很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《煤矿行政工作报告》，希望对大家有所帮助。
第一篇：煤矿行政工作报告
煤矿职代会行政工作报告
行 政 工 作 报 告
(20**年*月*日)
各位代表、同志们：
现在，我向*届*次职工代表大会作行政工作报告，请审议。
一、2009年工作回顾
2009年，我们坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实集团公司各项工作部署，把握“积极作为、科学务实”的工作基调，坚持“深化、提升、创新、超越”的工作思路，持续学习“六项精进”、深化“**”、强化“**”，各项工作创出了新水平、开创了新局面、实现了新跨越。
1、安全方面。荣获全国煤炭工业行业特级安全高效矿井称号;通过6A级安全程度评估。
2、采掘方面。①完成商品煤**万吨，较集团公司下达的考核计划超产55万吨，较增产计划超产10万吨，创出了建矿以来的最高水平。其中，5月份创出50.31万吨的月产最好水平;6月22日，创出了日产商品煤19082吨的最好水平;5月3日**工作面创
出单面日产8447吨的最好水平。②掘进进尺内部计划23438米，实际完成22831.1米，欠尺606.9米。其中，开拓进尺计划3331米，实际完成3290.7米，欠尺40.3米。
3、重点工程建设。完成了**等5个工作面的安装和***等4个工作面的回撤任务。**、集中胶带下山等重点开拓工程均完成形象进度;安装运行了北煤南运强力胶带、集中轨道绞车、**到**大巷人行缆车以及***泵房变电所。
4、经营指标。全年实现总收入16.98亿元、利润5.69亿元，超盈316万元;其中，***完成产值4020万元;商品煤制造成本完成133.5元/吨，较集团公司考核计划吨煤降低1.5元;总资产报酬率、净资产收益率分别比预算值增长6%、5%。
5、煤炭营销。全年销售商品煤433.12万吨，完成了集团公司下达的考核计划，创出了建矿以来最高销售水平。其中，5月份创出月销售49.3万吨的最好水平。
6、节能减排方面。施工并完成了**强力及辅助强力两个矸石手选系统和***两个煤矸臵换系统，全年充填矸石5804立方，臵换煤炭19700余吨;无煤柱开采多回收煤炭10万余吨。“八节”和“人均节支
2000元”活动取得显著成效，全年节支960万元;经济绿化、种植养殖成效显著，开发空闲地79.01亩，收获蔬菜71500斤;节能减排扎实推进，全年节约标准煤1780吨，节电750千瓦时，节水208万吨，COD较集团公司下达指标减排16.1吨，SO2较集团公司下达指标减排0.1吨，均圆满完成了节能目标。
7、和谐矿井创建方面。****人行缆车投入运行、辅助轨道缆车提速，缩短了员工上下井时间，减轻了员工负担;全力打造“激情+可爱”文化品牌，荣膺了全煤系统企业文化示范矿井、山东省四星级劳动关系和谐企业、“富民兴鲁”先进单位、全国学习型组织先进单位等荣誉称号;员工收入实现了稳步增长，全年人均应发工资62000元。
回顾2009年的工作，可以用“六强推六持续”来概括：
(一)致力于严管理、严考核，强推履职到位，安全生产基础持续巩固
2009年，我们在现场条件复杂、安全管理压力大的情况下，以“安全生产责任落实年”活动为主线，强化严细管理，推进隐患整治，确保了矿井安全生产。一是从严要求，强化员工素质提升。持续推广手指口述、安全确认、岗位标准流程操作法，先后开展了“我
的安全我负责”、“诚实守信，一诺千金”安全承诺活动和习惯性违章排查活动，创新开展了潜水式培训、实景培训，强化了岗位案例警示教育，设计开展了全员过关考试、全员技术大比武，组织了井上下避灾演练，提高了员工的安全素质和应急避险能力。二是从严考核，强化干部安全履职。构建了“双履职、双考核、双挂钩”履职体系，狠抓了“明责、履责、验责、问责”四道环节，强化履职考核，狠抓作风转变，提升了干部履职意识和能力。在特殊时期，规定管理干部安全检查、下井带班时做到“三个不允许”，“四个不放过”，按要求完成“三项指标”，下井带班必须做到早中夜班各占三分之一，通过行政问责和经济考核手段，促进了各级管理人员履职到位。三是从严管理，强化现场措施落实。在落实“七包一保”的基础上，对31
12、**、3131等重点工作面派驻了包保工作组，做到重点盯靠。提出了“六个加大”的要求，即加大现场安全管理力度、加大安全检查的力度与密度、加大重大隐患排查治理力度、加大规范化管理力度、加大“四个薄弱”的治理力度、加大责任落实和责任追究力度，严厉打击“三违”现象及不规范行为，出现安全问题严格按照“四追问、六追究”进行层级追究。四是从严防控，强化隐患排查治理。坚持把顶板管理、
防治水、防灭火、瓦斯治理、煤尘治理、安装回撤管理、机电运输管理作为安全管理的重点，着力构建全员、全方位、全过程、多层次的隐患排查体系，对重大隐患挂牌管理，限期整改、跟踪闭合，夯实了安全管理基础。
(二)致力于夯基础、提档次，强推规范化管理，质量标准化建设持续推进
一是完善标准，夯实质量管理基础。把开展规范化管理作为提升“四个质量”的突破口，按照规范性、系统性、超前性的要求，相继完善了各专业规范化管理标准，解决了标准不统
一、施工不规范、衔接不到位、协调不一致的问题。杜绝了重复设计、重复施工的现象，为质量标准化建设水平的全面提升奠定了基础。二是正反促进，推进精品工程创建。按照“抓暗点、促亮点，抓两头、带中间”的思路，以正反两个典型的选树为重点，广泛开展评优找差和正反面现场会活动，加大结合部、轨道巷、皮带道、小水仓、井下防尘等专项治理，选样板、树典型，以点带面，整体推进，打造了***工作面、***材料巷、**及辅助采区拣选系统、**煤矸臵换系统、***到**大巷人行缆车等一批精品线路、精品头面和精品硐室。集中回风下山被集团公司指定为省煤会唯一的综掘迎头，成功
迎接了省煤会与会领导的视察，受到一致好评。三是创新引领，带动整体水平跃升。坚持以创新带动、促进质量标准化建设，大力实施了“**”创新工程，进一步激发了全矿干部员工参与创新的热情。全年共申报各类创新成果624项，表彰优秀成果218项，完成了20项重大科研课题，并有多项成果获得集团公司以上奖励。
(三)致力于大跨越、大提升，强推集约高效，生产管控能力持续加强
一是科学组织，实现了稳产增产。在地质条件变化大、断层多、顶板破碎、倾角大的不利条件下，合理调整生产布局，统筹厚煤层与薄煤层的搭配生产，统筹地质条件好的工作面与条件差的工作面搭配生产，实现了优势互补，整体推进。严格落实包机制、点检制，狠抓了设备日检维修，成立应急救援小分队，破解了机械事故多发的难题;先后对***采区皮带、北煤南运皮带、***皮带进行了改造，破解了运输卡脖子的难题;安装撤除实行目标管理，严格考核奖惩，确保精品安装、清洁回撤，解决了安装撤除留尾工的问题。各单位以创建高产高效区队为动力，采取控制层位、卧底、扩帮挑顶、瑞利波技术探测断层等措施，克难制胜、负重奋进，确保了在困难条件下的稳产增
产，分别创出了商品煤日产、月产、年产、月销售、年销售的历史最高水平。二是强化协调，保证了生产接续。以实现矿井可持续发展为目标，坚持着眼当前，放眼长远，进一步优化采场接续方案，排定了三年接续规划。对重点接续工程实行目标管理，合理安排综掘与炮掘的搭配施工，发挥了综掘设备快掘快进的优势，在一定程度上缓解了接续紧张的局面。三是升级改造，促进了集约高效生产。全方位、快节奏地推进了信息化建设和自动化升级改造，完成了以信集闭改造、主要泵房变电所远程集控、主运胶带集控、顺煤流启动为内容的自动化控制系统，以调度视频升级、通防环网建设等为内容的监测监控系统，以无纸化办公、市场化精细化管理为内容的办公信息系统、以人员定位、安全信息自动化生成为内容的安全信息隐患防控系统等“四大系统”的升级改造，在南北两井分别建立了自动化控制中心，井下所有泵房、变电所、主运胶带和轨道信、集、闭系统全部实现了远程控制或集中控制，并实现了南北两井自动控制系统的兼容;率先在矿区实现了所有采掘头面的电压升级;同时，做好了井下通风系统的优化、井下运输环节的改善、井下双回路供电升级，优化了32采区、**采区开拓布局，安装了**大巷到**大巷人行缆车，为矿井
集约高效生产奠定了基础。
(四)致力于挖内潜、练内功，强推降本增效，经营形势持续好转
一是强化煤质管理，舞活增收龙头。在过断层、风氧化带、涌水量大、煤质不稳定的情况下，强化全员抓煤质的意识，加强了工作面、掘进头、井下拣选系统、皮带运输系统的动态督察和现场督导，强化了源头管控和流程管理。建立了煤质问题预测预报、分析追究制度，采取控制层位、分提分运、分储分装、分洗分配等措施，最大限度地减少了地质条件对煤质的影响，基本保持了煤质稳定。二是加强内部管控，降低生产成本。建立了全面预算管理机制，从物资采购、合同管理、法律风险预警、经营审计等各个环节入手，强化财务管理，堵塞漏洞。坚持材料计划会审制度、成本预警和分析通报制度，建立各类设备和备品备件的资源共享体系，盘活了存量资产，减少了储备资金占用。全年材料费节约1058万元，吨煤节约2.3元。强化设备维护，严格控制设备外委修理关口，拓展自制加工规模，做到“能自修不外委、能自制不外购、能复用不领新”，全年外委修理费用同比下降220万元。三是大搞双增双节，促进内部挖潜。开展了“全年人均节支2000元，全矿节支800万元”和
“节支、节材、节电、节水、节气、节能、节耗、节人”为内容的“八节”活动，大力开展修旧利废、废旧物资回收、小改小革等群众性双增双节活动，全年回收复用废旧物资856万元，实现节支960万元。
(五)致力于拓内涵、增效益，强推“33412”工程，节能减排持续深化
坚持以“33412”工程为载体，全方位、深层次、多领域推进节能减排工作。全年规划节能减排重点项目44项，除地热能转化利用未实施外，其余43项全部完成。一是突出抓了绿色开采。按照打造资源节约型、环境友好型企业的要求，积极落实不规则开采、端头放煤、机尾带采、扩帮带采及宽巷掘进、对拉工作面等无煤柱开采工艺，提高了资源回收率。加大煤矸臵换力度，建设了***两个煤矸臵换充填系统、**和辅助采区两个矸石手选系统，实现了矸石不上井，节约了运输成本，提高了煤炭质量。二是突出抓了支护形式优化。在保证巷道安全的情况下，优化支护形式和支护参数，减小巷道断面，推广使用高分子网、取消钢带支护、加大锚杆排距，不仅加快了施工进度，而且节约支护费用约584万元。此外，推广应用顺煤流启动、无功就地补偿、CST控制系统水冷改造等技术，取得了明显的经济效益。三是突出抓了经济绿化。加大了经济种植和养殖力度，消除了空闲地，根据季节特点种植蔬菜23个品种，全年累计采摘新鲜蔬菜
71500斤，让员工吃上了放心菜，实现了环境美化和经济收入的“双赢”。在养殖方面，养殖山羊13只、香猪存栏143头，有45头香猪被用于改善员工生活，丰富了员工餐桌。此外，加大了“三零”排放、“三余”利用、“四能”开发及沼气综合利用的工作力度，矿井水复用率达100%，生活污水复用率达28%;锅炉房烟道安装水冷壁管，节约用煤506.88吨，余温返回到锅炉，余热和余汽输送到澡堂使用，实现了充分利用;南北井均实现了风能发电;6个沼气池日产沼气0.5～1 立方，满足了养猪场照明、饲料加工及工作人员日用所需。
(六)致力于聚人心、促稳定，强推管理升级，和谐矿井建设持续创新
扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，理清了发展思路、明确了发展目标、落实了发展举措，使矿井迈上了科学发展的快车道。持续深化“员工是家人”的人本管理理念，积极落实各项福利政策，提升后勤服务水平，形成了共建和谐，共享和谐的氛围，并成功迎接了山东省四星级劳动关系和谐企业的检查验收。各级工团组织以激情文化广场为依托，围绕安全生产月、建国六十周年等重大活动和重大节日，相继开展了一系列文体娱乐和宣教活动，弘扬了正气、营造了氛围，丰富了员工的业余文化生活。春节、
中秋节期间，共帮扶救助困难员工504人，发放救助款10.39万元，走访慰问了33名长病员工;组织开展“金秋助学”活动，向95名考入大中专院校的员工子女发放助学款7.3万元;做好了二胎申报工作，兑现了晚婚晚育人员的奖励，确保了计划生育各项指标均达到了100%;突出稳定工作，狠抓了稳定因素的排查，及时化解矛盾，确保了矿井稳定。同时，按照精干高效、优胜劣汰的要求，不断完善选人、用人机制，先后开展了优秀青年挂职锻炼、区队副职和班组长竞聘上岗活动，一批技术骨干、管理能手走上了副队长、班组长的岗位，为矿井可持续发展提供了人才保障。
各位代表，刚刚过去的一年，是不平凡的一年，也是经受住各种考验，取得较好较快发展的一年。虽然我们取得了一定的成绩，但问题和不足也不容忽视。一是生产上由于采场条件制约和个别单位管理不到位，机电机械事故频发，煤质不稳定，未能实现矿年初制定的产量目标，制约了煤炭销售，影响了经济效益。二是安全基础还不牢固，员工的自主保安意识不强，个别单位制度与管理落实不到位，零打碎敲的事故未能杜绝。三是质量标准化建设水平有待提升，细节管理不到位，工作标准不高，还存在最差专业和
低标准作业现象。四是市场化运作、精细化考核不到位，班组核算、成本管理有待进一步加强。大手大脚的浪费现象还不同程度存在。五是少数干部履职不到位，工作不尽责，只求过得去，不求过得硬，存在着推诿扯皮、推一推、动一动的现象。以上问题，需要在新一年工作中切实加以改进。
二、2010年工作意见
2010年是“十一五”的最后一年，也是全国上下抵御经济危机冲击、实现经济复苏的关键一年，更是我们向年产500万吨冲刺的关键一年。需要我们正确把握三个发展优势：从生产上讲，采场布局更加科学合理，为今年乃至明后年的稳产高产和可持续发展提供了保障;从管理上讲，“**+**”的企业文化、“**”创新管理为企业发展注入了活力;从员工队伍上讲， “敢打必胜、超越自我”的优良传统，“持续学习、全员学习、终身学习”的良好风气，为企业发展提供了人才保障。
在看到有利条件的同时，我们也面临着新的压力和挑战。一是安全上，随着战线延长、采深增加，不安全隐患相对增加，安全管理难度进一步增大;二是
