第一篇：贯彻落实五大发展理念
(二)要全面贯彻五大发展理念
(二)要全面贯彻“五大发展理念”。
发展理念是发展行动的先导。十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，彰显了强烈的问题意识和目标导向，是解决荆门发展面临矛盾和难题的“金钥匙”，必须贯彻落实到经济社会发展的方方面面。
要抓住提高科学技术贡献率这个关键贯彻创新发展理念。创新居于五大发展理念之首，是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来;不创新就要落后，创新慢了也要落后。在传统的发展方式下，土地、水和矿产、劳动力、资本等对经济发展起主导作用，决定着经济增长的规模和速度。在创新驱动模式下，全社会持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升成为推动经济增长的基本方式，科学技术在经济社会发展中的贡献率将进一步提高。我们必须要先人一步，加快构建以企业为主体、以市场为导向、以应用为目的的区域创新体系，建立从试验研究、中试到生产无缝对接的创新链条，把科技需求侧同技术研发侧、转化侧贯通起来，实现经济和科技发展的良性循环，让创新创造的活力不断迸发、源泉不断涌流，激发出全面建成小康社会的强大动力。
要抓住增强区域城乡整体性这个关键贯彻协调发展理念。增强协调性才能使经济发展行稳致远，如果发展失之偏颇、顾此失彼，“木桶”效应就会愈加显现，前进的速度和稳定性必将大受影响。荆门历经多年发展，各项事业取得了长足的进步，但区域发展不协调，城乡发展不平衡的问题依旧突出。“唱和如一，宫商协调。”增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、经济发展和社会发展并重，才能增强区域城乡发展整体性。我们要努力建成全国新型城镇化和城乡一体化发展示范区，以新型城镇化推动城乡一体化，不断健全城乡发展一体化体制机制，加快塑造要素有序自由流动、产业分工布局合理、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，在统筹兼顾中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增
强发展后劲。
要抓住深化生态文明建设这个关键贯彻绿色发展理念。绿水青山就是金山银山，绿色是永续发展的必要条件和人民群众对美好生活追求的重要体现，顺应了人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的向往。伴随着经济社会的快速发展，我市生态环境问题逐渐突出，生态文明建设的压力不断加大，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是我们的现实选择和必由之路。我们要尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，不断优化国土空间开发格局，加大环境保护治理力度，大力发展绿色低碳经济，加快完善生态环保制度，切实增强绿色发展的紧迫性、自觉性和刚性约束，促进生产方式、生活方式和消费模式实现绿色转型，推动生态文明建设与经济社会发展相互融入和协调提升。
要抓住对接国家和我省重大发展战略这个关键贯彻开放发展理念。荆门正面临前所未有的开放大机遇：“一带一路”建设成为扩大开放的战略举措和经济外交的顶层设计，“长江经济带”新一轮开放开发、长江中游城市群上升为国家战略，汉江生态经济带开放开发在加紧实施，长江中游城市群、三峡城市群、两湖平原城市群的交流合作进一步加强，一个更高水平的开放格局正在形成。开放的经济最具活力，开放的地区最具竞争力。我们要打造对外开放的大平台、大通道、大通关，主动对接国家和我省重大发展战略，健全更加利于开放的体制机制，着力营造与国际规则接轨的营商环境，坚持“引进来”和“走出去”相结合，引资与引技引智相结合，以更强烈的机遇意识，更坚定的发展信心，更主动的作为，变大机遇为大发展。
要抓住提升人民群众幸福感这个关键贯彻共享发展理念。如果将全面小康比作一幅壮美画卷，民生是其中最厚重的底色，共享是其中最温暖的主题。只有让人民群众看到更多的变化、得到更多的实惠，我们的发展才更有温度，幸福才更有质感，我们建设的小康才是全
面的小康、人民群众认可支持的小康。对照全面建成小康社会指标体系，荆门如期脱贫任务很重，公共服务设施和社会事业欠账较多。我们必须始终把民生放在必保优先位置，把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜，向补足社会事业短板聚焦，特别是要强力推进扶贫攻坚，大力实施保障和改善民生行动计划，一年接一年地办好民生实事，让群众的收入水平不断提高、生活条件不断改善、精神世界不断丰富、获得感幸福感不断提升。
新的发展理念必将引领新的发展实践。我们要应对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，就必须坚持问题意识和目标导向，从荆门发展实际出发，自觉地用新的发展理念探索新的发展路径，推进新的发展实践。具体而言，就是要走生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市之路。
