第一篇：青岛市城市规划范文
青岛市城市规划条例
(2000年11月17日青岛市第十二届人大常委会第二十三次会议通过 2000年12月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根据2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《青岛市人民代表大会常务委员会关于修改<青岛市单位内部治安保卫工作条例>等十九件地方性法规的决定》修正)
第一章 总则
第一条 为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，依法建设城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。
第三条 城市规划和建设应当遵循可持续发展原则，促进经济、社会、人口、资源与环境的协调发展。
城市规划和建设应当保障国家与社会公众利益，体现社会公平原则。
城市规划和建设应当坚持新区开发和旧区改建统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
第四条 城市规划应当依法制定，未经法定程序任何单位和个人不得更改或者废止。 第五条 城市总体规划应当和土地利用总体规划相协调。
城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从城市规划管理。
第六条 城市规划管理工作实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划管理验收合格证制度。
城市规划、城市设计和重要建设工程设计方案实行竞选、专家评审和公众参与制度。
第七条 市规划行政主管部门主管全市城市规划工作，负责青岛市城市规划区内规划的统一管理工作，其派出机构依照规定的权限负责辖区内规划的管理工作。
市规划行政主管部门未设派出机构的区和县级市规划行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内的城市规划管理工作，业务上接受市规划行政主管部门的指导。
各有关部门应当按照各自的职责，协同规划行政主管部门做好城市规划管理工作。
第八条 市人民政府设立城市规划委员会，对重要的城市规划进行审议，其审议意见作为市人民政府决策的依据。市城市规划委员会的日常事务由市规划行政主管部门处理。
第九条 市人民政府应当每年组织检查城市规划的实施情况，并向市人民代表大会常务委员会报告。
规划行政主管部门应当依法对城市规划实施的有关活动进行监督检查，查处违法行为。
第十条 规划行政主管部门应当将审批事项的内容、条件、办理程序和时限公示，接受监督。
第十一条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有对城市规划的编制提出建议并对城市规划的实施进行监督的权利。
第二章 城市规划编制与审批
第十二条 青岛市城市规划编制分为总体规划、分区规划、详细规划三个阶段。
各县级市、建制镇城市规划编制分为总体规划、详细规划两个阶段。
详细规划可以分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第十三条 编制下阶段的城市规划，应当以上阶段的城市规划为依据。单独编制的各项专业规划应当与城市总体规划相协调。
第十四条 编制城市规划应当以国家和省颁布的城市规划技术规范及市人民政府批准的本市城市规划技术标准为主要技术依据。
编制城市规划应当采用规划行政主管部门认可的城市勘察、测量资料。编制城市规划所必需的基础资料，有关部门和单位必须提供。
第十五条 编制城市规划，应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素、居民生活和经济发展的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观艺术水平。
第十六条 编制城市总体规划应当根据城市发展战略确定的城市性质、发展目标和发展规模，对城镇发展体系、城市规划区内的城市发展形态、功能分区、城市建设用地布局、交通运输系统及全市性基础设施的布局、环境保护、城市历史文化和城市风貌保护以及风景旅游资源的开发利用等进行总体部署，并确定各项专业规划的基本框架。
第十七条 青岛市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或，者其常务委员会审查同意，按规定的程序报批。
县级市城市总体规划由该市人民政府组织编制，经同级人民代表大会或者其常务委员会和青岛市人民政府审查同意，按规定的程序报批。经批准的县级市城市总体规划应当报市规划行政主部门备案。
青岛市城市规划，区范围内的建制镇总体规划，应当纳入编制分区规划的范围，由所在镇人民政府组织编制，经同级人民代表大会和区、县级市人民政府审查同意后，报青岛市人民政府审批。其他区域的建制镇总体规划，由所在镇人民政府组织编制，经同级人民代表大会同意后，报县级市人民政府审批。经批准的建制镇总体规划应当报市规划行政主管部门备案。
第十八条 青岛市城市分区规划由市规划行政主管部门或者区人民政府按分工组织编制，报市人民政府审批。
第十九条 控制性详细规划由规划行政主管部门组织编制，按规定权限由市或者区、县级市人民政府审批。
修建性详细规划由规划行政主管部门组织编制;经规划行政主管部门同意，也可以由建设单位根据规划行政主管部门提出的规划设计条件，委托城市规划设计单位编制。重要的修建性详细规划按规定权限由市或者区、县级市人民政府审批，其他的修建性详细规划由规划行政主管部门审批。
第二十条 单独编制的历史文化名城保护规划、风景名胜区规划等，按有关规定审批。
有关主管部门编制的各项专业规划，由同级规划行政主管部门综合协调后，报同级人民政府审批。国家和省另有规定的从其规定。
第二十一条 下列规划，应当经市城市规划委员会审议：
(一)青岛市城市总体规划、分区规划、青岛市城市规划区范围内的控制性详细规划;
(二)历史文化名城保护规划、风景名胜区规划;
(三)各项专业规划;
(四)其他重要规划。
市城市规划委员会在审议前款所列的各项规划前，应当将规划内容公开展示，并通过专家咨询、座谈会、听证会或者论证会广泛听取社会各界的意见。
第二十二条 经批准的城市规划应当公布，公众可以对其查询。
第三章 建设用地规划管理
第二十三条 在城市规划区内进行建设使用土地的，应当向规划行政主管部门申请办理并取得建设项目选址意见书和建设用地规划许可证后，向土地行政主管部门申请办理土地使用手续。
第二十四条 建设项目选址意见书和建设用地规划许可证的办理程序，按国家、省和本市的有关规定执行。
规划行政主管部门应当在四十日内核发建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。经审核不同意的，给予书面答复。
第二十五条 国有土地使用权的出让、转让，应当符合城市规划。
出让国有土地使用权，必须由规划行政主管部门提供出让地段的规划设计条件及附图后，方可出让。受让方应当在签订国有土地使用权出让合同后，向规划行政主管部门申请办理建设用地规划许可证。受让方在取得建设用地规划许可证后，方可到土地管理部门办理土地使用权权属证明手续。