生产上，各个工作面依旧受到断层影响，生产和煤质管理的压力依然较大;三是“以质计价”政策的出台，对加强经营管理，提高煤质提出了更高的要求，工业用电费、城市转型基金、耕地占用费增加和其它不可预见的因素给我矿超盈超利带来了压力。
可以说，新的一年，机遇与挑战并存，困难与优势相伴。关键看我们如何把握机遇、化解困难、发挥优势、应对挑战。
2010年工作的总体要求：以科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神为指针，以开展“形象提升、管理升级年”活动为主线，以“抓履职、聚人心、提士气”为着力点，深化“六抓”、落实“七严”，着眼“三个突出”、“三个强化”、“三个提升”，办好“六件实事”，打造激情超越、本质安全、高产高效、节约发展、富美和谐的新形象，使新井新机制的竞争优势得以充分发挥，铸就“鲁南第一矿”的新辉煌。
三个突出：突出企业文化的引领作用，以深化“五精十美”管理为总抓手，促进管理机制的完善和管理水平的提升;突出煤炭的主业地位，以创建高产高效矿井为总抓手，促进商品煤的大幅攀升和煤质的持续稳定;突出质量标准化建设的基础地位，以“安全质量系统考评”为总抓手，确保安全形势的持续巩固，
提升员工的职业健康水平。
“三个强化”：强化自主创新，提高创新的科技含量，加大成果推广力度，促进创新发展;强化生态文明建设，扩大“33412”工程成果，实现绿色开采、清洁生产;强化和谐矿井创建，让更多发展成果惠及员工。
“三个提升”：提升干部思想境界、工作悟性、履职能力和履职效果;提升员工安全素质和工作技能;提升企业发展质量和发展水平。
“六件实事”：延伸**采区人行缆车，减轻员工体力消耗;加强“两塘一舍”管理，进行放心水管网改造，改善员工的生活条件;购臵先进医疗设备，开展免费健康查体活动，保障员工职业健康;开展带薪休假、带薪旅游活动，提升员工的幸福指数;开通**至滕州通勤班车，为员工上下班提供方便;员工收入随企业效益适度增长。
2010年的“十大”奋斗目标：
1、井上下杜绝重伤及以上人身事故和重大非人身侥幸事故，实现安全生产。
2、商品煤确保完成**万吨，力争实现**万吨。
3、掘进进尺确保**米，力争完成**米。其中，开拓进尺确保2300米。
4、商品煤制造成本控制在130元/吨以内，综合成本控制在249元/吨以内。
5、煤质达到规划要求，杜绝煤质纠纷事件，销售商品煤455万吨，力争470万吨。
6、企业总收入全年确保**亿元，力争**亿元;全年上缴利润确保**亿元，力争**亿元。
7、安全质量系统考评力争进入前三名，努力消灭最差专业，达到中上游水平。
8、利用地热能开展养殖种植工作，扩大新能源开发利用成果，巩固无煤柱开采、煤矸臵换成效，节能减排再创佳绩。
9、“三个亮点”和“四个质量”实现新的提升。
10、员工收入与企业效益同步增长。 工作措施：
(一)实施机制保障工程,打造激情超越的新形象
1、完善履职考核体系，为激情超越提供保障。继续落实“六抓”、“七严”的要求，着重抓好管理干部履职考核。按照简便、直观、实用、科学、合理、长效的原则，进一步完善履职考核体系，加大考核力度，解决上有政策、下有对策，不推不动，甚至推而不动的问题，促进干部作风转变。履职考核形式要“活”，把定期考核和动态考核结合起来，实现履职
考核的正常化、规范化、制度化;履职考核内容要“全”，把安全、质量、任务、企业文化建设、环境综合治理等全部纳入履职考核项目;履职考核效果要“实”，把考核结果同岗效工资、各类抵押、干部考评直接挂钩，避免重复考核和重复奖惩，使干部履职考核成为兑现各类待遇、检验干部业绩的主要依据。
2、完善“**”创新体系，为激情超越注入活力。重视管理创新和科技创新对安全生产的支撑作用，拟定重大科研项目，落实科研责任，实行目标管理，提高创新成果的科技含量。落实“**”创新机制，完善申报、评比、表彰机制，制订新科技、新成果推广应用计划，促进创新成果的尽快转化。继续开展全员技能大赛和“首席技师”、“金蓝领”评聘活动，健全科技人才库，落实激励政策，激发创新活力。对专业技术人才实行职称动态管理，根据创新考核情况进行高聘、续聘、低聘、解聘或末位淘汰。
3、完善企业文化体系，为激情超越提供动力。牢固树立文化兴企、文化强企的理念，不断深化企业文化建设，使企业文化体系更加完善、更加丰富、更有活力。要全面推广以“七路并进”为主要内容的“五精十美”管理法。大力开展“精优作业法”的精炼行动、“卓越管理法”的历练行动、“创新成果”的锤炼
行动、“精英品牌要素”的提炼行动、“权威首席员工”的修炼行动、“素质金字塔”的磨炼行动、“创纪录”的合练行动，使“五精十美”管理与集团公司“三三三”管理文化相融合、与“激情+可爱”的建塑工程相融合。在实施过程中，本着准备充分、积极稳妥、管事管用、分步实施的原则，先确定部分单位作为导入“五精十美”管理的试点，在此基础上在全矿推开。
(二)实施夯基固本工程,打造本质安全的新形象 科学发展必须以人为本，以人为本，首先要以人的生命为本，社会和谐首先要关爱生命。巩固和发展安全形势，必须如履薄冰、如临深渊，必须居安思危、慎言成绩，必须警钟长鸣、警示高悬。2010年，要围绕“诚信安全、平安发展”这一主题，落实全省“安全生产基层基础建设年”活动和集团公司“安全质量流程精细管理基础年”活动的要求，以安全质量系统考评为主线，抓住技能提升、班组建设、安全责任落实、质量标准化建设这四个重点，强化措施，落实责任，促进安全形势的持续巩固、安全周期的持续延长、安全水平的持续提升，打造安全发展新形象。
1、以技能提升为重点，打造本质安全型员工。员工的安全素质和安全技能，直接决定着安全生产的成效。建设现代化矿井，不仅需要先进的装备，更需要
有高素质的员工队伍做支撑。为此，要围绕提升管理人员的组织管理能力和员工的业务保安能力抓好教育培训。充分发挥区队自培、网络培训、实景培训、案例培训的优势，巩固全员培训成果。持续抓好手指口述、危险源辨识、安全环境确认、应急救援演练、岗位流程标准操作、安全宣誓活动，培养广大干部员工遵章守纪的习惯。按照“订单式”培训的要求，对全矿所有班组长、放炮员、安监员、瓦检员、机电维修工、支架工等特殊工种进行一次脱产培训。务必达到人人参加培训，人人考试过关。
2、以亮点带动为手段，抓好质量标准化建设。继续加强规范化管理，开展评优找差活动和清洁型采掘头面创建活动，解决亮点不亮、精品不精，低标准作业屡禁不止的问题，促进工程质量的跨越式提升。一是打造质量标准化建设的亮点。把**至**大巷、**采区和**井辅助轨道打造成精品亮点线;把**、**等打造成精品采掘头面，确保精品头面达到80%以上;二是打造自动化、信息化的亮点。打造本质安全型矿井，必须走机械化-自动化-信息化-数字化-智能化之路。为此，新的一年，我们要重点抓好“三化”建设。即，在通风、运输提升、供电、排水、采煤等方面实现系统自动化;在安全信息管理、财务管理、人事管
理、物资管理方面实现管理信息化;在安全监测、人员定位、井下移动通信等方面实现监测数字化。打造更加科学、更加可靠、更加完善的生产综合自动化系统、监测监控系统和管理信息系统，实现矿井本质安全。
3、以班组建设为重点，持续深化“三基”建设。进一步完善班组长培养、评聘和选拔机制，落实班组长带薪旅游、脱产培训等各类待遇。在此基础上，重点开展“两项活动”。一是开展“五好六型”班组竞赛活动。在全矿开展以“团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好”和“学习创新型、自主管理型、专业技能型、安全高效型、精品创建型、文明生产型”为内容的“五好六型”优秀班组创建活动，发挥班组在安全教育、安全管理方面的主观能动性，实现关口前移、重心下移，逐步健全适应煤矿形势，推动**发展的班组建设长效机制。二是开展“诚实守信、一诺千金”活动。在层层承诺的基础上，着手建立区队和班组安全诚信档案，健全考核和奖惩机制，逐步建立员工、班组、区队、专业和矿五级安全诚信体系，营造安全诚信的浓厚氛围。
4、以责任包保为手段，抓好隐患排查治理。安全工作不能肯定一切，但能否定一切;安全不一定出干部，但事故一定毁干部。各级管理人员要牢固树立隐患胜于明火、防范甚于救灾、责任重于泰山的理念，
抓好隐患排查治理。要把**过断层、**采区防治水、**井采空区防灭火、**井远距离供风作为安全防范的重点，及时采取措施，落实治理责任，确保万无一失。在工作面安装回撤、初次放顶、过风氧化带和掘进探放水、采空区防灭火等特殊时期，矿将成立包保工作组，实行责任包保，做到严格考核，重奖重罚。继续抓好领导干部带班跟班、“四薄弱”排查、安全小分队督察、“三个亮点”大检查等活动，确保安全生产。对“三违”人员，严格按照1号文要求，实施交纳保证金制度，对人身事故，按照“
4、
3、
2、1”的比例，落实赔付。
(三)实施龙头拉动工程,打造高产高效的新形象
1、抓好技术管理，促进稳产高产。重视工程技术人员的作用，发挥技术管理的优势，为稳产高产提供技术保障。一是抓好开拓布局的优化设计，实现合理集中生产。重点抓好**水平生产系统设计、一采区和辅助采区**煤开采方案拟订、**采区3下煤层地质结构的探测、**断层提前改造。要优化开拓巷道设计，杜绝超断面施工、超强度支护现象，减少无效进尺，降低生产成本。采场设计要严格按照规范化管理的要求，抓好一次成型，避免留尾工和重复施工。二是抓好设备维护和新装备的推广应用。抓好设备保养和维
护的档案化管理，落实包机制、点检制，提高设备性能，减少机械事故，解决运输“卡脖子”的问题，保障正常生产。积极推广应用新技术、新工艺、新装备，提高机械化、自动化水平。
2、抓好采掘接续，确保稳产高产。开拓工程方面，重点抓好集中胶带下山、集中回风下山、**轨道下山及联络巷、**水平车场和水仓、泵房、变电所的施工。其中， **轨道下山和集中胶带下山要分别于5月中旬和4月中旬达到**水平。接续工程方面， 2月中旬回撤**工作面，接续**工作面，7月中旬再接**对拉工作面;7月底，回撤**工作面，接续**工作面;8月底，回撤**工作面，接续**上面;6月底，回撤**17对拉工作面，接续**18工作面。针对下半年接续相对集中的实际，掘进专业要增强时间观念、任务观念，强化目标管理，抓好**上面、**18面、**面等接续工程施工，保证生产接续不脱节。安装队要精心组织，合理安排，确保精品安装、清洁回撤、无缝对接。安装工程方面，重点抓好**泵房和变电所的安装，确保一次到位，实现远程控制，无人值守。
3、抓好高产高效区队创建，实现稳产高产。紧紧抓住地质条件趋向好转的有利时间，积极开展高产高效区队创建活动，**井年产确保120万吨;综采**
21
区月平均产量保持在10万吨左右，年产确保110万吨;大采高和综放区队要创年产180-200万吨区队;综掘区队单头月进要突破400米。实现高产高效的区队，矿将给予表彰奖励。对完不成考核指标的，按履职考核的要求严格兑现处罚。
(四)实施开源节流工程，打造节约发展的新形象
煤质差、成本高将是制约我矿效益提升的关键因素，也是我矿经营管理的难点和重点。
1、抓煤质管理保效益。一是严格源头控制。抓好采场地质情况素描，对煤质情况超前分析，系统思考，科学合理地安排主辅工作面搭配生产。做好断层改造、层位控制和防治水工作，为煤质稳定奠定基础。二是严格流程控制。认真落实分装、分运和分提措施，发挥井下两个矸石拣选系统的作用，严禁矸石和杂物混入煤流。三是严格目标考核。发挥煤质领导小组的作用，实行目标管理，责任包保，构筑职责明确、考核严格、奖惩分明的煤质管理机制。
2、抓经营管控降成本。进一步抓好全面预算管理、材料会审、合同管理、资产档案化管理，提升经营管控力。大力压缩各类非生产性开支和外委费用，抓好修旧利废活动，拓展自制加工业务，尽最大限度
22
深化节支增收。
3、抓煤矸臵换保增收。综放工作面合理选择放煤工艺，确保放净放细;综采工作面沿顶底回采，确保不丢煤。无煤柱开采上，充分考虑断层、风氧化带、矿界等复杂地质构造的影响，合理优化工作面设计。对**材料巷继续带采断层煤柱;对**17工作面上材实施剥帮带采，在外段布臵移动矸石仓，用充填泵充填矸石，形成矸石煤柱;对**工作面进行断层处理，实现矸石就地充填。
4、抓经济绿化增效益。大力推进生态文明矿山建设，持续抓好“33412”工程，巩固无煤柱开采、不规则带采和煤矸臵换成果，提高资源回收率，实现矸石井下拣选，井下充填，降低提升费用，减少矸石排放。继续抓好新能源开发利用，探索利用地热能进行种植、养殖。重点抓好经济绿化，打造金银花种植基地，拉长金银花种植的产业链;抓好特色养殖，打造秸杆利用—畜牧养殖—沼气利用—鱼类养殖的循环经济。
(五)实施和谐创建工程,打造富美和谐的新形象
1、后勤服务要上新水平。进一步加大地面环境综合治理力度，持续抓好“三个亮点”大检查活动，着力治理盲区和暗点。不断深化人性化星级服务竞赛活
23
动，加强“两塘一舍”管理，抓好放心水工程，努力提升后勤服务水平。继续抓好计划生育工作，广泛开展爱国卫生运动，控制重大传染病疫情传播流行。购臵心电图仪、彩超等设备，改善员工就医条件，提升医疗服务水平，保障员工身体健康。
2、和谐矿井创建要有新成效。完善职代会、职工代表巡视制度，持续抓好矿务公开、队务公开，落实劳动保护措施，形成和发展规范有序、公正合理、互利互惠、和谐稳定的新型劳动关系。积极开展工人先锋号创建活动，组织优秀班组长、技术能手带薪旅游，调动广大员工创业、创新、创优、创效的热情。扎实开展“员工平安和谐年”活动，积极发挥困难职工帮扶中心的作用，加大救助工作力度，切实解决群众困难。继续开展文体娱乐、主题宣讲等活动，丰富员工的业余文化生活。加强信访稳定工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，及时化解矛盾，杜绝越级上访事件。加强治安综合治理，落实人防、物防、技防措施，确保企业和员工生命财产安全。
3、党的建设要有新局面。开展“党建工作创新加强年”活动，完善“365廉政建设体系”，不断加强党组织建设、党员干部队伍建设和党风廉政建设，不断开创党建工作新局面。
24
各位代表、同志们，目标鼓舞人心，形势促人奋进!让我们紧密地团结起来，坚定信心、与时俱进、脚踏实地、开拓创新，为打造更具竞争力的“鲁南第一矿”而不懈奋斗，共同谱写**煤矿科学发展的新篇章!
谢谢大家!