坚持走生态立市之路。我们提出要实施“生态立市”，把“生态立市”作为荆门十三五期间乃至未来更长时间发展的重要路径之一，这与党的十八届五中全会明确的“五大发展理念”高度契合。“生态立市”强调了良好生态在城市永续发展中的作用，首先就体现出“绿色发展”理念;总书记在海南考察时指出,“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”，实施“生态立市”就体现出“共享发展”的理念;“生态立市”要推动绿色循环低碳发展，形成新的经济增长点，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”，实现经济发展与生态改善的双赢，这就体现了“协调发展”的理念;“生态立市”关注的节能减排、提高产出、环境保护和治理等等，无一不需要在技术上、机制上、模式上、方法上积极尝试、大胆创新，还体现出了“创新发展”的理念。
坚持走产业强市之路。产业兴则城市兴，产业强则城市强。产业是经济社会发展的脊梁、城市生存发展的支撑、群众生活水平提高的依托，既是城市综合实力的重要体现，更是决定城市发展、决定城市竞争力的关键因素，如果产业特别是主导产业谋划发展得当，城市发展就能引领潮头;反之，城市发展就会停滞不前。我们提出要打造江汉平原中心城市、湖北“建
成支点、走在前列”的重要增长极，就是要牢牢抓住产业发展这根经济命脉，紧紧围绕产业强市这个主题做文章，必须始终坚持“产业第一”，着力培育优势产业，推动产业集约集群集聚、高端高质高效发展，着力构建布局合理、结构优化、技术高端、绿色低碳的现代产业体系，进一步提高荆门这座城市的竞争力。
坚持走资本兴市之路。金融是经济发展的“血脉”。“血脉”不通，发展必然受阻。在经济下行压力加大的背景下，不对称“钱荒”问题日益凸显，一面是企业“饥渴”，一面是游资“过剩”，严重制约实体经济的成长与壮大，严重影响地方的建设和发展。如何破解困局，有效扩投资、稳增长，就要走“资本兴市”之路，要通过创新投融资体制机制，有效“舒筋活络”、“活血化瘀”，逐步形成投资主体多元化、融资渠道多样化的投融资新格局，不断提升金融、资本对经济的渗透力、带动力和支撑力，为经济社会跨越式发展提供长期、稳定、充足的资金保障。
坚持走创新活市之路。当前，我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的现实坐标上，正经历新旧动能转化。具体到荆门来看，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，创新对经济增长的贡献度远低于发达地区，必须依靠创新挖掘发展潜力、释放发展活力，有效破解资源环境约束等制约经济社会发展的系列难题，进一步提高发展的质量和效益，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。只有这样，才能在新一轮的城市竞争中掌握先机、赢得主动。
第二篇：全面落实五大发展理念 促进农业发展方式转变
近一段时间以来，**党委中心理论组组织班子认真学习了习总书记在党的十八届五中全会上的的重要讲话，讲话指出：到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标，十三五时期的未来五年，是我们全面建成小康社会的决胜阶段。规划建议指出，要实现十三五时期的发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五大发展理念”是制定“十三五规划”的生命和灵魂，是我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，是关系我国发展全局的一*深刻变革。
五大发展理念是我们党从过去的科学实践和发展中高度凝练出的理念，是从实践到理论、再从理论到实践的升华，更是我们从胜利走向胜利的保证。五大发展理念的提出为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。当前的我*，正处于发展的关键时期，在这个重要的节点上，如何转变发展方式，如何率先全面建成小康社会，这都需要我们深入领会和贯彻五大发展理念，努力以发展理念的转变引领发展方式转变，以发展方式的转变推动发展质量和效益的提升，如期实现垦区率先全面建成小康社会的奋斗目标。
一、贯彻五大发展理念，增强转变农业发展方式责任感 党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，为我们加快转变农业发展方式，加快推进现代农业发展指明了方向，提供了遵循。我们要把学习贯彻落实五大发展理念作为当前工作的首要政治任务，引导广大干部群众加深对五大发展理念的认识、认同和理解，自觉在思想上、认识上、行动上与党中央保持高度一致，推动五大发展理念入脑入心、落地生根。
坚持用五大发展理念指导和推动转变农业发展方式，紧紧围绕加快转变农业发展方式这根主线，用活用好五中全会提出的“发展多种形式适度规模经营”，“着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力”，“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展”，“坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全”等政策措施，努力在新一轮的农业经济发展中找目标、找方向、找商机、找对策，不断提升农业现代化水平，让更多的发展成果惠及广大人民群众。
(一)科技创新是农业发展方式转变的支撑。
