第一篇:乡镇纪委工作职能
乡镇纪委工作汇报
乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,为一方政治稳定、经济发展服务。我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的,也取得了非同凡响的效果。近年来,我乡通过加强基层纪检监察组织建设,充分调动基层纪检监察干部工作的积极性和主动性,基层党风廉政建设取得了一定成效。但是,由于体制、机制、新的反腐形势等主客观原因,基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些的问题,在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。
一、乡纪检监察组织机构建设现状
根据《中国共产党章程》第四十三条有关“党的基层委员会设立纪律检查委员会或设纪律检查委员”的规定,结合实际,配齐了纪委班子,配备了纪委书记、专职纪委副书记、纪检委员和纪检干事,各村配备了纪检委员,目前,全乡有纪检干部26名,其中,乡纪委书记1名,专职纪委副书记1名,纪检委员3名,纪检干事1名,村纪检委员20名,平均年龄38岁,大专以上文化5名。另外,我乡各村从去年起还选举产生了村务监督委员会,由3至5名党员组成,进一步加强了对村委会执行党的路线、方针、政策及村有关制度的监督。
二、当前纪检监察工作存在的问题
从调查看,目前乡镇纪检工作大多是一片空白,“人员难专职、任务难专
一、时间难专用”这是存在的共性,从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来,乡镇纪委办不了一个案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能,归纳起来,主要存在以下几个方面的问题:
1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室,都是与其它办公室合用,办公设施较差,连一台电脑都没有,根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察专职人员较少,兼职的较多,这不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下,基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强,但还需要继续加大反腐败工作力度。纪委书记和纪检干事兼职多,纪委书记兼了组织、宣传、工会、妇联等工作,纪检干事是由农经站站员兼任,农经站本身业务多工作量大,工作精力有限。因为缺少相对固定的、专职的纪检监察工作人员,很大程度地制约了查办案件工作。。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。大多数纪检监察干部都是新手,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力差。
4、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。基层纪检监察队伍素质有待进一步提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。虽然,乡纪检监察干部已经配齐配强,但各村的纪检委员,仍存在素质不高的问题,许多纪检委员对于如何做好纪检工作还没有头绪。由于岗位调整、人员经常变动等原因,造成纪检干部钻研业务的积极性不高,不利于提高自身素质。
5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,办案经费少。有些纪检监察干部一干就是十几年,而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。
6、系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是做好工作的必要手段。然而在实际工作中,有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象,业务知识常常得不到有效补充,知识面窄,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,也制约着纪检监察工作质量的提高。
7、对党员干部行使权力进行监督还需进一步加强。当前,村纪检监察干部多是村支部成员,在实际工作中往往是受村书记领导,监督作用十分有限,乡纪委对各村也往往重教育,轻查处,查处案件的主动性不够。同时,各村的有关制度都基本健全,但对制度的实施监督还不够,有的制度还仅仅写在纸上,挂在墙上,还未能落实在实际的工作行动上。
三、问题产生的原因
乡镇纪检工作存在这样那样的问题,就其原因很多,通过调查,主要有表现在以下以下几个方面。
1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区:误区一,一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;误区二,乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;误区三,社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。