25
第二篇：煤矿2018年行政工作总结报告
煤矿2005年行政工作总结报告2007-02-01 11:12:19
2005年，是××矿区发展史上极不平凡的一年，也是××煤矿生产经营和改革发展取得丰硕成果的一年。一年来，我矿在上级党政的正确领导和关怀支持下，抢抓机遇，乘势而上，团结进取，发奋工作。圆满地完成了上级下达的各项工作任务，多项经济技术指标创建矿以来最高水平，安全生产与精神文明建设同步推进，矿井实现了第一步跨越，综合实力进一步增强，职工收入大幅度提高，全矿呈现出人心稳定、干劲倍增的喜人局面。现将一年来的主要工作总结如下：
一、主要生产任务和经济技术指标全面完成
——全年累计完成工业总产值万元，占计划的%，比上年同期净增万元，增长率%。
——完成原煤产量万吨，占计划%，比上年多生产万吨，增长率%。其中回采产量完成万吨，占计划%，掘进煤产量完成万吨，占计划%。
——完成掘进总进尺米，占计划的%,比上年少掘米。其中开拓进尺米，占计划%，回采进尺2550米，占计划%。
——巷道维修完成1881米，占计划的%。
——灌浆下土量完成3298m3,占计划的%。
——注氮量完成万m3,占计划的%。
——全年商品煤销售量完成万吨，占计划%，同比少销万吨，降低了%。
——商品煤灰分%，比计划的%上升了个百分点。
——大块煤含矸率%，比计划的3%降低了个百分点。
——商品煤全水份%，比计划的16%降低了个百分点。
——块炭率%，比计划30%提高了个百分点。
——经营成本元/吨，比计划的38元/吨超出元/吨。
——元至11月份实际坑木消耗/万吨;实际钢材消耗吨/万吨;实际雷管消耗1762发/万吨;实际炸药消耗千克/万吨;综合电力消耗度/吨。
——矿井维简工程完成总工作量逾1800万元，占计划的100%。
——债权债务:
债权：年初713万元，截止11月底1412万元;
债务：年初848万元，截止11月底1098万元。
——流动资产：
年初万元，其中：货币资金万元，其它应收款万元，存货487万元;
11月末万元，其中：货币资金万元，其它应收款万元，存货322万元。
——全员工效吨/工，比计划的4吨/工提高了吨/工。
——回采工效吨/工，比计划的12吨/工提高了吨/工。
——采区回采率%，比计划75%提高了个百分点。
——设备完好率%，待修率%，事故率%，均控制在计划指标之内。
——矿井质量标准化保持了行业级标准。
——安全上杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，实际发生轻伤1人(次)，控制在了4人(次)的指标范围以内。
——职工年人均收入12372元，比去年净增678元，增长率%。
(全年实际指标完成情况以年终决算报告为准。)
二、主要工作回顾
一年来，全矿广大职工紧密团结在矿党政周围，按照既定工作方针和矿上的安排部署，沉着应对各种困难和挑战，
抓生产、保安全，抓改造，促发展，严管理，增效益，团结协作，忘我奉献，赢得了一场重大战役的胜利，刷新了四项历史记录，在四个方面取得了突破性进展，有八项工作得到了巩固和提高。
打了一个大胜仗
矿井主提升及地面生产系统技术改造项目是我矿立足当前，着眼长远，坚持科技兴企，实现跨越式发展的一项“希望工程”。工程设计立足于矿井实际和发展要求，定位于建设高产高效现代化矿井的目标，将主井箕斗提升改为250大倾角皮带运输，同时对影响生产的各薄弱环节实行配套改造，并与三采区各项工程同步施工。时间紧，任务重，要求严格，困难重重。为了保证施工进度和工程质量，矿上成立了改扩建工程领导小组和各专业工作组，统筹安排，分工负责;组织精锐力量承担施工任务，严格执行施工承包责任制;强化施工组织管理和工程质量管理，集中调度，科学指挥，狠抓安全，落实责任;不断完
善施工方案，根据实际情况及时查漏补缺，优化设计。从4月8日破土动工，到10月底联动试产成功，仅用了6个月时间，完成总工作量万元，占计划工作量的%，不但全面完成了计划任务，而且在原方案基础上增加了漏项、补套和临措工程量万元，彻底消除了长期以来制约矿井发展的诸多不利因素。改造后的主提升系统可靠性和安全性进一步增强，运行费用和维护费用明显下降，矿井的主提升和地面生产系统能力达到了120万吨/年，大大提高了矿井的科技含量，抗灾防灾能力和发展后劲，在第四季度投产后发挥了巨大效益，最高日产量达到了4200吨，比改造前翻了一番。矿井技改工程的胜利完成，凝结着参与施工设计和施工组织的广大党员干部、工程技术人员以及建设施工人员的大量心血和汗水，为矿井下一步实施二期改造，实现更大跨越做好了技术上、工作上、思想上的准备，在我矿发展过程中具有重大而深远的意义。
刷新了四项历史记录
一是在正常生产时间不足九个月的前提下，提前22天完成了48万吨生产任务，全年生产原煤万吨，比历史最高记录多产煤万吨;二是基础建设投资规模为历年最大，维简工程完成投资1800多万元，年内按计划进度全部完成。安全技措无欠帐，工程质量全部合格;三是强化管理，提高效率，全员工效比历史记录提高了吨/工，创了最好水平;四是坚持分配制度改革，职工收入水平大幅度提高，人均年收入达万元，比去年净增万元。
开拓进取，锐意创新，在四个方面取得了突破性进展
一是××公司的成立，给我们来了难得的发展机遇，既是动力，又是压力，全矿上下认准加快发展的硬道理，紧跟形势，主动工作，加快建立现代企业管理机制的步伐。进一步规范劳动用工行为，实行双向选择、动态管理;试行管理人员公开选拔，竞争上岗，择优聘用;
实行岗位绩效工资制度，以岗定薪，绩效挂钩，三项制度改革取得了重大突破。二是扎实推进科技进步和全面质量管理工作，推广应用高强度锚杆配合锚网支护，取代了传统的棚式支护方式;主提升系统实现了皮带化，淘汰了落后的箕斗提升方式;积极进行走向长壁倾斜特厚煤层分层综采放顶煤方法的论证设计和组织实施，取代水平分层综采放顶煤工艺;新技术、新工艺的研究应用效果显著，矿井网络化建设进展加快，科技创新有突破。三是夯实管理基础，加强队伍建设，走内强素质之路。推行模拟市场核算，加强内部经营管理，强化职业技能培训，规范专业技术职务的评聘考核，根据经营机制的转变合理调整机构设置和定岗定员，明确了业务职能，制定了岗位规范，内部管理上了一个新台阶。四是努力培育××矿特色的企业文化，加强矿容矿貌整治，投资102万元改善了基层区队的办公学习环境，投资38万元装修了多功能会议厅，建起了党
员之家、职工之家、青年之家和民兵之家，坚持民主管理，实行矿务公开，积极整改落实职工提案涉及五个方面共16条，开展了岗位练兵、技术比武等活动，组织丰富多彩的文体活动，先后有20多名职工在集团公司各项活动中获得奖项，开展扶贫帮困送温暖活动，为贫困职工组织捐款20400元，矿领导对15户困难户实行结对帮扶。在今年的“十创建”活动中，建成了文明示范点28个，精神文明建设取得了丰硕成果。
严抓细管，求真务实，八项工作得到巩固和提高
一是抓主抓重，超前安排，决策质量有了提高。矿领导班子主动树立前瞻意识，各项工作做到早计划，早安排，有督促，有落实。年初，党政班子同各级管理人员认真分析矿井内外部环境和影响矿井安全生产的各种因素，理清发展思路，达成共识，在总结表彰上工作的同时，将今年的各项工作做了安排部署，制定了切实可行的工作计划，
召开不同层次的工作会议，层层分解指标，与基层单位签订了承包经营责任书，将工作任务落实到每名职工，使全矿上下对工作任务进一步明确，做到了心中有数，行动一致。在阶段性工作中坚持调查研究，超前预测，在改扩建工程施工当中，前三个月地面工程与生产平行交叉进行，避免了生产经营受到影响，8—10月停产搞井下工程，在入冬前施工全面结束，矿井生产能力大幅度提高，抓住销售旺季的有利时机，开足马力，稳产超产，使矿井的损失降到了最低程度，保持了产销两旺的良好态势，全年产销率为%。在改变采煤方法申请立项的同时，一采区西翼和三采区巷道即提前按倾斜分层进行布置，以保证2003矿井正常的采掘接续，为矿井稳产奠定了基础。二是各级干部深入现场，严抓细管，生产组织管理得到加强。要求各生产单位必须合理组织生产，正规循环作业，坚持杜绝工人盲目蛮干，干部违章指挥。狠抓矿井质量标准化建设，
开展“三个会战”和“两项竞赛”，严格执行“一通三防”管理制度，实现了矿井无瓦斯超限，无通风事故，无顶板事故，无重大机电运输事故，设备“三率”均达到控制指标。落实管理人员下井工作制度和矿总值班制度，加强调度指挥和矿井监测，顺利完成了120
3、1104工作面搬面任务，实现了正常接续。三是认真贯彻落实煤矿“三大规程”，深入持久地抓好安全管理。先后开展了“安康杯”安全竞赛、“质量标准化，安全创水平”、“安全生产月”和“秋冬百日安全活动”，以活动为载体，以狠反“三违”为手段，认真落实安全生产责任制，健全安全管理制度，落实安全技措，及时查处现场的安全隐患，着重加强盲巷、采空区封闭及煤巷高冒区的管理，对“三违”罚款从重从严，不搞平均主义，今年共查处“三违”人员126人次，罚款11570元，矿内下岗培训8人次，辞退2人，“三违”现象得到了有效遏制，安全状况有了明显好转。四是加强经营管理，努力节支降耗，
成本得到有效控制。今年以来，逐步建立和完善了以二级单位为主体的模拟市场运行体系，进一步促进责、权、利相统一，在制定岗位规范的同时，提出了工作任务、工作标准和经济技术指标三定方案，将核算延伸到了区队。制定了《物资采购供应管理办法》、《经营管理岗位责任制》、《物资回收利用奖罚办法》等一系列制度并付诸实施，大力提倡修旧利废、节支降耗，对各单位的材料消耗实行节奖超罚，使材料消耗与各班组及个人相挂钩，有效地控制了成本费用。经统计，若不考虑增资因素的影响，今年的经营成本指标为38元/吨，控制在计划范围以内。五是加强煤场管理，优质服务，严格把关，产品管理得到加强。煤场的营销窗口代表矿井的整体形象。今年以来，抓了煤场的工业卫生整治，坚持每班洒水除尘、清理场地，设立了开水供应站和司机休息室，提高服务质量，为客户提供了便利，加强库存管理，坚持票据三对口，帐物相符，计量准确，
防止装运过程中的各种不正当手段，杜绝了产品流失，年底库存平衡，未发生亏库亏吨，产品管理效果好。六是完善制度，统一标准，工资和劳动定额管理进一步规范，推行了岗位绩效工资制度，加强总额控制下的计件工资管理，实行二级单位工资总额包干制度，按生产任务当月考核，与产量、质量、块炭率、库存盈亏指标相挂钩，活化了分配机制，同时对部分生产一线的劳动定额作了修订，统一了全矿工作量标准，提高了工作效率，使工资管理不断适应矿井生产经营的需要。七是严格执行财务制度，加强资金管理和使用，财务管理进一步加强。在进一步提高会计电算化水平的同时，加强会计基础管理，努力提高核算质量，保证了会计信息的完整、准确、真实、合法。坚持量入为出，合理安排资金流向，加强资金管理，集中保证了正常生产和技改资金。在企业改组期间，组织了三次大规模的资产评估和审计，保证了企业改组顺利进行。八是群防群
治，加强治安保卫和矿井综合治理力度。根据工作需要，配备了精干得力人员，增加了保卫工作力量，加强防灭火器材和警服警具的装备，加大治安处罚力度，突出抓了防盗、防灭火两个重点，加强门卫管理和巡逻检查，保持了矿区内的正常秩序，为安全生产提供了保证。
总之，一年来全矿广大职工继承和发扬××矿的光荣传统，敬业奉献，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成绩。但是，我们清醒地看到自身仍然存在着以下几方面问题：
1、设备管理薄弱，影响生产的因素较多。
2、基础管理还不够科学规范，有的制度还要进一步做过细的工作，才能得到落实。
3、安全形势不容乐观，虽未发生重大事故，碰手碰脚现象依然很多，职工的自主保安意识不强，安全教育的形式和内容都不够丰富多样。
4、成本管理压力增大，增资因素
难以消化。
5、企业改革方面政策宣传和观念转变跟不上去。
6、企业形象建设任重而道远，尚未形成具有本矿特色的企业文化，职工队伍凝聚力不强。
这些问题，我们将在今后的工作中认真研究对策，加以改进和提高。
2006年工作打算
2006年，煤炭市场将继续保持旺盛需求，集团公司实施战略性扩张，将进一步加大技术革新投资力度，股份公司加快上市步伐，将全面建立健全现代企业制度，引入科学规范的管理方式，为矿井的自我积累、自我约束和自我发展提供了难得的机遇和良好的外部环境。为此，我们将牢固树立竞争发展意识，积极进取，主动工作，促进矿井各项工作的更大进步。2006年行政工作指导思想是：
以党的十六大和省十次党代会精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思
想和“工业强省”战略，认真落实上级各项工作部署，团结带领全体职工，以科技创新为先导，以机制创新为动力，以制度创新为保证，进一步抢抓机遇，自我加压，开拓进取，真抓实干，狠抓文明生产，强化内部管理，推进转机建制，加快实施矿井二期技改，实现矿井增产、企业增效、职工增收，保持队伍稳定的目标，全面创建高产高效现代化文明矿井，为实现公司发展战略，促进矿井持续健康快速发展而奋斗。
全年主要工作目标任务是：
——原煤总产量确保完成70万吨，力争80万吨。
(1)回采产量计划67万吨。
(2)掘进产量计划3万吨。
——掘进总进尺米。
(1)回采进尺：4288米。
(2)开拓进尺：米。
(3)准备进尺：202米。
(4)其它巷道：米。
——巷道维修1500米。
——灌浆下土量1900m3。
——注氮量0000m3。
——全年不发生重伤以上人身事故，杜绝二级以上生产事故，矿井负伤率控制在20‰即17人(次)以内。
——矿井工程质量优良率达到60%，合格率达到100%，设备三率，矿井质量标准化继续保持煤炭行业级标准。
——商品煤灰分控制在13%以内，水分控制在17%以内，含矸率控制在3%以内，块炭率达到25%以上。
——维简(技改)工程计划投资万元，其中：井巷工程567万元;土建工程0万元;安装工程120万元;设备购置万元，安全技措万元，其他工程30万元。
——掘进工作面单进达到109米/月.个，采煤工作面单产达到32051吨/月以上，全员工效达到吨/工日，采区回采率达到75%以上。
——成本指标控制在股份公司下
达的计划之内。
——全年完成职工培训440人次。
——完成技术创新计划12项。
——职工收入在矿井增产增效的基础上继续保持适度增长。
围绕上述奋斗目标，打算重点做好以下几方面工作：
一、牢固树立“安全为天，质量为本”的思想，以质量达标准，安全创水平为目标，认真落实各级安全生产责任制，建设质量标准化矿井，努力实现安全生产。
一是要把质量标准化工作作为矿井生产技术管理的重要基础，根据矿井实际制定切实可行的计划，合理安排，高度重视，从人力、物力和财力上予以保证，推进稳步实施。二是组织职工利用一切机会认真学习质量标准，制订具体的岗位作业标准、工程质量标准，在具体操作过程和工序交接过程中严格执行，对照验收，以质量标准化水平决定工资收入，让质量标准深入人心，变成
职工的自觉行动。三是加强现场管理，狠抓“一通三防”、顶板管理、机电运输管理和安全技措的落实，按照“三个会战”的要求，主管领导亲自挂帅，职能部门强化监督检查，各级管理人员切实发扬“一线工作法”，及时研究解决矿井质量管理和安全管理中遇到的困难和问题，把这一基础性工作稳步推向深入。四是牢固树立“安全第一”的思想，从讲政治、保稳定的高度认真抓好各级人员安全责任制的落实，严格执行调度值班和下井制度，认真兑现安全奖罚，切实增强工作人员的责任心。五是大造声势，狠反“三违”，加强“三违”处罚力度，增强职工照章作业的自觉性，提高职工的自主保安意识和能力，丰富安全教育的内容和手段，形成党政工团齐抓共管的格局，让安全教育警钟长鸣。
二、科学决策，精心组织，统筹安排，突出重点，确保效益，不断提高矿井正规循环率，把讲求经济效益贯穿于生产组织全过程，努力实现增产增效的
目标。
一是一采区东西两翼的掘进回采和三采区的建设以及其它各项准备工作都要服从服务于矿井发展目标和战略，紧紧围绕采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支护、采放工艺控制、提升运输和设备管理等重点环节的管理，不断提高矿井生产组织水平和管理水平。二是要正确处理采、掘、灌的关系，提高调度指挥能力，及时平衡、协调，解决出现的各种问题，做到正规循环、均衡生产，特别要抓好工作面安装、回撤、初采、初放、采掘接续、机电运输、生产准备等环节的管理，确保出勤不下降，安全不松劲，防止出现前松后紧现象，为完成全年任务争取主动。三是要抓好煤质管理和主煤流管理，大力整治井下现场工业卫生，从工作面采放工艺到入筛选装，各生产环节均要严格执行煤质管理制度，根据煤层赋存变化，制订提高煤质和块炭率的有效措施并明确责任，狠抓落实，以防水治水、改进放顶