国有土地使用权符合法定转让条件进行转让的，受让方应当执行原出让合同中规定的规划设计条件，并由受让方持转让合同向规划行政主管部门申请换领建设用地规划许可证。国有土地使用权转让合同，应当附有原出让合同中的各项规划要求及附图，原出让合同中的规划设计条件不得擅自变更。
第二十六条 需要改变原用地性质进行建设的，应当向规划行政主管部门重新申请办理建设用地规划审批手续后，按规定到土地行政主管部门办理有关手续。
第二十七条 城市规划确定的城市公共用地和专业用地，未经法定程序批准，任何单位和个人不得擅自改变其用途和在用地内设置各种设施。
禁止任何单位和个人占用高压供电走廊和占压地下管线进行建设。
第二十八条 在实施城市规划过程中，根据城市发展和公共利益需要调整用地的，应当按规定程序报经批准。调整用地所涉及的单位和个人必须服从。
第四章 建设工程规划管理
第二十九条 一切新建、扩建、改建、翻修建设工程(包括地上、地下和水域的建设工程)应当符合城市规划的要求，并取得规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证后，方可办理开工和占用、开挖道路及移栽、砍伐树木等施工手续。
第三十条 规划行政主管部门应当依照城市规划的要求和标准，审查建设工程设计，严格控制建设项目的建筑密度、建筑高度、建筑间距、容积率、建筑后退用地界线和规划道路红线等。
建设工程按照规定配建的绿地、停车场(库)、无障碍设施、道路管线、消防、环境保护、环境卫生和夜景亮化等公共设施，应当与建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用，不得改作它用。
在城市道路、广场等公共用地以及住宅区内，新建各类工程管线应当地下敷设;现有的架空管线，应当结合新的管线工程建设转入地下，同类管线应当合并。地下管线的布置应当符合有关规划和规范的要求。
修建道路、桥梁时，有关市政管线设施应当按规划同步施工。
第三十一条 设计单位应当按照城市规划和规划行政主管部门提出的规划设计要求和有关规范进行建设工程设计。
建设、施工单位必须按照建设工程规划许可证及其附件、附图进行建设和施工，全面完成建设用地范围内的各项建设。
任何单位或者个人不得擅自变更经批准的设计文件;确需变更的，必须按原审批程序办理变更手续。
第三十二条 在建设过程中发观地下文物古迹、各种工程管线、测量标志等，应当立即停止施工，采取有效保护措施，并及时报告规划行政主管部门和有关主管部门。
第三十三条 建筑物、构筑物和其他设施需要拆除的，应当经规划行政主管部门批准。
在建设工程规划许可证核定的拆迁范围内，按规定应当拆除的原有建筑物、构筑物和其他设施，在规划行政主管部门进行验线前应当全部拆除;需要暂时保留或者作临时施工用房的，应当经规划行政主管部门批准方可限期保留使用，到期自行拆除。
任何单位和个人不得擅自变更道路、管线的使用性质。确需变更的，应当向规划行政主管部门提出申请，经批准并办理有关手续后方可变更。
第三十四条 规划行政主管部门应当对其批准的建设工程进行全过程规划管理。
取得建设工程规划许可证并办理了开工手续的建设工程，应当经规划行政主管部门验线后方可建设。
建设工程竣工，应当经规划行政主管部门进行规划管理验收。验收合格后，发给建设工程规划管理验收合格证。
建设工程在规划管理验收前，必须拆除全部临时建筑，并由有相应资质的单位进行竣工测量。
对未经规划管理验收或者虽经规划管理验收但没有取得建设工程规划管理验收合格证的建设工程，有关部门不予办理产权登记、营业执照等手续。
建设工程竣工验收后，建设单位应当在六个月内按照规定向城市建设档案馆或者规划行政主管部门报送建设工程竣工资料和测量资料。
第三十五条 临时建筑只能修建不超过两层且总高度不超过七米的简易建筑物。提倡设置可移动式的临时建筑。
第三十六条 建筑物的使用应当符合建设工程规划许可证核准的使用性质。需要变更建筑物使用性质的，应当报规划行政主管部门批准，办理有关手续，申请重新核发建设工程规划许可证或者其他批准文件。
第三十七条 建筑立面和屋面以及围墙、建筑小品、各类构筑物的外装修设计及装饰材料和色彩的选用，应当报规划行政主管部门批准后方可实施。
第三十八条 已建成并投入使用的建筑物，不得擅自改变建筑立面形式或者在建筑立面重新开设门、窗、洞等，确需改变的，应当报规划行政主管部门批准。
第三十九条 在城市风貌保护区范围内进行建设活动，应当符合城市风貌保护的有关规定。
在风景名胜区进行建设活动，应当符合该风景名胜区总体规划的要求。
在近海海域和毗连的相关陆域、岛屿进行建设活动，应当符合海岸带规划和功能区划要求。
在其他特定区域进行建设活动，应当符合有关法律、法规的规定。
第五章 法律责任
第四十条 未取得建设用地规划许可证占用土地的，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件或者土地使用权权属证明的，其批准文件或者权属证明无效，并由上级主管部门追究批准人的行政责任。
擅自改变建设用地规划许可证核定的用地位置、面积或者使用性质的，或者非法转让建设用地规划许可证的，由规划行政主管部门责令改正。逾期不改正的，建设用地规划许可证自行失效，并由规划行政主管部门予以公告。
第四十一条 擅自改变建设工程规划许可证核准的建筑物使用性质的，由规划行政主管部门责令改正，并按改变使用性质的建筑面积每平方米处以二百元以上、一千元以下的罚款。
第四十二条 擅自改变建筑立面形式或者在建筑立面开设门、窗、洞的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令改正，并处以三千元以上、一万元以下的罚款。
第四十三条 对未取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证进行建设的，或者未经验线开工建设的，规划行政主管部门可以责令其停止建设活动;拒不停止的，作出决定的规划行政主管部门可以查封其施工设施和建筑材料，并会同有关部门拆除其续建部分，拆除费用由当事人承担。 第四十四条 对造成违法建设的设计、施工单位，由规划行政主管部门按以下规定处理：
(一)设计单位违反本条例第三十一条第一款的规定进行设计的，给予警告、没收违法所得，并处以违法所得一至二倍的罚款;
(二)施工单位违反本条例第三十二条第二款的规定进行施工的，责令停止施工，并处以一万元以上、十万元以下的罚款。
建设单位违反本条例第三十二条第二款的规定进行建设的，按照《青岛市城市建筑规划管理办法》的有关规定处罚。
第四十五条 拒绝、阻碍规划行政主管部门及其监督检查机构工作人员执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应予处罚的，由公安机关依法处罚：构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 规划行政主管部门违反规划管理的规定审批的，由同级人民政府或者其上一级规划行政主管部门责令改正;规划行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十八条 本条例自2001年4月1日起施行。
发布部门：青岛市人大(含常委会) 发布日期：2004年05月27日 实施日期：2001年04月01日 (地方法规)