2、纪委班子配臵上不恰当。乡镇纪委一般由3-7人组成,纪委书记1人,委员通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在制度上,制度建设不规范,存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。
四、发挥乡镇纪检监察组织职能作用,促进农村经济发展的着力点及措施
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题,又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况,如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题,现就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制,解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,进一步确定“条”和“块”的管理问题,认为应该注重“条条”,轻“块块”,进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,具体做法是:把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设,解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序,解决“工作主动性”的问题。积极工作,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。
4、规范工作内容,解决“做什么,如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情,在吃透上级纪委会议精神的前提下,制定出一系列乡镇纪律检查工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,定期与不定期地检查执行情况,让党员干部时刻紧绷正义之弦,不越雷池半步,从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手,惩处为辅,用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部;如何树立正确的世界观、利益观;如何践行“三个代表”,牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强,信心更加牢固。
5、规范工作制度,解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”,作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好,要有固定的办公室及室内硬件设施,各种制度要上墙,要制定乡镇纪委规范化建设工作意见,从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作,使乡镇纪委工作有章可循。
6、强化监督检查,解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。
乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。
五、适应新形势新任务要求,进一步加强乡镇纪检监察组织建设。
1、加强组织建设,构建全民监督网络。由于各村建立村务监督委员会,加强了对村干部的监督,也保证了村干部真正代表村民依法治村。各村的工作取得了良好的效果,村干部也得到了全体村民的拥护。因此,要全面推广村务监督委员会制度,加强对有关制度的执行进行监督,有利于构建起全民监督网络。
2、加强自身建设,打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。没有一支思想上强、作风上硬、业务上精的高素质纪检监察队伍,是很难适应时代要求的。一是思想上要强。在任何情况下,都能保持清醒的头脑,站稳坚定的政治立场,胸怀崇高的理想信念;在任何时候都能做到立党为公、执政为民、清正廉洁,自觉战胜“物欲”诱惑,抵制“私欲”膨胀,摒弃“利欲”攀比;在任何困难、问题和矛盾面前,能够自觉地用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题,解决问题。二是作风上要硬。为政之道,贵在实干。要按照胡锦涛总书记提出“为民、务实、清廉”的要求,把事业放到第一位,以饱满的精神,积极的态度、扎实的作风投入工作。为政之德,贵在清廉。要常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非份之想,多一些警醒,少一些麻痹,多一些约束,少一些放纵,带头树起纪检监察干部的新形象。。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业,也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此,要求每一个纪检监察干部都不能小进则满,始终保持一种进取的心态,样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求,加强纪检监察干部学习和培训工作,努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能。