工艺、井巷施工中的煤矸分装分运和选煤楼手工拣矸为主要手段，以改进筛选工艺，调整产品结构为辅助，实行全方位、全员、全过程的煤质管理，不断提高××矿煤的质量水平，提高市场占有率。四是抓好设备管理和矿井供电系统的改造完善，强化生产设备的日常维护保养，认真落实包机制，坚持谁使用，谁维护，谁管理，基层区队要对设备实行计算机建卡管理，特别是要抓好采掘设备的管理，加强预防性检修，坚决消除井下电器失爆，努力提高设备完好率，提高设备运行质量，做到文明生产。五是大力开展节能降耗，修旧利废活动，严格执行矿上制定的物资管理办法和资源回收奖励办法，鼓励生产单位千方百计提高煤炭资源回收率，在提高单产的同时，修旧利废，降低消耗。六是加强技术管理，充分发挥广大工程技术人员的作用，鼓励他们积极开展技术创新，推动新技术、新工艺、新材料的应用，不断优化资源配置，降低原煤生产成本。
三、锐意进取，敢为人先，大力推进科技创新、机制创新、制度创新，全面提升矿井整体实力和市场竞争能力。
一是大力实施“科技兴矿”战略，坚定不移地走“自我完善，滚动发展”之路，早动手、早安排，抓紧12项科技创新项目的研究和应用工作，特别是走向长壁特厚煤层倾斜分层综采放顶煤技术的研究应用和锚网支护工艺的推广应用，各职能部门要通力协作，密切配合，集中人才优势，抓好组织攻关，做到有立项课题，有工作计划，有组织领导，有资金保证，有成果效益，积极推行以全面质量管理为主要内容的现代化管理方法，为把××矿建成120万吨/年的高产高效矿井提供技术支持。二是进一步建立健全内部各项管理制度，实施制度创新，夯实管理基础，做到事事有人管，件件有标准，时时有考核，处处有监督，使矿井生产经营建立在科学规范的管理基础之上，更加适应现代企业组织行为的要求。三是进一步转换经营机制，深化
内部三项制度改革，大力实施机制创新。各部门、各单位要根据工作需要，进一步明确职责，合理分工，基层生产单位实行全额费用包干，模拟市场核算，工资材料一次核定，承包经营。逐步下放分配权，达到权责统一，分配自主。不断完善绩效工资和计件工资分配方案，以“三个有利于”为标准，积极、稳妥、灵活地推进工资改革，充分调动最大多数职工的生产经营积极性。建立内部劳动力市场，使劳动用工达到双向选择，渠道畅通。进一步推行管理人员竞争上岗和党员干部民主评议制度，试行末尾淘汰制，做好干部的选拔、评聘、考核和监督工作。完善专业技术职务考评制度，探索技术工人专业技能的考核和评聘办法，把三项制度改革引向深入。
四、挖潜增效，开源节流，全面提高矿井经营管理水平，努力降低经营成本。
一是在物资采购供应方面，坚持计划管理，比质比价，大宗物资和大型设
备实行招标采购，做好库存储备工作，保证供应及时而不压库。二是在材料消耗管理方面，实行限额发放，定额供应，制定设备配件消耗定额，各单位材料消耗通过内部结算中心记入帐户，进一步深化内部核算机制，加强班组核算，细化管理，做到双方心中有数，结算清楚。三是资金管理方面，大力压缩非生产性支出，先保安全投入，再保工资发放，坚持先计划，后支出，努力提高资金利用率。四是在工资管理方面，实行效益工资考核浮动兑现，计件工资日清月结，工资分配继续向脏、苦、累、险和技术岗位倾斜，进一步修订完善岗效工资管理办法，真正把个人收入与矿井效益挂起钩来，逐步实现职工工资与企业效益同步增长。五是在产品管理方面，严格执行装车发运票据三对口，加强煤场管理，整顿煤场秩序，工作人员要统一着装，挂牌上岗，坚决反对手工开票、开人情票、装人情车，杜绝产品流失，维护企业利益。六是大力开展双增双节活
动，提倡勤俭办矿，从一点一滴做起，进一步挖潜降耗。七是在经营管理方面，发挥计划的指导、监督、调控作用，定期分析经营成果，查找成本管理和计划管理上的薄弱环节，提出改进意见，当好领导参谋。通过一系列过细的工作，坚决把成本控制在计划目标之内。
五、以人为本，以德治矿，内强素质，外树形象，加强职业道德建设和岗位培训，建设高素质的职工队伍。
一是在干部队伍建设方面，坚持党管干部的原则，无论是竞争上岗，还是选拔任命，都要经矿党政联席会议集体讨论，听取群众意见，实行任前公示，以群众公认，办事可靠，敬业奉献，思想先进为标准，保证干部队伍的纯洁性和先进性。二是在职工队伍建设方面，下大力气抓好管理层和操作层人员的动态管理，抓好职工队伍的思想建设、作风建设和纪律约束，利用多种形式进行矿情教育、职业道德教育、文明生产教育和遵纪守法教育，全面提高职工队伍
的综合素质。三是要切合实际抓好职工的业务技能培训、安全规程培训和操作规程培训，特别是应知应会的基础知识，要做到耳熟能详，融汇贯通。四是开展多种形式的岗位竞赛和技术比武，对优秀人员实行奖励，教育和引导广大职工爱岗敬业，乐于奉献，钻研技术，锐意革新，养成一丝不苟，讲求质量的良好职业风尚，广泛开展qc小组、“五小”竞赛等活动，促使广大职工尽职尽责干好本职工作，为矿井的发展贡献出聪明才智和辛勤劳动。
六、党政工团齐抓共管，全体职工人人参与，大力加强矿井精神文明建设，营造积极向上团结稳定的良好矿风。
一是群防群治，综合治理，认真搞好矿内治安保卫工作，为生产经营提供一个安定的环境。二是加强后勤服务和计划生育工作，为职工建立一个和谐、满意的后勤保障线。三是认真贯彻落实一岗两责，支持群工组织开展健康有益的文体活动，丰富职工的业余生活。四
~ 26 ~
是统筹规划，保证资金，抓好矿井面貌的整治和矿区绿化、美化、亮化工程。五是巩固“十创建”成果，把创建工作延伸到井下，促进整体工作水平的提高。六是进一步扩大和提高精神文明建设的主体，党政组织对精神文明创建活动要双向安排，共同负责，继续坚持民主管理，深化矿务公开，开展扶贫帮困，解决群众关心的热点难点问题，全心全意为职工办实事，办好事，把矿井两个文明建设同步向前推进。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的一年已经开始，我们面临的形势，可以说是责任与压力同在，机遇与挑战并存。目前，矿区建设正进行得如火如荼，各矿都在紧锣密鼓大干快上，加快实施集团公司确定的“两步走”发展战略。形势逼人，不进则退，我们只有正视现实，树立信心，一鼓作气，迎难而上，自我加压，勤奋工作，向技术创新、增产节约、增收降耗、严抓细管要效益，努力把矿井做大强做优，才能很
~ 27 ~
快改善自身的生存条件，从而毫无愧色地跻身于百万吨大型现代化矿井之列。任务已经明确，目标催人奋进，我们将进一步坚定信心，振奋精神，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的使命感，发扬成绩，戒骄戒躁，再接再励，勤奋工作，全面落实今年各项工作任务，推动矿井改革发展再创新成绩，再上新台阶，努力开创我矿安全生产和经营管理工作的崭新局面。
~ 28 ~
第三篇：×煤矿职工代表大会行政工作报告大全
借势而上 顺势而谋 蓄势而发——在第六届第三次职工代表大会、
第六届第三次工会代表大会上的行政工作报告
(二○○五年一月二十一日)
各位代表、同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是：总结近年来特别是XX年在企业实践中的经历与思考，回顾在改革发展中的经验与心得，感受创业的历程，感悟行进中的思索。动员全矿广大干部职工借势而上、执着进取、求真务实、以科学发展观锻造成长型新企业，建设“四年十五亿”卓越新鄂煤。今天的会议，既是全矿的职工代表大会、工作会，又是安全会，更是开创改革发展新局面的动员会。现在，我代表矿经营班子成员向大会作行政工作报告，请予审议。
一、关于近几年来工作的简要总结
XX年以来的四年，是新鄂煤全体员工敢想敢干、敢为人先、勇于探索、改革创新的四年;是不畏艰难、百折不挠、自强不息、创业不止的四年;是阔步前进、决战决胜、勇立潮头、最快最好的四年。四年来，全矿干部职工在矿党政一班人的带领下，始终以安全生产为基础，以改革发展为主题，以做大做强企业为目标，认认真真工作，扎扎实实做事，在历届矿领导班子打下的坚实基础上，在广大离退休老领导、老同志的大力支持帮助下，兢兢业业、锁定目标、一丝不苟，书写出鄂庄煤矿宏伟蓬勃、昂扬激越、辉煌坚实的崭新篇章。在XX年—XX年四年的经营期间，全矿十项主要经济技术指标完成情况为：
1、原煤产量：累计完成412.54万吨，比计划359万吨增产53.54万吨，增幅14.91 %;比1997年-XX年前四年同期经营期间308.64万吨增产103.9万吨，增幅33.66%;
2、原煤销量：累计完成412.55万吨，比计划359万吨增销53.55万吨，增幅14.92 %;比前四年311.65万吨增销100.9万吨，增幅32.38%;
3、掘进进尺：累计完成58039米，比计划44800米超进13239米，超幅29.55 %;比前四年44451米超进13588米，超幅30.57%;
4、销售收入：累计实现85654万元，比计划68920万元增收16734万元，增幅24.28 %;比前四年55617万元增收30037万元，增幅54.01%;
5、综合成本：完成138.22元/吨，比计划138.68元/吨下降0.46元/吨，降幅0.33%;比前四年154.78元/吨下降16.56元/吨，降幅10.70%;
6、利润：累计完成17181万元，比计划14334万元增盈2847万元，增幅19.86 %;比前四年145万元增盈17036万元，增幅11748.97%;
7、人均年收入：实现13693元，比计划10500元增加3193元，增幅30.40%;比前四年8977元增加4716元，增幅52.54%;
8、全员效率：完成2.445吨/工，比计划2.389吨/工提高0.056吨/工，增幅2.35%;比前四年2.016吨/工提高0.429吨/工，增幅21.29%;
9、非煤产值：累计完成63955万元，比计划40200万元上升23755万元，升幅69.22%;比前四年14722万元上升49233万元，升幅234.41%;
10、安全生产：截止到XX年12月底，实现连续第12个安全年，连续安全生产4642天，安全产煤1100万吨，继续保持了全国同类矿井安全生产最好水平。
总之，四年来，我们按照集团公司战略部署与科学规划，不拖泥带水、不左顾右盼、不等不靠，开创出改革发展的新局面。总结近年来在安全生产、发展创业、改革创新等方面的一些经验和做法，我把它简要归纳为“十句话、十大特点、十个关键词”：
(一)安全生产是煤矿企业永恒的主题，决非一朝一夕一时之功。四年来，全矿干部职工不折不扣执行各类安全管理制度、兢兢业业落实各自责任、按部就班运行整个系统环节，创造出许多卓越的安全经验、安全做法和安全模式。
安全生产本身就是一项长期、艰苦、细致的系统管理工程，要做到持续安全更是难上加难。鄂庄矿所创出全国同类矿井安全生产最好水平，得益于矿党政对安全工作的高度重视和常抓不懈，创造出一种环境氛围和执行标准;得益于全矿干部职工长期严肃认真、一丝不苟、全力以赴的责任和敬业精神;得益于一种“设定目标、没有任何借口、坚定不移地完成”的态度和行为;得益于一种雷厉风行、快速行动的管理风格。我们认为，每个单位的安全都是管出来的，不是喊出来的;工作都是拼出来的，不是写出来的。只要持之以恒，只要敢于动真，勇于认真，善于求真，就没有管不了、抓不好、干不成的事情。
XX年以来，我们立足于持续安全观，多层面分三个阶段推进了安全生产系统工程建设。一是着眼于解决干部职工思想麻痹、盲目乐观、松懈厌战等不良情绪以及思想隐患，培育了以“五个四”为核心的安全文化理念、安全亲情理念、安全执行理念，实施“文化管理”，以共有的安全价值观来打造驱动持续安全的人文环境，解决了干部职工为什么要搞安全的思想认识问题。二是着眼于增强安全生产操作环节的连续性，减少管理过程的随意性，杜绝制度落实的反弹性，实施“闭环管理”，以有效的管理机制和执行方案，解决了怎么样去搞安全的工作标准问题。三是着眼于责任落实问题，实施“严管理”，它同时也是贯穿于三个阶段始终的管理手段。以干部职工卓越的执行力解决了如何去搞好安全的管理方略问题。通过这些年来的安全实践，我们深刻地认识到：优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要，但是如果不能彻底执行，要保障安全那就是空话一句!再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。执行就是实现既定目标的具体过程，对于企业员工而言，执行就是完成任务的过程;对于领导者来讲，执行就是系统化运作流程、领导者对方法、目标的讨论和坚持不懈的改进以及责任的具体落实。目前，指导煤矿安全生产的《煤矿安全规程》共二十一章、751条，《煤矿安全技术操作规程》分六大部分、3994条，《作业规程》共细分了15章、60条;集团公司细化考核的一号安全指令、停止作业23条规定、各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度1822条。这些规定共细分为5876条，就这些规章制度本身而言，其涵盖的范围广、专业的门类全、规则的标准细、规范的考核实。但是这“5876条”的安全管理规定，如果有一半在现场得到彻底执行和认真落实，那么全国煤矿的安全状况将会得到根本改观，全国的矿工兄弟就不可能有6000多人在XX年中牺牲。
纵观各类煤矿每一次安全事故，绝大部分都有“安全责任制不落实”这一因素，都存在着“严不起来、落实不下去”的问题。我们认为要解决这样的问题，严管理是一个重要的原则。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力。正所谓“真管真安全、真抓真有效、真干真出成绩”。因此，我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面，着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题，打造了卓越的团队执行力，让执行贯穿于企业的全过程，实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者，将安全生产持续落实到每时每刻。在具体工作中，我们把严管理工作的执行程序、方法和过程归纳为看似简单、真正长期坚持做到却很难的十句话。
1、一井两餐三会。 各单位的区长每天上午下井，中班开班前会，晚上7：30分参加矿生产调度会，晚上8：30分召开夜班班前会，以“百分之百的时间、百分之百的过程、百分之百的空间”投入安全生产。
2、早七晚九，星期天也不走。机关科室各级领导干部每天早七点到矿，晚上加班到九点，统一集体就餐。生产线管理人员每晚必须参加调度会，并在会上研究解决当天安全工作存在的问题和解决的具体措施，落实到人，限期解决，一年365天，除春节放假外，天天如此。
3、不换面貌就换人。对执行不力、安全无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人，直接免职，没有换个地方、照顾安排个副科级之说。XX年以来，已先后有21名科(区)长正科级管理干部直接免职当工人，无安全就是无地位。
4、责任量化处罚到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，一律实行罚款制度。仅去年3月份，就累计罚款6.8万元，其中对副总罚款最高的达到470元，对区长罚款最高的达到888元，有三位区长的罚款额超过700元，对科长罚款最高的达到600元。
5、罚款当天交现金。对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导，都“明码标价”，对于各类罚款，不论是矿领导还是一般工人，必须由本人拿身份证到财务部门亲自现金交款，否则，第二天翻番，第三天是工人的下岗，是干部的免职。
6、处理问题不过天。对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。
7、现场电话交接班。各基层单位党支部书记、车间工会主席、副区长、技术员分三班盯岗，现场电话交接班，与工人同上同下，我们称之为“工人三班倒，班班见领导”。
8、手机一响、50元交上。我们规定各类会议绝不能出现手机响声，否则每响一声罚款50元。以制度的约束力让纪律根植于职工的心中、把细节渗透到企业管理的每一个环节，带动了各个层面执行力的提升。