创新作为引领发展的第一动力，决定着我国发展思路、发展方向和发展面貌。创新尤其是全面创新是涉及生产关系与生产力，经济基础与上层建筑的全要素、全系统、全方位的变革。理论创新、制度创新、科技创新、文化创新对经济社会和国家发展全局都具有深刻影响，强大推力。
科技创新属于“主动力”的创新，是全面创新的重中之重。总书记指出：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新的这步先手棋，谁就能占领先机，赢得优势”。我国经济规模虽然很大，但人口众多，人均自然资源少，走以土地、劳动力、资本等为主导的传统发展之路已行不通，必须依靠创新尤其是科技创新，从根本上解决我国发展动力不足，发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等急迫问题，因此，科技创新为转变经济发展方式起到了良好的支撑作用，为优化经济结构开拓了广阔的空间。
(二)产业协调是农业发展方式转变的保证
协调与整体关系密切，协调的范围是整体，协调的方式是发挥整体效能，协调的目的是增强发展的整体性。作为发展理念，协调发展意味着弥补短板和薄弱环节，并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，因此只有坚持产业协调发展，全面优化农业产业结构，着力增强农业发展后劲，打造优质高效型的农业，才能实现农业发展方式的根本转变。
**近几年来的三产发展不平衡限制了经济的可持续发展。因此，我们必须做好产业发展的协调功课，扬长避短，正确处理三大产业在发展中的相互关系，要在加强农业调结构、转方式的前提下打造高效的新型农业，按照“扩稻、减玉、增经饲”的工作思路，加快形成粮经饲三元结构，以调整农业生产供应品质结构，主动适应消费结构升级，实现规模化、集约化、标准化的畜禽养殖，在推进大棚二次利用的同时，加快发展林下经济，打造互联网+农业的销售平台等。
(三)生态绿色是农业发展方式转变的方向
绿水青山就是金山银山。习总书记的绿色发展理念要求我们在促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等6个方面加大工作力度。既要构建科学合理的农业发展格局，又要推动建立绿色低碳循环发展的产业体系。
近年来我*农业经济发展持续向好，但农业发展的资源条件和环境压力约束也越来越紧，农业亟须在转变发展方式上寻求新的突破。只有切实转变发展方式，打造生态绿色农业，才能确保粮食和农产品的质量安全。2016年，我*农业结构调整与布局优化同步推进。落实“三减”玉米示范面积930亩，水稻示范面积2243亩，全面普及测土配方施肥技术，开展农作物病虫绿色防控试点项目，大力推广使用黄腐酸有机肥和生物多抗一号、真灵等生物制剂，对保护农业生态环境起到了积极的作用。
(四)开放视野是农业发展方式转变的力量 开放带来进步，封闭导致落后，已为世界和中国的发展实践所证明。党的十八大以来，中央加快构建开放型经济新体制，更高水平的开放格局正在形成。习总书记指出：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”由此可见，我们既要贯彻开放发展理念，以开放促进农业发展方式的转型，打造农业的新优势，又要提高新型农业的品牌竞争力，在开放中求发展，在发展中求壮大。因此开放是我们农业发展方式转变的力量源泉，是推进我们农业现代化的时代特征。
“十三五”时期，我*农业发展方式转变要取得积极进展，多种形式的农业适度规模经营要加快发展，农业综合生产能力要稳步提升，产业结构要逐步优化，农业资源利用和生态环境保护水平要不断提高，物质技术装备条件要显著改善，要努力形成开放、发展、壮大的有利局面。
(五)普惠共享是农业发展方式转变的目标。 加快转变农业发展方式，构建现代农业经营体系、推动农业发展由数量增长到质量效益，其最终的目标是走向生态环境良好，产业有机融合，收入持续增加的发展道路。归根结底还是实现中国梦，实现民族的伟大复兴，实现全体人民共同迈入全面小康社会的伟大愿景。
总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”因此我们要在增加公共服务供给的同时，提高公共服务共建能力和共享水平，努力实现基本公共服务全覆盖，完善社会保障制度。要不断提升新型城镇化水平，实施精准扶贫、精准脱贫，持续增加职工收入，确保收入增长和经济增长同步。
二、落实五大发展理念，促进农业发展方式根本转变。
(一)确保产能稳定，为发展方式转变打好基础。 今年，我*种植业结构根据市*需求调节，粮食产能必须确保巩固提升，这是我们的使命，也是我们经济发展的根本。我们要毫不放松的继续强化基础设施建设，更新机械，加大科技应用，提高管理效率，促进均衡发展，挖掘高产潜力，确保稳产能力。计划利用国家补贴1300万元，**补贴290万元，继续推进农机更新，引进农机信息化管理系统，提高农机应用和管理水平。计划投资1500万元维护农田道路，投资384万元维护水利设施，继续完善农业农机标准化生产体系、防灾减灾体系、农资采购体系、农业科研体系、测土施肥体系建设，继续开展水稻缩垄增行和旱播水管等新种植模式试验，实施农业部整建制推进高产创建项目25万亩，提升260公里科技示范带建设标准。
(二)主打绿色有机，实现发展方式的快速转变。 打造绿色产品，加快从产量高到质量优转变，加快基地建设和配套技术、监督体系的完善，扩大绿色食品认证面积，做好13万亩基地的有机转换工作，继续提升3600亩西瓜质量追溯基地建设水平，打造亮点，同时新增水稻、玉米、大豆及杂粮追溯项目，不断丰富**绿色产品种类，打造友谊绿色产品品牌。新建成“鸭稻、蟹稻、鹅玉“等立体种植、养殖项目示范面积2020亩。落实三减面积7.2万亩。在此基础上，**还大力倡导发展绿色、生态农业，致力于减少污染，确保粮食生产基地安全。