3、科学考核评价纪检监察干部工作实绩、切实提高纪检监察干部工作积极性。考评制度要推新,采取有效措施,引进竞争和激励机制,科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩,才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来,推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系,严把实绩关,研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法,使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性,考核评议工作一定要把政治表现放在首位,同时要注重干部业绩考评,实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点,按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路,不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合,进行业绩综合评分排位,其考核结果予以通报,并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明,要拉大档次,并与评奖相结合,与晋职晋级相结合。充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。
4、加大投入,努力创新办案手段。全面配备公务汽车、笔记本计算机、台式计算机、打字机、复印机、录音笔、摄像机、照相机等“九大件”,为纪检监察机关开展工作提供必要的物质保证,努力创新办案手段,提高办案质量。 在推进实力、活力、魅力、和谐兴和建设的进程中,反腐倡廉建设责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在上级纪检监察机关和县委的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,认真执行党风廉政建设责任制,以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。
第二篇:乡镇纪委职能作用
突出能力建设 深化体制改革
努力发挥纪检监察派驻机构和乡镇纪委职能作
用
纪检监察派驻机构和乡镇纪委作为纪检监察系统的基层单位,对维护社会稳定、加强党风廉政建设、密切党群干群关系、保持经济持续平稳较快发展发挥了重要作用。近年来,XXX县在发挥纪检监察派驻机构和乡镇纪委职能作用方面进行了积极的探索,取得了初步成效。
一、主要做法
一是扎实推进规范化建设,促进纪检监察派驻机构和乡镇纪委积极履职。县委对纪检监察派驻机构纪检组长和乡镇纪委书记的配备高度重视,严把政治纪律关和工作能力关,对拟新提拔任派驻机构纪检组长和乡镇纪委书记的人选,事先组织部都要和县纪委进行沟通,征求意见,对派驻机构纪检组长和乡镇纪委书记工作变动的,及时补充配齐。全区有派驻机构纪检监察员、纪检书记、纪检组长37人,20个乡镇(街道)配备纪委书记20名。
二是探索建立推行“大纪检”工作机制,提升派驻机构、乡镇纪委工作水平。建立了县纪委领导包抓乡镇、部门党风廉政建设制度,包抓领导通过下点指导、电话督导、约谈指导等方式,对包抓单位纪检监察工作给予经常性指导,及时发掘和总结基层工作中的好经验、好做法,帮助解决基层工作中遇到的新情况、新问题,使基层党风廉政建设工作稳步推进。采取上下级纵向联合、同级横向联合的方式共同办案,整合了办案力量,实现了案件资源共享。探索建立两级会审、区域协审、交叉互审、乡案县审、公开审理等审理方式,达到了准确处理,杜绝错案的目的,有效解决了派驻机构和乡镇纪委办案力量不足的问题。建立了以纪检专员(纪委书记、纪检组长、纪检监察员)为主体,法治辅导员、
社会监督员、廉政指导员和助理监察员为补充的“五员联动”共同参与的反腐倡廉工作制度,搭建了一个横向到边、纵向到底、上下联动的纪检工作平台。
三是加强内部管理制度建设,完善派驻机构和乡镇纪检工作业务程序。建立健全派驻机构和乡镇纪委议事规则、责任分工、工作守则等,做到用制度办事,用制度管人。统一制定信访举报、案件检查、案件审理等工作流程图,基本实现了派驻机构和乡镇纪检工作流程化管理。
四是靠实“一岗双责”,有效搭建反腐倡廉工作平台。建立了党风廉政建
设
工
作
“一
书
两
查
五
会
”制度,要求在全县范围内层层签定党风廉政建设目标管理责任书。对责任书的落实情况,采取随机抽查和年底检查两种形式进行督查。定期召开联席会议,定期召开协调会议、阶段工作通报会、经验交流会,不定期召开各界人士座谈会,形成依靠社会力量监督推动,职能部门工作联动,牵头部门引擎牵动,纪检系统上下互动,典型单位示
范
带
动
的
纪
检
监
察
工
作新格局。县委年终将党风廉政建设目标责任制的落实情况作为绩效考核的重点内容,兑现奖惩,形成了纪检监察工作一级抓一级、层层抓落实的工作格局,进一步促进基层纪检组织发挥“工作支撑点”、“廉政宣传广播站”和“干群连心桥”的作用。
二、存在的问题
一是部分部门和乡镇领导特别是主要领导认为基层党风廉政建设和反腐败工作只是形式,对此项工作的重要性、必要性、紧迫性认识不足,
因此对基层党风廉政建设工作不够重视、不够关心、支持不力。
二是履职不到位,个别纪检监察干部在实际工作中有时存在畏难情绪,不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。