9、有作为才有地位。凡是连续三个月质量达不到一级、出现重伤事故的单位，对所在单位领导班子，实行集体跳水免职，重新组阁。XX年以来，已先后组阁生产区队3个，集体跳水18人。多年来，对各类事故责任人给予降档、降职、撤职、开除留用处理的就达 386人次。
10、长期坚持，雷打不动。每月由矿长或生产矿长组织的安全大检查、总工程师组织的重大隐患排查、安监处长组织的质量验收评估长期坚持、雷打不动。
在推进企业持续安全的工作中，我们通过扎实创建和精心培育卓越的团队执行力，将执行的观念深深根植于每个人的大脑中，同时延伸出的是一种完美的执行能力，一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神。执行力不仅保障了我们安全生产的持续推进，更催生出企业改革发展的无穷动力，昂扬了精神、锻炼了队伍、积蓄了力量。矿产经营公司的广大干部职工以安全的局面为支撑，面对建矿以来采场生产条件最困难、接续最紧张的实际，通力协作、有序组织、强化细节、敬业奉献，各生产单位紧紧围绕中心任务，以更加严格细致的管理，更加求真务实的作风，做了大量扎实有效的工作，不断优化提升了整个生产系统环节，保障了煤炭主业二次提速，为我们腾出精力来去跑项目、跑资源、跑资金、搞发展奠定了坚实的基础。XX年，我们在安全生产上取得了累累硕果,被授予了安全程度评价A级矿井称号、全省第一家拿到安全生产许可证，“双基”建设通过省局验收，质量标准化达到国家一级标准，顺利实现了“1212”安全目标，安全周期再度刷新历史记录，这些成绩的背后无不凝聚着全矿干部职工特别是采掘一线和井下辅助单位的干部职工的心血、汗水和奉献。在此，我向你们致以诚挚的问候和衷心的感谢。
(二)发展创业是战略谋划最根本的问题。所谓“二次创业”，正是一种自我更新、自我突破、自我提升的过程。四年来，我们始终坚持借势造势、整合资源、科学发展的创业之路，融入了区域经济的大潮，赢得了社会的认可和尊重。
在非煤项目运作中，我们始终坚持“以资源储量为基础、以产业整合为手段、以价值提升为目标、以终级利润为结果”的科学发展方略，以横向扩张获取规模化优势，以纵向一体化经营实现价值链的上端拓展，促成了非煤经济跨越发展。XX年新开工的水泥、焊剂、冶炼三个项目已经全部投产，今年预计企业总产值突破15个亿，其中非煤产值12个亿。纵观近年来我们非煤企业的发展，主要有以下十大特点：
1、思路实。在项目具体筹建运营中，我们结合非煤产业战略规划并融入区域特色，遵循市场导向，一切着眼于实际，着眼于效益，着眼于后劲，重点抓了以煤为基础的关联扩张。定位是推进资源整合、决胜资本之路，通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，即把“蛋糕做大”。通过外力发展自己，通过战略联盟等形式与其他企业合作开拓市场，发展循环经济，降低运营风险，从而增强竞争实力，获得更大的资本增值，实现了资本运营与核心竞争力、企业经济实力与品牌优势、低成本扩张和资本收益的最佳结合，构筑起干事创业、改革创新的宽阔平台。
2、产业宽。非煤要发展，必须要上项目。但是如何“把项目发展起来、让管理机制活起来、把经营薪酬定下来”往往是制约企业项目发展的关键所在。按照“开放式”办企业的要求，我们创新了“资源储量-产业整合-价值提升-终极利润”的发展脉络和经营思维，着力创造产业整合新价值，重点塑造出三条产业链，即:
①煤—电—粉煤灰—水泥、建材产业链;
②矿石—矿粉—生铁-铸造产业链;
③煤层气—陶瓷—建筑安装—房产开发产业链。
三条产业链指明了项目发展的脉络，互相关联、资源共享、自然对接，带来了资源的整合，推进了技术、管理优势的互补、市场网络的共享和发展空间的拓展，加速了企业发展层次的提升和发展进程的跨越。使企业的项目发展更加科学而避免了盲从，更加理性而避免了盲目，更加创新而避免了盲然。
3、速度快。按照这样的产业发展思路，依托集团公司资源配置、资金渠道、管理品牌等多层面的强力支撑，从XX年开始，我们共上马了11个项目，平均每2.5个月就有一个新项目开工建设。特别是进入去年下半年以来，6月8号莱新铁矿选矿厂投产， 8月8号莱新铁矿投产，10月18号阳光水泥投产，11月8号阳光焊剂二期投产，12月28号阳光冶炼点火烘炉，基本上是月月有新项目投产，经济总量、经济规模不断膨胀。其中XX年-XX年非煤产值完成情况为：
XX年完成非煤产值4102万元;
XX年完成非煤产值5620万元，比XX年上升1518万元，升幅37.01%;
XX年完成非煤产值12045万元，比XX年上升6425万元，升幅114.32%;
XX年完成非煤产值4.2 亿元，比XX年上升30000万元，升幅248.69%。比XX年上升38000万元，升幅923.89%。
XX年力争完成非煤产值12亿元，比XX年翻两番，企业总产值到15亿，确保实现“四年十五亿”。
4、机制新。着眼于让项目经营者用自己的钱办自己事，把公家的事变成自家事，真正从机制上为非煤企业基业长青提供保障，我们重点对非煤项目建设机制及经营者薪酬方案管理考核体系予以重新架构：
理论依据：近几年来，MBO在中国的主流意识里已经成为一种先进的产权制度改革方式。所谓MBO，即我们所说的“管理者收购”或“经理层收购”，从实质上来说，就是公司的管理者或经理层运用杠杆收购的方式，利用借贷所融资本购买本公司的股份，从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构，使企业的原经营者变成了企业的所有者的一种收购行为，目的是谋求企业的下一步发展。
虽然国资委发布有关信息表示，实施MBO并控股与国有企业建立现代企业制度不太相符，目前国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。但是国有中小型企业改制可以探索试行管理层收购或控股，也就是说，国有中小型企业可以MBO。以此为依据，我们对非煤项目建设进行了重新的定位和思考，坚持做到：
①对新建非煤企业不再实行国有和集体老体制，必须从开始建设就参照MBO构建新机制;
②对新建机制必须参照MBO进行改革，在条件不成熟时，应逐步进行MBO配套建设。
结构设计：参照MBO的机制模式，借鉴集团公司对经营者管理考核办法，我们对项目经营者薪酬设计考核标准分为经营者年基薪、政策性奖励及股权收益三部分。分别按照均衡的比例予以考核，即三个“4:6”，其中：
①经营者年基薪每月按40%比例兑现现金，剩余60%部分到年终根据经营指标完成情况予以兑现或扣罚。
②政策性奖励即指标增盈部分，完成全部考核增盈指标，按40%比例兑现现金奖励;剩余60%部分奖励股权。
③经营者投资股本收益按项目收益率的40%比例兑现现金奖励;剩余60%部分奖励股权。
核算公式：按照等级数列核算公式，我们得出经营者股权比例计算公式：
S=X×(1+0.6Y)n + A×(1-Qn)÷(1-Q)
其中：S 指项目经营者所持有的股本总额;X 指经营者现金投入项目的股本金;Y 为项目收益率;A 指奖励政策的股权收益额;Q=1+收益率;n为年限。
相关例证：以阳光电力为例，项目股本总额为5500万元，项目经营者现金投入股本金30万元，若项目收益率为10%，年奖励政策的股权收益额为7.2万元，则20年后，该经营者现金投入股本金收益资值及政策性奖励的转股额将增至556.51万元，将会占到项目股本总额的10.11%;若项目收益率为20%，届时该经营者将占到项目股本总额的25%。
5、效率高。我们所设计的薪酬方案最大限度的将产权明晰到自然人，遵循了“企业经营目标的最终结果是实现经济效益和利润最大值”等市场要求，利益直接、风险共担、机制灵活，胜者发展壮大，败者另寻出路，无“大锅饭”可吃，无“后路”可退。因此，它运营的效率也特别高。
①投资少。以泰山阳光电力为例，阳光电力一期租赁经营资产评估价650万元，如新建要投资1200万元，我们仅投资223万元。阳光电力二期工程按同等规模需要投资1.2亿元，我们仅投资6000万元。
②见效快。阳光电力一期租赁上月谈判、次月发电、当月见效，实现利润50余万元，4个月收回投资。阳光电力二期建设仅用308天;阳光水泥投产运营仅用了5个月时间，而按照正常建设速度，需要8个月。
③用人少。阳光水泥20万吨的生产规模，我们只用了30人，而同等规模的水泥生产企业员工人数大多在200人左右。投资1.2亿的阳光冶金我们只招聘了250人，而且我们还规定：将根据工作绩效考核情况，半年后按33.3%的比例对员工进行淘汰，然后根据岗位需要设计一个合适的淘汰比例。
6、经理层持股。我们结合蒙山会议集团公司聘请的专家讲解，对于项目经营管理层人员，首先要求其必须现金入股。我们规定：各非煤企业经营者，按照可研报告提供的不少于项目总投资额10%的比例，认购本企业股份，经理层班子成员持股不得低于经营者的80%。在经营者及经营层现金入股的筹集过程中，对于无法筹集到现金的，由我们通过与银行等金融部门的沟通合作，把经营者与经营层本人及其亲戚朋友的身份证作为抵押，从银行贷款支付需现金入股的金额，把核心的管理层牢牢拴在项目中，持大股同时更是等于责任、使命、风险的增强。“用自己的钱办自己的事”，避免了经营者的“短期行为”和“短视行为”。
7、产权多元。我们对各个非煤项目，均实行投资主体多元化，形成以股份制为主体的产权结构形式。就目前的项目建设资金问题，我们共分了银行贷款、战略投资公司投资、社团法人投(融)资、项目经营层与员工持股五种投(融)资渠道，实现了股权结构多样化，产权主体多元化，吸收了尽可能多的经济成分投资主体。对承载项目建设运营的母子公司分别按照市场经济的原则，按照公司法的原则规范组建。以成员单位入股资本金和经济总量大小组建董事会、监事会，然后投入运营。
8、流程规范。在项目运作中，我们着眼于解决项目建设“先天不足”和经营者“后天堕落”的现象，始终坚持“透明化原则、法治化原则、效能化原则”，对于项目建设合同洽谈、招投标管理、行政审批等事项全过程融入法律程序和会计监督，形成项目建设的法制化。在此基础上，对项目运营管理及专项资金的管理，委托审计机构和纪监机关对项目各项管理工作、工程资金投入及使用情况等进行全面审计审查。如因工作失误以及在工程、设备招标中弄虚作假，管理混乱，以权谋私，给项目造成损失浪费的，将更换经营者，造成的损失由经营者承担;构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任，形成项目经营者的监督法制化，确保了整个项目健康有序运营。
9、管理集约。我们还按照“横向立法、纵向运行、资源共享、合成作战”的方针，从调整相对集权和合理分权入手，界定管理职能，调整管理组织，整合企业资源，梳理信息渠道，对各非煤企业实行“机关服务队伍集中、建筑安装队伍集中、财务管理队伍集中、保卫队伍集中、人力资源管理集中、培训人员集中、运输队伍集中、销售队伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓资本运作和重大决策，侧重各子公司外围管理及事务协调，加强母公司对子公司的支持、指导和管理，各非煤企业即子公司就是生产中心、成本中心、利润中心。整个项目管理职责明确、权责对等、有序运作，用类似“虚拟”的管理方法始终做到以最少的投入创造最大的利润。
10、抢占资源。资源尤其是土地资源，是企业未来发展的瓶颈，可以说，谁拥有了土地资源，谁就抢占了发展先机。当前，我国土地制度正进入了一个“大变革”时代，征地制度的改革成为这一变革的焦点和核心。着眼于企业长远发展，我们不断推进了土地资源整合，为企业发展留下了广阔的空间。去年，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[XX]28号)，对土地实行了严格的控制，主要表现为：
①控制管土地的人员，文件规定农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权;
②控制农业用地不能减少，每年下达建设用地的指标，有项目无土地指标也上不了;
③控制大项目、国家的重点项目国家负责供地;省重点项目省负责供地，地、县、区无权供地;
④控制8.31的界限，凡是XX年8月31日以前的土地已报省、市审批的，属历史遗留问题;省国土资源厅批复的8月31日以后的按新办法执行。
在这一问题上，集团公司董事长也曾在多次会议上讲过：“有条件的矿要尽可能多的、尽可能快的占有土地，谁拥有了资源，谁就拥有了未来。” 按照董事长的指示，我们不断加大了土地资源的整合力度与速度，不停地跑、不停地干、不停地应酬，所有的工作都赶到8.31之前完成。
(三)改革创新是企业管理的灵魂所在。斩断束缚企业顺畅前行的绳结，需要的不仅仅是智慧和谋略，更是胆识和勇气。四年来，我们革除弊端、推行改革、推进创新，打破了旧格局，改变了传统思维，催生出勇争第一的信心和决心。
近年来，纵观我们企业管理的脉络，始终充盈了敢破善立、敢为人先、敢闯敢干、不懈追求的发展热望和科学精神;始终保持了自我否定、自我扬弃、探索求知、与时俱进的旺盛生命力。认真回顾企业改革、管理、发展、创新的轨迹，我们可以简要归纳为以下十个近年来被经常提及的关键词。
一是四级市场。它改变了分配格局。XX年我们推进企业改革的第一场战役是煤场整顿，第二件大事就是将四级市场引入企业生产经营，改革分配机制。用市场观念规范运作，明确了四级市场结算主体，减少了管理层次，矿井形成了以专业公司为主的经营管理新格局。在市场结算中，每个单位、员工都是一个经营者，都是一个市场，都有量可计，倡树了“工资就是成本、成本就是工资”的经营理念，干部职工都有了强烈的压力感和责任心，进而转化为不断创新的能力，节约意识、市场意识、竞争意识大大增强，人人自觉关心消耗，注重投入产出，时时精打细算，处处注意节约，从根本上改变了过去那种各自为营、推诿扯皮、互相吃大锅饭的局面，不仅营造了争先创优、不甘落后的意识氛围，而且挖掘出了企业内部蕴藏的巨大潜能。
二是严管理。它打破了传统势力。严管理贯穿了企业这四年来改革发展的始终，关于严管理所带来的巨大收益与显著变化，我在后面还要论及。严管理的实质是阳光管理、制度管理、程序管理，它把企业推到一个洁净的平台，于内部创造的是一个生命系统，于外部创造的是一个生态系统。严管理带给我们的最大变革，否定了凡事“不可能”的习惯思维和畏难思想，打破了既有的利益格局势力，改变了企业规章制度的不平衡状态，铲除了那些所谓的特权阶层和特权人物。由严管理所产生的各类行之有效的管理模式，成为企业最具特色的收获成果之一。严管理在保持了自身高速运转的基础之上，营造出外部环境的和谐统一。
三是细节创新。它提升了企业境界。海尔集团总裁张瑞敏说“什么是不简单，能把别人认为简单的事成千上万遍地做到位就是不简单”。反思我们治企管理中一个显著的特点，就是善于从小事抓起。不仅能从大处着眼，而且善于从小处着手，从最基础细节、小事抓起，抓住了企业管理的真谛。从全矿推进治理卫生间、实行禁酒令、处罚摘葡萄的职工、处罚文件错别字的工作人员等等，看似小事，但体现的是工作作风的规范、职工行为的标准养成和思想境界的提升。
四是区长直选。它体现了人心所向。XX年以来，我们人力资源管理在经历竞聘上岗、逐级聘任、量化考核的过程之后，又首创了“区长直选”。职工直接选举区长的具体操作方法和原则，就是要让复杂问题简单化。取消多年来干部任用中单位推荐、组织考察、考核试用等一系列复杂程序，而是由职工直接民主选举产生。它最突出的优点就在于广大职工与班子成员多年来朝夕相处，对他们的业务素质、工作能力和品质好坏掌握得非常全面，他们对单位领导的评价往往比组织部门的考察更为有效、更为准确。同时，对于选举者，因为区长是自己亲自选举产生的，因此必须拥护他，必须支持其工作;对于当选者，自己是由全体职工民主选举而上任的，自己的官职是职工给的，因此必须扎扎实实干好工作，决不能辜负广大职工的期望，由此就创造出了一种同舟共济的凝聚力。
五是风清气正。它赢得了众望所归。近年来，我们始终坚持走群众路线，实行矿务公开、阳光工程，使职工有了更多、更透明的知情权;坚持公正、公平、公开招聘人才，给职工提供了一个平等、公正的上岗机遇;和职工代表同车参加泰安登山节晚会，与离退休老同志、内退干部同桌共饮、热情欢聚，使他们感到了尊重和理解;实施禁酒令有奖举报，并以最快的速度查实，体现了对当事人和干部群众的尊重，体现了矿党政的诚信，体现了取信于民、依靠职工的原则;以谈心和交心的方式，深入了解一线干部职工思想、生活和工作上的困难，切实为职工群众办实事;和职工建立了平等、友爱、真诚、信任的良好关系，矿长的手机成了“举报热线”、“廉政热线”、“思想热线”、“交流热线”。风清气正凝聚了力量、凝聚了人心，形成团结干事的大环境。