第二篇：青岛市城市轨道交通线网规划调整（2015年）
(2015-08-21 14:36:28)
转载▼
标签： 分类：图像
旅游
一、2020年线网方案
青岛市轨道交通2020年线网全长约470.4km，由11条轨道交通线路组成：主要包括1号线(41.6km)、2号线一期+东延(泰山路—世园会段，34.4km)、3号线(24.8km)、4号线一期(人民会堂—沙子口段，26.6km)、6号线一期(朝阳山—中韩园区段，33.1km)、7号线一期+北延(兴国路—北安段，27.9km)、8号线(60.9km)、9号线一期(红岛—惜福镇段，35.9km)、11号线一期(苗岭路—王村新城段，58.4km)、12号线(56.5km)、13号线(70.3km)。
二、远景年线网方案
青岛市轨道交通远景年线网共规划16条线路，总规模约807km。
1号线：线路起自黄岛区峨眉山路，沿线主要经过黄岛现状城区、薛家岛、团岛、青岛火车站、中山路商圈、台东、海泊桥、小村庄、水清沟、青岛北站、沧口公园等区域，止于李沧区兴国路站，线路长约41.6公里。
2号线：线路起自黄岛区柳花泊，沿线主要经过黄岛辛安、黄岛码头、青岛港、台东、市政府、青岛大学、汽车东站、李村商圈等区域，止于李沧区世园会，线路长约61.3公里。
3号线：线路起自市南区青岛火车站，沿线主要经过青岛站、市南沿海一线、湛山、市政府、浮山所、错埠岭、李村商圈等区域，止于李沧区青岛北站，线路长约24.8公里。
4号线：线路起自市南区人民会堂，沿线主要经过辽宁路商圈、内蒙古路汽车站、海泊桥、浮山后居住片区、汽车东站、崂山科技城、沙子口等区域，止于崂山区大河东，线路长约30.2公里。
5号线：线路起自欢乐滨海城，沿线主要经过湖岛、嘉定山、青岛理工大学、浮山所、青岛大学等区域，止于市南区麦岛，线路长约14.3公里。
6号线：线路起自青连铁路黄岛站，沿线主要经过原胶南市区、朝阳山、黄岛现状城区、中德生态园、中韩园区等区域，止于王台镇，线路长约56.3公里。
7号线：线路起自市南区奥帆中心，沿线主要经过浮山后居住片区、沧口机场、十梅庵片区、汽车北站、流亭机场、城阳现状城区、即墨中心城区，止于即墨北安，线路长约48.5公里。
8号线：线路起自铁路胶州北站，沿线主要经过胶东国际机场、胶东镇、大沽河、河套、红岛火车站、红岛街道、青岛北站、嘉定山等区域，止于市南区五四广场，线路长约60.9公里。支线从线路正线河套站分出，至胶州中心城区，支线长约18.5公里。
9号线：线路起自城阳区红岛街道，沿线主要经过高新区、上马街道、城阳现状中心区、惜福镇、土寨等区域，止于崂山区王哥庄街道，线路长约51.5km。
10号线：线路起自城阳区河套街道，沿线主要经过红岛火车站、高新区、流亭机场、夏庄，止于城阳区惜福镇，线路长约38.7公里。
11号线：线路起自崂山区国信体育馆，沿线主要经过崂山金家岭金融商务区、崂山科技城、中国海洋大学、世园会、北九水、蓝色硅谷核心区、青岛国际博览中心、即墨王村新城等区域，止于即墨市田横镇，线路长约70公里。
12号线：线路起自黄岛区金沙滩景区，沿线主要经过安子居住片区、青岛理工大学、山东科技大学、中德生态园、胶州产业新区、红岛火车站、河套等区域，止于城阳上马街道，线路长约56.5公里。
13号线：线路起自黄岛区嘉陵江路，沿线主要经过唐岛湾中心区、海上嘉年华、灵山湾、原胶南市区、古镇口、董家口港城等区域，止于董家口火车站，线路长约70.3公里。
14号线：线路起自胶州北站，向北进入平度中心城区，线路长约45.2公里。
15号线：线路起自崂山区石老人景区，沿线主要经过崂山金家岭金融商务区、李沧东部新区、城阳东部、即墨东部新区等区域，止于即墨汽车产业城，线路长约48.5公里。
16号线：线路起自城阳区上马街道，沿线主要经过棘洪滩、即墨南泉镇、即墨中心区、蓝色硅谷核心区，止于即墨海泉湾，线路长约50.9公里。支线从16号线正线引出，向西经李哥庄镇进入胶东机场，支线长约19km。
第三篇：受理规划审批需提交的材料明细 - 青岛市规划局
72
填写说明
*申报阶段，见下面的“各申报阶段需提交的材料明细”;
《项目基本情况说明》，单独一份文件，单位加盖公章;须注明建设项目**地址位置、用地面积、主体建筑层数、建设规模，以及土地部门、规划部门等前期审批情况;
***附件，第一条“文本资料”中，分项填写报建所附的各类证书、审查意见、说明等文件名称，注明文件编号(例：青规建审字【xxxx】xxx号);
第二条“图纸资料”中，分项填写报建所附图纸名称、件数。 审查意见、证书所附图纸须注明文件、证书编号。注明图纸套数、本数，无目录图纸注明张数。电子光盘注明张数(例：青规建审字【xxxx】xxx号附图xx套xx本)。
注 意
每次报建和领件都需携带“青岛市建设工程规划报建卡”;
申请报建时，须同时提交《建设工程规划报建申请书》、《项目基本情况说明》、文本资料及图纸资料;
各类文本资料须提交加盖报建单位公章的复印件，并提供原件进行核实;各类审批附图须提交原件(发文时退回);
报建项目办结时，我局将以13705320080短信方式通知报建人前来领取办理结果。
74 样例2(假设某单位申请《建设工程规划许可证》)：
项目基本情况说明
我单位在XX区XXX路XXX号准备建设XXXX工程，项目占地面积XXX平方米，建筑为地上XX层、地下XX层，总建筑面积XXX平方米。
该项目已经市发改委立项|批复|备案(XXX号)，已取得土地证(XXX号)。市规划局已批复该项目选址(XXX号)、建筑方案(XXX号)。
现申请《建设工程规划许可证》，请予审查施工图。
XXX单位(公章) XXXX年XX月XX日
76 (2)产权证明及与产权单位正式合同(大型公建需出具业主委员会同意证明、工地围挡需提供批准的规划审批文件及附图[含控制线])
(3)广告经营许可证 (4)广告代理合同
(5)现状环境及效果图个一份(不小于A4)
(6)图纸：平面配置图(1：500)，立面图(1：100或1：50)各三份
(7)现状地形图一份 (8)JPG格式电子文件一份 (9)上环节我局审查意见及附图。
8、建设工程规划许可-申请临时建筑《临时建设工程规划许可证》
(1)申请书及项目基本情况说明1份
(2)土地权属证明材料或临时用地证明材料复印件1份(原件审核)
(3)《建设工程规划许可证》复印件1份(原件审核)及道路红线图原件1份 (申报临时工棚的需提交此项)
(4)设计图纸二套(总平面图，建筑平、立、剖面图) (5)上环节我局审查意见及附图。
9、建设工程规划许可-市政临建工程 (1)申请书及项目基本情况说明1份
(2)绘制在1：500现状地形图上的施工图2套(其中道桥管线工程施工图4套，包括纵、横断面设计图) (3)与报审文本及图纸相符的电子文件1份。 (4)上环节我局审查意见及附图。
10、建设工程规划许可-建筑工程外饰面装饰 (1)申请书及项目基本情况说明1份 (2)外饰面材料、样品和色标1套
(3)申请的建筑物(构筑物)外饰面设计图纸2套及彩色效果图1套
(4)上环节我局审查意见及附图。
11、变更建筑物使用性质、用途-规划变更 (1)申请书及项目基本情况说明1份
(2)相关部门审查意见复印件1份(原件审核) (3)需变更调改后报审的设计文件、图纸原件2套 (4)上环节我局审查意见及附图。
12、拆除建筑物、构筑物和其它设施 (1)申请书及项目基本情况说明1份; (2)房地产权属证明复印件1份(原件审核);