三是群众参与意识淡漠,认为基层开展反腐倡廉建设只是走走过场、做表面文章,做做样子给老百姓看看而已。
四是派驻机构纪检干部和乡镇纪委书记负担过重,没有时间和精力抓基层党风廉政建设,影响了纪检工作的正常开展。
三、存在问题的原因
一是工作缺乏方向性。有些派驻机构和乡镇纪委没有一套规范的工作制度和具体的操作办法,对于自己应该做哪些工作、怎么做,没有明确的思路,工作没有头绪,随意性很大,甚至不能够正确处理中心任务与本职工作的关系。
二是干部缺乏积极性。许多派驻机构和乡镇纪委书记不能够很好地认识自身责任,责任心和使命感不强。有的仅仅满足于完成自办案件,工作没有创造力,亮点不多;有的得过且过,认为纪检监察工作是“虚”活,推推动动,不推不动等。
三是制度缺乏连续性。有的派驻机构和乡镇纪委缺少基本的工作制度,造成了档案资料不全。新任纪委书记不知道前任做些什么,不知道自己该怎么做,不能够尽快熟悉本乡镇、本部门纪检监察工作开展的情况,造成工作脱节。
四是机构缺乏专门性。派驻机构和乡镇纪委的机构人员、办公条件、办公经费得不到全面落实,机关“硬件”建设有待进一步完善。
四、对策与建议
实现派驻机构和乡镇纪委规范化管理,充分发挥派驻机构和乡镇纪委的职能作用,最重要是要让派驻机构和乡镇纪检监察干部知道哪些工作应该做,应该怎么做,让他们学有方向、做有目标、抓有成效。
一是规范组织领导,实行互动联系制度。要按照“书记负总责、分管领导具体抓、任务到室、责任到人”的办法,按照区域相邻、职能相近的原则,把全县乡镇划分为若干片,把部门划分为几个口,由县纪委领导分别联系5—7个乡镇和部门,并明确要求在抓好日常工作的同时,每月进驻联系乡镇、部门2—3天,重点掌握案件查办进度、党风廉政建设、廉政文化宣传、规章制度落实等情况。既强化了领导责任,加大了县纪委班子成员的任务;又加强了对派驻机构和乡镇纪检监察业务的指导,促进了部门和乡镇对纪检监察工作的重视和支持。
二是规范队伍建设,实行资格准入制度。促进派驻机构和乡镇纪委工作的全面开展,建设一支高素质、专业化的纪检监察干部队伍是关键,必须严把纪检监察干部“准入关”。要紧抓乡镇换届或调整的时机,明确规定纪委书记任用的学历、年龄等基本条件,并会同组织部门对派驻机构和各乡镇纪委书记候选人逐一进行考察和考核,切实把那些思想开拓、工作积极、公道正派、热心纪检监察工作的优秀中青年干部选进纪检监察干部队伍。
三是规范工作内容,实行考核激励制度。要根据年初县上部署的党风廉政建设各项工作任务,进行量化分解,制定具体的考评内容和考评办法。明确每项工作任务的具体要求和奖惩办法。对全面完成工作任务表现优秀的,要大张旗鼓的表彰;对敷衍塞责、得过且过的要严肃批评,并对党政主要负责人进行诫免谈话,督促工作提档进位。
四是规范工作管理,实行导向保障制度。要把派驻机构和乡镇纪委的办公经费纳入预算,并加大倾斜力度,在健全完善“硬件”建设的基础上,强化“软件”管理,逐步建立健全学习培训、来信来访登记办理制度、查案评比制度等。在学习培训上,要坚持日常学习、专题培训、岗位培训、跟班培训、以案代训相结合的方式,做到培训方法新颖、实用;在办理来信来访上,要实行登记办理制度,对重要的检举、控告和
申诉,明确要求派驻机构和乡镇纪委书记亲自阅批、接谈,在规定的时限内积极办理;在案件查办上,要建立查案评比制度。规定派驻机构和乡镇纪委每月要召开一次案件工作分析会,每季向区纪委报告一次办案情况,每半年召开一次派驻机构和乡镇纪委书记参加的查案工作座谈会,年终组织一次查案总结讲评会,对办案工作成绩突出的给予表扬,对办案工作没有起色的提出批评,并取消这些纪检监察干部评先选优资格。
第三篇:乡镇纪委工作汇报
一年来,我乡纪委在区纪委、监察局的指导和乡党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观。按照市、区纪委的安排部署和工作要求,紧紧围绕全乡中心工作大胆履行职责。从全乡工作大局出发,积极发挥纪委委员及各支部作用,通过进-对推行党务政务公开,进一步完善制度、开展财务检查、教育收费进行督查、推行党务政务公开,进一步开展廉政文化六进活动,开展了干部纪律作风整顿等工作,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大对党员干部的宣传教育力度,维护了全乡的政治稳定,促进了全乡经济社会又好又快发展。
一、工作开展情况
根据年初的工作安排,我乡纪委主要从以下六个方面做好纪检监察工作:
(一)切实落实党风廉政责任制,确保政令畅通。
坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了XX乡2008年党风廉政建设工作实施意见及XX乡党风廉政建设和反腐败目标责任制,与各支部、各单位签订了《党风廉政工作目标责任书》,进一步明确了责任主题和责任人。继续实行纪委包抓联系三星、闫坪2个村党支部制度。今年是村级支部、村委会换届选举之年,乡纪委对新当选的村支部书记和村委会主任进行了集体谈话,教育他们遵纪守法、廉洁奉公,正确处理好权力和责任的关系。围绕和谐XX建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,进一步强化对新农村建设中惠民政策落实情况的监督检查,确保涉农补贴及时、足额得到兑付,特别是加强对教育“两免一补”政策、“一折通”政策的执行情况和卫生收费监管力度,重点对2007年经乡财政所专项资金 2199639 . 29 元落实情况进行了检查,对存在的问题及时进行纠正,切实维护广大人民群众的根本利益;加强对乡属各单位执行党委、政府决定落实情况的检查,保证政令畅通,有效推进工作。并将检查、考评结果,作为乡党委对单位和个人进行考评重要依据。