六是工农闭环。它捍卫了企业荣誉。在区域经济中，地企双方是经济发展的共同体，我们着眼于发展的方针来解决所出现的各种问题，结合地企关系实际，创造性的提出了“互为朋友、互惠互利、共同协商、共谋发展”十六字方针，首创了工农关系闭环系统。其运作流程是：“对话要比对抗好，对话不成只能对抗，只要对抗，就有一伤，伤后寻求和平，只有和平才有发展，只有发展才有繁荣，只有繁荣才有对话”。在这样的原则和方针指导下，我们该打的打、该和的和，该议的议，保卫系统先后出动警力20余次处理大的冲突,维护了企业尊严，捍卫了企业荣誉，创造出和谐有序的外部环境。
七是物业改革。它助力了企业腾飞。我们按照集团公司要求，着力推动以“创新机制、置换产权”为核心的物业改革，把设备房屋折旧费、管理费、大修费等全部测进成本总额，明确供需双方的权利义务关系，强化买卖双方的制约，按照市场化的运作机制分两个阶段对食堂、澡塘、幼儿园、矿山物业站、鄂庄物业站、环卫队、水电暖工区七个后勤物业单位实施公开竞价拍卖，物业改革一步到位。通过市场机制、市场经济的办法配置了服务资源，剥离了后勤服务资产。建立了物业市场后，职工应付的各项费用全部自己控制，经营者通过提供有偿服务来获取应得的收入，价格由业主委员会和经营者协商确定，改制单位职工的收入高低由服务质量而定，职工家属支付费用的多少也由服务质量高低来确定，完全用市场的规则来调剂业主与经营者之间的经营关系，体现了干部能上能下的用人机制，体现了价格平等协商的市场机制，体现了经营业主精打细算、自主经营的创新机制，体现了用户就是顾客、顾客就是上帝的正常机制，构建起鄂庄煤矿的物业管理大市场。
八是资本运营。它推动了企业扩张。我们企业对外扩张的第一个工具就是资本运营。资本运营推进了企业由单一经营转向多元经营，由单一产业转向规模产业。经济学家们认为：企业资本运营是一种资本扩张战略，通过吸纳外部资源，包括组建合营企业、吸收外来资本、开展技术转让、战略联盟、获得进入资本市场的新渠道、进行兼并收购等。企业要扩展生存空间，在更大、更广的范围内控制资源，仅靠内部挖潜是极其有限的，必须走资本经营之路。为此，在既有竞争和生存优势的基础上，为了获得新的、更强的竞争优势，我们通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，阳光电力、阳光陶瓷、阳光冶金等所有非煤项目都融入了资本运营的痕迹。一个企业的成长，从本质上讲是企业资本数量不断扩张、资本结构不断优化、资本营运技术和效率以及企业经济效益不断提高的过程。
九是借势造势。它创造了企业跨越。通过近几年非煤发展历程，我们深刻感到，只有巧妙地利用各种条件来发展壮大自己，借外在的力量完成发展的扩张，“先谋于事”，借势造势，借得恰如其分，造得独有创意，“借”和“造”相互严密的配合，才能以最少的投入创造最大的利润，以最快的速度创造最佳的机遇，以最优的配置整合最多的资源。为此，我们借集团公司大品牌优势打造区域经济品牌，通过集团公司这个平台，来要一些我们要不来的政策，来做一些我们做不来的事情，来克服一些我们克服不了的困难。借资源优势打造产业链条，规避了劣势，挖掘了自身优势，拉长做宽了产业链。借国家产业信息政策优势控制整合资源，为企业可持续发展提供了先决条件。借关联企业与职能部门的内部优势，变竞争为竞合，在更为广阔、更为稳妥的渠道上拓宽市场准入范围，在更大的发展优势上提升了企业经济效能。
十是经理入股。它决定了发展成败。我们首创的非煤企业薪酬考核体系，其比较规范的学名应该叫ESO，即经理层股票期权。它是我们参照借鉴MBO的改革思路，通过经营者融资、负债的方式，加大其本人对企业的投入量和持股量，让经营者承担更多的风险，使股东和企业的风险减少到最低限度;通过管理层股份激励方案来对管理层进行有效股份激励，发挥企业经营者管理潜能，促使其以股东利益为出发点，并强化其经营目标和经营行为长期化，促进企业持续发展的一种管理考核模式。这套薪酬考核体系的最大特点就是通过资本纽带，把企业的产权部分量化到经营者身上，以产权归属为抓手，使经营者的利益同公司的长远利益紧密地联系起来，形成了对经营者的长期激励机制。让企业的经营者“把公家的事变成自己的事、拿自己的钱办自己的事，既讲节约，又讲效果”，从而为企业持续发展提供了一种激励机制标准。
二、企业改革发展的几点体会
总结过去是为了开拓未来，近几年的收获不仅仅限于我们改革发展的成果，更体现了在当前企业转型期内的一些治企经验、发展方略、管理诀窍和思想感悟。特别是随着企业改革的纵向深入、发展的横向扩张、管理的立体推进、整体的持续成长，我们经营企业的视野也在一天天开阔、经验在一天天丰富、思想在一天天成熟、理念在一天天形成，艰苦而丰富的创业实践带给我们一些极其重要的启示。
(一)严管理是全面推进企业快速发展的必然途径。严，才能保证有纪律有秩序有团结有战斗力。要凝聚企业昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念，必须长期坚持严管理。
让我们先来看这样一组例证：据联合国教科文组织的一项调查，欧洲的荷兰、法国、英国，亚洲的香港、新加坡是全球公认的文明程度最高、环境卫生最佳的国家和地区。透过现象看本质，其实，在这种文明和荣誉的背后，是严格的管理和严厉的处罚。比如：在荷兰不按环保规定扔垃圾要被罚款400欧元(折合人民币3920元)。在法国巴黎，乱吐香口胶者将面对450欧元(折合人民币4410元)的罚款。在英国，任何人被发现在人行道上乱丢香口胶残渣，会面对50英镑(折合人民币700元)的罚款。在香港吐痰要被处以1500港元(折合人民币元1650元)的处罚。在新加坡，随地乱丢香口胶将会被处以500新元(折合人民币2250元)的重罚，还要穿上标有“我是垃圾虫”的黄坎肩，在公共场所打扫卫生1天;同时，新加坡还是世界上唯一保持鞭刑的国家。
以上这些例证和数据给予我们的启示不言而喻。严管理不仅是提高整个社会文明程度的必然途径和必经阶段，更是一个企业重要的管理原则和长期坚持的任务之一。近年来，我们始终坚持从严管理、从严考核、从严治企，虽然部分干部职工还没有完全适应这种环境，虽然极少数阳奉阴违的传统势力还在左右摇摆，虽然严管理“盛名之下、谤亦随之”，但我们却实实在在感觉到严管理所彰显出的最直接的变化。
严管理挽回了巨大损失。XX年以来，我们严格煤场管理、铲除欺行霸市行为，杜绝跑冒滴漏现象，4年累计涨吨15万吨，增收3100多万元。我们弘扬正气、力刹歪风，对蓄意克扣截留职工工资的现象坚决查处，4年来累计查处违反财经纪律、克扣工人工资案件9起，涉案金额38.9万元，处理科级干部16人，挽回直接经济损失19.5万元。我们加强经营管理过程控制，强化招投标、预算管理，4年累计为企业节约资金480多万元。
严管理改变了陈旧陋习。XX年以来，我们对不负责任失职渎职、违反规定占有住房、违反财经纪律胡支乱花，克扣截留工资、时常吃拿卡要干扰基层、无视劳动纪律旷工蛮干、扰乱生产生活秩序胡作非为等种种不良行为予以坚决打击和严厉惩处，干部职工认真负责的多了，违规违纪的少了，吃拿卡要的少了，喝圈酒的少了，办偷事的少了，克扣工资的基本没有了，大家都感到鄂庄矿有真事、有正事了。
严管理创造了高效团队。严管理培育了企业和员工强烈的自律意识，纪律观念由此深深地根植于每个人的大脑中，同时与之而来的，是每个人强烈的自尊心、自信心和责任感，是细节管理的严谨与完美,增强了员工对企业、对事业、对上级的认同感与责任感，养成了严守纪律、令行禁止的好作风，做到了一切行动听指挥，步调一致抓执行，确保了上通下达政令畅通，凝聚了团队合力。
严管理匡扶了清风正气。四年来的严管理，改变了旧格局，淹没了那些所谓的曾经飞扬跋扈的特权阶层、特权人物，震慑了惹是生非、酗酒闹事的种种行为，严厉打击了祸害工人、祸害企业的腐败行为和跑官要官现象。企业所有生产经营管理全流程阳光操作，所谓“心底无私天地宽”，所谓“吏不畏我严、而畏我廉;民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。全矿无论干部工人，一视同仁，一个标准，一个原则，企业内部环境清澈透明、整洁有序、和谐规范，变得愈加像一个军营、像一所学校、像一所花园、像一个大家庭。
(二)执行是完成任务的过程，是企业攻必克、战必胜、行必果的核心保障。要系统化运作企业流程、推进管理者对方法、目标坚持不懈的改进以及责任的具体落实，必须要打造卓越执行力、发挥管理创造力。
责任不清敷衍了事，责任不明推诿扯皮，责任不定永无成事之日。去年以来，我们围绕安全生产、企业流程管理重点推进了执行力建设，取得了显著的成效。但在企业具体运行过程中，也存着大量的管理松懈、抓得不力、虎头蛇尾、有令不行、有禁不止的现象，好的制度、规定得不到有效落实，执行在不同层面上还存在偏差，突出的表现为以下几点：
一是不诚信。诚信是做人之本、立业之根。在我们的具体工作中，还存在着许多说空话、说假话、欺上瞒下、不讲诚信的现象。究其原因，无非就是因为好大喜功、不切实际，因为领导交办任务没有办好，只研究人不做事。某些单位、领导干部善于在工作绩效上弄虚作假，对出现的问题“捂盖子”，自作聪明，撒谎瞒骗，对上级“报喜不报忧”。过去曾有民谚说：“村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗，一直骗到国务院”。在鄂庄矿，这种现象绝对不容许存在，任何说假话的人都要为之付出相应的代价。我记得一部贺岁影片中有这样一句台词是“做人要厚道”，对此，我们干部职工特别是领导干部要好好的感悟。
二是不作为。还有这样一部分人员，对于领导安排的任务，仅仅是“领导说啥咱办啥、领导安排什么事咱就做什么事”，机械的执行，不出头、不创新、不作为，执行力有了，创造力却没了。这种行为是典型的“中庸之道、政客之道”，与做企业格格不入，危害性极大。它最大的害处就在于把企业各个环节所有精力、压力与责任全部凝结到一个人身上，单位的主要负责人总是“操不完的心、安排不完的活、说不尽的话”。说一说，动一动，不说不动，不拨不转，应付差事，敷衍塞责。如果事情这样一而再、再而三的循环下去，那些副职人员和具体干事的人员就要认真考虑一下自己还有没有存在的必要。投入才有回报，忠诚才有信任，主动才有创新。那些敢闯敢干、善于创新、勤奋敬业的人才能与企业同步价值提升。
三是不重视。部分领导干部对于工作的态度，因为不重视，往往陷入了“传声筒、传令官”的境界。对分管的工作心中无数，应付凑付、缺乏对工作的过程控制。只是做官，没有做事。甚至于矿主要领导直接安排的事，也引不起足够的重视。前段时间，我安排全矿所有开碰头会的领导干部每人写一篇对安全工作的总结，写一篇对各自工作的年终总结，目的是让我们有一种反思和感悟，应该如何更好的安排今年工作，如何更好的百尺竿头、更进一步。大家都按时上交，数量准确、时间及时、质量了了。很多领导干部应付凑付的现象极为明显。这种只善于围绕领导做表面工作的形式主义害死人，误企误人误事，是我们必须要改变和铲除的。那些领导在与不在都一样敬业奉献、不事张扬，一样扎实工作、坚守忠诚的干部职工才是企业真正的脊梁。
(三)人才是事业兴旺的保证。调整一个班子、选拔一批干部，常常会因为没有合适的人选而感到“捉襟见肘”，人到用时方恨少。要创造近悦远来、争先创优、人尽其才的良好局面，我们必须在学习创新中广纳贤才、精心育才。
人力资源是第一资源，是实现企业可持续发展的命脉。近几年来，我们树立正确的人才观，崇尚德才兼备，坚持内外结合，强化专业管理，广泛招贤纳士，人力资源逐步得到了补充，人才结构逐步得到了优化，为企业的发展奠定了良好的基础。但是，我们也应该清醒地看到，管理干部飘忽摇摆所带来的精神状态的萎靡和颓废。
第一，必须要破除坐井观天、不思上进的心态。近几年来，随着企业规模的不断发展壮大，我们根据工作的需要，在原有管理构架的基础上，对绝大部分单位的管理层进行了调整，选出了一批新人，造就了一批“新官”。在这些管理干部中，有的工作踏实认真，成为单位的“领军人物”;而有的领导干部，特别是一些年轻干部，自己得到了提拔重用，就认为自己水平高、业务强、工作好，认为自己比别人强得多，认为自己的事业到了巅峰，从而放纵自己、盲目乐观、不思进取、不求进步。殊不知，自己的提拔在很大程度上是由于企业快速发展与人才储备不平衡的矛盾的结果，是“矬子里面选出来的将军”，并不是自己真的有多么出众。如果此种认识长期得不到改观，无论是对个人成长进步而言，还是对企业长远发展来说，都将产生消极的影响。为此，我要求全矿所有干部职工，特别是那些年轻的中层管理干部，不管是搞生产的、还是管经营的，不管是干政工的、还是做非煤的，都必须积极、进取、上进，都必须想事、干事、成事，否则，对那些不办实事、没有作为的，我们将决不心慈手软，要严惩不贷，在全矿真正形成“有为才能有位、有位更要有为”的竞争机制和环境氛围。
二是要对路。在当前经济意识形态由计划转向市场的变革期，在宏观调控与微观运营的冲突期，在政府职能转变与政务改革的磨合期，我们要倍加注意企业做事一不能犯傻，二不能犯法，既不能真正按照市场经济要求、按照市场规则与职能管理部门堂而皇之的对话;更不能做一些顶风而上、有背于国家政策明目张胆的对抗。要创造性的为人做事。我们要清醒的认识到：中国目前还是一个十分重视人情的国度，各种关系纵横交错，同学关系、师生关系、战友关系、同事关系、老乡关系、亲戚关系等等。这些“熟人经济”中蕴藏着巨大的金矿，只要善于挖掘、巧于利用、长于合作，就会创造出双赢的良好局面，就能为企业带来不菲的收益。
三是要奉献。“生命在于奋斗、成才在于锻炼、价值在于奉献”。近代国学大师王国维先生用三句宋词概括了成大事的三种境界：昨夜西风雕碧树，独上高楼，望尽天涯路。此第一境。衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。此第二境。蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。此第三境。我想那些兢兢业业、不事张扬默默为企业做事的人，那些坚守诚信、同舟共济忠诚于企业的人，那些把自己的价值与才智无私奉献给企业的人，对此是深有体会的。奉献的过程也同样是我们历练的历程，越是困难的环境越能锻炼人的意志、考验人的素质、培养人的才干、实现人的价值。这种经历本身就是我们最宝贵的财富。
(六)天上不会掉馅饼、市场经济也没有免费的午餐。有投入才有产出，投入是为了更大的产出。有多大的利润、就要投入多大的成本、承受多大的风险、付出多大的责任。正所谓“大投入大产出、小投入小产出、无投入无产出”。
经济学告诉我们，除了像阳光、空气等大自然赐给我们的东西之外，一切产品都是“生产出来的”，都是有代价、有成本的。没有“投入”，就不会有“产出”。时至今日，就连“充足的阳光”、“清洁的空气”都已经变得不付代价难以得到了。“天下没有免费的午餐”。你免费吃了一顿，也一定是别的什么人替你付了钱。纵观近年来我们企业在投入与产出问题上的表现，可以从以下三个方面来认识。
第一是项目的投入与产出。XX年以来，在全矿非煤产值连续四年翻番、XX年将要突破12亿显著成绩的背后，是我们审时度势、科学发展、“四两拨千斤”的有效投入。纵观我们这些年所投资的项目，阳光电力实际投资6000万元，比同等规模需要投资1.2亿元节约一半，而实际达到的产值是9200万元;阳光冶金我们投资1XX万元，投产运营后将实现产值8个亿;阳光水泥投资1180万元，投产后产值达到4000万元;阳光焊剂投资260万元，产值1500万元;阳光建材投资2200万元，年均创产值600万元;阳光陶瓷投资1100万元，产值3200万元。从以上的数字可以看出，越是投资大的项目产出越大，投入与产出始终是成正比的。
需要说明的是，我们所有这些项目的资金，是通过跑银行贷款、跑集团公司借(贷)款、联系投资公司投资、结伙社团法人投(融)资，通过项目经营层与员工持股，通过动员干部职工入股这些渠道而筹集到的，所有的债权与债务均是阳光电力与各大股东的。大家可以想一下，这么多的钱，我们是做了多少工作、跑了多少腿、磨了多少嘴、看了多少脸色、受了多少难为、付出了多少精力，一分一分的筹集起来的，实在是不容易。我与经营的同志们都感到今年特别的累，操心特别的大，应酬特别的多，无非是要为项目发展提供充足的资金保障，因为这是我们想丰产必须要经历的阶段与历程。
