第一篇：夯实农村基层组织建设
持续夯实农村基层党组织建设
持续夯实农村基层党组织建设
习近平总书记在基层代表座谈会上指出，要提高农村基层组织建设质量，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。高质量发展需要高质量党建工作。要不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为高质量发展提供坚强的组织保障和强大的精神动力。
农村基层党组织是党在农村的战斗堡垒，在广袤的农村中，引领人民群众，造福人民群众，宣传党的主张，执行党的政策，加强社会治理。在推动农村建设过程中，党组织肩负着凝聚人民群众，让群众跟党走，造福人民群众，带领群众致富的职责使命。夯实根基，成为群众的“主心骨”，农村基层党组织要不断增强凝聚力，战斗力，创造力，为人民群众过上幸福美好生活而撸袖加油。
持续夯实农村基层党组织建设，增强凝聚力。基层凝聚力的增强，需要强化党组织的思想引领，要组织党员干部学习马克思主义理论原理，近平新时代中国特色社会主义思想，学原著，悟原理，在思想上保持与党组织高度一致，才会紧紧团结在一起，凝聚一起。充分利用“三会一课”的有效形式，开展好党员重温入党誓词，勿忘初心，才会始终把为人民谋幸福放在第一位，才会在关键时刻发挥出党员的先进性，增强基层组织的凝聚力。同时找准民主评议党员的着力点，整顿农村软弱涣散党组织，让先进基层组织更好，落后基层组织更上一层楼，让农村基层党组织更有凝聚力。
持续夯实农村基层党组织建设，增强战斗力。党员队伍的整体素质决定着农村基层党组织的战斗力，要不断夯实党员队伍，优化党员机构，提升发展党员质量，从高校返乡毕业生、致富能手中选好苗子，培养成党员。同时加强党员队伍培训，让他们成为致富带头人，成为农村发展的主力军，提升党员综合能力和素质，让党在农村的战斗力更强。增强农村战斗力，还需发挥好阵地作用，拓展党建阵地的展示、教育、服务等功能，让农村基层党旗高高飘扬，党员胸前党徽闪亮，成为特别战斗，能干事创业的农村基层党组织。
持续夯实农村基层党组织建设，增强创造力。党的初心使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。造福人民，让人民群众过上心中向往的幸福生活。农村基层党组织要选好配齐村级班子，把人民群众信任，有真本领的党员选为支部书记，把能干事，干成事，不出事的致富能人，选进村支“两委班子”，为农村发展，农民致富奠定坚实基础。村级党组织要坚持以人民为中心的发展理念，惠民生、办实事，解决人民群众急难愁盼，为群众送上温暖的服务，让群众共享改革发展成果，不断提升群众幸福感，满意感。
第二篇：夯实农村基层党组织建设基础，加快社会主义新农村建设步伐
——启东市开展“双学”活动情况汇报
中共启东市委组织部 (2006年10月8日)
我市共有24个乡镇党委，331个村党组织，其中党委建制的有10个，总支建制的有122个。近几年来，我市农村基层党组织在省委、南通市委和启东市委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，针对农村基层党组织建设中遇到的新情况、新问题，以提高农村基层党组织执政能力为总体目标，创新党建理念，强化党建责任，打造党建载体，全面加强和改进了农村基层党组织建设。现按照南通市委组织部通知精神，就我市开展“双学”活动的情况，作三个方面的汇报：
一、贯彻落实省委文件精神，大力开展“双学”活动
我市认真贯彻落实《中共江苏省委关于深入开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动推动新农村建设的意见》精神，通过制定实施意见、举办培训班、深入开展主题活动、召开专题组织生活会、健全规章制度等措施，扎实推进“双学”的深入开展，确保活动真正取得实效。
(一)制定实施意见促“双学”。接到省委《关于深入开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动推动新农村建设的意见》(苏发[2006]20号)以后，迅速召集组织、宣传和相关涉农部门，专门对文件进行了学习，正确领会华西精神实质和省委的学习要求，并结合我市乡村建设实际，对学习要求和学习目标进行了讨论，并下发了《中共启东市委关于深入开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动推动新农村建设的实施意见》，按照省委有关要求，围绕我市新农村建设的九大工作，明确学习任务，以促进农村生产发展为重点，积极创新农村发展思路;以提高农民生活水平为目标，不断开辟农民致富途径;以整治村容村貌为切入点，扎实推进农村建设步伐;以培育新型现代农民为途径，努力倡导农村文明新风;以健全民主管理体制为保障，加强农村基层组织建设。并建立市、镇(乡)、村三级责任机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，对“双学”活动的有效开展起到了较好的促进作用。
(二)举办各类培训引“双学”。为引导农村党组织书记认真参与“双学”活动，争当吴仁宝式的农村领头人，市委组织部通过举办各类培训班，引导广大农村党员干部积极参与“双学”活动。一是举办小康示范村党组织书记培训班。根据新农村建设需要，组织全48个小康示范村党组织书记，到市委党校进行集训，对新农村建设目标要求、村镇规划、现代科学技术、基层组织建设等知识进行了培训，并就“如何学好华西、学好吴仁宝”进行了讨论。在理论学习的基础上，我们还专门组织参加培训的村党组织书记到华西村进行实地参观学习，使村党组织书记准确把握华西经验的精神实质，转变了发展理念，增强了发展信心。二是会同市农林局扎实开展好“农民素质培训工程”。利用农广校教育资源，实施好对农民，重点对农村党员干部、种养示范户进行创业培训、科技实用技术培训，切实增强他们自己创业致富、带领群众致富的本领。到目前为止，培训已达32236人次。三是会同市科协举办农村党员、基层干部科技素质骨干培训班。为提升农村党员干部科技素质，组织全市乡镇组织委员、科协干事、部分村党组织书记参加科技素质培训班，主要对“双学”活动的有关要求、农村产业结构调整、农村环境现状、农村精神文明建设等内容进行系统培训，增强他们科技素质，充分发挥在新农村建设中的骨干作用。
(三)开展主题活动推“双学”。为从实际行动上推进“双学”活动的深入，结合我市“启吾东疆党旗红”活动开展情况，组织召开了“启吾东疆党旗红”主题活动推进会，对前