(3)批准的建筑工程设计方案审查意见复印件1份(原件审核)及附图总平面原件1份 (未有新建工程的提交相关说明材料);(4)标注在1：500现状地形图上的拆除位置图3份; (5)文物局等相关部门审查意见复印件1份(原件审核); (6)选址意见书复印件1份(原件审核)及附图原件1份; (7)批准的规划方案审查意见书复印件1份(原件审核)及附图原件1份;
(8)上环节我局审查意见及附图。
13、建设工程规划管理验收-申请规划管理验收、核发《建设工程竣工规划验收合格证》
(1)申请书及项目基本情况说明1份
(2)《建设工程规划许可证》复印件1份(原件审核)及附图总平面1份
(3)施工图发生变更的，需《建设工程规划变更查意见书》复印件1份(原件审核)及附图1份
(4)建设工程环境设计审查意见书复印件1份(原件审核)及附图1份
(5)单体验收意见书复印件1份(原件审核)
(6)相关部门验收意见(消防等部门) 复印件1份(原件审核) (7)综合竣工测量资料2份 (8)上环节我局审查意见及附图。
14、建设工程开工前的“查验灰线” (1)申请书及项目基本情况说明1份 (2)规划验线申请表1份 (3)测绘放线资料一套
(4)《建设工程规划许可证》复印件1份(原件审核)及附图1套
(5)《施工许可证》复印件1份 (6)上环节我局审查意见及附图。
15、城市规划编制单位资质认定
以下材料装订成册，A4规格，申报甲级一式4份，乙、丙级一式3份。 (1)申请书
(2)《城市规划编制单位资质证书申请表》(下载地址http://山东建设信息网。点击“网上行政审批”---点击“模版下载-查找城市规划编制资质证书申请表点击右键“另存为 ”---打开下载文件填写有关内容”下载后直填写有关内容，不能做任何改动)加盖单位公章。
(3)《城市规划编制资质证书申请表》中所列技术人员的身份证、职称证书、毕业证书、学位证书、注册资格证书复印件。职称证所属“工作单位”和注册资格证登记单位均不是本单位的，应提供原单位已经调离的证明，或者经批准的辞去原单位工作的辞职报告复印件;
(4)《城市规划编制资质证书申请表》中所列技术人员及注册执业人员为全额、差额事业单位的须提供人事部门调配证明，其它类型单位所有技术人员均具备经公证的劳动合同复印件、劳动合同备案花名册复印件、专业技术人员三险一金证明复印件、下载的青岛劳动保障网基本信息;
(5)办公场所和技术装备证明，提供办公场所的产权证复印件或租用合同(协议)及出租方产权证复印件，提供技术装备的发票复印件;
(6)技术、质量、经营、财务管理制度复印件; (7)技术人员数据库光盘;
(8)单位法人营业执照副本复印件。
(9)申报城市规划资质技术人员情况一览表。 (10)其它有关文件、资料
7 - 7
16、建设单位变更
(1)申请书及项目基本情况说明1份
(2)计划部门名称变更文件复印件1份(原件审核) (3)土地部门名称变更文件复印件1份(原件审核) (4)法院裁决项目需生效法律文书复印件1份(原件审核) (5)需变更的规划审批文件(只需对一书两证进行变更)复印件1份(原件审核) (6)其它说明材料
(7)上环节我局审查意见及附图。
17、一书两证延期
(1)申请书及项目基本情况说明1份
(2)申请延期的证书复印件1份(原件审核) (3)上环节我局审查意见及附图。
18、城市规划编制单位变更名称
(一)规划编制资质单位因改制、分立、重组、合并等原因更名的提交以下材料，规格装订成册，申报甲级一式4份，乙、丙级一式3份。 (1)申请更名报告;
(2)《城市规划编制单位资质证书申请表》(下载地址http://山东建设信息网。点击“网上行政审批”---点击“模版下载-查找城市规划编制资质证书申请表点击右键“另存为 ”---打开下载文件填写有关内容”下载后直填写有关内容，不能做任何改动)加盖单位公章;
(3)《城市规划编制资质证书申请表》中所列技术人员的身份证、职称证书、毕业证书、学位证书、注册资格证书复印件。职称证所属“工作单位”和注册资格证登记单位均不是本单位的，应提供原单位已经调离的证明，或者经批准的辞去原单位工作的辞职报告复印件;
(4)《城市规划编制资质证书申请表》中所列技术人员及注册执业人员为全额、差额事业单位的须提供人事部门调配证明，其它类型单位所有技术人员均具备经公证的劳动合同复印件、劳动合同备案花名册复印件、专业技术人员三险一金证明复印件、下载的青岛劳动保障网基本信息;
(5)办公场所和技术装备证明，提供办公场所的产权证复印件或租用合同(协议)及出租方产权证复印件，提供技术装备的发票复印件;
(6)技术、质量、经营、财务管理制度复印件; (7)技术人员数据库光盘;
(8)单位法人营业执照副本复印件。
(9)申报城市规划资质技术人员情况一览表; (10)其它有关文件、资料。
(二)城市规划编制资质普通更名 (1)申请更名报告;
(2)、注册所在工商行政管理部门同意更名的证明材料或已更名的单位法人营业执照副本复印件;
(3)国有单位、事业单位提供其上级主管部门关于单位名称变更的批复文件复印件;
(4)资质证书正、副本复印件。
19、外省市承揽我市规划编制任务的备案
(1)申请书(注明单位资质情况，在我市承揽的具体项目名称、设计阶段等相关内容);
(2)资质证书正、副本复印件。
第四篇：青岛城市规划认知实习
论文题目
青岛城市空间形态的发展变化与城市意象的更新调研
作者姓名
韩天成
3110105130
指导教师
陈秋晓
学科(专业)
城市规划
所在学院
建筑工程学院
提交日期
2014年9月23日
城市规划认知实习
指导老师 陈秋晓
3110105130
韩天成
青岛城市空间形态的发展变化与城市意象的更新调研
【摘要】
【关键字】
一、引言
城市空间形态的演进伴随着城市建设、经济发展、区域整合等一系列城市要素的变化，是城市规划领域研究的重要内容。国内外研究城市空间形态的专家学者依据研究尺度的不同，观察视角的不同，研究方法的不同，从交通、经济、景观、居住、人文等多方面的要素入手，形成了各种学派。从大的尺度来讲，从城市群，城镇体系，到市域、镇域，各个层级的结构组成了丰富多彩的空间形态，从小的尺度来讲，街区、景观廊道、风景名胜区的珠联玉缀组成了一座城市的城市意象或者印象。青岛是中国大陆第一个制定城市总体规划的城市，因此笔者依据青岛的走访调研成果，希望从规划者、居住者、观光者的视角，从自然地理、历史人文的脉络中，从几代城市规划工作者留下的珍贵规划图文中，从真实的一条条道路，一座座建筑，一个个街区的走访中，整理属于青岛的城市空间演变历程以及这座城市带给人们的难忘印象。
二、青岛城市地理环境优势与历史沿革特色 2.1区位与环境
青岛又被称为琴岛，位于太平洋黄海西岸，与朝鲜、韩国日本隔海相望。也是我国华东地区环渤海经济圈重要的经济、文化中心。市域陆地总面积约为11067平方千米，统辖海域面积为13800平方千米。山东省是青岛市的第一腹地，东北部毗邻烟台市，西部紧靠潍坊市、西南部连接日照市。其广阔的腹地和天然良港的地形地势，以及今天良好的区位优势，从国家滨海旅游度假胜地，到2008年奥运会分赛场，再到《山东半岛蓝色经济区发展规划》定位的胶东半岛高端海洋产业集聚区核心区域龙头，青岛由此获得了数不胜数的美誉。
图一：青岛市区位图与市域城镇体系图
城市规划认知实习
指导老师 陈秋晓
