第一篇：群众思想教育宣讲提纲
群众路线宣讲提纲
“双联村”党的群众路线教育实践活动
理论宣讲
泾川县职业教育中心 赵博琼
1.什么是党的群众路线?
党的群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
2.什么是党的群众路线教育实践活动?
根据中共中央部署，党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动。一年左右的时间里，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展 。党的群众路线教育实践活动第二批于2014年1月开始进行，预计于2014年10月结束，这次活动更为贴近基层。
3. 群众路线教育实践活动的主要内容是什么? 为民、务实、清廉
为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上。
务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风。 清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督。
4.群众路线教育实践活动的重点是什么? 县处级以上领导机关、领导班子和领导干部 5.要解决的突出问题有哪些?
坚决反对“四风”方面存在的问题，即反对：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风
【形式主义】主要是知行不
一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。 【官僚主义】官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。主要表现是：高高在上，脱离群众，公仆意识淡薄、群众感情淡漠;跑官要官，任人唯亲;急功近利，好大喜功，不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作，而是急于出政绩，热衷于搞劳民伤财的 “形象工程”和脱离实际的“政绩工程”;不负责任，不敢担当，对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科，生搬硬套;吃拿卡要，与民争利，公共利益部门化，把部门权力个人化;表里不一，纪律松懈，有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。 【享乐主义】精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。
【奢靡之风】铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊!有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊!有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。 6.活动的总要求是什么?
照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病
【照镜子】主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。镜子可以照自己，也可以照他人，这次主要是照自己。现实生活中，有的同志总是自我感觉良好，懒得照镜子;有的同志明知自己有问题，怕照镜子;有的同志只愿看到自己光鲜的一面，习惯于化妆后才照镜子;还有的同志喜欢拿着镜子照别人，认为自己美得不得了，人家都是丑八怪。这几种现象都不符合共产党人的修养。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。 【正衣冠】主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。正衣冠往往一天一次不够，需要“吾日三省吾身”。正视和解决自身存在的问题需要勇气，但这样做最主动。“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，能收到防微杜渐之效，能有效避免“积羽沉舟，群轻折轴”。 【洗洗澡】主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。人每天都在接触灰尘，所以要经常洗澡，打点肥皂，用丝瓜瓤搓一搓，用水冲一冲，洗干净了，就神清气爽了。同样，我们的思想和行为也会沾上灰尘，也会受到政治微生物的侵袭，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒张毛孔、促进新陈代谢，做到干干净净做事、清清白白做人。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡”。对这样的人，同志们、组织上要帮助他们“洗洗澡”。 【治治病】主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。人的身体有了毛病，就要看医生，就要打针吃药，重了还要动手术。人的思想和作风有了毛病，也必须抓紧治。如果讳疾忌医，就可能小病拖成大病，由病在表皮发展到病入膏肓，最终无药可治，正所谓“禁微则易，救末者难”。各级党组织要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部找准“病症”，对症下药，该吃中药的吃中药，该吃西药的吃西药，或者中西医结合，该动手术的动手术，切实体现从严治党的要求。 7.活动的总体安排是什么? 第一环节：学习教育、听取意见。 第二环节：查摆问题、开展批评。 第三环节：整改落实、建章立制。 8.中央八项规定要求有哪些?
(一)中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
(二)要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
(三)要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
(四)要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
(五)要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
(六)要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
(七)要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
(八)要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
第二篇：保密知识宣讲教育提纲
保密无小事，保守国家秘密是每个公民应尽的义务。党的十八大以来，习近平总书记多次就做好保密工作提出明确要求，指出要全面推进各项保密工作，增强忧患意识、创新意识和责任意识，着重抓好定密管理、涉密人员管理、网络保密管理，切实筑牢保密防线。为贯彻落实习近平总书记关于保密工作重要指示精神，切实筑牢保密防线，今天我们一起来学习保密知识。
一、有关保密要求的法律法规
中华人民共和国宪法
中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
——《中华人民共和国宪法》第五十三条
中国共产党章程
党员必须履行下列义务：
………………
(四)自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
………………
——《中国共产党章程》第三条
中华人民共和国国家安全法
国家防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为;防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为;防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
——《中华人民共和国国家安全法》第十五条
公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务：
(一)遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;
(二)及时报告危害国家安全活动的线索;
(三)如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据;
(四)为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;
(五)向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;
(六)保守所知悉的国家秘密;
(七)法律、行政法规规定的其他义务。
任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。
——《中华人民共和国国家安全法》第七十七条
中华人民共和国保守国家秘密法
国家秘密受法律保护。
一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。
任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。
——《中华人民共和国保守国家秘密法》第三条
中华人民共和国反间谍法
任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。
——《中华人民共和国反间谍法》第二十四条
中华人民共和国公务员法
公务员应当履行下列义务：
………………
(五)保守国家秘密和工作秘密;………………
——《中华人民共和国公务员法》第十四条
行政机关公务员处分条例
泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
——《行政机关公务员处分条例》第二十六条
中华人民共和国刑法
为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
——《中华人民共和国刑法》第一百一十一条
以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利
;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
——《中华人民共和国刑法》第二百八十二条
国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。
——《中华人民共和国刑法》第三百九十八条
二、《保密法》应知应会知识
《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)是保护国家秘密的基本法律，是做好保密工作的基本遵循。《保密法》已由第十一届全国人大常委会第十四次会议于2010年4月29日修订通过，国家主席胡锦涛签发主席令予以公布，自2010年10月1日起施行。新修订保密法的公布实施，是党和国家保密事业发展中的一件大事，也是中国特色社会主义法制建设中的一项重要举措，对于全面加强新形势下保密工作，具有十分重要的意义。
1.什么是保密法?
答：人们在涉及国家秘密活动中所发生的各种社会关系都称为保密关系。保密法就是调整保密关系的法律规范的总称。
2.制定《保密法》的宗旨是什么?
答：制定《保密法》的宗旨是：为了保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。
3.两部《中华人民共和国保守国家秘密法》分别是什么时间颁布的?
答：《中华人民共和国保守国家秘密法》由中华人民共和国七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于1988年9月5日通过，自1989年5月1日起施行。新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》于2010年4月29日，第十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过，自2010年10月1日起实施。
4.《保密法》的适用范围是什么?
答：适用于一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民。
5.什么是国家秘密?
国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
★国家秘密的基本范围包括哪些方面?
答：下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：
(1)国家事务重大决策中的秘密事项;
(2)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;
(3)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;
(4)国民经济和社会发展中的秘密事项;
(5)科学技术中的秘密事项;
(6)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
(7)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。
6.秘密等级如何划分?
国家秘密的等级分为“绝密”“机密”“秘密”三级。
“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。
“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受到严重损害。
“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
★特别提醒
机关、单位对其制作的国家秘密载体必须标注国家秘密标志。标志形式为“密级★保密期限”“密级★解密时间”或者“密级★解密条件”。在国家秘密载体上做出国家秘密标志，是强制性的法律规定，机关、单位必须严格执行。
7.涉密载体的种类
涉密载体，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。
纸介质涉密载体是指传统的纸质涉密文件、资料、书刊、图纸等。
光介质涉密载体是指利用激光原理写入和读取涉密信息的存储介质，包括
CD、VCD、DVD
等各类光盘。
电磁介质涉密载体包括电子介质和磁介质两种。电子介质涉密载体，是指利用电子原理写入和读取涉密信息的存储介质，包括各类U盘、移动硬盘等;磁介质涉密载体，是指利用磁原理写入和读取涉密信息的存储介质，包括硬磁盘、软磁盘、磁带等。
8.阅读和使用涉密载体的保密要求
1.应当在办公室或专门阅文室阅读和使用涉密载体，确需在其他场所阅读和使用的，该场所应当符合保密规定要求。
2.阅读和使用涉密载体时，应当办理登记、签收手续。涉密载体管理人员要随时掌握载体的去向。
3.涉密载体阅读、使用完毕后应及时归还保密室或机要室，不得横传，不得交无关人员阅读、使用，不得私自留存涉密载体。
4.不得擅自复制、摘录、摘抄涉密文件、资料内容
9.《保密法》规定了哪十二种禁止行为?