阶段工作进行总结点评，并对下阶段工作进行部署，要求村党组织以此为载体，带领广大党员干部认真实践华西精神，不断强化村级班子，因地制宜选好发展路子，积极带领群众创业致富，扎实为民办好实事，努力倡导文明新风。通过深入开展“启吾东疆党旗红”主题活动，使得农村基层组织基础不断得到新的巩固，村党组织班子引领经济发展能力不断得到新的提高，农村经济社会迈出了新的步伐，从而实现“双学”活动的最终目标。
(四)召开组织生活会议“双学”。为使“双学”活动具有针对性和实效性。要求每个村党组织在学习和实践华西精神期间，均召开1-2次组织生活会，认真学习省委关于开展“双学”活动的有关文件精神，专题研究在开展“双学”活动，推进新农村建设过程中遇到的困难和急需解决的问题，并结合本村实际，对今后村庄建设规划、经济发展思路、群众实事工程、规章制度制订、加强党员队伍建设等方面进行讨论。截止9月底，全市323个村共召开了386次专题组织生活会，确保了“双学”活动真正取得实效。
(五)健全规章制度督“双学”。为确保“双学”活动能真正落到实处，我是市从建立健全制度入手，认真制定并编印了《村级党组织相关制度汇编》，明确了村党组织任期目标、村干部规范化管理、党员联系户、党员结对帮扶困难群众、无职党员定责上岗、村党组织和村干部“双承诺双考评”、党员干部承诺等11项制度。通过建立健全各项规章制度，督促每位农村党员干部切实按照“双学”活动要求，认真实践，积极在新农村建设中发挥应有的作用。
二、加强乡镇党委建设的主要做法、存在问题和对策建议
(一)主要做法
1、强化管党机制，增强建设效能。一是强化党建责任机制。建立了市党建工作领导小组，明确了领导小组和各乡镇党委职责，健全了联席会议制度，建立了半年例会制度，形成了职责明确，制度健全，齐抓共管的工作机制;完善管党一把手责任制，乡镇党委一把手每年与市委签订党建工作责任状，管党工作考核结果作为一把手工作实绩考核的重要内容;严格执行乡镇党员领导干部党建工作联系点制度，建立了乡镇党员领导干部联系点635个，坚持“五个一”工作制度：即制定一个联系点工作计划、选定一个研究课题、每年帮助联系点解决一个以上突出问题、每年参加一次联系点党组织民主生活会、撰写一份联系点调研或理论研讨文章。二是强化党建考核机制。突出考核份量，党建工作目标管理考核与经济综合考核实行双百分制，坚持双向否定，凡党建工作后进的乡镇党委不得评为经济工作先进单位，凡经济工作后进或没有明显进步的乡镇党委不得评为党建工作先进单位;完善考核内容，坚持考核基础工作的同时，突出对创造性、特色性工作的考核力度;改进了考核方式。采取半年点评、年终考评相结合的办法，通过工作汇报、现场提问、实地考察、评定分数等程序，突出考核党建工作的实际效果。凡平时督查和年终考核后5名的乡镇，其管党第一责任人和分管领导不得评为先进。三是强化党建创新机制。2005年我们开展了基层党组织建设改革创新活动，设立了基层党组织建设改革创新成果奖，评比结果纳入市委对乡镇党委年度考核体系。
2、实施配套改革，激发内在活力。针对农村税费改革后，乡镇领导班子职数过多、行政效率低下、行政机构庞杂、人员臃肿、财政运行吃紧等突出问题，2004年下半年，我们实施了以创新乡镇领导体制和管理机制为核心、以改革领导干部选拔任用制度为重点的乡镇综合配套改革。一是乡镇领导体制改革。重点是精简职数、交叉任职。乡镇党委、人大、政府领导班子成员实行交叉任职，党委书记兼任乡镇长，常务副镇长、人大主席和纪委书记、政法委书记分别由党委副书记兼任，人大、政府其它副职由党委委员兼任;根据各乡镇人口数量、耕地面积、财政收入、经济总量等指标，合理确定乡镇党政领导职数，改革后乡镇党委、人大、政府领导职数从249人精简到162人，减少87人，精简率为35%，乡镇平均领导职数由10.4人减少到6.7人。二是领导干部选拔任用制度改革。乡镇党政领导班子成员全
部通过公推直选产生。即由党员、群众代表公开推荐乡镇党委领导班子成员初步候选人，市委常委会根据群众公推结果和组织部门考察情况，集体讨论确定党委领导班子成员候选人，市委全委会票决党委书记候选人，最后在党代会上直接选举产生乡镇党委领导班子成员。三是乡镇行政机构改革。乡镇行政机构统一设置为“四办一所”，即党政办公室、经济发展办公室、政法综治办公室、社会事务办公室、财政所，重新核定镇乡行政人员编制，编制总数从1014名精简到691名。四是乡镇事业站所改革。行政执法职能原则上划归上级行政主管部门，行政管理职能由乡镇政府承担，公益性服务职能由乡镇事业单位承担，经营性服务职能走向市场，重新核定乡镇事业人员编制，编制总数从1130人精简为572人。五是行政事业单位用人制度改革。乡镇行政事业人员全部实行竞争上岗和全员聘任(用)制，聘任(用)期限第一轮为3年，以后每轮2年。乡镇综合配套改革，提升了乡镇领导班子整体素质，党委执政水平得到明显提高;强化了干部的执政为民意识，增强了群众的民主意识，推进了民主政治建设;减轻了农民负担，激发了乡镇加快发展的活力。
3、强化能力培训，提高干部素质。一是加强领导干部能力培训。两年来积极利用高等院校、科研院所等资源，建立了市外干部教育培训基地，先后选送81名乡镇领导干部到上海交通大学和苏州农村干部学院进行培训，提高了他们驾驭市场经济和科学发展的能力;会同有关部门开设了多期领导干部培训班，分层次举办各类培训班34期，培训乡镇干部达2839人次，大大提高了办班轮训的覆盖面;举办了一期全封闭的行政管理研讨班，110位乡镇干部参加了培训。二是抓好乡科级后备干部培训。我们采取“双推双考”形式(两轮民主推荐、公共知识考试和考察)，分2批从符合报考条件的1000多名人员中遴选出100名乡科级后备干部，并专项投入200多万元资金进行重点培养，投入之大在启东后备干部培养工作史上是前所未有的。后备干部培养共分为三个阶段：军事作风锤炼阶段，邀请驻启部队对学员进行军事训练，培养后备干部的组织纪律，强化团队精神，磨练吃苦耐劳品质;理论培训阶段，组织100名后备干部赴上海交通大学、复旦大学等有关高校进行为期3个多月的集中培训，系统学习公共管理硕士学位专业核心课程，完善青年后备干部的知识体系;实践锻炼阶段，把后备干部安排到全市24个镇乡担任党委副书记或副镇长，进行为期1-2年的挂职锻炼，以增强科学决策、驾御全局和开拓创新的能力，10月15日，第二批乡科级后备干部赴复旦大学接受系统培训。