3110105130
韩天成
早在1868~1872年间，德国近代著名地理学家李希霍芬绝世在7次考察了中国之后，认为胶州湾具有“未来的重要性”;后来德国人又进行了长时间的调查研究后，作了重新的区域分析和城市选址方面的论证工作，最终决定派兵强占胶州湾，才有了近代青岛建市的开端。
在1897年正式入侵前夕，德国政府有专门派遣海军部建筑顾问、海港工程督办、注明海河工程专家佛郎求斯对胶州湾重点调查。其详细调查了包括位置、地势、港口、面积、岛屿、气候、风位、潮汐差度、地质、饮水、居民、商业、工业、交通、渔业、农业、道路、航路、放射、建筑材料、车站地点、海水盐分、动植物分布、水深之增减、海岸高低、泊锚地等近30项内容。虽然这些工作在当时是为了德国争霸远东，但是地理要素信息对于城市规划、区域经济的重要性不言而喻，这种从区域着眼，由宏观到微观经过逐步深入的分析论证之后的决策，客观上决定了此后青岛的命运，而且对整个山东省的经济地理都产生了深远的影响。
而今天对城市地理信息的采集手段日益丰富，从遥感影像、卫星云图到大型计算机和图像处理工具，为我们提供了强大的城市规划论证与实践工具，此处不做赘述。 2.2气候与生态、经济与人文
青岛市处于北温带东亚季风区，属暖温带季风气候，市区气候的基本特点是”空气湿润、雨量充沛、温度适中、四季分明“。这种温和宜人的气候条件，形成了良好的生态环境，居住条件，也就是经济发展的先决要素，更是一座旅游休闲城市的先天条件。文革之前的青岛建设在经济上举世瞩目，在环境生态保护与城乡统筹发展上也是有所专长。在近代青岛的经济产业与人文教育大事件中，我们看到:青岛啤酒闻名全国，近代全国的名人纷纷来到青岛购置别墅，民国时期国立山东大学在青岛建成，还有沈鸿烈时期第一个中国人自己为青岛制定的城市规划方案——《青岛市实行都市计画方案初稿》，以及后来青岛在城乡环境的整体性上一系列改革措施。
从青岛市早期的发展轨迹可以看出，气候决定城市所处的生态环境，而生态、地理、气候环境等资源在人的合理利用与规划下创造出了发展良好，适宜居住的城市，形成了青岛特殊的人文精神。 3.3历史沿革
那么今天青岛的城市意象，城市经济现状、城市人文是怎样一步一步形成的呢?这其中城市空间形态又经历了怎样的演变过程呢?自1891年建制至今，青岛从胶州湾畔一个无名的小渔村，发展至今天国际化大都市，在100多年的发展历程中，有四次质的飞越。
首先是19世纪末到20世纪初期德国在青岛的殖民统治期间，通过城市选址、港口和胶济铁路的建设，为青岛的形成及此后的发展方向奠定了物质基础，一战结束后，日本殖民者依据原德国的城市规划，让青岛形成了相当规模的城市，当然我们要意识到青岛市的建市其实是近代中国屈辱史的一部分。
再者是1931年~1937年沈鸿烈任青岛市市长期间实施的物质建设与文化建设、市区与想去兼筹并进的城市发展政策，迎来青岛第一次全面发展的高潮，并使青岛走向现代化城市的自我成长之路。
第三阶段是1992年开始实施的开发东部的战略决策，则为大青岛的城市发展提供了广阔的空间格局，为青岛走向国际性大都市创造了前提。
第四阶段是2008至今，青岛不仅成功承担了北京奥运会分会场的角色，而且在新一轮城市总体规划颁布之后，被定为为山东半岛蓝色经济区海洋产业集聚区核心区域的龙头。在2013年成为了中国的新一线城市之后，青岛也将迎来其新一轮的城市发展高潮。
三、青岛城市空间形态与功能布局 3.1城市性质与空间形态形成
3.1.1带状城市特征明显(1891年~1988年)
青岛是一个处在铁路尽端的城市，早期的青岛就是将铁路直接建设到码头，由铁路和港口的建设，带动了城市的形成。1900年德国人制定城市规划，在胶州湾内修建港口，沿胶州湾东岸、城市西边缘修筑通往山东腹地的铁路，是青岛拥有广阔的腹地，在拥有连接国内外市场的优势区位的同时，青岛形成了偏于一隅沿港口和铁路发展的城市格局，1910年扩大规划滞后，将市区沿铁路向北发展至海泊河边，青岛市一直到
城市规划认知实习
指导老师 陈秋晓
3110105130
韩天成
1988年都具备了这样带状城市空间的结构特点。
产业与功能布局方面，胶州湾东岸凭借交通优势，平坦的用地，为各类产业用地的布局创造条件;而青岛南部海滨地区则由于曲折蜿蜒、风景优美的海岸线，绮丽多变的山体景观，形成了高品质城市生活空间。两者结合构成了青岛“南宿北工”的“L”型城市空间布局形态。
在此期间、青岛的城市性质也从贸易港口城市，或者说侵略者的殖民基地，演变成一个具有国防、工业、对外贸易和疗养等多功能的城市。
图二：1915年青岛市区地图
3.1.2从“带状”扩展向“∠”型扩展(1989年~2002年)
青岛市委市政府于1989年对原城市总体规划进行了调整和补充，基本构架呈现胶州湾台式的大青岛结构出行，城市用地和人口规模容量也作了相应调整，城市用地规模达到了292.5平方公里，城市规划区达到了1526平方公里，初步确定了“一个中心、一个城市环、一个卫星城市群”的城市发展新格局，即逐步形成的形成以老师去、崂山区、黄岛城区构成的中心城市与沿胶州湾近郊城镇形成的城市环及远郊的卫星城市群的城市布局。此后，中心城区实现了有带状结构向“品”字布局的转变。
1995年的城市总体规划确定的城市总体布局结构以胶州湾东岸为主城，西岸为辅城，环胶州湾沿线为发展组团，形成“两点一环”的发展态势。主城和辅城规划为城市相对集中发展的区域，环胶州湾的六个发展组团规划为城市适度分散发展的区域，形成“相对集中与适度分散”相结合的城市组织结构关系。 3.1.3从“∠”型扩展向“Ω”型扩展
在一定历史时期下，青岛市的政治、文化和经济中心仍然处于城市的一侧，与其他城市相比，城市中心任然具有较差的“可通达性”和较弱的经济辐射能力。在东部地区基本开发完毕的情况下，土地资源的稀缺与居民生活水平提高的需求之间仍旧存在矛盾。
因此，青岛新一轮规划又做出了进一步的调整和完善。首先是城市西进，完成青岛、黄岛、红岛形成“三岛一湾”布局，经过海湾大桥、通过崂山，形成一条三百多公里的青海滨海交通大道，形成滨海卫星城市群。
城市规划认知实习
指导老师 陈秋晓
3110105130
韩天成
其次是北扩，通过快速交通网络、区域绿化和生态网络的形成，形成“一湾两翼三极”的城市发展构想。“一湾”指环胶州湾城市圈，“两翼”指以前海景区、崂山景区、仰口-鳌山卫-田横岛度假区构成的东部旅游岸线为东翼，以薛家岛旅游渡假区、琅琊台风景区等构成的西部海滨旅游度假区。“三极”是城阳-即墨-莱西发展极、胶州-平度发展极、黄岛-胶南发展极。此外，“环湾保护，拥湾发展”也成为新时期青岛发展的一个重要口号。
图四：青岛城市空间布局演变过程
在这样的历史背景下，青岛的城市性质也被定位为：中国东部沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，国际港口城市、滨海旅游度假城市。
图五：青岛市市域范围与景观结构规划图
城市规划认知实习
指导老师 陈秋晓
3110105130
韩天成
3.2 基于城市建设现状与产业分析的青岛核心区功能布局解读
当我们的目光回到中心城区，这里是积淀了青岛100余年历史人文的核心城区。也是商业、地产、教育科研、文化产业、旅游等支柱产业集聚的区域,是市人民政府的所在地，人口密集达到了213万人。那么该区域的现状是怎样的功能划分，以突出核心区的优势呢?它又是如何辐射周边这么大的环湾城市群呢?