保密法规定了十二种禁止行为，只要有这些危害行为就要追究法律责任，这是从“结果犯”到“行为犯”的一个显著转变，这十二种禁止行为是：
(1)非法获取、持有国家秘密载体的;
(2)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的;
(3)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的;
(4)邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的;
(5)非法复制、记录、存储国家秘密的;
(6)在私人交往和通信中涉及国家秘密的;
(7)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的;
(8)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的;
(9)在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;
(10)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的;
(11)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的;
(12)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。
10.为什么说保密工作人人有责?
《保密法》规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和全体公民都有保守国家秘密的义务。这就明确了保密法律关系主体的范围，这个范围前面冠以一切，表明没有任何例外，公民、法人和其它组织都是义务主体。那种认为保密仅仅是保密部门和保密干部的工作的认识是错误的。
11.公民为什么必须履行保密义务?
保守国家秘密是每个公民的义务，这在我国的根本大法《宪法》和《保密法》中有明确规定。《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密……”《宪法》第五十四条还规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有损害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”《保密法》第三条规定：
“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”这就是说，凡是中华人民共和国的公民，根据我国《宪法》和法律的规定，在享有公民的权利的同时，必须承担公民的义务。保守国家秘密，关系到国家的安全和利益，关系到社会的稳定，关系到改革开放和经济建设的顺利进行。因此，保守国家秘密是每个公民应尽的义务。
12.泄露国家秘密者要承担什么法律责任?
《保密法》第四章法律责任和新《刑法》规定：
(1)违反《保密法》规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
(2)为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
(3)违反《保密法》规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。
三、《保密法》规定的12种严重违规行为及泄密案例
1.非法获取、持有国家秘密载体的
【解读】非法获取、持有国家秘密载体，主要包括：不属于国家秘密知悉范围内的人员，通过窃取、骗取、抢夺、购买等非正当途径和手段，获取并留存涉密载体;知悉范围内的人员，未经批准留存涉密载体，经提醒、督促拒不上交;知悉范围内的人员离职离岗后，未按有关规定及时清退涉密载体等。
【案例】2018年7月，某市保密局在工作中发现，该市科技局办公室副主任孙某使用非涉密计算机存储、处理涉密文件资料。经查，孙某原为某军区通信部门干部，服役期间收集了大量与其职务相关的文件资料，将其数字化后存储于个人的笔记本电脑。2012年孙某转业到某市发改委信息中心，继续收集与业务有关的文件资料，至2017年调至该市科技局前，共收集了包括1份机密级、7份秘密级在内的1100多份发改领域文件资料。2018年2月，孙某使用移动硬盘将部分数据导出至其在科技局的非涉密办公电脑，直至案发。事件发生后，该市纪委监委依纪给予孙某政务处分，同时责令其作出深刻检查，并在全市范围内通报。
2.买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的
【解读】国家秘密载体属于国家所有，应当按照国家有关规定配发或装备，任何组织和个人不得私自买卖、转送。机关、单位应当按照国家有关规定和标准销毁国家秘密载体，任何组织或者个人不得私自销毁。
【案例】2018年5月，某事业单位新入职员工贺某被安排在秘书部门工作，由于初入职，对工作情况和相关法律法规不了解，未履行涉密文件销毁管理规定，将3本秘密级汇编书籍交给保洁人员处理，保洁人员将书籍当作废品，卖到了流动废品收购站，被保密行政管理部门工作人员及时发现，进行了收缴处理。事后，有关部门给予贺某记大过处分。
3.通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的
【解读】普通邮政、快递、物流等不具备安全保密保障条件，通过这些方式传递涉密载体，将造成涉密载体管理失控，极易泄密，应当严格禁止。
【案例】2006年5月，某军工单位即将退休的技术人员袁某接到朋友电话，希望他帮助提供一些军品的制造标准，以便参考。热心的老袁在未履行任何手续的情况下，找同事复制三份相关资料，并通过普通邮寄方式寄出。经鉴定，该组资料为机密级国家秘密，袁某受到单位行政记过处分，取消返聘资格并罚款。
4.邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的
【解读】向境外传递涉密载体，应当按照国家有关规定办理。外交信使能够到达的地方，须由外交信使携运;境外目的地不通外交信使或者外交信使难以携运，且确因工作需要自行携运出境的，应当向有批准权限的保密行政管理部门或机构申请办理批准手续。
【案例】某海关在出入境检查时发现，某涉密单位高某准备携带出境的公文包内有秘密级文件。经查，高某为该单位委派担任境外援助项目考察工作人员，因工作需要携带该文件出境，但没有按照国家有关规定办理许可证及相关手续。事件发生后，有关部门给予高某行政记过处分，并进行了严肃的批评教育。
5.非法复制、记录、存储国家秘密的
【解读】非法复制、记录、存储国家秘密主要包括:未经批准，擅自复制、摘抄涉密文件资料;擅自对涉密谈话、会议和活动等内容进行文字记载或录音、录像;私自留存、存储国家秘密信息或者国家秘密载体。
【案例】2013年7月，某档案服务公司承担了某单位档案数字化加工工作。该公司项目办经理宋某，为防止制作完成的数字化档案在处理中丢失，违规将5年多的包括涉密档案在内的所有电子档案信息带出委托单位，擅自违规存储在连接互联网的计算机中。经鉴定，其中涉及数百份国家秘密。事件发生后，该公司给予直接责任人宋某开除处理，该地档案部门对本部门责任人员也给予了相应的处理。
6.在私人交往和通信中涉及国家秘密的
【解读】在私人交往、通信中涉及国家秘密，会导致国家秘密知悉范围的扩大，造成国家秘密失控，必须严格禁止。
【案例】2017年10月，某机关业务科科长陆某，向单位保密员张某借阅了1份机密级文件供自己学习研究使用。在学习过程中，陆某发现文件中有些思路、观点对妻子的业务工作也会有一定启发，认为“学习参考并非直接使用，问题不大”，便用手机偷拍了文件部分内容后通过微信发给妻子张某。张某收到后未向第三人转发。事件发生后，有关部门给予陆某党内警告、行政记过处分，调离原工作岗位;给予陆某主管领导韩某党内警告处分。