4、创新党建载体，提升建设水平。2004年以来，我们在全市各级党组织和党员干部中广泛开展了以“讲给群众听，做给群众看，带领群众富，接受群众评;争创群众满意的党组织，争当群众满意的好党员”为主要内容的“四群两争”主题活动，乡镇党委动员和组织基层党组织和党员干部积极开展活动，努力探索农村党员干部经常受教育、群众长期得利益的实现途径。一是讲给群众听。积极宣传讲解党的路线方针政策、上级的重大决策以及所涉及的政策法规，传授群众急需的法律知识、科技信息、市场经济知识和基本技能知识，提高群众的整体素质。两年来，全市共举办讲座、咨询、座谈会、知识竞赛等百人以上规模的宣传活动达1500多场次，为农民解决了生产、加工、销售过程中遇到的技术难题。寅阳镇通过召开农业信息发布会的形式，与农民群众“零距离”接触，为农民群众带来致富技术;大兴镇把开展主题活动与全镇果树种植产业化紧密结合，该镇农技员对新引进的“春水”、“秋荣”梨树品种的快速繁殖、高接换种技术及病虫害防治进行技术培训，受益梨园面积达1万亩。二是做给群众看。结合全市开展的“十个100”工程、农村“五件实事”工程、“科技兴村富民小康”工程等具体活动，发挥乡镇党委示范引导作用。两年来，各乡镇与省内外16所大专院校、21个科研院所落实技术依托项目101个，推广农业新技术、新品种498个。海复镇17位机关干部集体投资，成立了无公害农产品示范基地;吕四港、天汾等镇党委积极推进农村“五项实事”工程，所有村级道路实现了白色化。三是带领群众富。发挥乡镇党委和广大党员在农业结构调整、科技兴村、劳务输出等富民小康工程中的组织领导和示范带头
作用，带领群众致富奔小康。和合镇以“富民超市”为载体，传授各种种养技术、进行跟踪服务指导、解决群众疑难问题;寅阳、汇龙、南阳、吕四港等镇党委充分发挥了村干部“双带”作用，带领群众积极投身到农业产业化的洪流中去，实现农村富余劳动力转移30200人。四是接受群众评。通过群众满意度测评，民主评选出了先进乡镇党委、先进基层党支部、优秀“双强双带”村干部、党员示范服务窗口和党员先锋岗等10个类型349个先进典型，在2005年庆祝建党八十四周年暨“四群两争”主题活动表彰大会上进行表彰，在全市上下形成弘扬先进、激励先进的良好氛围。“四群两争”主题活动获得2004年度南通市基层党建创新成果奖，在国家、省、市级多种党建报刊上作过专题报道，得到省委领导的充分肯定。
5、推行乡镇党代表常任制，发展党内民主。2004年以来我们推行了乡镇党员代表大会常任制度。一是明确活动内容。全市3119名乡镇党员代表共划分了122个党员代表小组，对乡镇党委有关职能工作和党员代表大会确定的重大决策执行情况进行2次以上的视察和民主评议活动，进一步修订完善有关制度。二是增设代表职权。在乡镇党员代表大会闭会期间增设了党员代表4项职权，即参加本乡镇党员代表大会、代表大会例会，听取和审查本乡镇党委、纪委的工作报告;参加由本乡镇党委组织的代表活动，及时向党组织反映各类情况，并提出意见和建议;在本乡镇党员代表大会或代表大会例会上，讨论本乡镇范围内的重大问题;受党员代表大会、代表大会例会或乡镇的委托，对党委有关事项进行调查或督查，对本选举单位党组织正确执行乡镇党员代表大会决议和乡镇党委决策的情况进行监督。三是建立活动制度。建立了乡镇两委委员联系代表小组和党员代表联系党员群众、党员代表评议两委委员、党员代表旁听党委会、党员代表视察工作、党员代表询问质询、乡镇党员代表大会例会等6项制度，两年来各乡镇先后向代表发出征询意见书12542份，收到意见和建议1118条，为党委决策提供了科学的依据。
(二)存在问题
调查中我们也感到，当前乡镇党委建设工作进展还不平衡，有些地方的问题还比较突出，主要表现在：少数干部的思想理论素养不高，缺乏从政治上、全局上分析处理问题的能力;少数乡镇干部新农村建设的能力不强，面对新形势下出现的新情况、新矛盾、新问题，感到束手无策;少数乡镇党委工作作风不实，不注意党群干群关系，不善于正确处理各种矛盾;少数乡镇党委制度建设薄弱，存在着制度不健全的问题。这些问题，虽然存在于少数乡镇党委和少数干部身上，但却损害了党在群众中的形象，影响党群关系和乡镇经济社会的发展。
(三)对策建议
1、抓班子建设。乡镇换届选举后，要以建设一支坚决贯彻党的路线方针政策、密切联系群众、作风廉洁、团结合作、战斗力强的领导班子为目标，着力健全三项工作机制。一是健全选拨任用机制。加大培养优秀年轻干部工作力度，建立和完善“公开推荐、考试入围、组织考察、定向培养、实践锻炼、动态管理、入围选用”的新竞争机制。二是健全学习培训机制。要学政治，通过培训和自学的形式来有效地提高班子成员素质;要学业务，重点是学习社会主义市场经济、法律法规、科技文化等知识;要重实践，在实际工作中积累经验，增长才干，提高乡镇领导班子驾驭市场经济的能力。三是坚持民主集中制。按照党委的职责范围、议事规则和决策程序，对重大问题坚持集体研究、集体决策，正确处理好责任与权力的关系，杜绝“一言堂”和“临时动议”，自觉维护班子的团结。
2、抓队伍建设。以建设一支精干高效、素质优良、群众拥护的乡镇干部队伍为目标，不断丰富培训的内容和形式。一是“挂出去”。选派实践经验丰富的干部到先进地区挂职锻炼，学习宏观管理经验。二是“派下去”。选派有培养前途的年轻干部下到企业和村，经受基层工作锻炼。三是“请进来”。聘请专家、学者、名人来进行讲座、辅导、技术转让等。通过采取上挂下派等行之有效的举措进行理论培训与实践锻炼，形成团结一心振兴经济的舆论环境，带动全镇经济尽快地上新台阶。现阶段，要充分利用好农村党员干部现代远程教育
站点这一载体，坚持“三支队伍”一起抓，培训工作要针对农村实际，讲求实效，不仅要进行学历教育培训，还要进行农村经济、科技、法律、管理等方面的培训。
3、抓经济建设。以选准一条符合本地实际的发展经济、共同致富的好路子为关键，进一步加大三个方面的工作力度。一是进一步加大招商引资力度。认真落实市经济工作会议精神，改进工作作风，优化服务环境，做到以情招商、服务招商，推进乡镇镇招商引资工作实现新的发展。二是进一步加大基础设施建设力度。按照新农村建设的总体要求，推进农村道路通达、教育培训、农民健康、环境整治、文化建设等农村新五件实事，改善农村生产生活条件，促进农村经济社会发展。三是进一步加大农业结构调整力度。积极为群众提供技术宣传推广、农产品营销、土地流转、劳动力转移等方面的服务，促进农业结构调整，增加农民收入。
4、抓制度建设。以建立一套比较完善的、科学的督查考评机制为重点，为新农村建设提供强有力的组织保证和制度保证。一要坚持民主生活会制度，增强乡镇党委解决自身问题的能力。二要健全民主评议干部制度，年底结合工作总结和党员干部考评，对乡镇党委领导班子和党员干部进行民主评议。要改革考评内容，突出考核乡镇党委抓新农村建设的实绩;要创新考评形式，采取自上而下和自下而上的双向考评，让群众来评判;要重视考评结果，把考评结果作为衡量乡镇党委工作业绩的标准，作为决定乡镇党委领导干部任免奖惩、升降去留的重要依据。三要健全乡镇党委成员重大问题报告、财务审计等制度，努力形成民主监督、民主制约的舆论氛围。