(二)强化宣传教育力度,提高领导干部勤政廉政意识。
结合市 、区解放思想大讨论活动的开展,加强对党员干部的教育,以党委组织集中为主,结合支部会和干部职工培训会,采取集中学习、以会代训、自学、发放反腐倡廉宣传册等多种方式,加强以树立正确权力观为重点的世界观、人生观、价值观教育,增强党性修养和党性锻炼,增强方党为公、执政为民的政治理念。结合在全乡开展的干部纪律作风整顿,以“强素质、树形象、抓落实、促发展”作风年建设主题活动为契机,深入开展党风党纪教育,弘扬亲风正气,切实做到为民、务实、清廉。利用七一期间为 13 个基层党组织近 300 多名党员讲廉政党课的有利时机,继续加强公民二十字道德纲要和八荣八耻宣传教育,把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育有机结合起来,深入推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进农村等活动。
利用元旦、春节、清明、五
一、十一长假前会议的大好时机大力宣传倡导八个方面的良好风气,认真贯彻中纪委 《 关于严格禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 》,着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,积极防止出现领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证,以及以赌博和交易等形式收受财物,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题。努力营造风清气正的工作环境、学习环境和发展环境。
(三)加强政风行风监督,维护人民群众利益
为进一步加强和巩固开展优质服务窗口创建活动取得的成果,乡党委、政府与各单位负责人签订了 《XX乡党风廉政建设目标责任书》继续完善并深入执行 《干部职工双月考核评比制度》和《领导包片干部包村责任追究制度》。乡纪委组织编写了XX乡机关干部制度汇编,在全乡开展了政府部门政风行风评议工作。围绕群众反映强烈的问题,坚持以人为本、关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。对教育收费、医疗服务、扶贫救灾、能繁母猪补助、安全生产等与群众生产生活密切相关工作进行督察,及时纠正行业不正之风,维护好人民群众的切身利益。进一步深化党务公开、政务公开、站所办事公开和村务公开,规范农村“一事一议”制度的落实,让群众看到透明的党政权力运行机制,解决和查处了一些不作为、慢作为和乱作为的行为。
(四)加大查处力度,深入惩治腐败
强化惩处力度是维护改革发展稳定大局的重要手段,我们始终把查办案件作为维护纪律的中心环节来抓。今年监督查办案件的重点主要围绕是否存在滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职读职等行为:是否存在为农村黑恶势力充当“保护伞,,、造谣中伤等行为;是否存在索贿受贿、拘私舞弊和违反组织人事纪律行为;是否存在顶风违纪和进行不正当交易行为。是否有存在组织参与赌博等违法违纪行为,特别是在“两委会”换届选举期间,对群众反映的问题乡纪委高度重视,成立调查组,对涉及的问题逐一进行核查,确保“两委会”换届选举正常进行,严禁“带病上岗”现象在我乡发生。检查工作将结合治理商业贿赂专项工作的开展一并进行,一年来乡未发现有违纪违法情况发生。
(五)抓好预防,落实制度
认真贯彻落实领导接待日制度、政务公开办法、行政问责制度、首问首办制度、服务承诺制度、信访工作制度、限时办结制度、窗口考核评比制度、责任追究制度等制度,加大了对行政不作为、乱作为和效率低下等问题的问责力度。形成用制度管人、按制度办事、用制度规范从政行为的良好局面。
认真落实党内监督各项制度和行政监察各项制度,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。加强对党员干部工作时间工作时效的监督;加强了对部门执行党委、政府决定落实情况的监督;加大责任追究力度,确保重大决策和各项工作顺利开展。
严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部个人有关事项报告制度,强化了对重大决策、重大项目安排、大额资金使用情况的监督。今年以来,乡纪委首先对乡领导班子成员的述职述廉工作进行了安排,在乡纪委的组织下,开展了乡领导班子成员述职述廉民主评议工作。其次,对各村支书、主任及乡属各单位负责人进行述职述廉,通过全体领导和干部的交心谈心,认真开展了批评与自我批评,针对民主生活会提出的问题,乡领导班子认真研究,及时提出了整改措施,使全乡作风建设年活动取得了显著的成效
(六)其他工作
一是按照区纪委要求进一步加强对农村基层党风廉政建设检查调研和总结上报经验交流材料;二是积极配合乡党委政府完成了全乡退耕还林检查及对 2007 年涉农资金落实情况进行检查工作;三是积极配合乡政府开展政风行风评议工作;四是继续做好商业贿赂治理工作。
二、存在问题和下步工作
(一)存在问题
一年来,乡纪委在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下认真大胆履职,虽然取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视问题和困难:一是乡村工作任务繁重,乡纪委仅有纪委书记一人,在工作的开展和落实上存在着一定的难度;二是教育党员方法还需要进-步创新突破;三是报送信息数量不多,整体质量不高,需要进一步加强;四是如何最大限度地发挥好乡纪委的作用还有待进一步思考。