7.在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的
【解读】互联网、固定电话网、移动通信网、广播电视网等公共信息网络，以及没有保密措施的有线和无线通信，都无法确保信息传递的安全，不能用来传递国家秘密。
【案例】2013年8月，某县委政法委副书记方某在未经保密审查的情况下，要求工作人员秦某将报县文明办的15份文件资料(其中1份为秘密级)上传到某网盘，设置为分享模式，供县文明办有关人员浏览，造成泄密。事后，方某受到党内警告处分。
8.将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的
【解读】将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络，将使其中的信息处于无保护状态，十分容易被窃取，存在严重泄密隐患。
【案例】2016年4月底，某部委下属事业单位工作人员朱某拟利用“五一”假期核对文件，擅自从涉密计算机中将电子稿刻成光盘带回家，存储到家用笔记本电脑中。之后，朱某家人将该计算机送给其表弟唐某使用。唐某重装计算机系统时，将其中的文档发送至朱某所用互联网电子邮箱，造成泄密。案件发生后，有关部门给予朱某行政警告处分，责令作出深刻书面检查，在单位内部通报批评。
9.在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的
【解读】在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换，容易被植入“木马”等窃密程序，使涉密信息系统受到远程控制，导致国家秘密被窃取。
【案例】2009年2月，某涉密单位研究所所长张某，私自更换办公室涉密计算机，将原涉密计算机硬盘安装在新计算机上，并在无任何技术防护措施的新计算机和连接互联网的计算机之间交叉使用移动存储介质，导致大量涉密文件泄露。有关部门给予张某撤销所长职务、正处级降为副处级的处分。
10.使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的
【解读】使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息，将使国家秘密失去有效控制和保护，极易造成泄密。
【案例】2015年10月，有关部门在工作中发现，某涉密单位有关领导秘书程某，在连接互联网的非涉密计算机中存储、处理多份涉密文件扫描件。经查，程某自担任秘书一职以来，承担了不少文稿起草工作，为图工作方便，他擅自扫描了包括7份机密级、5份秘密级文件在内的大量纸质资料，存储在连接互联网的计算机中。事件发生后，有关部门给予程某行政记过处分，责令作出书面检查，降低考核等次。
11.擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的
【解读】安全技术程序、管理程序，是指为确保涉密信息系统的运行安全、信息安全而安装在涉密信息系统中，对系统进行安全保密防护的应用程序。擅自卸载、修改，将造成涉密信息系统技术防护和管控能力下降或丧失，大大增加泄密风险。
【案例】某涉密单位在保密自查时发现，该单位工作人员王某因使用的涉密计算机出现故障，私自重装操作系统，且未及时请单位保密管理人员重装访问控制程序，导致该涉密计算机技术防护能力明显下降。事后，该单位给予王某行政警告处分，并进行了严肃的批评教育。
12.将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的
【解读】将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途，其中存储的国家秘密信息即使删除仍可以通过技术手段恢复，存在严重泄密隐患。
【案例】2017年4月，某单位综合处处长魏某为图工作方便，违规安排工勤人员将1台涉密计算机送外维修，致使维修人员将该计算机连接互联网，并在该机上交叉使用两个非涉密U盘，造成相关涉密文件失控。有关部门给予魏某党内警告处分。
第三篇：群众路线教育活动宣讲内容
在XXX村党的群众路线教育实践
活动宣讲会上的讲话
XXX
同志们：
按照县委的统一部署，我局决定今天在小西章村召开党的群众路线教育实践活动集中宣讲，动员全体党员以饱满的精神状态和高度的政治责任感积极参与，主动接受政治洗礼，自觉践行群众路线。
下面，我就深入开展党的群众路线教育实践活动讲三点意见。
一、统一思想认识，进一步增强搞好教育实践活动的责任感紧迫感
在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署，是全党的一项重大政治任务，是在新的历史条件下永葆党的生机与活力的重大战略举措。我们要深刻领会中央、省、市、县委的决策部署和有关精神，把思想和行动统一到党的十八大的重大部署上来，深刻认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，这是确保把党的十八大精神和中央政治局八项规定贯彻落实到基层、落实到群众，始终保持与群众血肉联系的重要举措，是始终坚持党要管党、从严治党，保持党的先进性、纯洁性，推动和改进领导干部作风转变的重要方法，是把以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育 1 实践活动真正变成看得见、摸得着的加强和改进新形势下党的建设的重要抓手，深刻领会总书记“三个必然要求”的重要论述，深刻领会“群众路线是党的生命线和根本工作路线”的科学内涵，从实现党的执政使命和奋斗目标的高度，全面领悟群众路线教育实践活动的精神内涵，明确身上担负的任务和责任，切实增强搞好工作的责任感和使命感，以饱满的政治热情和扎实认真的工作作风，努力使教育实践活动取得实实在在的成效。
二、把握基本环节，扎实做好教育实践活动的各项工作 正确把握中央及省市县有关精神及安排部署，吃透精神、明确目标、把握重点是保证群众路线教育实践活动开好局、起好步的关键。
(一)明确重点要求，确保教育实践活动不“跑偏”。 这次教育实践活动，要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。把握的总体要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚决反对“四风”，切实改进党风政风。遵循的基本原则是：坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持开门搞活动，坚持问题导向，坚持分类指导。基本的环节是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。达到的目标要求是：党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、跨越发展上水平。
2 这些要求，相互关联、各有侧重，既是开展活动的主要内容，又是检验活动成效的重要尺度。我们一定要系统理解、准确把握，按照这些要求，把规定动作不折不扣地落实到教育实践活动的全过程、各方面，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。
(二)重点整治“四风”，确保教育实践活动真正解决问题。
党员干部要找准“穴位”、抓住要害、有的放矢，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要坚持从现在做起、从我做起，说到做到、马上就改，小有小改、大有大改，不等待观望、不敷衍塞责，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，以解决问题的实际成效取信于民。