5、抓作风建设。以保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的好作风为目标，加强党员先进性长效机制建设。要以建立党员先进性长效机制建设为契机，密切与人民群众的血肉联系，切实做到“三个了解”。一要了解农民。乡镇党委对农民要有深厚的感情、深入的作风和较好的群众工作基本功，狠抓特色农业，做大项目农业，全力加快农业产业化步伐，促进全镇农业经济发展。二要了解市场。要主动为农村各类经济组织排忧解难，特别是非公有制企业，将自己学到、了解到的市场信息尽快传给业主，起到拓宽业主思路和树立业主信心的作用。三要了解本地情况。根据本乡镇实际，善于总经验教训，供群众借鉴，鼓群众干劲，不能“闭着眼睛捉麻雀”。通过了解，在实践中增长知识和才干，提高为农村群众服务的本领。
三、加强村党组织建设的主要做法、存在问题和下一步打算
(一)主要做法
今年来，为了全面推进社会主义新农村建设，我们在全市村党组织和广大农村党员中组织开展“启吾东疆党旗红”主题活动，围绕引领经济发展、带领创业致富、倡导文明新风、为民办好实事、推进民主管理、创新组织设置等10个内容，努力实现建强村级班子、提高党员素质、选好发展路子、创新工作机制、培育文明风尚等5个目标。
1、强化组织建设，发展党内民主。一是创新组织设置。我们以村党组织集中换届选举为契机，大胆创新农村党组织设置：在党员人数50人以上、党建基础较好、经济发展较快、形成一定经济规模或特色的117个村，成立了村党总支部;在党员人数100人以上、村党组织领导班子战斗力强、产业化程度较高、新型合作经济组织健全完善、各项工作连续多年名列全市前茅的5个村，成立村级党委;党建基础扎实、发展业绩良好、党员业主政治素质较强的非公企业与所在村联合建立了49个“以企带村”、村企合一的党组织;全市共形成企业类、产业类、协会类等3大类农村专业党支部(党小组)225个。二是加强阵地建设。我市制定下发《关于全面推进村级综合活动中心建设的意见》，决定以村党组织活动阵地建设为重点，扎实推进村级综合活动中心建设。各村党组织根据不同的规模和实力确定综合活动中心建设面积，一般要求在270平方米以上，同时需具备六大配套功能，即有符合实际需要的办公室、有图书阅览室、有党建活动室、有可容纳100-200人的多功能会议室、有文化健身
活动场所和村级卫生服务站。目前，全市260个计划新建的村级活动中心已经全面开工建设，确保年底完成建设任务。三是加强民主管理。在村党组织换届选举中，村党组织班子成员初步候选人由全村党员、群众代表推荐产生，村党组织班子成员由全村党员直接选举产生，共有8772名群众、17602名党员参加了民主推荐，17448名党员参加了直接选举;推行村党组织“双承诺双考评”制度，即年初村党组织和村干部将年度工作目标和为民办实事等情况向村民进行公开承诺，年终进行实绩考评和群众满意度考评，考核结果向村民公开;全市各村都建立了党务村务公开制度，各村都建立了党员监督小组或群众监督小组，对农村环境整治、村级财务往来、小康示范村建设等各项工作进行监督。
2、强化班子建设，提高整体素质。一是优化结构。年初我们以村党组织换届为契机，以选培“双强”型党员村干部尤其是村党组织书记为重点，切实抓好村级班子建设。镇村党组织成立工作组，对各村“双强”型人才的年龄结构、人员分布、专业特长、从业状况和思想动态等方面进行调查摸底，共建立了“双强”型人才档案6760份;对具备村党组织书记条件的“双强”型党员，通过登门造访，了解其思想动态，鼓励其报名，共有835名原非村干部的“双强”型党员踊跃报名参选，占报名总数的40%;全市新选拔了“双强”型党员村干部276名，其中新选拔的“双强”型书记54名。目前全市有“双强”型村党组织委员908名，占总数的67.1%;“双强”型党员村干部829名，占总数的59.4%;“双强”型村党组织书记222名，占书记总数的67.5%。二是强化素质。实行了村干部分级培训制度，村党组织书记由市委组织部负责培训，其它村干部由乡镇党委统一轮训，通过集中辅导、参观学习、经验交流、技术辅导等形式，对村干部进行政策法规、现代农业、市场经济、岗位技能、实用技术等五个方面培训，使每个村干部都掌握2门以上农村实用技术。三是强化管理。年初乡镇党委根据本乡镇新农村建设实际，参考农村党员群众的意见，确定村干部全年工作目标，与村干部签订工作责任书，责任书的内容包括了“启吾东疆党旗红”主题活动5个目标和10个方面内容;乡镇党委根据主题活动有关要求和标准，将在年终对村干部岗位职责履行和工作目标情况进行量化考核，考核采取个人述职、党员和群众评议、组织考察相结合的办法进行，把群众满意作为一个重要标准;结合“启吾东疆党旗红”主题活动评先评优工作，年终将在全市表彰20名“富民强村”好书记和50名“双强双带”村干部。
3、强化双带活动，增强双带能力。一是发挥村级组织的导向作用。村党组织大力引进农业项目，不断加大投入规模，上半年全市新增农业项目217个，投入规模超100万元的农业项目有129个，建设规模200亩以上、亩效益3000元以上的农业园区145个;根据本村实情，加强组织引导，大搞产业化经营，初步形成一村一品、一地一品的农业产业化新特色。南阳万亩四青作物、和合万亩出口蔬菜、寅阳万亩小辣椒、大兴万亩棚架梨园、北新欧福禽蛋、少直神羽皇鸽、黄海滩涂公司贝类育苗，东海海洋生物科技等已经形成一定规模;上半年，村党组织共疏浚县乡两级河道16条、横河339条、泯沟9696条，完成农村危桥改造40座，启动农村公路建设130公里;新型农村合作医疗普及率达到88.8%，新增有线电视用户28500多户，入户率提高到33%;各村均建立了一套生活垃圾集中处理机制，做到生活垃圾日产日清。二是发挥农村党员干部的带头示范作用。我们出台多项优惠政策，鼓励农村基层党员干部创业干事，上半年，全市638名村干部领办、创办个体私营企业或创办特色种养加项目608个。吕四港镇各村村干部利用良好的区位优势，寻找致富路子，有70名村干部领办创办个体私营企业或创办特色种养加项目，创办了超100万元的农业项目25个。三是发挥农村党员干部的带领引导作用。开展了“挂钩帮扶”活动，全市有项目的农村党员主动结对帮扶本村的困难户、示范户，重点扶持寻求增收新路，上半年全市新增私营企业1895个，新增个体工商户6594家，组织劳务输出95441人，促进农村经济多元发展;开展科技兴村活动，农村党员干部积极引资，上半年共推广农业新技术161项次、引进新品种327个;开展文明新风活动，农村党员以“建好一个文化活动阵地、组建一支民间文体队伍、
评比表彰一批文明新风典型、建立一个道德评议会、办好一个农民学校、制订一个村规民约”“六个一”活动为载体，共建立了文化阵地307个、农民学校314个、组建民间文体队伍212支，极大地满足了农民群众日益增长的文化生活需要。