(二)下步工作
在今后的工作中,我们将进一步理清纪检监察工作思路,在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下重点做好以下儿方面工作:
一是认真贯彻落实十七大精神,深入开展解放思想大讨论;
二是紧紧围绕乡党委的中心工作大胆履职发挥纪检监察作用认真完成上级纪检监察部门安排的各项工作任务;
第四篇:乡镇纪委工作要点
中共某某镇委
2012年纪委工作要点暨全镇党风廉政建设和
反腐败工作的实施意见
2012年,全镇党风廉政建设和反腐败工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持围绕中心、服务大局,严明党的纪律,维护党的纯洁性,以加强党的作风建设为重点,以加强惩防体系建设为抓手,努力做好作风教育,着力提高党员干部对组织、对事业的忠诚度,彻底解决人民群众反映强烈的突出问题,促进全镇经济社会又好又快发展。
一、加大监督检查力度,进一步服务、保障和推动科学发展 加强对上级和镇委关于经济发展、改善民生和维护稳定工作决策部署贯彻落实情况以及强农惠农资金管理使用情况的监督检查,严肃查处违规违纪行为,确保政令畅通。
1.严明党的政治纪律,确保党员和干部对事业、对组织的绝对忠诚。深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识,坚定政治立场,增强政治敏感性和政治鉴别能力,在政治、思想和行动上与党委保持绝对一致。
2.加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。
3.严格按照某某镇《村级工作规范》和《经管工作规范手册》的要求,发挥我镇村集体资产交易中心的作用,不断规范村集体资产的处置交易行为。
4.保障重点工作推进,确保步调一致,政令畅通。紧紧围绕镇党委、政府工作目标的实现,按照责任分工,强化措施,不断加大对信访稳定、计划生育、重点项目建设等工作的督查力度,突出抓好社区项目建设、农村基础设施建设及政府投资项目的监督检查,确保党的声音的绝对权威和各项任务目标的顺利实现。
二、加强作风建设,以优良的党风促政风带民风
1.深化反腐倡廉宣传教育。以机关干部、农村干部和广大党员为主体,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政 教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率。年内举办2-3次反腐倡廉警示教育宣传活动,定期下发全镇违规违纪党员处理情况通报,形成舆论氛围和高压态势。鼓励各村、各单位积极创建廉政文化活动室,开展丰富多彩的廉政文化活动。
2.加强镇直机关和镇村党员干部作风建设。针对换届后领导班子和干部队伍的新情况,切实加强教育、健全制度、强化监督,着力解决作风方面存在的突出问题。督促镇村干部严格执行党的群众路线,坚决纠正少数党员干部脱离群众、特权观念严重的不良倾向,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气,坚决禁止搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。大力整治庸懒散问题,严肃处理不作为、乱作为等行为。严格落实厉行节约、制止奢侈浪费有关规定。
3.坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督,建立完善监督检查的长效工作机制,确保资金安全有效。坚决纠正违法违规征地拆迁,严肃查处以新农村建设、旧村改造、农村土地整治为名,违背农民意愿强拆强建等侵害农民利益的行为。继续治理教育乱收费,纠正医药购销和医疗服务中不正之风。深化政风行风评议活动,整体推进部门行业作风建设。
4.继续深化服务企业“四比四看”活动。加强对部门单位服务承诺和规范行政处罚自由裁量权办法落实情况的监督检查,切实减轻企业负担。继续督促各部门深入企业走访调研,开展经常性帮扶活动。重点围绕服务企业方面存在的问题强化明察暗访工作,对顶风违纪、作风粗暴、态度蛮横、效率低下、吃拿卡要等破坏发展环境的行为,严格按规定追究责任。
5.深入推进改革和制度创新。在完善和落实《村级工作规范》、《经
管工作规范手册》的基础上,依据中纪委、监察部《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等法律法规,制定《关于加强镇村干部教育管理提高工作效能的意见》、《对农村经济发展重点领域进行督办、审计的意见》,积极探索开展反腐倡廉建设的途径和方法,研究制定加强公共资源管理、加强考勤提高工作效能、履行工作职责的规范性文件,使廉政建设制度适应形势发展和变化需要,确保各项工作的快速推进和顺利完成。