(三)周密组织安排，扎实做好各个环节的工作。 教育实践活动从今天动员大会正式开始，到9月基本结束，分为“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节进行。活动不分阶段、不搞转段。我们一定要周密组织安排，扎实认真做好各个环节的工作。在学习教育、听取意见环节，集中学习不少于5天，要采取多种方式征求广大干部群众对领导班子和领导干部的意见。在查摆问题、开展批评环节，要采取灵活多样的方式，认真查找领导班子和党员领导干部“四风”的具体表现，原汁原味进行反馈。要组织召开一次高质量的专题民主生活会，开展批评与自我批评，指出问题，提出要求，真正把民 3 主生活会开成自我剖析会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。在整改落实、建章立制环节，对活动中查找出的突出问题，要制定整改方案，加以专项治理。要从活动一开始就重视制度建设，坚持一手抓整改，一手立规矩，真正使制度成为党员干部联系服务群众的硬约束，推动改进工作作风、密切联系群众制度化、常态化。
三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效 这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，干部群众十分关注，也寄予厚望。我局高度重视、加强领导，精心组织、周密安排，坚持高起点、高标准，确保各项活动有序推进，各项工作取得实效。
(一)要落实领导责任。要成立相应的领导机构和办公室，把教育实践活动紧紧抓在手上，认真履行职责，确保教育实践活动不虚、不偏、不空。
(二)要严格标准要求。只有坚持标准，才能保证质量。一是要始终注意对照党章、廉政准则、党的纪律、先进典型、群众企盼、改进作风要求来照镜子，找差距，否则就不能对准焦距、找准穴位、抓住要害，就难以查摆出真的问题，更难以真正解决问题。二是要始终注意坚持以整风精神开展思想斗争，揭短亮丑、动真碰硬，否则，就很难触及现实痛点，触动思想灵魂。看看文件就算学习，念念讲话就算领会，交份报告就算完成，开个会议就算成果，实际上还是形式主义。三是要始终坚持群众这个根本标准，群众意见就是整改的方 4 向，群众需要就是改进工作的目标，群众呼声就是转变作风的着力点，群众评价就是最终的标准。
(三)要加强宣传引导。一方面，要大力宣传贯彻落实中央和省市县委关于教育实践活动重要精神和决策部署的实际举措;另一方面，要积极宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中形成的好经验好做法。要精心策划、设置议题、进行专题宣传，用身边事教育身边人，使党员干部学有标杆、赶有榜样，“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较，为活动深入开展营造良好的舆论氛围。
(四)要注重统筹兼顾。教育实践活动的根本目的是为推动经济社会发展提供保障，要把开展活动与做好事关我局长远发展的工程紧密结合起来、与完成本单位各项任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，做到教育实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。
同志们，搞好党的群众路线教育实践活动任务繁重、意义重大、影响深远。让我们在县委的领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把党的群众路线教育实践活动组织好、开展好，为贯彻党的十八大精神，推动改革发展，实现我村的既定目标而努力奋斗。
第四篇：形势任务教育宣讲提纲(1季度)
宣讲提纲：统一形势 明确任务 合智合力共渡难关
一季度
——贯彻落实公司“两会”精神和我厂“两会”精神宣讲提纲
第一部分 公司党委工作会议
一、 2013年党委工作总的要求
深入学习贯彻党的十八大精神，以“树立过紧日子思想、落实过苦日子措施、向着过好日子努力”为主基调，以安全和政治两个稳定为底线，以队伍素质和经营质量两个提高为主线，升华“三心”主题，深化“三级联创”，创新党建和思想政治工作，发挥政治优势，凝聚全员力量，完成全年各项指标任务，推动渡难关、快发展，建设幸福之企。
二、2013年党委工作重点
1.以党的十八大精神为指引，增强发展自信力。把认真学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将学习贯彻活动与强化理论武装、推进思想解放紧密结合，与解决难点问题、推进转型发展紧密结合，与创新党建工作、推进作用发挥紧密结合，与改进干部作风、推进民生改善紧密结合。要带着信仰学，真学真信;带着思考学，真学真想;带着问题学，真学真用;带着责任学，真学真办。
2.以稳产增效渡难关为要务，增强发展推动力。各级党组织要紧紧围绕强基固本、稳产增效、转型发展、共渡难关中心任务，深度融入、主动服务、有效保证。这其中要充分看到：重中之重是保证安全、动力之源是科技创新、当务之急是增收节支、必由之路是深化改革、长远之计是项目建设。
3.以党建工作科学化为方向，增强发展保障力。坚持党要管党、从严治党，围绕增强党的先进性、纯洁性和执政能力，推进“三级联创”经典化、特色化、常态化，以企业党建科学化水平的不断提升，落实党的十八大的要求，通过加强领导班子建设、加强干部队伍建设、加强基层党支部建设、加强党员队伍建设，保证党组织的作为。
4.以素质提升年活动为载体，增强发展内生力。各级党组织要认真分析员工队伍现状，制定系统的工作规划和有针对性的措施，保证员工队伍在稳定中提高。要加强思想引领，提高思想忠诚度;要加强人文关怀，提高心理舒适度;要加强业务培训，提高业务娴熟度;加强政策调整，提高结构优化度。在提升队伍素质过程中，要注重发挥两个作用：一是领军人的传帮带作用。二是班组长的领头雁作用。
5.以特色文化进管理为重点，增强发展软实力。从内化理念入手，提高文化自觉性;从实化载体入手，提高文化融入度;从强化考核入手，提高文化执行力。在特色文化进管理的过程中，要突出抓好三个教育即：全覆盖的价值观教育、分层次的形势任务教育、经常性的思想教育。
6.以提升员工幸福感为目标，增强发展凝聚力。员工对幸福生活的向往，就是我们各级组织的奋斗目标。要在新形势下追求这一目标，必须突出做好三件事：一是正确定位幸福，二是全力保障幸福，三是合理追求幸福。
7.以进一步务实作风为切点，增强发展带动力。作风关系人心聚散、事业成败。尤其在困难时期，更要向作风要形象、要力量、要成果。要端正思想作风，要弘扬优良学风，要改进工作作风，要检点生活作风。
第二部分 公司十八届一次职代会
一、2013年工作指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神和龙煤工作会议部署，牢固树立过紧日子思想，认真落实过苦日子措施，坚持“内稳外拓”、“走出去发展”战略不动摇，突出抓好强基础、稳规模、严管理、转作风各项重点工作，坚定不移地走内涵式提效发展之路，合智合力共渡难关，实现企业平稳健康发展。
二、2013年工作思路
强基础、稳规模、严管理、转作风，坚定不移地走内涵式提效发展之路。
三、2013年工作措施
1.强化安全基础。坚持安全发展战略不动摇，继续抓好“三大工程”建设、灾害治理、现场管理、队伍素质提升和安全责任落实，进一步夯实矿井安全基础。具体要做到“五个到位”即:安全投入到位、灾害 1
治理到位、现场管理到位、教育培训到位、责任落实到位。
2.稳定生产规模。坚持“内稳外拓”战略不动摇，确保本部产量5～10年内稳定在1100-1200万吨，确保陕西和新疆矿井尽快建成投产，形成新的煤炭增量，进一步提升企业的规模和实力。重点要“增强四种意识”即：要增强“大管理”意识，坚定不移走内涵式增产提效之路;要增强“大生产”意识，加大科学组织力度;要增强“大掘进”意识，加大布局调整力度;要增强“大发展”意识，加大“内稳外拓”和“走出去发展”力度。
3.严细经营管理。坚持过紧日子、过苦日子的思想不动摇，按照从紧、从严、从细、从实的要求，全面加强企业各项管理工作，努力提高经济运行质量和效益。重点要抓实七个方面的工作：要稳定市场销售份额、要多方挖掘创效潜力、要加强成本管理、要加强资金预算管理、要坚持依法治企、要积极争取政策、要稳妥推进改革改制。