(三)形成产业体系，确保农业的可持续发展。 以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式。拓展发展内涵，向规模化经营延伸，提高种植经营的专业化、组织化水平，大力发展员工农业联合体，重点抓好水稻、大豆、玉米产业链建设，今年计划引资新建一座10万吨米糠油和色拉油加工厂，加强与县政府的联合招商，推进*县工业园区建设，完善产业链条，增加农产品附加值，促进职工就业。要向互联网延伸，积极为小微企业，尤其是大学生创业提供全方位的服务支持，建立统一的农业服务平台和电子商务平台，利用互联网思维和渠道使生产者与消费者直接联通，树立农产品特色品牌，拓展农产品销售渠道，解决农产品产销对接问题，同时倒逼生产方式的改变，了解消费者需求，大力发展订单农业、有机农业，实现不仅种得好，而且卖得好。要向观光农业延伸，将**生态资源、生产过程、田间美景、特色产品以及企业文化等整合为旅游产业，打造和宣传北大荒现代农业旅游品牌，带动农业产业的多元发展。
五大发展理念是对过去科学发展实践的高度总结和提升，是指导我们过去、现在以及将来科学发展的重大理念，对我*发展而言至关重要。坚持五大发展理念，一定要深刻理解、用心体会， 要让五大发展理念成为我们攻坚克难的强大思想武器，不断克服各种困难，不断开拓新境界。
第三篇：牢固树立和贯彻落实新发展理念 为我省追赶超越发展做出
新的更大贡献
这次全省审计工作会议总结了2016年全省审计工作，安排部署了今年的审计工作任务，明确了做好今年审计工作的措施和要求，达到了统一思想，振奋精神，提高认识，理清思路，明确方向的目的。2017年，全省各级审计机关要围绕促进贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，准确把握审计工作的定位，突出审计工作重点，精准发力，按照今年确定的工作任务和目标，找准结合点，把握着力点，狠抓落实，全面完成好今年的各项工作任务。
一、传达学习好会议精神，明确目标任务和重点
一是与学习贯彻党的十八届六中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来。找到其中的相承点、结合点和共同点，进一步强化对当前新发展理念新常态、新任务的科学研判，强化对审计工作重点方向的把握，强化全面从严治党的自觉性和主动性。自觉将会议精神融入到审计中长期规划和今年计划安排、审计体制改革、审计全覆盖、审计资源整合、审计项目实施等工作中。各级审计机关把学习传达贯彻全国、全省审计工作会议精神作为当前的一项重要工作认真抓好，迅速组织全体干部职工学习，及时向地方党政主要领导做好会议精神的汇报，争取地方党委政府的坚强领导和大力支持，切实推动审计工作改革发展。
二是与今年工作计划、项目安排结合起来。按照会议精神，通过审计项目中长期规划、分类管理和滚动轮审，有目标、有重点、有步骤、有成效地推进审计全覆盖。编制审计项目计划时不要安排过满，要尽力而为、量力而行，留有余地。通过采取上下联动、横向整合路径，灵活采用“1拖N”项目实施、大数据审计和购买服务等多种方式，提高审计效率和成效，努力克服人少事多的突出矛盾。按照会议要求，加大国家政策措施落实情况跟踪审计、民生资金审计、资源环境审计、经济责任审计和绩效审计的力度，加大对重大违法违纪问题的查处力度，加大对体制机制制度性问题的揭示和反映力度，促进全面从严治党和全面深化改革。
三是与稳步推进省以下人财物管理改革结合起来。按照审计署的统一部署，2017年要全面推开省以下审计机关人财物管理改革。这项改革时间紧迫，各级审计机关要高度重视，切实担起责任，加大政策宣传和引导力度，加强与有关部门的沟通协调。要按照审计署的统一部署、实施方案和我省的方案要求做好准备工作。
二、贯彻落实好新发展理念，发挥审计建设性作用
一是要牢固树立和贯彻落实新发展理念，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法全面履行审计监督职责，将推动中省重大决策部署贯彻落实作为重中之重，严肃揭露和查处重大违法违纪问题，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约发展的深层次问题，着力促进提高经济发展的质量和效益，着力促进改善宏观调控和调整产业结构，着力促进保障改善民生和保护生态环境。
二是要坚持深入把握新时期经济社会发展的新特点、新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查实查透问题，也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革发展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。对审计发现的问题，凡是严重损害国家和人民利益的，凡是重大违法违纪的，凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的，凡是造成重大损失浪费的，凡是造成重大环境污染和资源毁损的，要坚决揭露查处，大力推动整改问责。对改革发展中的积极探索和创新举措，要坚决促进总结完善，大力推动形成新的制度规范。对体制机制制度性问题，要坚决揭示反映，大力推动完善制度和深化改革。