4、强化党员管理，引导作用发挥。一是培养发展“双强”型党员。通过建立农村“双强”型发展对象资料库，了解和掌握了全市2579名农村“双强”型发展对象的基本情况，为制定年度发展计划提供指导;通过实施党员发展“两票制”，提高“双强”型发展对象在群众中的公信度和满意度，督促和引导他们在新农村建设中发挥作用。近两年来，全市共发展209名“双强”型党员，54名群众威信高、协调能力强、热心社会公益事业的“双强”型党员走上了村干部岗位。二是提高农村党员整体素质。上半年镇村党组织共建立了党员科技素质培训基地295个，举办农村党员科技素质培训班669次，参训党员、村干部达20839人次;加强了村级“党员之家”建设，为农村党员学习提供平台。三是发挥农村党员先锋模范作用。深入开展农村无职党员定责上岗，动员和组织11631名无职党员上岗，结合“双培双带”、“三级联动富民帮扶”、“四群两争”等各项活动，充分发挥了他们在社会主义新农村建设中先锋模范作用;切实加强了对流动党员的教育和管理，建立了外出党员定期联系制度。
(二)存在问题
以“启吾东疆党旗红”主题活动为载体的村党组织建设还存在着一些不容忽视的问题。一是少数领导重视程度还不够高。少数单位开展活动满足于一般号召，思想上不够重视，措施上不够扎实，目标上定位不高，只满足于建立工作机构，做好市委统一推动的几项工作，没有站在新农村建设的高度，对主题活动进行总体谋划。二是社会宣传氛围还不够浓。少数单位忽视了主题活动的宣传，没有造成一定的声势，导致部分农村党员群众对主题活动的目的、意义、内容不够了解，一定程度上降低了主题活动的影响力。三是组织推进力度还不够大。少数单位对主题活动的内涵理解不深，要求把握不透，工作比较盲目被动，工作机制没有很好地健全起来，推进工作的办法和点子不够多，工作开展浮于表面，深入不够。四是培育典型意识还不够强。少数单位发现、培育、宣传各种先进典型力度不够强，导致典型不突出、亮点不鲜明、效果不明显。
(三)下一步打算
下阶段我们将继续大力开展“启吾东疆党旗红”主题活动，围绕“五好”目标，着力提高村党组织新农村建设能力：
1、建好一个领导班子。大力开展村干部规范化建设，切实提高以村党组织为核心的村级组织建设整体水平。一是加强培养选拔。切实加强村级后备干部队伍建设，积极发现人才，把人才充实到“双强”型人才管理库，定人培养，定时压担，使他们在实践中锻炼成长，及时充实到村干部队伍中去。二是加强培训教育。结合“双学”活动，通过实施村干部素质教育工程，采取送出去、请进来和到先进地区观摩学习的办法，提高村干部新农村建设水平;要建立培训基地，整合培训资源，把理论培训与实践锻炼有机结合起来，着力抓好政治理论、农村政策、民主法制教育和岗位技能等方面培训。三是加强目标管理。通过建立权责明确、赏罚分明的考核奖惩机制，大力推行村党组织和村干部“双承诺双考评”制度，不断完善岗位目标管理，更大限度地激发起了“双强”型村干部干事创业热情。
2、打造一支党员队伍。我们要重点抓好农村党员先进性长效机制建设，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。一是进一步做好农村党员经常性教育。要通过建立市内外党员科技素质培训基地，加强党员科技素质培训;要坚持“三会一课”、民主评议党员、专题组织生活会等制度，严格组织生活;要加强组织领导，切实做好远程教育的全面推进工作。二是进一步做好农村党员联系和服务群众工作。积极推进结对帮扶活动，致富能人党员都要与5户以上群众结成致富联合体，积极开展主题实践活动，每年要承诺为群众办一两件实事;积极推进无职党员定责上岗活动，结合主题实践活动和公益活动，发挥党员在倡导文明新风、
维护村容环境、加强村务监督等方面的作用，在服务岗位上为群众树立标杆。三是进一步做好流动党员管理工作。要完善组织关系管理，督促村党组织及时发放《流动党员活动证》，加强同流入地党组织的沟通联系，按时完成《流动党员活动证》的审核工作;流动党员就业单位有党组织的，要通过协调，将其编入就业单位党组织，就业单位无党组织的，要就近编入所在社区(村)或其他单位，确保农村党员流动不流失;要加强与流动党员的平时联系，做到“一季一家访”、“半年一问候”、“一年一评议”，及时跟踪掌握流动党员思想动态。
3、选好一条发展路子。在尊重群众意愿的基础上，面向市场，宜工则工、宜农则农、宜商则商，促进面上尽快形成“一村一品”、“一村多品”的经济发展新路子。一是深化开展“双强双带”活动。引导村党组织加快发展项目农业，全力推进农业园区建设，积极引导全民创业;在信息、技术和资金等方面上给予村干部大力支持和倾斜，鼓励村干部积极领办、创办个体、私营企业，积极创办特色种养加项目，不断激发村干部带头致富、带领群众致富的热情;广泛开展就业服务活动，带动群众发展产业化经营，促进更多农村富余劳动力转移，发展民营经济，推进农业工业化进程;鼓励成功人士返乡创业，带动更多的农民增收致富。二是深化实施“结对强村”工程。一方面要激发内力，动员和组织本镇(乡)机关党员干部，积极为挂钩村引进农业项目、建好农业示范方、做强种养殖示范基地、推广农业新品种新技术，不断发展农村经济，增加农民收入;另一方面要巧借外力，主动协调市级机关，促进市级机关与挂钩村党组织加强联系，发挥市级机关自身优势，促进市级机关在信息提供、项目安排、技术帮扶、资金投入等方面向村党组织倾斜，保质保量完成各项帮扶任务。二是深化实施“农民培训”工程。要会同涉农部门，加强“农民培训”工程的组织协调工作，全面开展农业实用技术培训和农民创业培训，引导农民开阔眼界，理清发展思路，制定发展计划，拓宽致富路子，帮助农民提高发展经济的能力。
4、建好一个活动阵地。继续大力推进村级综合活动中心建设，切实按照“村主体、镇推动、市补助，自主筹资、不得负债”的原则，发挥镇村党组织的政治核心优势，重点解决资金筹集难题。一是统一思想认识。切实把活动中心建设当作一项事业来追求，满怀信心，主动出击，讲成效、求业绩。二是强化宣传发动。利用各种宣传工具，吸取群众动力，调动各方力量，重点做好本村范围内各类工商企业、个体工商户和成功人士的宣传发动工作。三是拓宽筹资渠道。除通过市镇两级财政支持、市级机关结对扶持、社会力量捐助和盘活村级闲置资产置换等办法筹资外，“想办法、下苦功、动真格，采取多种形式感动老板、多种途径传递压力、多种手段激发热情，筹足筹好村级农民活动中心建设资金”，确保年底完成建设任务。
5、建好一套工作制度。一是出台相关制度。我们将把组织部编写的《村级党组织相关制度汇编》、《加强农村党员先进性长效机制建设若干规定》下发到各村党组织，督促村党组织认真学习，促进农村基层党建工作科学化、制度化和规范化，确保农村基层党组织和党员在新农村建设中的作用得到充分发挥。二是完善相关制度。督促村党组织按照“立足当前、着眼长远、统筹安排、突出重点”的指导原则，从新农村建设实际出发，从村情出发，不断完善《村级党组织相关制度汇编》。三是强化落实制度。督促村党组织严格按制度办事，发挥农村党员领导干部在贯彻落实制度中的表率作用，发挥农村党员监督小组和群众监督小组的监督作用，确保各项制度真正落到实处。