4.转变干部作风。坚持“以人为本”理念不动摇，继续抓纪律、抓作风、抓落实，提升干
部素质，树立干部形象，净化企业风气，形成共克时艰、共创和谐的发展氛围。要以务实作风推动各项工作、要靠亲民作风促进矿区和谐、要用优良党风保障企业发展。
第三部分 铁选厂十一届二次职代会
2013年指导思想是：
深入贯彻公司会议精神，全面依托“规范化管理”和“走动式管理”相结合的管理体系，严格落实安全生产措施，不断推动质量标准化建设和科技进步，牢固树立过紧日子的思想，从严管理，提升节支降成、增产增收和提质增效能力，实现企业效益最大化，为完成全年各项工作任务而努力奋斗。
2013年主要工作目标是：
1.入洗原煤209.7万吨。
2.精煤产率36.85%，沫煤产率26.15%，综合产率63.00%。
3.利润指标减盈1.1184亿元。
4.消灭轻伤以上人身事故和重大机电事故。
5.质量标准化争创一流水平。
6.争创省级文明标兵单位。
2013年主要工作任务是：
1、加强安全教育和管理，完善安全管理体系，实现企业安全发展。
2、加强生产管理，确保入洗总量，实现企业规模发展。
3、加强经营管理，提高管理水平，实现企业科学发展。
4、加强基础管理和建设，提升标准化水平，实现企业有序发展。
5、加强和谐厂区建设，坚持以人为本，实现企业和谐发展。
第四部分 铁选厂党委重点工作
2013年党委工作总的要求是：
以党的十八大精神为指针，按照公司党委“三心主题”和“三级联创”活动的要求，紧紧围绕“树立过紧日子思想、落实过苦日子措施、向着过好日子努力”的主基调，升华党建工作载体，创新党建和思想政治工作思路，发挥政治优势，凝聚攻坚力量，助推企业稳步发展。
工作重点是：
一是在班子建设上要有新作为。各级领导干部要深入学习党的十八大精神、学习公司文件精神、学习专业知识。通过学习，创新工作方法，找准务实工作的着力点，靠模范作用扩大影响覆盖面，不断增强企业凝聚力和战斗力。
二是在“三项活动”上要有新成果。各级党组织要按照厂党委的统一部署，以“三级联创”为主线，继续深入开展党员“三项活动”。各支部要以“三带”为切入点、“三无”为实践过程、“三争”为成果，将此项活动全面融入到安全、生产、经营、革新、降成工作中来，掀起安全生产和增收节支的新高潮。
三是在企业文化建设上要有新亮点。重点打造小单元、小环境、小亮点文化典型，提升企业文化软实
力;注重发挥理念力量，将企业核心价值观植入职工头脑、落于言行，使企业文化转变为促进企业发展的生产力。
四是在班组建设上要有新突破。要围绕公司提出的打造“三零五力”铁军班组目标，结合我厂“走动式”管理模式，加强“五型”班组建设。要制定出重点目标和保障措施，从目标引导、学习培训、现场控制、竞赛评比、交流提高等方面努力，增强班组的管理水平，着力提高班组核心战斗力。
五是在和谐厂区建设上要有新气象。要切实做到倾听职工呼声，关心职工疾苦，解决职工难题;尊重职工意愿，维护职工权益，使广大职工真正感到在企业工作安心、顺心、开心，让职工有尊严、更有幸福感。同时，要开展文明创建活动，各单位要广泛进行社会公德、职业道德、家庭美德传统教育。要向雷锋和我厂孝老至亲好人榜尹爱晶学习，大力提倡文明节约、勤俭持家的生活方式和敬老爱幼的精神风尚，促进文明之风进厂入家。
六是在素质提升年上要有新收获。今年，公司党委决定开展“素质提升年”活动。因此，各级组织要将此项工作作为重点抓。首先，要加强党员队伍建设。各支部发展党员要坚持“四倾斜一注重”原则，即向生产一线优秀员工倾斜、向入厂工作大学生倾斜、向技术人才倾斜、向无党员班组倾斜，注重发展女党员;努力把党员培养成人才，把人才发展为党员，使“入党光荣”理念扎根于基层党员心中。其次，要加强职工岗位业务培训。坚持按照生产、管理所需的原则，定期抓好职工业务培训，不断提高职工岗位业务能力;更要抓好干部岗位业务培训，通过培训，让每个干部都熟知所在单位各个岗位业务，更好地服务企业。再次，要加强人才队伍建设。人才是最宝贵、最重要的战略资源。在煤炭市场竞争日趋激烈的新形势下，加强人才队伍建设，培养、造就优秀人才队伍，是企业的最大财富。各单位要牢固树立“不惟学历看能力、不惟职称看技术、不惟资历看业绩、不惟身份看素质”的思想观念，搭建“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的平台，建立和完善待遇与业绩贡献相联系的激励机制和约束机制，调动他们的工作积极性和创造性，为企业创造更大的财富。
第五篇：形势任务教育报告会宣讲提纲
认清形势提高认识 履职尽责服务发展
——北宿煤矿形势任务教育报告会宣讲提纲
在全矿上下深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会和集团公司深化改革动员会精神，广泛开展“北宿煤矿明天怎么办”大讨论、全力以赴夺取2013年各项工作全胜的关键时刻，根据矿党政主要领导安排，我们举办这次形势任务报告会，主要目的就是让大家充分认识当前形势的严峻性，深刻反思自己在思想认识、工作态度、敬业精神、工作作风等方面存在的问题和不足，牢固树立为生产一线服好务的思想，进一步知形势、明任务、转作风、尽职责，以奋发有为的精神状态和扎实务实的工作作风积极投入到各项工作中，以实际行动为矿井度危求进、深化改革、转型发展做贡献。
下面，给大家汇报三个方面的内容。
一、井下工人苦不苦
煤矿工人辛苦，薄煤层矿井的职工更辛苦。北宿煤矿煤层平均厚度不到1米，且煤层中含有极硬的夹矸和硫化铁结核，多年来一直采用原始的打眼爆破、大掀攉煤的传统方式组织生产。职工们年复一年、日复一日在狭窄空间里摸爬滚打，作业环境差、工作时间长、劳动强度大。职工们膝盖上厚厚的老茧见证了他们的艰苦，数倍于兄弟矿井的艰辛与付出成就了北宿煤矿生存与发展，但他们从来不言苦、不喊累、不叫屈。说到这里，有些同志
1
好像觉得我们是在给井下工人唱赞歌，也许有人会说，他们付出的多，得到也多，他们的收入是我的好几倍呢。但如果让咱们在座的各位都去干采煤，试问有几个愿意去的?他们的收入高不假，但这份收入的背后大家看到了吗?他们的辛勤付出大家知道吗?和井下职工比一比、特别是和我们的采煤工人比一比，我们工作时间、工作环境、劳动强度是一样的吗?
(一)工作时间长不长?首先看工作时间，尽管我们现在执行的都是八小时工作制，但是由于煤矿工作的特殊性，必须实行现场交接班，再加上随着矿井开采年限越来越长，战线也越拉越长，现在的采区都在边远地带，咱们一线的职工从上班离开家到下班回到家得需要多长时间，大家想过这个事情没有，现在这个时候，上早班的职工两头见不着太阳，从早上五点多离开家，到下午六点多回到家，吃点饭、看看电视睡醒一觉又该去上班了，日复一日、年复一年、周而复始，这就是他们的工作和生活。咱们呢，现在上午四个小时、下午三个半小时，到点打上卡就走，没有特殊情况，一般不会加班。单从工作时间这个角度看，和井下工人比，是不是差距很大。
(二)现场条件差不差?虽然我们现在井下的条件和建矿初期相比，无论是在安全状况、机械化水平、职业健康等方面都有了很大的改善，但是，我们是薄煤层矿井，薄煤层、条件差这个客观现实无法改变，采煤工人工作环境仍然是“四块石头夹着一块肉”。前一段时间，电铝公司来矿上下井，再往前集团公司新闻
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中心的记者下井采访，很多都感动地哭了，以前大家学的那篇文章——《春深十七层》不知道大家还记得不记得，那真正是有感而发。前段时间，电铝公司组织20 多名处级干部到北宿矿下井体验生活，之后采访了几个干部包括一名女同志，讲的非常好：“到了井下才知道挖煤不容易，采矿条件太难了。以前我们的工人在炉子边上感觉温度高就很难受了，在井下要爬着过去，比我们的条件更差。我们回去后，再不好好工作对得住这些工人吗?” 12月初矿上组织机关科室和地面单位负责人下井，大家感触都很深。在座的各位，还有很多没下井爬过面的，如果下个井看看应该会有很多的感想的。在看看我们的环境，和井下工人比比，是不是应该知足?
