当今世界, 随着信息化和知识经济时代的到来, 人类的生产方式、生活方式、思维方式正发生着深刻的变化;同时, 也对人的发展提出了新的要求。在这样的大背景下, 我国要实现现代化、在全球范围的综合国力竞争中处于主动地位, 就必须在发展社会主义市场经济的过程中加大人力资源开发力度, 提高人的素质, 将庞大的人口压力转化为巨大的人力资源优势。因此, 大力发展各种形式的教育, 特别是继续教育, 构筑终身教育体系, 形成全民学习、终身学习的学习型社会已成为我国教育改革和发展的必然趋势。
1 学习型社会的概念与特征
1.1 学习型社会的由来与兴起
学习型社会又称学习化社会, 是1968年西方学者赫钦斯 (R·M·Hutchins) 在其出版的《学习社会》一书中首次提出的。20世纪70年代, 联合国教科文组织明确提出人类要“向着学习化社会前进”的目标[1]。此后的近40年时间里, 美国、日本以及欧洲的许多国家相继开展了学习型社会的创建活动。建设学习型社会已经成为发达国家和许多发展中国家共同的战略选择, 反映在各国教育发展的宏观决策中。
我国作为发展中国家, 也迅速融入到了创建学习型社会的潮流中。在经历了20世纪70年代末以来的研究、探讨之后, 90年代末, 创建学习型社会的思想和活动在国内逐渐受到关注, 成为社会讨论的热点问题之一。1998年, 全国职工学习科学研究会召开了以“学习型人才的理论与实践”为题的年会, 对“学习化中国”的构建进行了认真探讨。1999年, 江泽民同志在全国第三次教育工作会议中提出“21世纪的中国应该成为人人皆学之邦”。2001年, 江泽民同志在亚太经合组织人力资源建设高峰会议上提出“构筑终身教育体系, 创建学习型社会”。第二年, 江泽民同志在党的十六大报告中又强调指出:“形成全民学习、终身学习的学习型社会, 促进人的全面发展”, 并把“创建学习型社会”作为全面建设小康社会的四大奋斗目标之一。2007年, 胡锦涛同志在党的十七大报告中再次指出:“发展远程教育和继续教育, 建设全民学习、终身学习的学习型社会。”我国创建学习型社会的热潮正在形成。
1.2 学习型社会的内涵与特征
建设学习型社会, 除了要了解它的由来与发展, 更应清楚什么是学习型社会, 学习型社会的特征是什么。学习型社会就是以学习为核心, 以全民为主体, 以终身教育体系为基石, 以学习型组织为基础, 以运行机制为保障, 以学习工作化和工作学习化为标志, 以促进人的全面发展为目的, 以营造学习氛围为环境, 以实现与时俱进, 开拓创新, 推进社会发展为结果的全民学习、终身教育的社会[2]。在学习型社会中, 配套的运行机制保障了每一个成员、家庭、组织都享有多次多种受教育的机会和多层次、多样化的教育服务, 学习成为人们乃至整个社会最基本的生存和发展方式, 人们通过无时空限制的自觉主动的终身学习实现自身的全面发展和社会的进步。
全民性、终身性、社会性和开放性是学习型社会的最基本特征。所谓全民性, 是就学习主体的范围而言, 指的是社会的每个成员都认识到学习的重要性, 都具有学习的愿望和需求, 都享有平等的学习权利和接受教育的机会。所谓终身性, 就是指人的一生将无法区分“学习阶段”和“工作阶段”, 一生都要学习。从幼年、少年、青年、中年直到老年, 学习将伴随人的整个生活历程并影响人一生的发展。所谓社会性, 是指学习体系将不再局限于传统意义上的学校系统, 而是广泛、切实地“扩展到整个社会的各个方面”。也就是说, 学习风气、保证和推动学习的体制和机制以及相关的法律政策必须在全社会形成, 使整个学习体系成为社会化的学习体系。所谓开放性, 是指学习型社会必须是全方位、多层次、宽领域的全面开放的社会。这种开放涵盖了国际经济、文化和社会交往的开放;国内各民族、各地区、各城市、各社区之间的开放;组织与组织之间跨国界、跨地区、跨行业的合作与交流;人与人之间的坦诚沟通和友善往来。总之, 学习型社会就是要提供一个无人不学, 无时不学, 无地不学的理想的社会学习环境, 从而促进个人的全面发展和社会的不断进步。
2 继续教育在建设学习型社会中的重要作用
学习型社会的建设离不开教育, 离不开作为教育重要组成部分的继续教育。继续教育以其自身的特点和独特优势, 在面向社会, 满足人们不同层次、不同类型的学习方面, 在构建终身教育体系, 形成全民学习、终身学习的学习型社会方面发挥了越来越不可低估的作用。
2.1 继续教育是终身教育、终身学习思想的最好体现
学习型社会是终身学习的社会, 要求有终身教育体系来支撑。终身教育就其本质而言, 是指“人的一生中所受教养、教育和训练的总和”。终身教育是完全意义上的教育, 它包括了教育的所有各个层面, 各项内容, 从一个人出生的那一刻起一直到生命终结时为止的不间断的发展, 包括了教育各发展阶段之间的有机联系。而根据联合国教科文组织的定义, 继续教育则是指那些脱离正规教育, 参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育, 既包括继续接受本阶段的正规教育, 也包括在特定领域里的研究、探索、更新和补充知识技能的活动。由此可见, 无论从学习内容还是形式上, 继续教育都是终身教育和终身学习思想形成和发展的基础, 同时也是终身教育和终身学习思想在实践中的最好体现。