三、加大案件查处力度,着力解决发生在群众身边的腐败问题 建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障机制,严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为,严肃处理侵占挪用惠民资金、擅自处置集体资产、侵吞集体收益等问题,严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。规范基层站所执法行为,建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度,切实解决执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题,坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为积极发挥公共资源交易中心作用,扎实推进基层便民服务工作。严肃查处规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。
四、加大自身建设力度,进一步抓好纪检干部队伍建设
认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,努力加强自身建设。一是加强教育培训。积极组织全镇纪检干部进一步深入学习各级纪委全会精神,抓好科学发展观及党的反腐倡廉理论学习,钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,着力提高防治腐败的能力。 二是加强廉洁自律。严明纪律,秉公执纪、依法办事,加强党性修养,忠实履行职责,严格遵守党纪条规,严格遵守工作纪律,高标准,严要求,锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全镇纪检监察干部要自觉接受党组织和人民群众的监督,严格内部工作制度和内部管理监督机制,建立完善科学合理的考核机制,调动全镇纪检监察干部工作的积极性和创造性。
第五篇:乡镇纪委工作总结
XX镇纪委2011工作总结
2011年,我镇纪委在市纪委和镇党委的领导下,坚持以马列主义毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,坚持党的基本路线方针政策,全面履行职责,按照中央、省、市纪委的安排部署和工作要求,从服务全镇工作大局出发,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大查案、办案力度,有力的促进了我镇的经济发展,维护了我镇的政治安定和社会稳定。现将2011年我镇纪委工作总结
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。 一年来,镇纪委深入开展荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有 1
关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。一年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会2次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇村党员干部大小会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推 3
诿;坚持干部职工私事用车审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持“八长”接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布;对机关和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,一年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好机关工作作风建设
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委督促镇府办公室制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制 4
度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所要将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委每年都组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。 我镇通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。
五、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切 5
身利益
遵照党中央、国务院的统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,制止中小学乱收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。一年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。
六、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
回顾一年来的工作,镇纪委大胆工作,与时俱进,各项工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离,有些方面还有待于进一步探索深化,如:违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。我们决心在今后工作中,进一步加大工作力度,改进工作方法,争取更大成绩 。