(三)劳动强度大不大?尽管我们的薄煤层综采实验取得了初步成功，我们薄煤层支架、铲挡装置都应用的非常好，但我们的采煤工还是在狭小的空间里一待就是八九个小时、甚至十个小时，我们大部分的煤炭产量还是靠原始的打眼放炮耙渣子的方式、靠我们敬爱的采煤工老大哥一锨一锨攉出来的。采煤工一月一万多的收入，是他们的汗水换来的，是他们一节溜子一节溜子攉出来的。和他们比一比，我们的工作量究竟有多大。当然，由于工作性质不一样，我们大家也很辛苦，但是综合来看，我们付出的劳动和一线工人相比，还是有差距的。
二、深化改革怎么改
11月29日，集团公司召开深化改革动员会，这次会议，是
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继9月10日领导干部会议之后，集团在改革发展关键时期召开的又一次非常重要的会议，这次会议，是集团公司深化改革加快发展的总部署、总动员，吹响了集团公司深化改革、加快发展的号角，必将对集团公司发展产生重大而深远的影响。12月10日，集团公司召开五届一次职代会代表团(分团)长联席会，体表决通过了《关于集团公司管理体制改革的指导意见》和《集团公司人事管理暂行办法》这两个文件，标准着集团公司深化改革迈出了关键性的一步。大家对改革的问题都非常关心，下面根据我的理解给大家汇报一下这方面的内容，仅仅是代表我个人的观点。
(一)为什么要深化改革
何谓改革，我查了一下百度百科，这个词的基本解释是：改掉“存在明确问题的、不合理的、落后的、严重影响生产力发展的”部分，使之更加合理完善，具有历史性进步意义。企业为什么要改革，那肯定是因为原来做法的不适应了、不先进了或者阻碍企业的发展了，所以才要改革。集团公司为什么要深化改革呢?这里面既有大形势的影响，也有小环境的原因，还有矿井发展面临的新形势、新任务、新要求。
1.行业大形势
(1)国际经济持续低迷
自2008年美国发生次贷危机以来，全球经济呈现疲软出现危机。近年来，受全球金融市场动荡、美国经济复苏乏力、欧债危机加剧、新兴经济体增长减速等综合因素影响，国际经济进入深
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度调整期，整体复苏艰难曲折缓慢。
(2)国内经济增速放缓
受全球经济低迷和国家政策调控影响，国内经济在保持高速增长后进入中速增长期，投资、出口、消费等主要经济指标增速同比回落时。目前，尽管国家采取了多项措施，但经济下行压力仍然较大，煤炭行业“十年黄金期”将不复存在。3.1 国内煤炭产能过剩
据煤炭行业协会统计，目前国内煤矿在建和建成煤矿产能为40亿吨以上，而全国煤炭消费估计每年在40亿吨左右，加上每年约3亿吨进口煤的冲击，产能供大于求使短期内煤炭市场宽松的形势不会改变 。
(3)进口煤炭快速增长、新能源产业快速发展
有关数据显示，我国进口煤炭从2010年的1.66亿吨到2011年的1.824亿吨，再到2012年的2.9亿吨。2013年我国进口煤炭估计应在3.5亿吨-3.8亿吨，月均应在3000万吨以上。中国煤炭进口量屡创新高，这给国内市场带来较大冲击。
国家大力推行低碳经济和节能减排政策，对高耗能企业加大限制措施，据统计，2006年-2012年，中国淘汰了8383万千瓦能耗高、污染重的小火电机组，这些小火电机组都是以煤炭为燃料的。这些措施的实施，一定程度上抑制了煤炭需求增加。
综上所述，我国煤炭行业在经历了多年的高速发展后，即将进入调整期。未来几年，煤炭需求将进入低速增长期，供应继续
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加大，产能释放越来越大，煤炭进口也会大量增加，煤炭价格大幅上涨的可能性已不太大。
2.集团小环境
张新文董事长在集团公司深化改革动员会上明确指出，对照三中全会精神和国内外先进企业找差距，集团公司存在很多不适应的问题。突出表现为“七大压力”：一是转变观念的压力。二是可持续发展的压力。三是体制机制僵化的压力。四是扭亏增盈的压力。五是外部开发管控的压力。六是转方式调结构的压力。七是科技和能源结构调整的压力。这些问题的解决，归根结底要靠改革。改革是当前决定集团公司前途命运的关键一招，也是推动转型发展的根本举措。
3.矿井新任务
客观上讲，由于受薄煤层矿井煤层薄、条件差、环节多、用人多、投入多、效益差先天不足的制约，加之经过37年的开采，目前出现了资源接近枯竭、产能逐步下降等诸多问题，严重制约着矿井正常的生产接续和可持续发展，矿井面临巨大的生存、发展压力和诸多不容忽视、无法回避的问题。
从2014年面临的形势看，一是生产接续压力大。受村庄搬迁影响，五采区、七采区开采存在不确定性因素，十
六、十八采区将面临集中生产的局面。2014年安撤任务繁重，特别是一季度，将进行“两安三撤”，安面时间紧、撤面任务重、工作头绪多，这些都将给矿井安全管理、生产接续和任务完成带来前所未有的挑
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战。二是对外承包矿井未知因素多。转龙湾煤矿前期生产运营投入大，未知增支因素多，大型机械化设备的首次使用、综机设备和生产系统都需要一个调试和磨合的过程，在产能释放、成本控制等方面还存在较多的不确定性。三是节支降耗空间小。近年来，北宿煤矿在确保安全生产的基础上，为压缩成本对生产系统的投入较少，刮板输送机、液压支架等设备设施老化严重，可重复利用、修复利用的材料物资、设备设施已微乎其微，节支降本增效的空间不大。加之薄煤层综采、充采成本较高，还存在实现转龙湾煤矿安全生产的一系列未知费用，降本增效的压力很大。四是减亏扭亏任务重。2014年，职工住房公积金等计提比例提高、巷道资本化提取折旧等因素影响成本增加1381万元，本部矿井产量将同比减少16万吨，内部销售价格将降低20元/吨，销售收入将预计减少8956万元，受上述因素影响利润预计将同比减少4634万元。由于转龙湾煤矿前期生产难以实现盈利，2014年实现减亏扭亏的任务异常艰巨。
从主观上讲，当前部分干部职工中不同程度地存在着思想不解放、观念不更新、作风不转变的问题，主要表现在：一是思想不够解放。部分干部职工思想境界不高，等靠要思想严重，遇到困难畏首畏尾、得过且过，习惯于用老思想、老方法、老套路、老观点看待和解决问题，习惯于等待上级出台政策、观望别的单位怎么办。二是危机意识不强。看不到或不愿看到当前企业发展面对的巨大困难，危机困难面前，不能勇于担当，不能主动作为，
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不能积极创新。三是精神状态不佳。有的领导干部工作热情不高，缺乏事业心、责任感;安于现状，不愿创新、不愿多思考问题，存在小成则满，贪图舒适，不思进取的现象;缺乏责任担当，存在好人主义现象。四是“过紧日子”思想树立不牢。勤俭节约、艰苦奋斗意识淡薄，存在铺张浪费现象，在节约挖潜、降本提效方面还有潜力可挖。