三是要深入把握新时期审计工作的新任务、新举措，承前启后、锐意创新，推动审计事业科学发展。要把创新作为更好履职的动力源泉，作为事业发展的坚强引领，作为破解难题的有力武器，坚持创新思维方式，增强审计发展活力，让创新成为新时期审计工作的新常态，成为贯穿新时期审计工作的主旋律。
三、切实抓好审计管理，促进提高审计质量
一要创新审计理念思路，依法履行审计监督职责。要牢固树立科学审计理念，不断加大审计监督力度，按照法律规定，研究制定本地区审计监督全覆盖的具体措施和办法，坚持“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则，科学制定审计项目总体计划，努力做到对重点审计对象每年审计一次，其他审计对象每3到5年至少审计一次，实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆?w，深化国有企业和国有资本的审计监督，充分体现和发挥审计在党和国家监督体系中的地位和作用。
二要创新组织管理模式，进一步加大资源整合力度。探索采取灵活多样的审计组织方式，对本地区的重大审计项目，要上下联动、统一组织、整体作战，形成工作合力。对常规性审计项目，以财政审计和经济责任审计为平台，加大各领域审计项目的整合力度，做到项目同步安排、协同实施、成果共享。要根据不同的审计项目特点和实际需要，统一配置审计力量，加大不同专业干部的工作融合，组建灵活机动、运转高效的审计组。
三要创新审计方式方法，着力提高审计工作效率。积极推广使用金审工程建设成果，在使用上下功夫。按照审计署统一安排部署，加快推进金审工程三期建设，拓展大数据审计应用范围，全面实施“集中分析、发现疑点，精准定位、重点核实、综合提炼”的大数据审计，提高信息化环境下查找和分析问题的能力。要全面运用审计计划统计管理软件，定期报送审计项目计划安排和实施情况，强化对审计项目全过程跟踪管理和审计成果的准确及时统计，全面真实反映审计工作绩效。
四要规范审计行为，提高审计工作质量。要严格执行审计法、审计法实施条例和国家审计准则，依法规范审计行为，防止工作的随意性，规范和约束审计自由裁量权。要健全审计质量控制机制，强化方案制定、现场实施、复核审理、定性处理、审计报告、审计信息、促进审计整改等全过程的质量控制，落实各环节的责任，出现审计质量重大问题的，要严肃追究责任。要严格执行审计现场管理办法，切实加强审计现场管理，规范审计组和审计干部的审计现场行为。对审计项目实施情况要定期总结，重点评估审计目标实现、审计重点把握、审计程序遵循、审计方式方法创新等情况，不断提升审计工作能力，提高审计工作质量。
五要持续加强审计整改。各级审计机关要认真履行《审计整改暂行办法》关于审计机关在整改方面所负的职责，建立切实可行的审计整改检查机制，加大对审计整改工作的监督检查，对不认真整改或者整改工作不到位的单位和部门，采取必要措施督促其整改。要将审计整改情况纳入审计工作报告内容和审计公告事项，促进各级政府和部门落实在领导审计整改工作中的职责，结合本地、本部门实际，制定贯彻落实审计整改工作的具体办法和措施，形成整改工作机制。要加强组织协调，帮助相关部门、单位明确各自的整改责任，健全完善整改制度，确保审计整改工作落到实处，取得实效。
四、以问题为导向，加大案件线索的查处力度
首先，要提高认识。在相当长的一段时期内，相当一部分审计干部在思想观念上，还停留在过去那种就账查账、就财务收支论财务收支、满足于查出几个问题“交差”的阶段，特别是查处案件线索的意识还比较淡漠，并且存在三种片面认识：一种是“与己无关论”，认为查处案件线索是纪检监察司法部门的职责，审计没有必要在这方面大动干戈;第二种是“无所作为论”，认为审计机关的权限、手段十分有限，当前的经济犯罪大多是窝案、串案，案情盘根错节，审计机关无能为力;第三种是“得不偿失论”，认为案件线索难查办，审计成本高而效果不一定好，得不偿失。为什么会产生这些片面认识?归根结底在于部分审计干部对审计监督的地位、作用和本质认识不到位。因此，我们要把审计人员的思想统一到能在查处案件线索中发挥作用的正确认识上来，使查处案件线索真正成为审计工作者的义务和职责。
第二，要有正确的思维方法。一是要用辩证的思维方法。要善于联系国家政治经济的大局来开展工作，善于围绕党和国家各个时期的经济中心工作来思考问题，善于用发展的、系统的、联系的观点认识问题、分析原因，自觉冲破就账查账、就财务收支论财务收支的传统思维方式的束缚。二是用立体的思维方式。审计人员应从事物发展的不同层次上，多角度、多侧面地去分析研究问题，要分析研究解决问题，要像分析研究立体几何问题那样去分析研究问题，把握问题的本质。三是要有系统思维方式。通过分析事物要素问的内在联系，更快更准地发现问题线索。搞审计，千万不要“查死账、死查账”，正面无法突破，就可以从侧面突破。四是要有开阔的思维方式。要根据事物发展的客观规律，不依常规，寻求变异，对问题的产生、发展做出大胆假设，多问几个为什么，然后细心求证，就可以及时发现和预防有关问题，就可以发现有关线索。
第三，要有正确有效的工作方法。一是抓住审计重点，不能让其惑。犯罪分子为了掩盖其违法犯罪的事实，总会设置种种“障眼法”。审计人员必须始终抓住审计重点，不为其表面现象所迷惑。二是抓住关键线索，不能让其断。有时，一两个关键线索往往是影响案件查处全局的决定性因素。发现线索不易。而能不能抓住线索则成为案件查处成败的关键。三是抓住关键资料，不能让其毁。审计人员常说，审计揭露问题难，发现案件线索更难，取证落实难上加难。案件查办时，如果一些关键资料毁掉，案情将变得异常复杂，取证会更困难，线索就可能中断。四是抓住“线索人物”，不能让其走。所谓“线索人物”，是指案件中向上直接联系幕后任务，向下控制前台人员的人。及时有效地控制住这类人员，往往是案件突破的关键环节。五是要活学巧用计算机审计技术，迅速发现案件线索。与传统的手工查账方式相比，?算机审计技术在处理海量数据、分析搜寻问题线索等方面具有无可比拟的优势。我们应在这方面有所突破。
