1 引言
在当前这样的新形势下, 连片特困地区开始成为我国扶贫攻坚战斗的主战场, 但由于基层部门的监督体系不全和管理不善, 导致在实际财政扶贫资金管理过程中, 经常出现严重的资金滞留、变相挪用和贪污侵占等情况, 因此我们必须加强扶贫资金的监管, 使我国贫困地区能够进一步脱贫致富。
2 当前财政扶贫资金监督和管理过程中的问题
回观我国财政扶贫资金监督和管理的现状, 尽管在财政扶贫资金管理上取得了一定的成绩, 但由于财政扶贫资金的使用和管理涉及面相对较广, 并且拨付的渠道也相对较多, 导致在实际管理过程中还未能形成一套较为完善的体系。首先在实际财政扶贫资金监督和管理过程中, 存在着重资金分配, 轻资金管理的问题, 由于一些项目主管部门认为扶贫资金监督工作是财政部门的事情, 从而导致放松了对于项目单位的资金监管力度。另外, 由于财政部门内部对于扶贫资金的监督检查工作, 在思想认识上存在一定的偏差, 过于注重对票据合法合规性的检查, 对于项目本身的科学性、真实性缺乏有效的监督。其次由于财政部门内部还没有建立较为完善的扶贫资金监督机制, 并且监督的力量也相对较弱, 财政监督机构自身的权责也不相匹配, 这都严重影响了财政扶贫资金自身作用的发挥。
3 新形势下财政扶贫资金监督和管理的有效措施
3.1 完善预警防范机制
要想发挥扶贫资金的实际作用, 就要不断完善预警防范机制, 这是提升财政扶贫资金监督和管理水平的基础条件。新形势下必须坚持从源头治理开始, 保证能防患于未然。同时要加强相关干部的思想教育工作, 保证相关工作人员都能够建立牢固的为人们服务的思想, 扶贫开发工作就是贫困地区目前最重要的民生行工程, 因此地方政府和相关部门要切实落实每一份财政扶贫资金落实到贫困群众身上。要建立规范、有序的扶贫资金运作流程, 使招投标制度得到落实, 并应积极制定科学的管理措施, 使扶贫资金运转流程得到完善。
3.2 建立动态追踪机制
由于财政扶贫资金的来源多样, 种类繁多, 这就导致对于财政扶贫资金监督管理工作难度十分大, 要想保证财政专项扶贫资金投入力度到位, 就要积极建立动态追踪机制, 积极创新监督方式, 从而不断提升扶贫资金监督管理的实效性。通过对扶贫基金监督关口和渠道的建设, 在专项扶贫基金的运行过程中可把监督工作实时地融合进去, 保证能够有效掌握财政专项扶贫资金的流出情况, 掌握运行过程中发生的问题。
3.3 优化协调沟通机制
要想不断优化当前财政扶贫资金的监督和管理工作, 还要注重积极优化扶贫资金监督管理中的协调沟通机制, 从而有效改变当前基层部门分割、利益均沾的局面。使各级部分都重视并有效与财政扶贫资金有关联的部门科室, 使共同监督的意识得到加强。建立一个全方位、多层次的立体式监督氛围。同时还要注重结合扶贫资金管理的实际特点, 要在以财政监督为主、部门监督为辅和群众监督为补充的基础上, 保证能够建立多位一体的监督管理新格局。
3.4 建立多维互动机制
财政扶贫资金的有效落实, 直接关系到广大贫困地区基层群众的自身利益, 要使财政扶贫资金的监督管理力度得到最大限度发挥, 就需要各级部门正确认识自身所担负的职责, 并让群众及各界媒体的监督作用得到发挥, 积极接受不同饿的监督意见, 创建三位一体的互动机制。首先, 要不断夯实各级政府的监督工作, 因为地方政府始终是扶贫资金监督管理的主体, 积极创建新的监督体系和措施, 不断提升其监督工作的实效性。其次, 要注重积极接受群众的监督, 充分调动群众的监督积极性, 及时公布各个项目的具体进度, 并公开每笔资金的用途, 让群众清楚地了解各项目实施的具体情况。最后, 还要积极引导社会监督, 通过各界媒体及政府网站等渠道, 使扶贫专项资金的实施情况得到公开, 积极接受广大社会群众的监督, 为扶贫资金的运行创建优良的监督环境。
4 结语
综上所述, 要想打赢脱贫攻坚战, 就需要先认清当前的新型条件, 加强扶贫资金的监督和管理力度, 不断提升地方扶贫资金管理的效率和扶贫成效, 保障扶贫资金使用的规范性、合理性、有效性和安全性, 确保扶贫资金发挥最大的效益。
摘要：结合《中国农村扶贫开发纲要 (2011-2020) 》的内容, 在当前这样的新形势下, 中央财政扶贫资金的新增部分主要应用于连片特困地区, 这就表示当前各级地方政府面临的重要问题是提升扶贫开发财政专项资金的效率。本文就新形势下的财政扶贫资金监督与管理工作进行有效的分析和探究, 希望能够推进地方扶贫开发工作的发展。
关键词：新形势,财政扶贫,资金监督,资金管理
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