观念不转，积重难返;思路不调，死路一条。面对当前的严峻形势和矿井发展面临的巨大压力，要想破解发展难题，解放思想是前提，更新观念是关键，深化改革是重点。迫切需要我们打破思维定势，增强危机意识、忧患意识、机遇意识、责任意识和艰苦奋斗意识，以开放的思维、创新的思路和有力的举措，把握危中之机，切实化危为机，加快矿井对外开发、转型发展的步伐，推动矿井实现“颠覆式”变革。
以上讲的都是不利的因素，现在也有利好的消息。从集团公司面临的形势来看，是全球经济呈现弱势复苏态势。党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署，中央经济工作会议提出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，我国经济发展活力将进一步增强。国务院制定实施促进煤炭行业平稳运行的意见，有利于煤炭企业走出困境、健康发展。煤炭产品价格呈现触底回升势头。大部分煤化工产品价格反弹，甲醇已涨到近年来的历史最高位。电铝产业高端型材产品研发和市场开拓有望取得突破。尤其是通过应对困难和危机，集团公司上下思想更加统一，措施更加有力，
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合力进一步增强，为集团公司改革创新、强化管理、共度难关创造了良好条件。尤其是自7月份以来集团公司连续五个月实现盈利，经济运行逐月向好、逐月提升，截至11月末集团公司合并报表实现扭亏为盈，完成了省政府要求的确保企业安全稳定、确保上市公司盈利、确保集团公司合并报表不亏损“三个确保”的目标。
从北宿矿的角度来看，一是薄煤层矿井长期艰苦的条件，锻炼了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新的干部职工队伍，这是我们宝贵的精神财富，也是我们攻坚克难、无往而不胜的利器。董事长在12月但是近几年以来，北宿矿干部职工靠自己的努力战胜困难条件，做到了“条件差精神不差，效益差干劲不差”，取得了比较好的状态和形势。从经营方面来讲，北宿矿是本部八矿中效益最差的，但付出的可能是最大的，这种精神值得表扬、值得肯定、值得在全集团公司推广。二是公司一系列改革创新理念的提出、措施的出台为矿井发展指明了方向。今年下半年以来，公司先后提出了一系列改革创效发展的新理念，“走出去”实施对外承包、生产经营综合评价、内部市场化管理等措施的落实，为为矿井在特殊困难时期实现提质增效、减亏扭亏提供了思想动力、指明了发展方向。三是对外承包为矿井实现减亏奠定了基础。承包转龙湾煤矿的生产运营，给北宿煤矿带来了扭亏增盈、实现可持续发展的希望。全矿干部职工转型扭亏求生存的渴望非常强烈，并将此转化为恪尽职守、克难攻坚、奋力拼搏的动力源泉。四是
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严管理的模式为矿井发展提供了保障。近几年，北宿煤矿相继出台了近百项严管控、严考核的规章制度，这些制度在干部职工心中已形成了深刻的烙印，将严管理的要求变成了自动自发干好工作的自觉行动，强有力的向心力、凝聚力和战斗力，为矿井完成各项目标提供了充足的动力和强有力的保障。
(二)集团改革的总方针、路线图
总的想法是：以十八届三中全会精神为指导，以建立“层级分明、责权对等、运转高效、充满活力”的体制机制为目标，依照“总体架构，系统谋划，分步实施，重点突破”的思路，积极稳妥、全面深化改革。
“总体架构”，就是坚持顶层设计，制定好深化改革总体方案，集团总部构建“小机关、大服务”格局，履行战略和大项目决策、有效管控、资源整合、产业运作、资产收益、投资回报等责任;“系统谋划”，就是从改革的方案设计、部署动员、推进实施等环节入手，谋划好改革的路线图和时间表，做到各项改革相互衔接、相互配套，每一个子分公司、子系统体系完备、高效运营;“分步实施”，就是坚持顶层设计与摸着石头过河相结合，先从集团总部和困难大、矛盾多、亏损严重的单位改起，再改专业公司和矿处单位。总体分三步走：第一步是集团总部和困难大、亏损严重的单位;第二步是专业公司和比较容易改的单位;第三步按照三中全会精神，积极推进产权制度改革。“重点突破”，就是选准改革切入点和突破口，以重点带全盘，推动整体改革不断深入。把握好
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每一步、每一项改革的重点，选树典型，大胆探索，有序推进。
总体把握是：“三个坚持”。一是坚持正确导向。我们深化改革，目的是使企业发展得更好、职工生活得更好，不是为了取悦上级，不是为了赢得掌声，不是求轰动效应，更不是做表面文章。改的是弊端，激发的是活力，实现的是效益，推动的是发展，受益的是职工。二是坚持积极稳妥。所有改革举措要慎重出台，必须符合上级精神，必须充分考虑干部职工的承受能力，必须反复论证、科学评估、考虑周全、切合实际、改就改好，不能随便“翻烧饼”。三是坚持典型引路。把握不准的可先行试点，在点上取得经验的基础上全面推开。要从大家最容易接受的改革入手，稳扎稳打，步步为营，积小胜为大胜，逐步达到改革目标。
工作重点是：1.机关实行大部制改革。2.进一步明晰三级管理的职责定位。3.以责权利对等为前提简政放权。4.健全完善法人治理结构。5.逐步淡化行政级别。一是实行分层次内部退养。二是逐步淡化行政级别。三是注重从实际出发选人用人。四是畅通人才成长进步的“双通道”。五是加大管理人员轮岗交流力度。6.积极推进经营机制转换。
公司已经确定，本次管理体制改革计划从2013年11月起至2014年6月份结束。分为三个步骤组织实施: 第一步：从集团总部机关开始实行大部制改革。第二步：稳步推进专业(能化)公司改革。第三步：以矿处单位为重点进行资源整。矿处基层单位根据集团公司有关政策规定，参照集团总部、专业(能化)公司机
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关机构改革及人员分流安置措施，结合单位实际制定具体实施办法，报上一级组织批准后实施。
(三)我为改革做什么
1.争做深化改革的坚定拥护者。改革动员会上，集团公司董事长、党委书记张新文要求各级组织和干部职工，顺应时代潮流，冲破思想观念障碍，以强烈的使命感和自我革新的勇气，深化改革，激发活力，解决好制约发展的突出问题，推动集团公司持续健康发展，在新一轮竞争大潮中迈上新台阶。在新形势、新任务面前，集团公司每一级组织、每一名干部和职工，都要充分认清这次改革的重大意义，坚决拥护改革，投身改革洪流，做改革的坚定拥护者。
2.争做深化改革的积极参与者。积极参与到改革当中来，是每一个兖矿人的必然选择。在当前的形势面前，不改革，兖矿就不能保生存;不改革，兖矿就不能保发展，没有企业的生存发展，我们对物质文化生活的期望就会化成泡影。从这个意义上说，支持改革，拥护改革，参与改革，投身改革，是每一个兖矿干部职工的必然选择!