五、努力建设好班子和队伍，为审计事业发展提供坚实保障
一是坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”。要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等制度规章，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持全面从严治党。要切实加强领导班子建设，认真贯彻党的民主集中制原则，精心维护班子团结，增强班子的凝聚力，提高领导审计工作和处理复杂问题的能力，把班子建设成为积极向上、奋发有为，齐心协力干事业、谋发展、谋创新的战斗集体。
二是要进一步加强机关党的建设。围绕党的建设，全体审计干部要牢固树立四个意识，特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地维护党中央权威。要以党支部为基本单位，以党员领导干部为重点，以经常性的教育管理为目标，着力将党建工作延伸到审计现场，全覆盖、深层次、严要求抓好党建制度落实，把每个党支部、每个审计组建成坚强的战斗堡垒。要依靠制度加强对党员干部的日常教育和监管，增强思想政治工作的主动性和有效性，调动广大党员的积极性和创造性，督促党员干部履职尽责，发挥模范带头示范作用。
三是要始终坚持以作风为基础、能力为重点、业绩为导向，不断加强审计干部队伍建设。要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切，以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，切实加强干部队伍思想、组织、作风和能力建设。要持续深入开展“两学一做”学习教育，落实用好“三项机制”，坚持正确用人导向，引导树立担当意识，主动作为、积极作为，充分激发广大审计干部干事创业的活力。要加大业务培训力度，着力提升干部综合素质，全面提升审计队伍履职能力。要坚守审计人员核心价值观，进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风，着力提高综合分析和审计业务能力，着力强化专业技能和攻坚突破能力，以能力提升推动审计事业发展。
四是要进一步加强审计机关的廉政建设。要按照“一岗双责”的要求，细化分解廉政纪律相关规定，按领导分工明确应承担的责任，坚持把党风廉政建设与审计业务工作一同研究、部署、检查和考核，形成一级抓一级，层层传导压力的党风廉政建设工作机制。坚持“零容忍”态度，加大廉政纪律、审计纪律巡查和回访力度，及时发现倾向性问题，及时提醒警示，及时处理解决。要扎紧制度笼子，坚持阳光审计，自觉接受党委、人大、政府的监督，主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督，自觉接受社会公众的监督，规范审计权力运行，健全完善廉政风险防控机制，切实规范审计人员职业行为，确保依法独立行使审计监督权。
六、搞好审计宣传，扩大审计影响
一是各级审计机关的领导同志要把审计宣传工作作为一项重要工作来抓。要想进一步赢得各级党委、政府的重视和支持，使审计工作发挥更大的影响，使我们的工作得到各方面的理解和支持，就必须重视和加强审计宣传工作。各级审计机关的主要领导要亲自抓这项工作，随时对工作中出现的新情况、新问题进行研究，及时提出对策措施。要建立健全制度，结合本地实际制定切实可行的办法，形成完善的信息与宣传工作网络，机关内部各部门要形成分工负责、协调合作的责任体系，确保审计宣传工作抓紧抓实，取得成效。具体从事审计宣传工作的同志，更要积极努力，多动脑筋，多想办法，更加勤奋扎实地不断把审计宣传工作向前推进。
二是不断加强审计宣传队伍建设。各级审计机关要把加强审计宣传队伍建设作为一项重要任务来抓，注意选拔政治觉悟高、文字能力强、综合素质好的同志充实到审计宣传岗位;要建立和完善考核激励制度，将宣传工作纳入单位和干部考核范围，并对通讯员队伍的基本职责和定位、培养管理和发展壮大等做出明确规定;注重加强对人员的培养和锻炼，积极开展各种形式的培训活动，开阔眼界，拓展思路;加强相关人员平时的学习与积累，采取“走出去、请进来”等多种办法，组织他们到审计现场参观学习、到信息宣传工作先进单位进行业务交流。首先，审计宣传人员自身要做到不怕吃苦。很多信息需要跑路，需要费神费力，需要挑灯夜战，有付出才有回报;其次，不能等米下锅，做好审计信息工作，应当找米下锅。既要加强与本单位业务部门的联系，又要加强与上级审计机关综合信息部门的联系。通过认真学习领会中央及各级党委政府的各类文件和讲话精神，明确审计工作当前的任务、方向，紧紧围绕服务领导决策、服务审计业务的需要，紧紧抓住领导和各级各部门的关注点、兴趣点、需求点，及时了解不同时期的用稿要求和重点，从千丝万缕的工作脉络中去捕捉审计工作亮点和问题类信息材料，提高审计信息的采用率。
三是加强审计文化书屋建设。书屋虽小，却能承载文化大世界。各级审计机关既要重建设还要重管理，确保书屋常建常新。对建成的书屋，要不断加以充实，保证好书源源不断，推动大家思想、观念和知识更新。有条件的，每年可以挤一点经费，扩大图书品种，比如政治方面，经济理论方面，财政、金融、审计方面，历史、文学及其他方面。这样审计干部就能各取所需，各有所获。希望市县审计机关努力把审计文化书屋建设做好、做实，为提升审计干部素养创造条件。