第三篇：加强基层妇女组织建设 夯实农村妇联工作基础
基层妇女组织是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带，是开展妇女工作的重要组织保障。多年来，我镇党委重视党建带妇建，不断加强妇女组织建设，强化妇联组织职能，提高妇女干部素质，不断摸索新形势下开展妇联工作的新方法、新路子、新载体，把妇女群众团结凝聚在党和政府的周围，巩固扩大党的群众
基础，增强妇联组织的凝聚力、战斗力我们的做法是：
一、在“带”字上下功夫，形成党群齐抓共管的工作格局
多年来，我镇通过强化基层党建工作，带动基层妇女组织的思想、作风、组织建设，做到领导重视到位、妇女组织建设到位、保障措施到位。
一是领导重视到位。镇党委把妇联组织建设作为党建的重要组成部分，对妇联和妇女工作做到了思想上重视、行动上支持、工作上指导，建立健全了必要的工作制度，与党建工作同步研究、同步部署、同步建设，把妇女工作纳入全镇社会经济发展总体规划，纳入村级工作规范化管理。党委定期听取妇女工作情况汇报，研究部署工作;镇党委明确一名副书记分管妇联和妇女工作，原创：政府明确一名副镇长联系妇联和妇女工作，经常参加妇联和妇女工作会议和活动，带头联系妇女群众，帮助解决妇联和妇女工作工作中存在的实际问题。
二是组织建设到位。按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的要求，我们注重在妇女组织建设与党的建设的最佳结合点上科学定位，统一部署，共创共建，使党组织建到哪里，妇女组织就覆盖到哪里。目前我镇14个村居、6个服务中心、各中小学校、所有定报企业都成立了妇女组织。2004年底，我镇以村委会换届选举为契机，巩固完善基层妇女组织，适应农村产业结构升级和经济组织多元化的要求，建立健全了镇村妇女组织网络。
三是保障措施到位。为促妇联工作有效开展，我镇将妇联的工作经费纳入镇财政预算，并逐年提高比例，近几年，下拨的专项活动经费都在万元左右，为开展妇女工作创造有利条件。我镇还把基层妇女组织建设列入基层党建目标考核体系中，明确规定妇女基层组织建设工作不合格的村居、单位的党建和组织工作不能评优，形成了党建齐抓共管工作格局。
二、在“管”字上花力气，健全基层妇女组织的工作机制
制度先行是做好工作的基础。为进一步规范妇联和妇女工作，我们建立健全了以加强妇联自身建设为主要内容的妇联制度体系，把妇女组织建设工作纳入规范化、制度化的轨道。一是建立了妇联议事制度，切实加强集体领导。二是建立学习制度，促进妇联成员的素质不断提高;三是建立组织制度，确保规范化管理。通过建制度、强机制，使妇联和妇女工作更加规范化、制度化。
同时，下大力气抓好阵地有形化、活动有形化建设。镇村两级妇女组织有牌子、有办公场所;工作有计划、活动有记录。各村居妇女工作“五簿一册”(来信来访登记簿、“五好文明家庭”登记簿、会议活动记录簿、联系妇女登记簿和执委花名册)齐全。
三、在“培”字上做文章，提高妇女人才队伍的整体素质
培育一支高素质的妇女人才队伍是做好妇联和妇女工作的重要保证，我镇着重从以下三个方面做好妇女人才的培育工作：
一是选优配强村妇代会主任。严格妇代会主任选任条件，注重让那些年纪轻、文化高、懂技术、致富能力强、群众基础好、热心妇女事业的优秀妇女担任妇代会主任。并特别注意从女农民技术员和外出务工又返乡创业的人员中挑选妇代会主任。同时将竞争机制引入妇代会主任的选任之中，通过竞选，把那些自身致富能力强、带领妇女群众致富能力强的“双强”型优秀女性选拔到妇代会主任的岗位上来，从而有效地改变了妇代会主任的素质结构，增强了妇代会服务妇女、带领妇女群众增收致富的能力。在村“两委”班子调整时，注意把妇代会主任选进班子。目前，我镇14个村居的妇代会主任全部配备到位，全部进入“两委”班子，并在村里享受副职待遇。
二是大胆提拔使用妇女干部。近三年来，我镇通过公推直选方式先后选拔了12名妇女干部，担任村党组织书记、副书记、会计、计生专干、妇代会主任、青年书记等职。目前，我镇14个村居109名村干部中共有妇女干部27名，占村干部总数的25，其中担任妇代会主任兼计生专干的16名，青年书记5名，村会计辅导员2名，村党组织副书记2名，村党组织书记的有2名。两名女村党组织书记是通过公选产生的，都是非常年轻的，一名28周岁，一名34周岁，她们在带头富的同时，能带领全村共同致富，而且富有较强的组织领导能力，村工作不断登台阶，受到了广大干群的广泛好评，这也是我镇注重培养女干部结出了硕果。
三是强化教育培训妇女人才。我镇除积极安排妇女干部到县以上部门参加各类教育培训外，还充分依托我镇的远程教育网络，积极组织农村妇女学习现代远程教育网络知识、《新婚姻法》、
《妇女权益保障法》等法律知识、农业实用技术等等。去年以来，全镇农村妇女参加远程教育学习达2400多人次，80的农村妇女掌握了一到两门实用技术。今年又有521名妇女参加了市“富民创业网络大学”学习。今年有14名女同志参加了入党积极分子学习，全部培训合格。我们对各类教育培训中涌现出来的优秀女性人才，积极做好再培养工作，把致富能手、工作
强手纳入后备女干部、女党员的培养目标。我镇的女能人黄翠玉，她原是在外打工，积累了一定的资本，我镇党委积极做好引“凤”还巢工作，2004年她回乡创办了杰力纺织机械制造有限公司，为解决我镇农村富余劳动力，增加乡镇财政收入作出了杰出的贡献。三中村妇代会主任严亚芳，通过学习掌握了一套过硬的养鸡本领，年养鸡在6000只以上，纯利超10万元。她还带动本村近百名妇女、贫困户养鸡，致富了一方群众。
四、在“实”字上求成效，增强基层妇女组织的核心作用
农村基层妇女组织，是农村妇女的娘家人，是农村妇女的依靠。只有基层妇女组织的在农村妇女中的核心作用加强了，妇女同志的半边天作用才能得到真正的发挥。我镇的做法是：
一是服务妇女群众。我镇妇联、村妇代会能把倾听妇女群众呼声、千方百计为办好事、实事，作为妇女工作的重点来抓。原创：针对农村大量的富余女劳动力，镇妇联与人力资源中心协同办好缝纫、绣花等就业技能培训，提供就业信息，积极鼓励和帮助农村妇女实现劳动力转移或自主创业。针对农村妇女弱势地位，我镇妇女组织重视维护妇女合法权益，举办法律知识讲座、法制宣传咨询活动，增强了妇女依法维权意识。针对农村妇女对自己是半边天的自信心不强问题，我们在每年都在“三八”妇女节、“母亲节”大力宣传女性的优秀事迹、感人故事，培养女性同志的自信心，使他们在各自劳动岗位上展现女性风采。
二是开展各项活动。配合县妇联积极开展爱心妈妈助春蕾活动，为儿童办好事办实事。自2005年以来，我们在全镇各机关企事业单位中共选拔爱心妈妈13名，全镇26名符合资助条件的贫困家庭儿童已全部得到资助。实施“巾帼致富工程”、争创“巾帼文明示范岗”及评比“五好文明家庭”等，发挥了妇女组织在经济、文化、社会治安综合治理等各项工作中的积极作用，扩大了妇女工作覆盖面，提高了妇联工作在群众中的影响力，得到了全镇广大妇女群众的认同和支持，妇女群众普遍认为“妇联能够为妇女说话办事”。
