论文题目：南京国民政府时期陕西省政研究（1927-1937）
摘要：陕西是中华民族重要的发祥地,周秦汉唐等王朝都在陕西建都,在中国的历史上,有种“特别关系”。近代以来,西方资本主义国家自海上而来,东南沿江沿海各省始变为中国政治文化的“中心点”。陕西僻处内地,“陕西似无足重轻也”,但陕西为西北门户之所在,有着国民党势力、陕西地方实力派和中国共产党,在国民革命前夕还有着北洋军阀的残余势力,内部势力错综复杂,而不同于国民党中央完全控制的省份。其地位被包括南京国民政府在内的历代中央政府所重视,也被民国时期的各派军阀所觊觎。1927至1937年的陕西省政,经历了剧烈的变化,呈现阶段性特征,大致可以分为三个时期:由国民军冯玉祥系控制的过渡时期,由陕西地方实力派杨虎城控制的稳定时期和西安事变后由孙蔚如控制的整理时期。文章第一章总论南京国民政府时期的省制改革和陕西省的政局变动和省制改革,陕西的省制进程与南京中央政府规划的省制改革时间表相比较,具有滞后性。究其原因,陕西省处于国民党中央政府控制的核心区域和边际地带之间。第二章分析了陕西省政的演变过程,经过十年的发展,陕西省政的结构形成了覆盖全省的横向和纵向组织。第三章分过渡、稳定和整理三个时期,理清各执政陕西人物对陕西省政的管理。第四章讨论了陕西省政的地位问题,孙中山、蒋介石、冯玉祥等能影响全国政局的人物和杨虎城、邵力子、孙蔚如等陕西执政人物都对陕西省政发表了自己的看法和意见,加之国内外局势的发展,也引起了南京国民政府和社会各界人士对于陕西省的关注。总之,南京国民政府时期的陕西省政是极其重要的,陕西一省的省政问题发展到1937年,竟然引起了影响中国和世界格局的西安事变的发展,可见其特殊和关键。望通过梳理南京国民政府1927至1937年的陕西省政,能描绘出这十年陕西省政的发展脉络,以期基本揭示出省制设计“应然”与陕西省政实践“实然”之间的深层逻辑,为我国现正推进的国家治理体系和治理能力现代化提供镜鉴。
关键词：南京国民政府;陕西省;省政;冯玉祥;杨虎城
学科专业：中国史
摘要
ABSTRACT
绪论
一 选题意义
二 研究现状及分析
(一)国内研究
(二)国外研究
三 研究思路与方法
(一)研究思路
(二)研究方法
四 史料选择
五 写作难点
六 创新之处
七 概念界定
第一章 陕西省政的背景和基础
第一节 南京国民政府的省制改革历程
一 南京国民政府建立之初确立的省制
二 南京国民政府训政时期(1929-1937)的省制
第二节 陕西政局变动与省制演变
一 陕西省制的初步确立——冯玉祥系控制下的陕西
二 陕西省制的发展变化——陕西地方实力派杨虎城控制下的陕西
三 西安事变后的陕西省制——从杨虎城系孙蔚如到蒋介石系蒋鼎文
第二章 陕西省政的演变
第一节 陕西省政的权力运作方式
一 特殊时期的陕西省政权力运作方式
二 正常时期的陕西省政运作方式
第二节 陕西省政的日常运行机制
一 陕西省政府综合办事机构—秘书处
二 陕西省政府执行机构—各厅
三 陕西省具体事务管理机构—各专管处、局及委员会
第三节 陕西全省行政网络的构建
一 西安市(西京市)
二 行政督察区
三 县及其县以下行政组织
第三章 陕西省政的管理
第一节 过渡时期陕西省政管理
一 国民军联军(国民革命军第二集团军)时期的陕西省政管理
二 冯玉祥系控制下的陕西省政管理(1927 年—1930 年 10 月)
第二节 稳定时期陕西省政管理
一 杨虎城时期的陕西省政管理
二 邵力子时期的陕西省政管理
第三节 整理时期陕西省政管理
一 王一山时期的陕西省政管理
二 孙蔚如时期的陕西省政管理
第四章 陕西省政的地位
第一节 陕西所属地理位置的争论
第二节 孙中山等的陕西省政建设思想
一 孙中山的开发西北思想
二 蒋介石的西北抗战观
三 陕西省执政人物的建设陕西思想
第三节 国民政府和社会各界人士对陕西省政的关注
一 冯玉祥时期
二 杨虎城时期
三 邵力子时期
四 孙蔚如时期
结语
参考文献
致谢