第二是股份的投入与回报。曾几何时，“入股”这个词在我们鄂庄矿干部职工的心目中，犹如“过街老鼠、人人喊打”。原矿运销科配件门市部集资入股的官司纠纷、原光明电器厂集资“多次上访，多次讨债才还了本”，当时的集体上访事件让我们记忆犹新。入股分红的春风好像从未光临过我们鄂庄矿的干部职工。因此，有这样的前车之鉴，干部职工对待我们新建项目的入股，从思维意识中已经滞后一步。XX年来，集团公司发展建设共吸收职工投资入股9亿元，鄂庄矿吸收职工入股2526万元，仅占入股总额的2.81%;其中龙固矿井入股600万元，阳光电力入股1700万元，阳光冶金入股139万元，阳光水泥入股87.6万元。到目前为止，我们已经得到收益和已经测算出投资回报率的入股分红情况为：龙固矿井投资回报率已经兑现的为7.5%，建成投产后董事会公报承诺的不少于15%，远比当前刚刚提高的5.58%的银行存款利率要高的多。有时候，勇气、眼光、信心更是一种投资。
第三是工作的投入与收获。超常规的发展跨越需要超常规的努力与付出，超常规的努力与付出给我们带来的是等值的丰厚收获。XX年以来，我们推进实施了“早七晚
九、星期天不走”、“一井两餐三会”等与严管理模式相匹配的工作程序与流程支持，全矿干部职工特别是管理干部普遍感到工作时间长了、工作压力大了、工作速度快了、工作氛围紧了、工作环境严了，常常会自然不自然的生出些许心神不定的烦躁与消极懈怠的排斥。但客观而实际的讲，我们管理干部的这些付出，是有前提的、有条件的、更是有回报的。
物质收入的提高。我做了一个统计，自XX年以来，全矿干部职工工资水平连年递升，XX—XX年平均工资收入分别为11942元、12608元、14625元和16666元。区长工资水平比XX年以前相应工资水平提高104.7%;科级干部工资水平比XX年以前相应工资水平提高88.3%;副科级管理干部工资水平比XX年以前相应工资水平提高83.9%。工作时间的延长与工作精力的多倍付出同步带来的是工资收入的不断提高。
个人价值的提升。XX年以来，我们共提拔了3名副矿级领导干部，提拔了9名副总，提拔了45名科(区)长，提拔了78名副科级管理干部，选拔了11名非煤企业总经理，调配了19名非煤企业中层管理干部，基本上所有的岗位都提拔了一遍。创造出一个人才结构优化、人才流动有序的人力资源新局面。这些数字的背后，正是凝聚着我们管理干部“早七晚九”、“年复一年、日复一日、不厌其烦、兢兢业业”的敬业与奉献，可以说，没有这种超常规的努力与付出，也就不会有这么多超常规的提拔与进步。
兄弟单位的对比。我们先来看一下汶南矿。汶南矿XX年原煤产量为123万吨，实现企业产值11.8亿，而他们XX年的平均工资水平只达到了13600元。汶南矿的干部职工下井时间平均在12小时左右，并且要提前2个小时交接班，领导干部下井时间最低不能低于6个小时。在产量比我们高、产值比我们多、付出比我们大的前提下，工资水平却比我们要少3066元。再看华丰矿，他们今年完成原煤产量120万吨，实现企业产值11亿，人均工资14000元;工人下井时间平均在12小时左右，管理人员下井时间不低于5小时，在同类比的情况下，我们工资水平要比他们高出2666元。同时，鄂庄矿的工资水平连续四年在集团公司位列前三名，这应当是那些产量比我们高、产值比我们大的单位所不能比及的。当前，不论是鄂庄矿、汶南矿，还是其他各兄弟单位矿井，都是集团公司改革发展的一个缩影。目前整个集团公司管理都是严格的，管理干部的付出都是非常辛苦的。当我们感到工作紧了、严了、累了的同时，整个集团公司也在经历着同样的感受。通过对比，我们的领导干部应该会体味到一种“知足常乐”的感觉。
三、关于XX年工作思路及简要规划
XX年是我们在机制上突破、链条上完善，顺沿着“大整顿-大提高-大巩固-大发展-大完善”企业脉络的成长之年、稳定之年、完善之年。我们工作的简要定位是：“走科技路、吃安全饭、强主业基、壮非煤翼、持续发展”。我们将进一步加快科技兴安的规划落实，加大资源整合的力度，加速推进项目建设，加强已投产项目的运营管理。规范完善、稳定发展、卓越成长，着力打造“平安鄂煤、科技鄂煤、发展鄂煤、和谐鄂煤”。
(一)XX年主要经济技术指标规划
1、原煤产量：确保完成109万吨，力争完成112万吨;
2、掘进进尺：确保完成15000米，力争完成16000米;
3、安全生产：确保实现安全生产13周年，确保实现连续安全生产5000天;
4、质量标准化：确保全年矿井达到行业一级，力争季季达到行业一级;
5、销售收入:确保完成3亿元，力争完成3.2亿元;
6、综合成本:确保控制在216元/吨，力争控制在215元/吨以下;
7、利润：确保完成6400万元，力争完成6600万元;
8、人均收入：确保1.8万元，力争2万元(其中采掘职工3万元);
9、非煤产值：确保完成12亿元，力争实现13亿元;
10 、企业总产值：确保实现15亿元，力争实现16亿元。
(二)深化“双基”、强化执行，打造“平安鄂煤”。
平安是福，平安是职工家庭幸福的保障和企业扩张发展的根基。XX年我们确保实现安全生产13周年、连续安全生产5000天两个奋斗目标，质量标准化确保3个季度达到行业一级，力争季季达到行业一级。“双基”建设在集团公司取得好名次。为此，我们将持续的深化“双基”建设，倾力打造团队执行力。让纪律根植于职工的心中、将速度作为衡量工作好坏的标准、把细节渗透到企业管理的每一个环节，提供安全生产体系保障。在此基础上，我们要重点推进安全监督监察改革，“预防为主、标本兼治、综合治理、依法监察”，建立健全安监队伍自我约束机制、激励机制和责任追究机制，推进安全生产本质化、制度化进程。前一段时间，井下职工给我打电话举报安监员的违纪行为，一是井下班组长每月要从工资中带300元做工作、拉关系，拉拢和收买安监员;二是班组长主动奉送严违指标，安监员坐享其成，不用得罪人又能完成任务，两全齐美，为什么去年我们重复严违的人数和次数创出历年之最，答案不言而喻。现在个别安监员已把矿上赋予的神圣权力变成谋利的法宝和交易的尺码，试想如果井下现场处于一个察无反馈、察而不监的失控状态，将是多么可怕。安全事故皆可防，成败全在管理上。XX年，矿将对安监队伍进行大刀阔斧的整顿和管理，防微杜渐，矿上拿出40万高薪养廉，只要分管范围内不出现重伤，出勤达到规定天数，每人在原工资基础上增加300元，由班组长暗给变成矿上明补，谁若再胆敢顶风违纪、吃拿卡要、收受现金及物品、接受吃请，不管你资格多老、年纪多大、背景多深，查实一个开除一个，没有留矿察看之说，一年内出现一次，对当事人立即开除，对分管副处长诫免;一年内出现两次上述现象的，副处长免职，安监处长诫免;出现三次，安监处长就地免职，毫不手软，绝不留情，坚决以铁的手腕狠刹歪风邪气。同时，对于所有为基层单位服务的单位和人员，凡是胆敢对基层单位吃拿卡要、收受现金及物品、接受吃请的管理人员，发现一次立即开除，同时对分管领导诫免，发现两次这种现象，分管领导免职。坚决用铁的手段营造一个风清气正的执法环境、服务环境、管理环境、干事环境。让每一名管理人员都在其岗，谋其职，负其责，尽其心，切实担负起打造“平安鄂煤”的重任。
(三)创新强企、高效生产，打造“科技鄂煤”。
科学技术是第一生产力。XX年，我们要按照“走科技路、吃安全饭”的总体规划和部署，加大矿井科技创新力度，加强防治灾害的技术研究，从研究入手，着眼长远，建立中长期科技发展规划，科学调整开拓布局，合理集约生产。不断加快副提系统改造工程进度，确保付斜井掘进和—300水平付暗斜井改造工程按时完工。继续抓好大倾角采煤、掘进工作面的顶、帮支护管理和生产工艺研究。研究螺旋钻机生产工艺，提高钻采工作面单产。深入推广“四新”技术，提高掘进装备水平和机械化程度，把矿井的长治久安建立在依靠科技进步和加强科学管理的基础上。XX年，我们要在315采区和二采区上两套综掘设备，在二采区上两套螺旋钻机，在二采区
二、四层采煤工作面推广使用轻型综采支架开采。充分利用技术手段，提高企业安全生产水平，逐步实现由“人防”向“机防”、由“人干”向“机干”的转变。在此基础上，要进一步健全科技创新机制，动员广大技术人员多出成果，出好成果，在全矿形成技术创新、管理创新与制度创新三大创新齐头并进、互动发展的良好局面，以科技创新打造企业竞争新优势。
(四)加快整合、提升价值，打造“发展鄂煤”。
XX年，以铁矿石资源、土地等资源的占有为显著标志，我们在资源整合上取得了很大的成效。同时，在整个资源的整合过程中，我们也深深地感到：“看天下有钱的人太多了，看社会争资源的人太激烈了，看地下有效资源太少了”。谁占有了资源，谁就拥有了未来。为此，XX年，我们将进一步加快资源整合的速度，以“四年十五亿”为总体目标，以项目建设为重点，积极围绕三条产业链，进一步整合产业资源，进一步拉长产业链条，进一步提升产业价值，精心打造“煤、电、铁”为主体的优势产业项目，重点设计组织“铁矿石-矿粉-冶金-铸件-配件”这条产业链的延伸，这样每递增一个环节，终极产品也从“280元-850元-2800元-5000元-10000元”的递增价格上升。同时，进一步推动相关产业的关联发展，构筑起内涵丰富、外延广阔、前景非凡的产业发展新格局，实现企业经济规模的整体扩张和经济效益的明显增强。XX年非煤产值将实现1个月1个亿的发展水平，全年非煤产值突破12个亿，企业总产值达到15个亿，逐步把企业建设成为“资本化、集团化、品牌化、现代化”的大型企业，全面提升企业核心竞争力和社会影响力。
(五)稳定有序、统筹发展，打造“和谐鄂煤”。
XX年，我国将进一步加快和谐社会的构建与实施，所谓和谐社会，是一个全社会的创造活力得到充分激发的社会，是一个社会财富的创造源泉得到充分涌流、人们能够各尽其能的社会;是一个法制健全、管理有序、社会稳定、人民安居乐业的社会。具体到企业来讲，我们无时无刻不需要一个安全的条件，无时无刻不需要一个稳定的环境，无时无刻不需要一个和谐的氛围。在构建和谐社会的大环境背景下，我们要立足矿区改革发展实际，着力推进和谐矿区建设步伐。这就要求我们必须坚持“多方互动、全面协调”的原则，调动一切积极因素，激发企业活力和员工创造力，搭建良好的环境平台;必须坚持“公正公开、务实高效”的原则，加大民主管理、执法监察、干部作风整顿工作的力度，提供坚强有力的保障;必须坚持“以人为本、协同推进”的原则，全面加强工会、企业文化、计划生育、妇女组织、共青团和工农、信访、公安、武装等工作，从影响经济发展的非经济因素入手，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实抓好精神文明建设，不断提高统揽全局的能力，维护矿区安宁稳定。
同志们，激情创业、澎湃发展的XX年已经成为过去。回首往昔，我们倍感辉煌，放眼未来，我们任重道远。当前，目标已明确，号角已吹响，企业已起航。让我们全矿上下更加紧密的团结起来，万众一心、上下同力、改革创新、发展创业，续写新鄂煤跨越的壮丽篇章，为建设“平安稳定、和谐繁荣、持续发展”的小康矿区做出我们新的、更大的贡献。
谢谢大家。
第四篇：2007年煤矿职代会行政工作报告
文章标题：2007年煤矿职代会行政工作报告
(二00七年元月二十七日)
各位代表、同志们：
现在，我代表矿行政向大会做工作报告，请审议。
一、2006年工作的基本情况
2006年，全矿职工认真按照矿党政的总体部署，紧紧围绕“创业创新、强企富民”的工作主题，乘势努力，加快发展，各项工作取得了较好成绩，主要经济指标在高位稳定增长，较好地完成了七届四次职代会提出的各项奋斗目标，企业再次获得“煤炭工业高产高效矿井”荣誉称号，取得了良好的“十一五”开局。
2006年，我们加快结构调整步伐，异地项目部发展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了实质性成果。主要经济技术指标完成情况是：
——原煤产量170万吨，完成集团公司下达计划。
——综合进尺12834米，超集团公司下达计划126米，其中开拓进尺3169米，超集团公司下达计划698米。
——原煤制造成本支出23966万元，比预算减少181万元;原煤期间费用支出6782万元，比预算减少390万元。
——全年实现利润10112万元,比预算超利1932万元。
——主业外向收入13693万元，比预算增收543万元。
——物业公司营业收入1875万元，比矿考核计划增加375万元;实业公司营业收入11569万元，比预算增收569万元。
——全矿在册职工年人均收入3.17万元，与2005年同比增幅为18.48，在岗职工年人均收入3.46万元，与2005年同比增幅为18.77%。其中实业公司在岗职工人均收入2.01万元，与2005年同比增幅达10以上;物业公司在岗职工人均收入2.25万元，与2005年同比增幅为6.15。
——分流职工396人，自然减员105人，完成了集团公司下达的减员分流指标。
一年来，我矿认真执行煤炭生产集约高效的方针，不断优化生产组织，大力发展采掘机械化，全矿机械化产量151.34万吨，机械化程度达93.51，岩巷掘进装载机械化程度和掘进综合机械化程度均达100，全年完成薄煤层开采4.5万吨;认真抓好煤系配采，加强现场煤质控制，煤炭平均发热量稳定在5治理发愣功大卡/千克左右，达到了集团公司考核合格指标;加强对生产线劳动力资源优化整合，劳动效率大幅度提高，原煤全员效率达7.767吨/工;全面推行内部
二、三级市场化运作，重点完善现有内部价格体系及生产班组内部承包，充分调动了基层单位参与管理的积极性;做精做细煤炭资源，主动适应市场需求，不断扩大品种煤产销量，通过销售手选块煤8.11万吨，精块煤9.20万吨及提高煤炭质量获得奖励等增收1406万元;强化职工安全技能培训，全年举办各类培训班68期，培训职工达2309人次，超额完成年初下达的2019人的培训计划;持续开展“三违”治理活动，落实责任，严格考核，全年累计治理“三违”985人次，“三违”现象得到了有效遏制;加大安全投入，提高矿井安全保障能力，先后完成了35KV变电所改造工程、东一2.5m绞车电控改造工程等重点项目，累计投入资金2833.33万元，其中矿自主投入888.26万元;实施安民、富民工程，挤出部分资金，分阶段实施了工人村浴室改造、井下环境改造、平安小区创建等“民心工程”，有效地改善了职工工作和生活环境，提高了职工的福利保障水平;高度关注困难职工生活，对全矿困难职工进行了调查摸底，建立了困难职工帮扶档案，全年累计发放“三会”补助金22.44万元，发放救济金11.56万元。
过去的一年中，在全矿广大职工的共同努力下，矿井各项工作得到了快速提升。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在诸多的问题和不足。一是安全生产形势不稳定，矿井本部在一个多月的时间里，跨接连发生了“12.6”和“1.10”两起工亡事故，同时重大隐性事故和机电事故也时有发生，这充分说明我们的安全基础工作还很不扎实，在治理“三违”工作上还存在不少弄虚作假现象，相当一部分干部职工对治理“三违”的重要性认识不够，存在明显的应付心理，把治理“三违”与生产组织对立起来，导致“三违”治理效果不明显，这也是造成安全效果不好的根本原因之一，说明创建本质安全型矿井还任重道远。二是质量标准化创建工作进展缓慢，不仅在集团公司同类主力矿井中处于落后位置，甚至落后于部分衰老矿井，与主力矿井的地位极不匹配。仔细分析起来，原因是多方面的，但最主要的原因还是我们的基本功不扎实，表现在对新标准把握不准，要求不严，监督考核力度不够。这方面的问题不论在基层区队还是职能部门都不同程度地存在。三是市场化运作配套机制不够健全，部分干部传统管理观念未得到彻底转变，市场意识淡薄，管理粗放，在市场化运作过程中仍然存在人为干预现象。四是部分职能管理部门履职意识较
第五篇：煤矿行政党委2021年工作计划要点
__年是全面贯彻党的__届五中全会精神的第二年，是集团公司大力推进“转产、转移、搬迁”步伐、全面形成“三个一体化”新格局的攻坚年，也是我矿不断加快改革发展步伐，推进三个文明建设再上新台阶的关键年.充分发挥政治优势，大力加强党建思想政治工作，对实现新一年各项奋斗目标至关重要.因此，根据集团公司党委工作部署，结合我矿实际，经矿党委常委会研究，特提出__党委工作要点：
指导思想：以“__”重要思想和党的__届五中全会精神为指针，以企业文化建设为载体，紧紧围绕经济效益这个中心和改革发展稳定大局，坚持与时俱进，求真务实，勇于创新，卓有成效地开展党建思想政治工作，积极推进全矿三个文明建设健康协调发展和企业核心力的不断提升，实现全矿各项指标任务的全面完成，努力把全省先进基层党组织、全省文明单位、全国文明煤矿的成果巩固好、保持好、发展好.