三、我们应该怎么办
(一)辩证看
对于当前形势要有一颗平常心。什么是平常心，大概有这么两层意思，一是尊重客观规律和自然规则，尊重客观现实，既不高估自己能力，也不低估自己的能力。 二是既积极主动地做事，
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对任何事情都要尽力而为，但又顺其自然，不苛求事事都完美，始终保持从容淡定的自信心。面对当前的形势，我们都要有一颗平常心，为什么呢?因为作为企业的一名员工，很多事情都不是以我们的意志为转移的。咱们身边有的同志经常会抱怨：“这份工作太累了!”“这简直不是人干的活”“这个领导真难伺候”，其实仔细想一想，何苦这样，高兴是一天，烦恼也是一天，混是一天，充实地干点活也是一天。当我们埋怨这份工作的种种不是，种种辛苦的时候，想想还有很多人也许还在羡慕我们的这份工作呢。送给大家三句话：1. 不以物喜，不以己悲。2. 随缘自在，随遇而安。3. 荣辱不惊，看庭前花开花落;去留无意，望天外云卷云舒。
对于企业要有一颗感恩的心。许多人经常作比较，而且喜欢往上比，比较的结果就是自己职位低、岗位不重要、报酬少，然后再联系到工作中的一些不如意之处，就容易消极、萎靡、怨天尤人，感叹年华已逝，工作不再有目标，生活不再有幸福感，只是日复一日，年复一年，浑浑噩噩地度过。有时候不妨往下比，在竞争日益激烈、人多职位少的情况下，能获得现有的工作、职位、报酬，已经是无比幸运了。每个人都应该知足，要有一颗感恩的心，全心全意对待组织、对待工作、对待生活，不要总是抱怨自己付出太多，提拔太慢，得到太少。举个例子，如果咱北宿矿不是国营企业，而是私人的企业，现在的形势是不是早关门了，还能让我们一年亏一亿多甚至两个亿吗?世界著名成功学家安东
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尼曾指出：“成功的第一步就是现存一颗感恩的心，时时对自己的现状心存感激，同时也要对别人为你做的一切怀有敬意和感激之情。”拥有一颗感恩的心，我们就会尽责，做好自己份内的事，做好别人不爱做的事，做好别人不会做的事，并且能够甘于寂寞，长期坚持，做得让组织满意，让同事满意，让自己满意，这样不但出成绩、出业绩、出政绩，而且在尽责中增长了才干、充实了生活、愉悦了身心。
对于工作要有一颗敬业的心。敬业，才能乐业;敬业，才能爱业;敬业，才能精业;敬业，才能兴业。有了敬业精神，我们就会勤学习，善钻研，就能成为行家里手，形象就会升值，难题就会迎刃而解。举两个咱们身边的例子，咱矿的副总工程师刘万仓，大学学的是汽车维修，干过销售，从销售科到采煤二区干技术员、副队长，后来成立充采队，他干队长，后来又成立综采队，他又干队长，再后来又提拔为采煤副总，现在又负责矿上整个对外开发项目。仔细想想他成长进步的经历，如果不是爱岗敬业、刻苦钻研，他能有今天的成就吗?还有通风工区的副队长路庆彬，技校毕业后分到区队从事瓦检员工作，这个工作在普通不过了吧，他在这么平凡的岗位，也是靠着这种精神，干一行、爱一行、钻一行、精一行，成为这个岗位上的行家里手。他先后荣获兖矿集团“十大杰出青年技工”、兖矿集团“第二届道德模范”、“山东省青年岗位能手”、“全国煤炭行业优秀技术能手”等荣誉称号。先后夺得第四届山东省职业技能大赛斯检查工第四名、全国煤炭行
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业职业技能大赛瓦斯检查工第一名的好成绩;他发明的“矿井防漏风装置”等三个项目获国家专利。他们的成功，也许有偶然的成分，有机遇的因素，但肯定和他们自身的努力，和他们不把工作当任务，而是当责任、当事业是分不开的。
(二)务实干
说一千道一万，关键还是务实干。
1.解放思想抓落实。当前，全矿正在广泛开展以“北宿煤矿明天怎么办”为主要内容的解放思想大讨论活动，进一步调动干部职工干事创业的工作热情，更新思想观念，提振发展信心，激发内生动力，凝聚强大合力，以更加奋发有为的精神状态迎接挑战、战胜困难，切实在思想上、政治上、行动上同公司和矿要求保持高度一致，思想不落伍，行动不掉队，紧跟集团公司改革发展的步伐和矿各项工作部署要求不掉队。
2.更新观念提信心。观念一转天地宽。面对新形势，须有新观念;解决新问题，要有新思路。只有解放思想，与时俱进，才能破解难题、推动发展。通过认真学习领会和贯彻落实上级决策部署，开展大讨论活动，自觉做到“三破除、三树立”。即增强危机意识、改革创新意识、市场意识、竞争意识和发展意识，破除盲目自满、安于现状的思想，树立不甘落后、奋起直追、争先创优的新观念;破除固步自封、墨守陈规的思想，树立敢于担当、勇于创新、开拓进取的新观念;破除畏难发愁、等靠依赖的思想，树立自强自立、主动作为、竞争发展的新观念，在解放思想中统
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一思想，在总结经验中继承创新，在改革突破中激发活力，努力开创对外开发稳步推进、本部矿井稳定发展新局面。
3.学习华为严管理。在认真研读《华为的冬天》一文的基础上，结合自身实际，深入思考为什么要向华为学管理、学什么、怎样学。通过活动的开展，深刻理解“短板理论”、“规范化管理”、“精简机关”、“对人负责与对事负责”等概念的深刻内涵，进一步增强危机意识、责任意识、竞争意识、规范意识、流程意识，从而提高落实力、执行力、战斗力，推动各项工作高效推进。
4.外部开发谋发展。牢牢把握承包运营转龙湾煤矿这一重大机遇，深刻认识到矿井发展已经到了生死存亡的紧迫时刻，只有改革创新才是发展的惟一出路，必须背水一战，实施“走出去”战略。引导干部职工积极支持、拥护、参与“走出去”发展战略，有效解决矿井发展后劲不足和人员安置压力大的问题。
5.转变作风树形象。进一步转变作风、深入现场、靠前指挥，切实提高办事效率和工作质量，增强执行力和落实力。扎实开展“慵懒散”专项治理，抓好矿《开展“慵懒散”专项治理、突出解决办事效率低下问题的实施方案》和《关于进一步加强地面人员劳动纪律管理的通知》等文件的贯彻落实，努力使工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高。
(三)创新办
1.思路要创新。董事长来咱们北宿矿调研时讲过这么一段话，
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通过近一段时间对兖矿的了解，我感觉煤业公司的本部八矿职工素质最高、管理素质最高、劳动纪律传统也最好，但是我们不能“躺在上面”，要打破长期搞煤矿思想固化的思维模式，开拓思路、琢磨新点子，认真思考怎么增效、怎么转型、怎么升级等问题，特别是像北宿矿、杨村矿这样资源将近枯竭的矿井，人员又多，靠苦干只能解决部分问题，不能解决根本问题，在集团公司、煤业公司的大力支持下，大家身在其中更要群策群力、多想办法，三四千人肯定有能人，班子又很团结，这样积极探索，多探索几条可以转型的新路子，这个问题要作为一个课题认真研究。这段话相信大家应该在OA上看到了，我想这段话对于我们转变观念、打开思路都大有卑益，值得我们在座的各位深入思考。比如，明年要去转龙湾了，我们大家去不去?咱们北宿矿快没有储量了，我们在座的各位能不能出去到集团公司以外的地方去托管一个煤矿?再比如，我们能组建一个团队，除了搞煤炭，能不能再搞点别的?
2.管理要创新。当前，集团公司深化改革是大家关注的热点。为什么要改革，我认为改革是形势所迫、发展所需，不改就生存不下去，不改就没有出路。要改革肯定要创新，要么是把原来机制体制修改完善，要么是建立新的管理机制，这些都不离不开创新。李希勇总经理在集团公司11月份经济活动分析会上讲到明年工作措施的时候，就提到六个创新：创新优化发展思路、创新业绩考核体系、创新转变发展方式、创新管理体制机制、创新企业
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运营模式、创新强化管理手段。等到集团公司开完2014年工作会后再详细给大家传达。
3.科技要创新。咱们北宿矿建成投产37年来，在科技创新方面也取得了很多成果，像我们的铲挡装置，不仅提高了煤炭回收率，还大大降低了人工攉煤的劳动强度;薄煤层液压支架提高了顶板支护的安全系数;充填开采解放了“三下”压煤;薄煤层综采更是实现了我矿综合机械化零的突破，以为下一步驾驭转龙湾厚煤层综采锻炼了队伍、积累了经验。可以说，每一次科技创新，都是一次生产力的大解放，不管是在提高生产效率、安全系数还是在降低劳动强度、缩短劳动强度方面都有大的进步。当然，由于受当前严峻的经济形势的影响，在科技方面的投入可能会有所影响，这就要求我们开动脑筋，在小改小革方面做文章，在职工群众中蕴藏着无穷无尽的智慧。例如，前一段时间，运搬工区的职工邵新国就发明了一个电机车上的小雨刷，现在电机车在经过大巷防尘喷雾系统时，只需电机车司机轻轻一按，雨刷就如同汽车雨刷一样，清除淋水，玻璃清晰明亮，电机车安全运行，消除了安全隐患。我觉得他们这话做法就值得推广。
由于时间关系，今天就给大家汇报这么多。当然，由于我能力水平有限，以上讲的不对的地方也请大家批评指正。最后送给大家四句话：
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