三是重抓薄弱环节。近年来，随着改革开放的深入，大批新经济组织涌现出来，新经济组织的妇女组织建设成为妇女工作的薄弱环节。我镇妇联以创新精神和科学态度，始终坚持围绕党建、工建抓妇建，从四方面入手：即从女性密集的企业入手，从党建基础扎实的企业入手，从业主为女性的企业入手，从率先组建企业工会的企业入手，逐步筛选确定具备组建条件的单位列入组建工作重点，把建立妇女组织与工会组建同步进行，以此扎实推动新经济组织妇建工作的深入开展。
我镇历来重视妇联和妇女工作，取得了一定的成绩，但与各级领导的要求，与建设社会主义新农村目标还是有一定差距的，妇女工作的难度还是比较大的。但我们将进一步挖掘开展妇女工作好的工作方法，理清妇女工作思路，扎实工作，全面推进妇联和妇女工作。
第四篇：着力创新农村基层组织建设不断夯实党的执政基础
各位代表、同志们：
随着农村改革的深入、市场经济的发展、基层民主政治建设的推进和农民利益的多样化，农村出现了许多新情况、新问题。在农村，村级干部队伍普遍存在“三低一高”(文化程度低、科技素质低、致富能力低、年龄高)现状。部分村党支部战斗力不强，作用发挥得不好，带领群众谋求发
展的实效不明显，还有一些村干部按制度办事的意识不强等等，农村管理体制与新时期农村经济的发展需要存在不相适应的问题。在新的形势下，找准加强农村基层组织建设的切入点，是摆在我们面前的一个新课题。在加强农村基层组织建设活动中，创新是一个有效的途径，是使农村基层组织不断富有朝气、富有战斗力、富有生命力的新起点。
一、努力更新农村基层组织建设的观念和思想[本文章来源于中国文秘之家-]
随着农村改革的深化，基层组织建设所依赖的社会条件发生了明显的变化，人们的思想观念也发生了显著的变化。但由于农村经济发展不平衡，一些不适应发展、不适应改革开放的落后思想观念对农村基层组识建设仍然产生消极的影响，特别是经济发展相对滞后的农村，一些党员群众望田兴叹，致富无门，存在畏难情绪、不思进取等消极思想观念;有的村居组织传统格局不改变，该发展的不发展，该用的人不用;有的村居组织软弱涣散，发挥不了作用;有的村居组织的领导干部作风不民主，家长式专制，个人说了算，或简单粗暴，甚至以权谋私，造成党群干群关系紧张等，严重抑制着农村基层组织的建设和发展。对此，要进一步破除和改变那些不适应市场经济发展的落后思想观念，强化基层组织的创新意识，牢固确立民主观念、法制观念、竞争观念、市场观念、服务观念、发展观念。坚持实事求是、锐意进取、勇于开拓，紧密联系当前农村的新形势、新任务，研究和探索新形势下农村基层组织建设途径和方法，使农村基层组织从形式到内容都有更大的创新，适应时代的发展。
二、积极更新农村基层组织建设的途径和方法
首先在夯实村级基础上要有新思路。一是要抓住关键，健全村干部的选任机制，选好配强村干部。要把那些年纪轻、素质高，能组织和带领群众致富的优秀人物选进村“两委”班子，努力建设一支年富力强的基层干部队伍。二是要抓住难点，建立一套行之有效的乡村干部激励机制，完善乡村干部定期目标考核制度和办法，实行奖优罚劣，激发广大干部的工作热情和创造力。三是要抓住重点，建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制，促进村级组织高效运行。进一步加强党对农村工作的领导，切实理顺和规范村支“两委”工作关系，注重引导村党支部改进领导方式和工作方法，引导村委会在党支部的领导下依法行使职权，切实增强农村基层组织的凝聚力、战斗力、创造力和亲和力。[本文章来源于中国文秘之家-]
其次在建立长效机制上要有新举措。要进一步坚持和落实领导责任制。加强农村基层组织建设，关健是党委书记带头抓。乡镇党委书记要切实履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，充分利用保持共产党员先进性教育活动的契机，进一步掌握领导农村工作的主动权。要牢牢抓好村党支部书记，从而使领导责任真正落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作新格局。要进一步健全干部驻村工作制度。结合实际，科学配置，不断优化驻村干部的知识结构，注重选派那些熟悉农村工作，有专业技术特长的机关干部驻村帮扶，增强村级经济自身的“造血”功能，帮助群众致富。同时，还要建立健全经常性的科技、文化、卫生、法律下村入户制度，为社会主义新农村建设积极创造有利条件。
三、进一步更新农村基层党员干部的知识和本领
一是努力提高和增强乡村干部的宗旨意识、政策水平、法制观念。乡村干部首要的工作就是正确地向群众宣传解释党和国家各项方针政策，使之成为群众的自觉行动。从当前农村经济社会发展中反映出的问题看，哪里的党员干部能够认真学习和全面理解党的政策，在执行工作中认真宣传贯彻落实上级各项方针政策不走样，那里的工作就能够开展得比较好。因此，要求乡村干部必须学法、懂法、依法办事，增强依法行政的观念。
二是努力提高乡村干部正确认识和处理人民内部矛盾的能力。乡村干部要勤于学习，勤于探索，切实把握人民内部矛盾的新动向，总结探索掌握正确认识和处理人民内部矛盾的新方法。在改革、建设的实践中，要能够具体问题具体分析，针对不同时期、不同情况，采取不同的方法给予解决。
三是努力提高乡村干部引导群众发展农村经济的积极性和创造性的能力。乡村干部要依据当地的实情搞调查研究、分析问题，实事求是地指导农民根据市场前景和发展潜力进行农村产业结构调整，按照不同地域和气候特点，进行分类指导，不搞“一刀切”，并逐步实现一村一品，努力培养支柱产业，拉动地方经济发展。在具体的工作实践中，针对市场经济的发展给农村带来的新情况、新问题，主动调整工作内容，改进工作方法，积极引导
农村党员和村民转变观念，解放思想，依靠科技，实现脱贫致富。
第五篇：创新党建工作 夯实基层基础--社会主义新农村建设建设情况汇报
创新党建工作 夯实基层基础
推动新农村建设快步前进
各位领导、同志们：
大家好，下面我将我村近年来在社会主义新农村建设建设方面的基本情况向大家作简要汇报，不当指出，请大家批评指正。
椒园村位于博兴县城东郊，全村总人口2300人，总户数660户，党员80名，2005年，村农民人均纯收入达到8000元，成为当地有名的富裕村、文明村。先后被省委授予“贯彻学习‘三个代表’重要思想先进党组织”、“先进基层党组织”等荣誉称号;被省委、省政府授予“文明村”荣誉称号;被市委、市政府授予“文明单位”荣誉称号;并连年受到县委、县政府的表彰奖励。