2.2 继续教育是全民教育、全民学习的具体形式
在学习型社会里, 全体公民都是教育对象, 同时也是学习的主体。继续教育作为一种重要的教育体制和学习形式既包括函授、夜大学、脱产、自学考试等学历教育, 又包括以各种培训为主的非学历教育, 涵盖的学员面广, 涉及的学习内容多样, 采用的教学形式和时间灵活。因此, 可以为在业人员、待业人员、待学人员、离退休人员等处于不同年龄阶段、不同文化层次和社会阶层的全体公民提供广泛而平等的受教育机会;最大限度地满足全民教育、全民学习的需求。
2.3 继续教育是实现人的全面发展的有效途径
实现人的全面发展是人类始终追求的目标, 也是创建学习型社会的最终目的;而人的全面发展最为深刻的内涵就是人的“个性”与“自由”的充分发展。继续教育是实现这一目标的有效途径。因为继续教育本身就是从看重人的价值出发而发展起来的一种教育形式;它的突出特点是根据不同人的需要, 即根据不同受教育主体自身的特点和兴趣选择自己所需要的教育, 通过不断学习使自身知识结构中的缺憾得以弥补、自身老化的知识和知识结构不断得到更新, 并及时掌握新的知识和技能, 从而使自身的才智得到不断的开发, 最终实现个人的全面发展。
3 发展继续教育, 创建学习型社会
创建学习型社会, 对于继续教育的发展来说, 既是机遇, 也是挑战。我国继续教育要进一步发展, 必须认真研究创建学习型社会的要求, 采取有力措施。
3.1 从战略上高度重视和加快我国继续教育事业的发展
学习型社会的创建是当今世界教育改革与发展的普遍潮流和趋势, 也是我国全面建设小康社会的重要目标之一。作为实现人人皆学的学习型社会的具体形式, 继续教育在扩大我国公民受教育范围、提高公民受教育程度方面发挥了重要作用。我们应充分认识发展继续教育的重大意义, 高度重视继续教育在知识经济时代的地位和作用, 并采取切实有效的措施加快继续教育的发展, 使继续教育与我国社会主义现代化建设与创建学习型社会相适应。
3.2 改革继续教育管理体制, 创新办学模式
在管理体制方面, 政府应遵循继续教育的办学规律, 把主要精力放在继续教育法律法规的制定执行和创造良好的发展环境等一些宏观性的领域, 而把一些具体的继续教育机构释放出来, 成为相对独立的、自主的、竞争的教育主体, 充分调动其办学积极性。在办学模式方面, 继续教育要与市场接轨, 通过引入市场因素改革我国继续教育的办学模式, 探索如国有民办、公办民助、股份制等多种办学模式, 利用市场机制最大限度地的对教育市场资源进行优化配置。此外, 继续教育要在适应学习型社会要求, 不断改革的同时, 积极有效地向社会全方位开放, 向社区公众提供多种类型的学习服务和支持, 以满足社区公众不同层次的继续教育要求。与此同时, 继续教育还应对国外开放, 要借鉴发达国家继续教育教学改革的成功经验, 深入思考知识经济和我国继续教育需要培养什么样的人才, 以此来促进我国继续教育的改革和发展。
3.3 强化继续教育为全民服务的办学宗旨, 大力发展非学历教育
学习型社会是以学习者为中心, 以满足社会全体成员各种学习需求、实现人的全面发展为目的的。随着知识经济的发展以及学习型社会的逐步形成, 人们参加继续教育已不仅仅是将它作为适应社会、增强谋生能力的手段, 更重要的是将它作为提高素质、开发智力以及满足个性发展的有效途径。而继续教育中的非学历教育与学历教育相比更能使受教育者得到灵活、多样的学习机会, 贴切现时的、前端的学习内容, 以全面地提升自我素质, 更好地融入社会, 服务社会。因此, 从终身教育体系及学习型社会构建的角度看, 现代社会的非学历教育不应再被看作是学历教育的辅助性补充教育, 而应被作为使社会成员不断进步、持续取得个人成就的十分重要的教育形式加以大力发展。与此相适应, 我们应不断扩展继续教育中非学历教育的职能, 逐步扩大其服务领域, 把工作重心和培养目标逐步转移到提升人们的素质和技能上来。
3.4 努力提高继续教育人才培养质量
在学习型社会中, 人们学习的主体性更高, 不再仅仅满足于就业的需要, 而是将学习逐步扩展到追求人的个性自由发展方面, 这就需要继续教育机构提供更加丰富多彩而且优质高效的教育活动。因此, 在创建学习型社会的背景下, 继续教育要充分发挥其作用, 体现其价值, 必须注重提高人才培养的层次和质量。要以社会、市场和学习者个人需求为导向, 科学设置和调整专业;紧密结合生产和工作实际, 进一步调整培养方案, 更新教学内容, 改革教学方法;要注重提高学习者的学习能力和可持续发展的能力, 以便为学习者的自我终身学习打下良好基础。此外, 要不断提高继续教育师资和管理队伍的整体素质, 鼓励他们积极探索适应经济社会发展的继续教育人才培养模式, 创新管理模式和教学模式, 提高继续教育教学和管理工作的质量和效率。
摘要：创建学习型社会是全面建设小康社会的重要目标, 继续教育的发展要适应学习型社会的新要求。本文在对学习型社会的由来与兴起、内涵与特征进行介绍和阐释的基础上, 分析了继续教育在创建学习型社会中的重要作用, 提出了继续教育改革和发展的对策与措施。
关键词：继续教育,学习型社会,发展
参考文献
[1] 联合国教科文组织国际教育发展委员会.学会生存[M].上海:上海译文出版社, 1979:225.
[2] 怎样建设学习型社会[M].北京:中共中央党校出版社, 2004:18.