总体思路：“11334”.即坚持一个指导，创出一个特色，深化三个创新，建好三个阵地，突出四个重点.
具体要求：
坚持一个指导——坚持以“__”重要思想和党的__届四中、五中全会精神为指导
主要是按照集团公司党委的统一部署和矿党委的具体要求，继续抓好“__”重要思想和党的__届四中、五中全会精神的学习贯彻，以此为指导，进一步统一思想，推动工作，增强对“发展是硬道理”的认识，调动一切积极因素，努力促进__年全矿各项奋斗目标的实现.
创出一个特色——企业文化建设特色
今年是我矿企业文化建设“三步走”即一年全面起步、两年升华发展、三年形成特色的最后一年，也是打造我矿文化特色、检验文化创建成果的攻坚年、关键年.因此，新的一年要把企业文化建设放在更加突出的位置，按照“高标准、上品位、创特色”的创建目标，继续强势推进企业文化建设，努力争创全国企业文化建设示范点，精心打造具有鲜明时代特征和白庄矿特色的企业文化，推进企业全面、协调、可持续发展.
要搞好企业文化建设实施意见和文化理念的宣传灌输.企业文化办公室要按照上级有关企业文化建设的指导意见和矿党委、矿行政的总体部署要求，在认真总结经验、深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，结合新一年文化创建实际，认真制定好__年企业文化建设实施意见，使之更具有指导性、操作性和实效性.要进一步加强企业文化理念的宣传灌输，并作为干部职工教育、思想政治工作的重要内容，通过舆论宣传、办班培训等各种形式的教育灌输，使企业文化理念渗透到各级管理人员和广大职工头脑中去，做到入心、入脑、入耳，成为他们重要的指导思想和约束规则.各级管理人员要带头加强文化理念的学习、研究和实践，进一步增强建塑企业文化的紧迫感和使命感，为加快形成我矿企业文化特色做出不懈努力.矿党委将适时举办企业文化培训班，分系统、分专业、分层次强化理念灌输，切实达到深刻认识理念、全面理解理念、正确运用理念的目的.
要突出岗位创建这个重点，进一步完善以岗位责任制和rmo精细化管理为主要内容的管理考核体系.新一年要把岗位创建和深化精细化管理作为实现我矿企业文化建设第三个阶段性目标的关键来抓，本着“管理科学、制度完善、考核具体、奖惩严格”的原则，创新工作思路，健全管理制度，完善岗位责任制和考核办法，并进一步深化和拓展rmo精细化管理的内涵和外延，使全矿各个工作岗位都达到“管理求细有标准、管理求严有考核、管理求实有奖惩”的目标要求.要继续抓好6s管理和4e标准的落实，每个岗位每个人、每项工作每件事、每一天每一处都要建立起精细的规范化标准体系，并纳入到具体的岗位考核中，切实构建起精细化管理的基础平台.矿党委将专门制定意见，就岗位创建提出要求.各单位、部门要根据自身实际，研究并提出具体的创建措施，以岗位工作的再创新、责任体系的再完善、员工素质的再提高，努力打造我矿企业文化特色.
要把企业文化建设融入到文明创建全过程.按照“用企业文化打造高标准文明煤矿”的要求，把企业文化建设贯穿到全矿文明创建的各个领域，以其独特、深厚的企业文化底蕴，不断提升文明煤矿标准，巩固和发展我矿“全国文明煤矿”称号.要进一步健全完善《矿规公约》、《文明公约》、《职业道德规范》、《职工岗位规范》及各个领域、各个岗位的工作管理标准，通过不断强化理念灌输，逐步把企业管理规范转变为职工的自觉行动.要注重培养职工文明习惯的养成，通过不断强化职工文明素质教育，加大文明稽查力度，规范职工文明言行、文明着装、文明服务，树立起企业员工新形象.要进一步规范和落实好升国旗制度，切实把干部职工激发出的爱国热情及时转化为工作动力，促进企业全面发展.要进一步重视和开展各种寓教于乐、喜闻乐见的群众性文化活动，陶冶职工情操，激发爱矿热情，增强其爱岗敬业的自觉性.要继续开展好“三个三”文明创建系列活动，着力在环境文化、安全文化、廉政文化、社区文化、家庭文化建设上下功夫，切实把文明创建再提高到一个新水平.
要注重在实践中建塑企业文化，努力打造“亮点工程”，创出我矿文化特色.各级领导干部既是企业文化建设的倡导者，也是具体的组织者、实践者.新的一年，必须在认识上再有新高度、工作上再有新力度，坚持不懈地把提升文化建塑水平作为催发动力、激发活力、提升企业核心竞争力的重要任务来抓，在不断巩固和发展原有成果的基础上，进一步重视和研究环境建设、准军事化管理、精细化管理、班前礼仪、女子军乐演奏等企业文化亮点的提升和拓展，着力在提升企业形象、矿井管理水平和企业核心竞争力上下功夫，使亮点更亮，切实推进企业文化建设整体水平的提高，努力创出我矿企业文化特色.要注重发挥职工群众在文化创建中的实践创造作用，引导他们立足岗位创建，积极发挥主观能动性，实现思维模式、行为方式的转变.要注意防止和克服文化创建过程中急功近利、时紧时松、应付凑付等不良倾向，自觉把企业文化作为管理文化，融入渗透到安全生产、经营管理的全过程，促进企业核心竞争力的提升.
深化三个创新——领导方法创新、党群活动形式创新、精神文明建设载体创新
在领导方法创新上，要努力实现“三个转变”，即：思想由传统的思维定势向开放的思维方式转变，方法由传统固有模式向多元化、灵活性转变，领导方式由人治向法治转变.要树立与市场经济相适应的与时俱进、系统开放的思维方式，敢于在工作中打破旧常规、探索新方法.只要有利于加强和改进党建思想政治工作、有利于促进企业改革发展稳定、有利于提高职工群众物质文化生活，都要敢于放开手脚，大胆实践，勇于探索，最大限度地发挥主观能动性.要继续深化和完善“大政工”体系建设，规范党委统一领导、党政共同负责的思想政治工作体系，构建全方位覆盖、全过程贯穿、全员参与的“三全”服务格局，形成纵横立体化工作网络，更好地为生产经营服务.
在党群活动形式创新上，要坚持求实创新的指导思想，只要符合“三个有利于”的标准，党员和职工群众欢迎的活动，都可以大胆地开展、大胆地创新.要注意形式与内容、动机和效果的高度统一，不能为搞活动而搞活动，更不能片面追求形式上的创新而摆“花架子”.要创新活动机制，按照“紧密结合实际、易于操作考核、注重实际效果”的原则，根据企业不同时期的工作重点和难点，确定活动主题，选准活动载体，从目标的制定、内容的确定、活动的运行和检查考核等各个环节入手，不断完善、创新和规范活动机制.要突出围绕和服务于企业中心工作创新党群活动形式，使之实现由虚向实转变，由大而全向深细实、小新活转变，由重形式向重特色、讲实效转变，由开会多、发文多向重培训、强素质转变.要充分发挥职工群众的聪明才智，认真组织开展以小改小革、小发明、小创造为主要内容的群众性经济技术创新活动，以此推动全矿经济效益的提高.
在精神文明建设载体创新上，要坚持软件、硬件一起抓，进一步改进和创新精神文明建设载体，努力用主题鲜明、形式新颖、群众喜闻乐见的活动载体，推动党建思想政治工作的整体创新.要以提高职工素质和丰富社区文化为重点，突出标志性、可行性、实效性、鼓舞性，促进文明创建工作的深化发展.要进一步加强职工道德建设，不断完善职工道德建设星级管理法，通过健全制度，完善管理，不断促进职工文明素质的提高.要充分利用我矿现代化的传媒设备，进行舆论引导和监督，弘扬正气，打击歪风，努力营造文明向上的社会风尚.
建好三个阵地——舆论宣传阵地、安全教育阵地、社区文化阵地
要坚持不懈地加强舆论宣传阵地建设.在不断加大投入，完善广播、电视、网站等基础设施的基础上，本着“用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人，用先进的文化熏陶人”的宗旨，坚持正面宣传，狠抓舆论导向，在团结、稳定、鼓劲上做，强化为企业改革发展稳定服务的职能.特别是要着眼于宣传思想工作的新加强，进一步“唱响主旋律，打好主动仗”，围绕新一年全矿改革发展目标任务，扎实开展好形势任务、安全、改革、稳定和主人翁“五大教育”，切实把大家的思想统一到矿党委、矿行政的工作部署上来，统一到坚决完成新一年各项目标任务上来.要大力加强宣传思想工作队伍建设，进一步充实、壮大并锻造一支素质全面、业务过硬、敢于吃苦、乐于奉献的宣传思想工作队伍.要充分发挥广播、电视、宣传栏、黑板报等宣传媒体的导向作用，以创新的精神，卓有成效地开展宣传思想工作，使之成为展示我矿“三个文明”建设成果的重要窗口和阵地.
要持之以恒地加强安全教育阵地建设.要充分发挥安全教育办公室的阵地优势，在不断完善基础设施的基础上，进一步加强软件管理，着力在健全组织网络、完善工作制度、深化教育管理上下功夫，特别是要突出安全文化建设，积极探索行之有效的安全教育机制，落实好安全教育责任制考核和政工、行政科室包区队制度，切实形成一个制度完善、责任明确、考核有力、奖惩分明、层层包保的安全教育目标责任体系，使之更好地适应新形势新任务的要求.要进一步创新教育形式、丰富活动内容、改进工作方法、力求取得实效，不断增强安全教育的针对性、灵活性和实效性.要按照“纪委管党、工会管网、团委管岗”和行政干部“一岗两责”的工作要求，充分发挥好党政工团齐抓共管安全的整体优势，促进安全生产持续稳定发展.
要大力加强社区文化阵地建设.把社区文化阵地建设纳入全矿企业文化建设总体规划，使之不断上规模、上层次、上品位.要本着量力而行的原则，进一步加强基础设施建设，并逐步完善融观赏、娱乐、锻炼于一体的综合性休闲场所，积极营造一个优美和谐的人文环境.要把解决职工群众实际问题、提高居民素质、丰富社区文化生活有机地结合起来，充分发挥好广播电视的舆论阵地、群众组织的教育阵地、文化广场的活动阵地和老年学校的文化阵地优势，引导广大职工群众开展健康向上、生动活泼、喜闻乐见的文体娱乐活动，不断丰富职工群众的精神文化生活，进一步提升我矿精神文明创建水平和职工群众的文化品位，努力创造繁荣、和谐、文明的社会文化氛围.
突出四个重点——领导班子建设、党风廉政建设、基层党支部建设、党务公开
在领导班子建设上，要着眼于创建政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”，突出理论学习，大力加强各级班子的思想政治建设，利用理论中心组学习等形式，认真组织各级领导班子成员深入学习邓小平理论、“__”重要思想和党的__届四中、五中全会精神，不断提高思想理论素质.按照“倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”的要求，深入开展增强团结的教育，认真贯彻执行班子团结的各项规定，严格落实思想常见面、工作常商量、情况常沟通制度，带头讲党性、讲大局、讲团结，不断增强班子的整体合力，提高领导水平和解决实际问题的能力，力求把全矿各级领导班子建设成为更加团结，更加务实，更具凝聚力、创新力的坚强领导集体.要切实加强领导班子的民主集中制建设，班子的每位成员都要自觉遵守党的组织原则，带头执行民主集中制的各项规定，特别要加强组织纪律性，严格执行“四个服从”的政治纪律，进一步营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面.
在党风廉政建设上，要按照“抓廉政也是抓效益”的指导思想，重点办好四件事：一是突出抓好廉洁自律教育.着重在党性世界观教育、党纪条规教育、权力观教育、警戒性教育和法制教育上下功夫，认真组织开展好以学法守法、预防职务犯罪为主题的领导干部普法宣传活动，教育和引导广大党员干部自觉用《党章》和相关的廉洁从政准则、规定约束自己，用入党誓词检验自己，不断增强廉洁自律意识.二是认真搞好监督防范.要突出党内监督、组织监督和群众监督，重点加强上下级之间的监督、纪检监察部门的职能监督和班子内部的监督，通过深化厂务公开等形式，不断拓宽民主监督渠道，切实把权力运行置于有效的监督之下.三是进一步加大案件查处力度.要按照“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不待”的要求，深入排查案件线索，集中力量查处各类违规违纪案件，增强查案工作的震慑力.四是不断加强效能监察.重点围绕经济分配、大宗物资采购、建筑工程等加大监察力度，发现问题及时查处.还要针对职工群众关注的热点特别是“十二个禁止”中列举的问题，继续狠刹物品采购等经营管理活动中的各种不正之风，进一步端正党风、政风和矿风，密切党群干群关系.
在基层党支部建设上，要进一步健全落实基层党支部工作目标责任制，继续实行基层党支部书记责任目标考核和奖励办法，不断增强党支部书记的责任感和压力感.要进一步健全基层党支部班子，尤其是选好配强党支部书记，不断增强基层党支部工作的活力.要狠抓党支部班子和党员素质的提高这个根本，坚持不懈地抓好对党支部一班人特别是新任党支部书记的政治、业务培训，不断提高其工作水平.各党支部要把加强党的基层组织生活作为党支部一班人学习理论、交流思想、研讨问题、提高素质的一个重要途径，严肃认真地组织开展好党的各项活动，使之正常化、制度化、规范化.要不断加强党员队伍的教育和管理，进一步健全完善党员先进性教育长效机制，严格落实“三会一课”制度，认真抓好每年一次的党员集中轮训，不断提高党员队伍的整体素质.要注重加强离退休党员的教育和管理，使之在企业改革发展稳定中发挥更大作用.要认真搞好发展党员工作，不断为党组织补充新鲜血液.要继续深入开展党内“创先争优”活动，围绕新一年全矿改革发展目标，进一步深化争创“红旗党支部”和党员“一区一岗”活动，不断丰富活动内容，创新活动载体，加大考核力度，增强活动效果，使全矿党的基层组织始终成为团结带领职工群众开拓奋进的坚强战斗堡垒.
要逐步推行党务公开.推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，对于发展党内民主，保障党员权利，提高党的执政能力和执政水平，具有十分重要的意义.__年，矿党委要把党务公开提上日程，并形成制度.重点要做到：公开内容要真实全面;凡属《中国共产党党内监督条例》和其它党内法规要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点、难点问题，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开.公开形式要灵活多样;按照因地制宜、灵活多样、简便实用、方便群众、便于操作的原则，针对不同内容确定公开形式.适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动栏和设立文件查阅处等形式进行公开.适宜对群众公开的，采取党务公开栏、电子屏幕、广播电视、简报和设置党务公开网站等形式进行公开.各党支部(总支)也要根据各自实际，选择并创新行之有效的公开形式，最大限度地保障党员对党内事务的知情权.公开时限要及时到位;要根据公开的内容确定公开时限，做到常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开.公开程序要规范有序;推行党务公开要按“事前公开—决策公开—结果公开”的基本程序进行，并将公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程，力求规范、有序、到位.公开机制要长效实用;开展党务公开必须要有一套规范、实用的长效机制来作保证.要逐步建立并不断完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、情况反映制度和保护建议、批评、揭发、检举人权益制度，以及党代表、党员、群众对党务公开的评议等制度.要在实践中不断探索公开规律，完善公开机制，拓展公开内容，创新公开形式，规范公开程序，使党务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道，切实形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好局面.