从上图青岛市市域范围图示可以了解到，青岛的核心区域包括了李沧区、市北区、市南区，以及黄岛区、崂山区、城阳区各自的一部分。也正是上图中景观结构图中的这个绿色圆圈范围。即一个城市综合主中心，三个城市综合副中心。通过环湾公路、铁路，两座胶州湾大桥的联系，将整个城市群从这个核心区点轴式地串联了起来，这个半径在40-50Km之间。同时，海洋经济的强力势头，综合旅游业的持续走好，以及房地产行业、教育产业和高新科技产业，让这个核心更加富有活力，令人憧憬。也为城市规划工作者指示了很好的规划方向，技术条件和环境条件的支撑。
四、新时期的青岛市城市意象思考
青岛市重要的城市规划遗产不仅仅是德国与日本两国在殖民时期的城市规划图文，也包括保留下来的大量历史文化保护单位。首先是德占时期青岛的政治、经济核心区——馆陶街-中山路-总督府-亨利王子饭店一线。按1900年的城市规划，在观海山南麓的坡地，设置了青岛区中心广场，它的中轴线北端坐落着租借地最高行政中心——总督府。广场四角开场，南面有一条200余米的大道直抵青岛湾，至海边扩大为一半圆小广场，其上竖立着首任总督叶世克纪念塔(现塔已拆)。广场以南的纪念塔为轴线起点，至总督府后面的观海山丁，以1927年胶澳商埠局修建的观海台结束。同时还有胶澳法院、德华银行、胶澳警察局办公楼，胶澳邮政局，皇家青岛观象台，英国领事馆、美国领事馆。西北边还有基督教堂，一座区域性的标志性文化建筑。
图六：英国领事馆
图七：总督府
城市规划认知实习
指导老师 陈秋晓
3110105130
韩天成
图八：近代青岛历史建筑分布
图九：基督教堂
再者是八大关-小鱼山-滨海步行道建筑与景观旅游区。八大关景区被称为万国建筑博览会，集中了俄式、英式、法式、德式等20多个国家的建筑风格。其中花石楼、公主楼、元帅楼等建筑都是备受游人喜爱的建筑。置身于八大关，犹如徜徉在欧洲风情小城的街道上，匠心独运的建筑，地形的高差，道路的迂回设计，林荫道的舒适宜人，也成为了婚纱摄影者的天堂。即使我们心中知道这是有心堆砌的建筑文化氛围，但我们也被这种异域的文化风情所打动。这或许就是每一个旅游规划师最渴望看到的吧。
城市规划认知实习
指导老师 陈秋晓
3110105130
韩天成
图九：花石楼与八大关景区模型
当然，除此之外，最令人们向往的还是青岛的海水浴场了。夏季时节可谓是人山人海。
如果说以上两条线路是青岛历史人文的景观写照，代表着青岛原本的城市意象与标签，那么今天奥帆中心的帆船与商业氛围，五四广场的历史雕塑，黄岛沙滩的优质景观，世界园艺博览会的举办，就构成了属于青岛的新时期城市意象。
城市规划认知实习
指导老师 陈秋晓
3110105130
韩天成
五、结语
从宏观角度，我们认知了青岛城市空间形态的演变历程，学习了一座滨海城市的规划精髓。我们的足迹印在青岛的那些充满历史感的街头小巷里，这些建筑、街道和树木也在向我们诉说着她的成长足迹。城市空间形态正是由这大小的港口，悠长的铁路，耸立的建筑，别致的街道和大量的市政设施，由点成线，由线织网，网实成面一步一步形成的。
当然，在一些方面青岛市还有待提高。比如地铁建设较为迟缓，在未来城市圈的形成之后交通问题明显;在万达广场同类的许多繁华地带，基础设施和卫生条件参差不齐;在文革后期遗留的环境问题也时刻在向青岛提出新的挑战。但是我们相信，未来的青岛，一定会在人们的共同努力下，在规划学科日益完善，科技力量逐渐强大的局面之下，变的更加完善和美丽。
参考文献
【1】维基百科 可持续发展小词典
【2】工业区规划 陈友华 上海市城市规划建筑管理局
【3】华益 苏州工业园区规划模式研究 苏州科技学院建筑与城市规划学院 2009 【4】刘云 中国工业园区发展策略及对策
对外经贸大学
2006 【5】时匡 张应鹏 开放的、可持续发展的城市规划——苏州新加坡工业园区规划设计分析 1999
城市规划认知实习
指导老师 陈秋晓
3110105130
韩天成
【6】董鉴泓. 中国城市建设史【M】.北京：中国建筑工业出版社，2004.