村党支部在建设社会主义新农村的实践中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，紧紧围绕中央提出的“二十字”方针，结合本村实际，拓宽思路，积极谋划，力求创新，提出建设工业化、市民化、城镇化、和谐化、法治化新椒园的目标，推动全村的新农村的建设步入快车道。
一、在新农村建设方面的工作
(一)以工业化的思路发展全村经济 作为一个城郊村，椒园村有着优异的区位优势，村党支部从实际出发，提出用工业化的思路发展农村经济，通过“工业带动，全面发展”的战略带动全村实现农业增效农民增收。从2001年开始，村“两委”在充分调查研究的基础上作出决定：投资建设“城东大市场”，创建一个全新的工业园区和商贸流通交易市场。几年来，我们克服种种困难，多方筹资3000多万元，将“城东大市场”建成了鲁北最大的农村工业和商贸流通交易业园区。目前，城东大市场规模达3800多亩，包括木材、竹器加工批发市场、钢材、铝材批发市场、车辆物流中心、农用车交易中心等六个专业市场。优良的软、硬环境，吸引了八方客商，先达化工公司、万达工艺品有限公司、中日合资东丽纺织有限公司等40余家企业落户城东大市场，真正形成了一个辐射面广、吞吐量大的现代化农产品交易中心和工业园区。2005年城东大市场年销售额达3亿多元。依托大市场的带动作用，我村的餐饮、汽车修配、出租、旅店、劳务输出等
二、三产业得到迅猛发展，经济结构发生了根本的变化，农业的主导地位已被第
二、三产业所取代，农村的城市化格局已基本建成，截至2005年底，全村民营业户发展到300户，占总户数的40%以上;运输户达380户，占总户数的57.5%。目前，我村已形成拥有固定资产8000余万元，年产值超过1.5亿元、年利税近千万元的村办和民办企业体系。被市委、市政府授予“民营经济明星村”、“经济建设百强村”等荣誉称号。
(二)以市民化的思路培育新型农民 我村转变村民思想观念入手，加速农民市民化进程。一是大力发展村里的基础教育。2005年村里将村小学并入县乐安实验学校，将村里的300余名学生当地名校接受教育，受到群众的欢迎，目前全村学龄段儿童入学率达到100%。二是构建与经济社会发展相适应的党群教育体系。2004年我村作为全省远程教育试点村之一，投资8万多元建成了完善的农村党员现代教育网络系统，并以此为依托对全村群众进行每月不少于三次的教育培训，有力的推动了农民基本素质的提高。目前，全村党员群众的参学率达到95%以上。有力的推动了群众的思想观念转变，提高了致富能力和民主意识。三是大力推进农村合作医疗工作。村支部将农村合作医疗作为实践党员先进性的具体工作来抓，规定参加新型农村合作医疗的农民个人缴纳部分由村集体完全负担。目前，我村合作医疗覆盖率达到100%以上，有效的解决了群众因病致贫的问题，使群众确确实实得到了实惠。
(三)以城镇化的思路建设现代化村庄 近年来，我村积极探讨用城镇化思路建设新农村。一方面继续完善村内基础性设施建设，投入300余万元，对村内全部街巷进行了硬化，并配套了路灯、封闭式下水道和道路绿化带。同时，借鉴城市管理经验，紧扣村容整洁这一重点，积极探索农村环境卫生、公共事务管理的长效机制，每年都从集体收入中拿出资金，用于村道路、给排水、垃圾处理、架设通讯设施等基础设施的配套与维护;在村规民约中明确规定了门前卫生管理区，责任到户，保证了村里整体的卫生环境;聘用了15名年富力强的村民专门担任“保洁员”负责村里几条主要街道的卫生。
现在的椒园村街巷全部硬化、绿化、亮化，户户通上自来水，有线电视、电话安装率达到100%，新村与城区完全融合在一起，全村的生产、生活环境得到彻底改善。与此同时我们又提出村集体的“四个负担”，即：学生义务教育期间所有费用集体负担;村民生活用水集体负担;村民农业生产管理费用集体负担;新型农村合作医疗所有费用集体负担。同时，村里每个月还为60周岁以上的老人每人发放30元的生活补助金。
(四)以和谐化的思路塑造农村新风尚 从2003年开始，我们在全村开展了“美在家庭”、“尊老敬老”系列评选活动，营造建康文明的邻里关系。对评选出的先进人物给予相应的精神和物质奖励。通过这一过程使村民
的发展意识、市场意识、市场意识、法制意识、竞争意识得到明显增强。我们还在村规民约中明确反对封建迷信，倡导文明新风。过去，逢年过节，村里不少老人聚在一块烧香磕头，被迷信所困，现在老人们则是聚到一起扭起大秧歌、跳一跳健身操，比比谁家的儿女更孝顺。2006年4月，村支部还组织开展了以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，把“八荣八耻”转化为自觉地行动。现在的椒园人在奔小康的征程上，崇尚的是开拓创新、科技致富、扶危济困等现代文明意识。计划生育成为人们的自觉行动，村计生工作连续多年受到市、县表彰。
(五)以法治化的思路推动民主管理进程 我们紧扣管理民主这一要点，依托“双基工程”、“三级联创”和“村务公开”等工作，全面落实民主管理、民主决策和民主监督机制，使村内各项事务“透明化”。一是推进民主自治，建立以村党支部为核心、村民代表大会为主要形式的民主管理制度。每月5号召开由村民代表和党员参加的民主议事会议，广泛听取意见和建议，群众认可的事就干，群众反对的事就不干，讨论后的结果在公开栏内公开，实现了事前议事民主化、事中决策科学化、事后监督规范化，保障了村民的知情权、决策权、参与权与监督权。二是健全长效机制。按照“党员受教育，群众得实惠”的要求，经常开展主题教育活动，并实行村干部综合考评制度，使其发挥在新农村建设中的排头兵作用。通过扎实的基层党建工作和先进性教育活动，我村打造出了一支肯吃苦，能干事的党员队伍，为新农村建设创造了坚实的领导基础。
二、近期的工作打算
近期我们将完成城东工业园区内新修道路的配套建设和205国道沿线的房屋拆迁工作。首先是完成对城东工业园区内今年新修的三纵三横8700多米的道路的绿化、亮化等相关配套工程。同时，按照“八通一平”的标准，实现城东大市场的基础设施的升级改造，加快与开发区工业园的对接，为实现县委、县政府提出的开发区32平方公里新规划打下基础。
在205国道沿线，按照县委的路域综合整治工作要求，做好路域综合整治的各项工作，保证按时完成整治任务。
三、下一步的工作打算
下一步，我们将在抓好城东大市场建设的同时加快我村的社会主义新农村建设。在借鉴外地先进经验的基础上，进一步优化城东大市场的各项硬件设施，创新服务手段和服务形式，为外来项目的落户创造优异的环境。同时，继续利用城东大市场的带动作用，推动我村的社会主义新农村建设快速发展，让群众获得更好的生活。
总之，我村在农村党建工作和社会主义新农村建设中，做出了一些成绩，但离上级的要求还有很大差距，和先进单位相比仍显不足，今后，我们将进一步解放思想，扎实工作，探索和创新农村基层党建工作的新路子，努力向着村富民强，和谐文明的社会迈进。