最后，强调一下进一步加强计算机网络保密管理问题。去年，审计署和省保密局对计算机网络保密工作开展了几次检查，发现了许多问题隐患，要求彻底加强整改。2016年12月30日，审计署下发通知，自2017年1月起，审计署将组织对部分省级审计机关计算机网络保密管理情况开展一次抽查，必要时延伸到市县审计机关。为进一步加强计算机网络保密管理，一是要高度重视计算机网络保密管理，特?e是严格审计专网、互联网计算机保密管理。二是审计机关主要负责同志要亲自部署，明确承办处室和责任人，对照检查目录认真进行全面检查，做到不漏一人一机。三是对检查发现的问题，要及时整改，不留隐患。对不认真开展检查或对检查发现问题整改不到位的，要按有关规定追责问责。
第四篇：五大发展理念
形势与政策
看法：五大发展理念是转变中国发展方式的新起点。
十八届五中全会上提出的"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念，不仅是指导我国"十三五"期间乃至今后更长历史时期经济社会发展的基本原则，具有迫切的时代意义和重要的现实价值，而且也将会对中国未来经济、政治、社会文化的总体发展产生革命性的深远历史影响。
创新发展可以突破动力“瓶颈”
当前我国发展在增长动力方面存在的一些突出问题是：发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能严重过剩，经济社会发展的某些领域出现了动力不足的“瓶颈”。
而创新发展能够激活我国社会发展的新动能，才能真正提高企业的竞争力、保障经济发展的后劲以及提升国家的整体实力，从而有效推动我国经济社会持续发展。
协调发展能够促进社会均衡
当前我国发展在整体上存在一系列结构性难题：发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，特别是经济与社会、区域之间、城乡之间、三大产业之间、物质文明与精神文明之间、国家软实力与硬实力之间仍然存在显著的矛盾。
只有协调发展才能避免经济社会发展中出现的各种矛盾冲突，才能保障经济社会平稳健康发展，才能够促进社会发展的整体性和全面性，能够矫正社会发展的不平衡，逐步形成平衡发展结构。 绿色发展则可以缓解资源约束
当前我国在这方面发展存在的突出问题是：资源匮乏，生态环境恶化的趋势尚未从根本上扭转，不少区域、行业出现了较为严重的生态环境恶化和资源能源匮乏。
绿色发展才能提高发展的质量以及保障发展的可持续性，避免生态灾难。
开放发展规避全球风险
当前我国发展在自主应对方面存在的一个现实难题是：如何在我国经济深度融入世界经济趋势的同时保持自主发展。
开放发展能够提升当代社会发展的国际性，营造社会发展的全球境遇，建构社会发展的内生与外援的联动机制。
共享发展激发主体力量
当前我国发展存在的不可回避问题是：基本公共服务供给不足，收入分配、财产占有的差距较大，消除贫困任务艰巨，人民群众的获得感和幸福感仍有待提升。
共享发展才能保障人民群众平等享有发展带来的进步和成果，促进社会公平正义，避免造成社会分裂和不公。
五大发展理念就是对中国经验的阶段性总结，就是中国经验的一个缩影。所以，五大发展理念不仅对于中国具有重要的意义和价值，而且也是对世界各国发展道路和发展理论的丰富，是中华民族对世界发展理论的重要贡献。
习式外交的特点 习式外交的特点：以中国梦为内核，以国家利益为准则，以大国合作为支撑，以周边合作为依托，以承担国际义务为延伸，提升政治军事合作，深化经济能源合作，巩固传统友好，明确地缘利益，遵循国际惯例。
2015年，习近平主席8次踏出国门，奔波42天，涵盖亚、欧、美、非四个大洲，参加9次国际会议，是就任国家主席以来出访次数最多的一年。
2015年，合作是中国外交的关键词，这也是中国大国外交的一个特质，一个核心因素。归根到底，中国向世界展示的是：中国是一个合作的伙伴，中国没有穷兵黩武，没有挑起争端，没有以邻为壑，相反，中国是把合作的机会与世界进行分享。
纵观习近平主席在2015年8次出国访问的过程中，宽厚诚恳非比寻常的领袖魅力;仁义博爱而又凛然不可犯的大国气度，渊博的学识，深邃又能出新的外交思想等都是他在外交过程中留给世人的印象。 仁义博爱体现在一幕幕与各国民众零距离交流，拜访老朋友结交新朋友的外交细节中;体现在率真敦厚、平易近人的领袖风格中，更体现在以“人类命运共同体”为统领，打造“亲诚惠容”外交典范的理念与实践中。在国际气候议程缺少愿承担政治风险的拥护者之际，展现出领导力，为巴黎气候变化大会注入新动力，体现出习主席站在人类发展高度决断问题的外交格局。
一方面是极力倡导维护和平倡导命运共同体，另一方面是在维护国家主权和核心利益上展现出凛然不可侵犯的大国气度。习主席常说，中国人“不惹事、更不怕事”，其决断力让世界印象深刻。 “习式外交”还体现在相继推出深邃又能出新的外交思想。十八大后首访俄罗斯，普京感慨与习主席“意气相投、惺惺相惜”;从庄园会晤到赢台夜话再到白宫秋晤，中美新型大国关系日趋稳定。构建新型大国关系，构建新型国际关系，以“人类命运共同体”为统领，打造“亲诚惠容”的周边外交，以“五大支柱”“十大合作计划”为核心提升中非合作，中欧“新密月”蔚然成风„„习式外交战略视野广阔，厚积薄发，久久为功。
通过以上所有观点可以看出，“习式外交”是中国在与外国合作方面的一个极其重要的手段，也是十分有效的一个手段。在高举和平发展大旗的中国，“习式外交”已经开启了一个具有鲜明特征的新时代。