第五篇：青岛市信息服务业发展规划
青岛市信息服务业发展规划(2009-2012年)
为切实加快我市信息服务业发展，根据省信息产业厅《关于加快我省信息服务业发展的意见》(鲁信产网字〔2006〕174号)和市委、市政府《关于加快发展服务业的意见》(青发〔2008〕4号)精神，制定本规划。
一、发展基础和面临形势
进入21世纪以来，全球信息产业发展服务化趋势日益显现，信息服务业发展势头强劲。信息产业的国际转移已由制造业向服务业延伸，软件和服务外包以及咨询业的高度融合，成为信息服务业发展的一种重要趋势，发展信息服务业对优化产业结构，转变经济发展方式具有十分重要的意义。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市信息服务业以建设“数字青岛”、服务“数字奥运”为重点，以基础网络设施建设和信息资源开发利用为核心，全面实施信息强市战略，信息服务业得到了较快发展并初具规模，建成了较完善的网络基础设施，信息服务业在社会各行业、各领域不断扩展，极大地促进了经济社会发展。截止2008年，我市信息服务业从业人员为30119人，本完成信息服务业营业收入200亿元，实现增加值83亿元，实现利润总额42亿元，发展成效显著。
(一)基础设施不断完善。建成了比较先进的信息基础网络，通过不断加大基础设施投资力度，完善网络功能建设，延伸网络覆盖范围，光缆总里程达30万芯公里;按照北京奥组委和国际帆联要求建设的WLAN无线网络满足了奥帆赛各类人员的无线上网需求，受到广泛好评。
(二)信息资源开发利用初见成效。以国家试点为契机，建成企业基础信息交换平台，初步建成了面向政府应用的地理信息资源共享平台;建设完成了国家示范工程“奥帆赛公众地理信息服务网”。
(三)电子政务全国领先。经过多年建设完善，建成了纵向到镇和社区、横向到市属各单位的全市机关城域网络系统和“851”电子政务核心技术支撑体系(即：8个平台、5个中心、1套目录)，初步形成了全市机关统一的电子政务共享基础平台，为全市电子政务建设和应用奠定了基础。
(四)电子商务日趋活跃。全市20多家大型超市、商场在全国率先实施网上交易和网上支付业务，占总数的42%;通过典型示范与推介，选择电子商务示范工程，给予政策和项目支持，培育电子商务发展的良好环境，推动企业进行电子商务活动。
(五)重点行业信息化应用突出。金卡工程建设、金融行业信息化建设取得了重大成果。口岸信息化建设在全国居于领先地位。建成以“青岛农经网”和“金农工程”为核心内容的农业信息服务体系。有线电视数字化初步探索出具有青岛特色的新模式。
(六)应用信息技术改造传统产业效果显著。主要工业行业及大型工业企业广泛应用内部计算机管理系统、计算机辅助设计(CAD)、辅助制造(CAM)和自动控制系统，提高了管理水平和生产效率。电子信息应用倍增计划有力推动了传统产业的改造步伐。
针对目前的国内外形势，优先发展信息服务业，积极推进信息技术应用，快速提升信息化水平和充分实现信息化与工业化的融和，将有利于提高整个产业对各类要素资源的利用效率，促进全社会要素资源的开发利用，全面提升企业的综合业务素质。
目前，我市信息服务业发展现状同我市经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要表现在：管理体制不健全，信息资源共享程度低;规模软件产业薄弱，内部产业链构建尚未完成;对信息服务业的投入不足，人才资源制约依然存在;信息资源开发利用的相关法律法规以及融资、税收、价格政策和市场规范等法规不健全;信息服务业的宣传力度不足。为此，各区市政府和有关部门、单位要充分认识发展信息服务业的重要性，采取有效措施，加快推进我市信息服务业做
大做强。
二、思路和目标
(一)总体思路。以党的十七大精神和科学发展观为指导，立足全市经济可持续发展和社会和谐稳定大局，坚持“市场需求主导、政府政策扶持、统筹规划布局、突出优势特色”的方针，继续壮大计算机服务与软件业，强化和提升信息传输业，重点发展数字内容业，扶持电子信息设备销售和租赁业。积极营造有利于信息服务企业发展的环境，大力促进信息服务业与其他产业的融合，加快构筑与我市经济社会快速发展相适应的信息服务业体系，实现信息服务业的跨越式发展。
(二)战略目标。以建设“数字青岛”为切入点，全面实施信息强市战略。以基础网络设施建设和信息资源开发利用为核心，加快信息产业结构调整，推动信息服务业发展。初步建成区域性信息服务业中心，北方国际航运中心，区域性金融、商贸、信息中心，与国际接轨的现代信息服务业体系逐步形成，产业规模迅速扩大，市场竞争力显著增强，信息服务业成为我市重要的支柱产业。到2012年，信息服务业力争实现营业收入360亿元，年均增长15%以上，增加值达到105亿元，互联网用户数达到180万户。
同时，信息服务业龙头企业逐步形成;鼓励、扶持条件较好的企业采取联合、合资合作、加大投入、拓展新业务等多种手段发展壮大;与信息服务业发展相适应的信息资源开发利用体制与环境基本形成;逐步建立统一的规范、标准体系和资源开放共享良性机制，分批建成面向政府、企业和公众的公益型数据库与面向市场的商用型数据库，使数据库的容量、覆盖面和更新频率在全国同等城市中位居前列。
三、发展重点
(一)强化和提升信息传输服务业
大力发展基于通信、广电和卫星通信等传输业务的增值服务，推进下一代互联网(NGN)、第三代移动通信网(3G)、数字集群通信网等网络建设，推动3G网络环境下的移动通信与互联网融合。积极推动无线局域网(WLAN)和无线城域网络建设，努力打造“宽带无线城市”。形成面向各行各业、进入千家万户的具有国际水平的区域高速公路，建立起覆盖全市的宽带化、智能化、个性化的通信网络。
(二)重点发展数字内容产业
1.大力开发利用信息资源。围绕政府行政管理、公共、行业、企业等领域信息化的需求，建设一批达到国内先进水平的区域性公共信息库;整合全市的网络资源和安全认证、容灾备份系统，建立城市数据中心，推进地理、人口等基础数据库建设，推动信息服务业相关行业共同发展。建设一批跨部门、跨行业的综合性信息应用系统，积极引进并扶持本地动漫产业发展，向社会各方提供多样化的信息服务。
2.整合建设公共服务平台。完善信息化综合便民服务系统开放式信息平台的功能，扩大服务系统进社区的覆盖区域，扩大使用信息化便民综合服务系统的服务范围和服务种类。利用有线电视的网络覆盖优势，搭建行业信息数据库，建立涉及政治、经济、文化等各领域的社会化信息发布平台。
3.加强地理信息基础设施建设。丰富和开发利用地理信息资源，发展地理信息产业，鼓励各行业开展基于地理信息系统的综合应用。开展基于地理信息的城市宏观决策、城市建设和经济发展等服务。
4.继续实施财税增收信息化工程。通过继续推动企业基础信息共享工作，增加共享部门，扩大应用范围，强化我市税源监管体系。
5.完善“诚信青岛”社会信用体系建设。建立各类联合征信系统，逐步完善各类信用数据库，建立统一网络平台，实现信用信息的社会共享，保障和促进信息服务业发展;加强我市网络信任体系建设，通过加强身份认证、授权管理、责任认定等技术手段，有效解决电子政务、电子商务及其他信息传输与交换中的安全保障问题，营造安全可信的网络环境。
