网企业与发电企业电费结算

直接交易发电价格=发电企业上网电价±购销两侧价差等额传导价格

月度结算电费=月度直接交易电量×直接交易发电价格

(二)输配电价模式

电力用户的直接交易用电价格=直接交易发电价格+电网输配电价+政府性基金及附加。

- 78 第三十七条 当因电力电量平衡等因素发生重大变化，确需对直接交易合同进行普遍调整时，应由合同主体提出申请，在政府相关部门指导下进行。

第三十八条 省发展改革委会同省工信委、甘肃能源监管办、省电力公司对电力用户与发电企业直接交易进行动态监督管理，定期对电力用户和发电企业直接交易情况进行总结，并征求相关方面意见，完善直接交易工作。

第三十九条 省政府相关部门要严格维护直接交易秩序，不得采取影响直接交易的措施、办法。

第四十条 甘肃省冶金有色工业协会、甘肃省电力市场管理委员会要发挥桥梁纽带作用，引导发用各方理性竞争，实现协作共赢。

第四十一条 参与电力用户与发电企业直接交易工作的相关人员，必须严格遵守相关法律法规和工作纪律。

第八章 附则

第四十二条 本实施细则自发文之日起实行，未明确事宜在公告中明确。

第四十三条 本实施细则由省发展改革委会同相关部门解释。

第五篇：38文明施工保障措施方案——大气、水土、噪声、光热、震动等污染防治措施

文明施工保障措施方案

——大气、水土、噪声、光热、震动等污染防治措施

1.严格遵守《建筑施工场界环境噪声排放标准》和《武汉市建设工程文明施工管理办法》的规定，施工前，了解周围单位居民工作生活情况并向其通告，施工作业严格限定在规定的时间内进行，夜间大噪声施工作业向环保局备案办证。

2.加强机械设备的维修保养，选用低噪声设备，采取消声措施降低施工过程中的噪声。产生噪声的机械设备按武汉市、甲方的有关规定严格限定作业时间。

3.施工运输车辆慢速行驶，不鸣喇叭。

4.施工照明灯的悬挂高度和方向合理设置，电焊作业时采取遮挡措施，减少或避免光污染。

5.夜间施工使用高度灯照明和进行电焊时，设置挡板，避免照明和电焊时的强光刺射，干扰居民生活和司机夜间行车安全。

6.所有施工围挡及产生噪声的机械都设置吸音设备，最大限度地减少施工降低噪声。

二、水土环境保护措施

1.施工前作好施工驻地、施工场地的布置和临时排水设施，保证生活污水、生产废水不污染水源、不堵塞既有排水设施;生活污水、生产废水经沉淀过滤达标排放;含油污水除油后排放。 2.施工中产生的废泥浆，在排入污水管网前先沉淀过滤，废泥浆和淤泥使用专门的车辆运输，防止遗洒，污染路面。工地建有单独沉淀池和排污口，污水经沉淀处理后，排入污水管网。

3.施工中对弃土场地进行防护，保证弃土不堵塞、不污染既有排水设施。

三、空气环境保护措施

1.施工生产、生活区域裸露场地、运输道路，进行场地硬化或经常洒水养护，

2.装卸、运输、储存易产生粉尘、扬尘的材料时，采用专用车辆、采取覆盖措施;易产生粉尘、扬尘的作业面和过程，优化施工工艺，制定操作规程和洒水降尘措施，在旱季和大风天气适当洒水，保持湿度。

3.工地汽车出入口设置冲洗槽，对外出的汽车用水枪冲洗干净，确认不会对外部环境产生污染后，再让车辆出门，保证行驶中不污染道路和环境。

4.加强机械设备的维修保养和达标活动，减少机械废气、排烟对空气环境的污染。

5.施工中，由材料管理人员负责对施工用料进行控制，限制对环境、人员健康有危害的材料进入施工场地，防止误用。施工中对裸土场地进行平整、碾压，植草防护或按有关要求进行处理。

6.施工中对弃土场地进行平整、碾压，弃土完毕植草防护或按有关要求进行处理。

四、固体废弃物处理

1.生产生活垃圾分类集中堆放，按武汉市环保部门要求处理。施工现场设垃圾站，专人负责清理，作到及时清扫、清运，不随意倾倒。

2.施工弃土按设计或武汉市环保部门要求运至指定地点堆弃，随弃土随平整、碾压，同时作好防护，保证不因大风下雨污染环境。

3.加强废旧料、报废材料的回收管理，多余材料及时回收入库。 4.施工期间，保持现场清洁。不必要的障碍物、多余材料、施工废料、建筑和生活垃圾及时清除运出现场。

5.自觉做好环境保护工作，对施工中产生的废水，固体废弃物，按环保要求进行处理，生活中使用的一次性用品采用易降解的产品，集中堆放，按有关规定处理。施工中临时占用的场地，施工完成后予以恢复。

6.施工中积极应用新技术、新材料，坚持清洁生产,综合利用各种资源,最大限度的降低各种原材料的消耗,节能、节水、节约原材料，切实做到保护环境。