如何科学的理解“一路一带”中的“亲”“诚”“惠”“容”的内涵
“亲诚惠容”是人与人之间友好相处之道，在外交中奉行这一政策是将人与人之间的道德情感提升到国家交往的层面，国家之间交往也要讲究真诚友善共同发展。
近年来，中国与周边国家联系密切，硕果累累，在发展周边国家领睦友好关系时突出体现了“亲诚惠容”的周边外交关系理念，首先“亲”：从理论道德层面上面来讲，是指中国与周边国家关系亲近，密切，同属于亚洲这一大家庭，说明了邦国之交在于民相亲。其次“诚”：就是真诚的意思，意指与周边国家的交往是诚心诚意的。“惠”的意思是给予，指国家之间相互帮助，互惠互利，把双方利益融合到更高水平。“容”是指包容，以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进合作。世界格局多元化的今天，“亲诚惠容”外交理念阐述了中国外交的核心，也符合“和平与发展”的时代主题，这与美国推行的霸权主义和强权政治形成了鲜明的对比，更能突出中国从古至今乃礼仪之邦。想要自己国家能够顺利发展提高就必须同其他国家搞好关系，加强密切合作，才能共同进步。一带一路战略的实施中国一次飞跃性的发展，开创了地区新型的合作，将要建立一个政治互信，经济融合的共同体，在与周边国家的外交工作中坚持正确的义利观，秉持“亲诚惠容”政策，既凝结了中华传统文化的道德精髓，也体现了当今中国在国际地位中的行为准则，中国在发展为一个全球性的大国，离不开一个稳定的国际环境，与周边国家友好相处，互相帮助，使周边国家对我们也更加亲近，更加友善，更认同，更支持。
第五篇：五大发展理念
十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 “四个全面”
2014年12月习近平在江苏调研时完整提出了“四个全面”战略布局，即“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。 供给侧结构性改革
就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。 “两学一做”
就是“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”主题教育。在1月15日召开的全国组织部长会议上，对在全党开展“两学一做”学习教育进行了部署，这是党中央在新的大局大势下加强思想政治教育的重要举措，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。 两个“没有变”
经过几年努力，反腐败斗争压倒性态势正在形成，但同时也出现了一些杂音，比如“反腐影响经济发展”、“反腐面临转向”、“反腐可能要歇一歇”等等。对此，总书记用反对腐败的决心没有变、遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变这一提法，有力地驳斥了各种错误观点，扫除了不少人心中的疑虑，给反腐工作吃了颗定心丸。 四个“足够自信”
总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这不仅是肯定三年反腐的成效，也是在加油打气，鼓励大家在全面从严治党的道路上不松劲、不懈怠，继续朝着既定目标迈进。 立“明规矩”，破“潜规则”
官场中，规矩这个词内涵复杂，比如，如果被评价“不懂规矩”，很有可能是指不懂“潜规则”。唯有立“明规矩”，才能破“潜规则”;唯有把“讲规矩”深化为对党政组织机构和党员的程序性规范，才能不断挤压“潜规则”的空间和土壤，逐步改善政治生态。 “关键少数”
在谈到党内监督和依法治国问题时，习近平提出要抓住“关键少数”。这个“关键少数”就是指领导干部，着力点是对领导干部的权力进行监督制约，真正把权力关进制度的笼子里。 双创
大众创业，万众创新。 三去一降一补
2015年12月中央经济工作会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 五个一批
发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 六个精准
扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 双引擎
李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。让“双引擎”助力中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。 双中高
指中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。 三期叠加
“三期”叠加是当前中国经济的阶段性特征。增长速度换档期，是由经济发展的客观规律所决定的;结构调整阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择;前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。 四个没有变
2015年11月18日，习近平在菲律宾马尼拉出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表主旨演讲时提及，“总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。”