(三)做大做强信息技术服务与软件业
1做强信息技术服务业。提升计算机软硬件维护与支持和信息技术咨询服务水平，促进信息工程监理、信息系统安全测评和安全服务、数字认证等工作进展。积极寻求国际合作，争取国外订单，发展信息技术外包服务。开展各类信息服务外包，突出发展软件出口与服务外包业务，推进信息服务外包产业化，重点开拓日本、韩国市场，突破欧美市场。依托各软件园区，发展以应用软件、嵌入式软件开发与服务的信息技术外包(ITO);利用国际通信光缆汇接点的区位优势，重点发展以各类呼叫中心(Call Center)、互联网数据中心(IDC)、信息技术支持、IT资讯专业服务为主的业务流程外包(BPO)，拓展信息服务外包的市场空间，努力打造呼叫服务中心城市，争创国家信息服务外包基地。
2大力推动软件业发展。在操作系统、数据库、基于构件的中间件、开发工具等方面，逐步形成自主知识产权软件产品。大力发展嵌入式软件和行业应用软件，推动软件技术与传统产业相结合，用软件技术和产品改造传统产业。
3深入研究我市软件园区布局和整合问题。加强统一规划，进一步完善公共技术服务支撑体系，重点建设软件产业公共技术服务平台、软件质量保证体系、软件工程中心、软件出口基地和各类专项技术实验室等。充分发挥青岛软件园海外服务中心、评测服务中心、培训服务中心等公共服务机构优势和软件园公共技术服务平台资源优势，为全市软件企业提供强有力的技术服务支撑;促进共性和关键技术的应用与产业化;积极培育重点骨干企业，打造一批具有自主知识产权的优秀软件品牌。
利用我市的地理优势、环境优势、开放优势、科技和人才优势，并充分发挥工交产业基础雄厚、信息家电制造业发达的优势，逐步将青岛软件园建设成为国际一流园区，使其成为软件成果研发转化基地、软件生产加工基地、软件人才培养基地、软件产品出口基地和展示青岛软件产业形象、进行国际交流的窗口。
(四)大力发展电子商务与现代物流
积极推动电子商务发展，在物流、通信、金融、教育、数字娱乐、房地产、外贸、旅游等现代服务行业中推动信息技术应用与普及。到2012年，发展10家电子商务与现代物流示范企业，形成10家以上经营收入超5000万元的电子商务服务企业，有效带动企业电子商务的发展，促进重点行业电子商务的普及，带动各相关行业电子商务的应用。
1.加快电子商务网络支付和信用体系建设。以我市支柱产业和传统产业为依托，推进家电、石油化工、医药、机械、纺织、粮食、食品、汽车等行业综合电子商务的深入发展;积极推进中小企业电子商务发展，充分利用第三方电子商务平台，为中小企业发展提供服务;积极推动大型百货商场、连锁经营企业建设网上商城;积极发展旅游、房产、金融、人才信息、远程教育等网络业务，拓宽电子商务覆盖面。
2.建设新亚欧大陆桥现代物流公共信息平台。发挥我市作为连接一圈(环渤海经济圈)、一带(沿黄经济技术协作带)、三区(长江三角洲、华北、华中经济区)枢纽的区域优势，以新亚欧大陆桥现代物流公共信息平台青岛市示范城市建设为契机，带动我市电子商务与现代物流业整体水平的提升。
3.整合现有信息资源，构建现代物流信息平台。建立以电子身份认证、公共密匙安全体系、电子支付和电子数据交换为基础的物理信息体系，实现物流、信息流、资金流的有效运营。鼓励企业物流、第三方物流、中小企业集群物流信息平台建设;实现货物运输、加工贸易、商贸流通等互连互通和国际、国内物流信息网络化，推动符合现代要求的城市物流信息化。
4.继续推进我市“电子政务一证通”工程。规范数字认证中心，为电子商务健康发展创造良好环境。推广普及条码技术、电子标签技术及电子供货系统的应用，围绕生产线管理、物流仓储管理、港口集装箱管理、车辆管理、轮胎管理、动物养殖管理等方面抓好国家金卡工程RFID城市试点工作，推动我市RFID产业链的形成。
(五)大力推动农村信息化和社区信息化
1.按照建设社会主义新农村的要求，积极推动信息技术在农村的广泛应用，完善面向“三农”的信息服务平台，逐步实现“村村通宽带、户户能上网、校校有网络、村村都有信息站”的目标。
2.加强社区信息化建设，推动公共服务信息化延伸到社区。充分发挥信息技术在推进社区就业、社会保障、社区救助、社区卫生、计划生育、社区文化、教育、体育、社区安全等各方面的应用，加强社区信息基础设施、信息终端建设，整合各类信息系统和资源，整合各部门在社区的信息系统，构建统一的三级社区信息服务平台，积极推进“一站式”服务，提高为社区及居民提供公共服务的水平。
(六)加快推进信息化和工业化融合
在结合国内外经济形势和提升企业国际竞争力的前提下，抓好国家“两化”融合试验区建设，充分发挥信息化和工业化融合示范工程的示范效应，推动企业应用信息技术进行业务流程再造和重组，促进传统工业的振兴和节约型社会建设。重点支持物流、家电制造、纺织服装、食品饮料、化工橡胶、机械汽车等行业的企业信息化应用，在政策与配套资金方面给予支持;科技、经贸、信息产业等部门要积极扶持企业信息化建设，引导企业申请国家、省、市的信息化项目支持资金，助力两化融合建设，提升企业核心竞争力，促进我市经济社会又好又快发展。加快企业信息资源的开发利用，提高企业内部信息管理和获取外部信息的能力。加快企业信息资源的数字化、网络化建设步伐，提高企业自身获取外部技术信息、市场信息的能力，增强企业的市场竞争力。
四、保障措施
(一)加强领导，统筹协调。建立全市推动信息服务业发展联席会议制度，在市信息化领导小组的领导下，认真贯彻执行国家和省有关信息服务业发展的方针、政策和法律法规，研究拟定推动我市信息服务业发展的政策措施和实施办法，协调推进全市信息服务业重大项目建设，指导、协调、督促和检查推动信息服务业发展的各项工作。
(二)强化监管，完善服务。加强对信息服务业市场的监管，完善监管政策，规范竞争行为，强化行业自律。强化对信息服务企业的服务，创新服务模式，改善服务质量。充分发挥行业协会等中介组织的作用，调动各方资源，形成“政企互动、分工合作、功能完善、服务周到”的信息服务业发展促进体系。
(三)保障运行，协同推进。按照各负其责、密切配合的原则，将信息服务业发展的各项工作目标和任务层层分解，落实到部门、处室和责任人，建立日常工作定期督查制度，不断加大督查力度，切实抓好各项工作任务的落实。加强部门间的协作，逐步建立制度化的跨部门协调机制和统计体系，实施分类指导、梯次推进，形成信息服务业协调发展的良好局面。
(四)宣传推介，落实政策。发挥行业协会作用，提供信息服务业课题研究分析与政策建议;为企业提供重点、热点、难点问题的基本调查和专题报告;提供各类咨询、宣传推介、培训、招商引资等服务。大力宣传市委、市政府关于促进现代服务业发展的有关政策措施，积极落实促进信息服务业企业发展的优惠措施与鼓励政策，促进企业健康快速发展。
本规划作为我市发展信息服务业的指导性文件，是制定信息服务业各级规划及其计划的重要依据。在实施过程中，将根据实际情况对本规划进行适时补充与调整。