很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《供水行业调研报告》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：供水行业调研报告
我国城市供水行业
我国城市供水行业“自动化与信息化建设”的基本解决方案
(2005-11-29 14:39:47 阅读数：323 )
1.前 言
21世纪的世界经济，已是一个“全球一体化经济”的崭新时代;我国即将加入WTO，这就意味着，我国企业必然置身于全世界这个大市场;为了企业自身的生存和发展，为了企业在国际市场上的竞争力，我们必须千方百计地加速实现企业自动化与信息化。
在现代科学技术飞速发展和进步的今天，计算机已经进入工业生产的各个环节，并取得了巨大的成果;我国以电子信息技术改造传统产业和大力倡导工业自动化，已成为不可逆转的趋势;但与世界发达国家相比，还存在相当大的差距，主要表现在：
(1)我国工业行业单位生产量的能耗大约是先进工业国家的2--3倍;(2)企业劳动生产率不高;
(3)企业管理水平上不去;因此，若想改变这种被动局面，最有效的办法之一，就是采用现代电子信息技术及综合自动化技术于工业生产各个部门;以达到企业在生产过程中和企业管理过程中，实现产品的高质量、高产量，和生产成本的低能耗，最终达到企业实现高效益的目标。
从企业自动化和信息化的角度来说，我们可以把企业分成“流程工业(以制造业为代表)”和“非流程工业”两大类，如何实现这两大类企业的自动化和信息化建设是有所不同的;下面我们以城市自来水/燃气/热力系统为例，来说明“非流程工业” 实现自动化和信息化建设的全过程。
2.城市供配水系统综合自动化解决方案主体结构
面对城市建设的快速发展，供水行业已充分认识到：对城市供配水管网系统，必须采用现代化的管理手段，对其进行高效地管理，使管理由经验型管理向科学型管理转变，大力节约水资源，改善面向社会的服务水平;我们已经深刻地认识到，加强城市自来水系统综合自动化建设，是达到这一目标的重要措施;这里所说的“城市自来水系统综合自动化解决方案”，通常包括以下四个方面内容：(1)企业生产过程的SCADA系统;(2)企业现代化管理MIS/DSS;(3)城市供配水管网系统数学模型建立、系统仿真与优化设计;(4)网络自动抄表(AMR)收费系统等等四大部分;
利用计算机及信息技术，以上述四大内容为基础，对城市供水行业进行企业现代化改造，是保证企业实现信息化，促进城市信息化建设的重要举措;“城市供配水系统综合自动化解决方案”的主体结构如图1.所示。
图1. 城市供配水系统综合自动化解决方案主体结构
“城市优化供配水系统”的全称应该是：“城市供配水管网系统数学模型、仿真与优化设计”，它以城市供配水管网地理信息系统(GIS)为背景进行开发，
其主要任务有：
1. 对现行城市供配水管网各功能子系统进行调查研究，并进行系统需求分析，;
2.建立“城市优化供配水系统”的建设目标;进一步对新系统(即“城市优化供配水系统”)的功能进行再分析;
3.以城市供配水管网GIS所提供的基础数据、现场测试数据等为依据，建立城市供配水管网系统数学模型，并针对该系统数学模型，进行系统仿真与优化设计;
4.建立新系统的日常运行机制，颁布新系统的管理与维护法规;
5.向市场提供“城市优化供配水系统”全套商业软件，并开展优质服务活动。
在人类进入21世纪之际，最需要解决的问题就是水资源短缺问题;解决这一问题的方法就是“开源节流”;“城市供配水优化系统”的研究与开发，是从根本上解决城市用水的“节流”问题;城市自来水公司在向城市工业和居民供配水的过程中，一旦建立了“城市供配水优化系统”后，就从供配水的源头控制了水的流失和浪费问题，保证了城市最大限度的“节约用水”;因此，我们说“城市供配水优化系统”研究与的开发，其市场前景是极其广阔的，它所带来的经济与社会效益也巨大的。
3.“城市优化供配水系统”的功能描述
“城市优化供配水系统”的开发，是以城市供配水系统管网GIS为背景，建立起来的一个软件系统，它具有以下功能：
(1)城市供配水系统管网GIS功能，
(2)高度现代化的生产调度指挥系统功能，
(3)完全信息化的在线优化供配水系统功能，
(4)应急事故处理的社会服务功能等;下面我们一一予以介绍。
3.1 城市供配水系统管网GIS功能
城市供配水系统管网GIS功能，是“城市优化供配水系统”的核心功能，具有以下六大功能子系统，它们分别是基础平台的图库管理子系统、管网编辑子系统、管网管理子系统、管网运行调度子系统、事故处理子系统、管网维护管理子系统等;通常每个子系统均可由数个模块组成，下面将分别叙述各个子系统的功能和其模块的功能。
1.地形图库管理子系统
本子系统除提供了分别对点、线、区三种图元的空间数据和图形属性进行输入和编辑的功能，以从图形表格输出的功能之外，最主要的是实现地形图建库、对图库灵活的管理和方便的数据转换。
2.管网输入编辑子系统
管网输入编辑子系统提供丰富有力的网络输入手段，构造网络拓扑关系，建立与管网元素相关的属性数据库和提供供水管网的图形属性编辑工具。
3.管网管理子系统
管网管理子系统用于对管网信息进行全面的了解和详细的分析，提供属性与管线的双向查询工具查询检索各种需要的数据和信息。
4.管网运行调度子系统
管网运行调度子系统实际上就是“供配水优化系统”的具体实施，它是在GIS系统的基础上建立起来的，该子系统同时需要查表收费系统和生产过程SCADA系统的数据支持;
5.事故处理子系统
事故处理子系统包括爆管事故处理和火灾事故处理两个模块，爆管事故是指管网中突发的爆管等漏水事故;用户只需指定漏水处，系统将能够制定出合理的处理方案，以便及时排除故障;当需检修某个或某些阀门时，则需利用扩大关闸搜索寻找需关哪些阀门，以便进行抢修;火灾事故处理，是指在城市中突发火灾时，用户只需指定失火处，并给定搜索条件，系统将能够根据搜索条件，找出可用的消防栓，提供给消防部门进行灭火。
6.管网维护管理子系统
该子系统主要是对管道完工档案、闸门和管网运行状态进行管理日常业务管理。
3.2 高度现代化的生产调度指挥系统功能
任何一个城市自来水企业，为了满足对生产过程的调度指挥，均需设置一个“中央生产调度指挥中心”，以及指挥生产的“生产过程实时监控系统(SCADA)”;该SCADA系统通常由企业生产调度指挥中心、分厂测控站(MCS: Measure & Control System)、管网RTU、有线/无线通信系统等构成;因此，SCADA就构成了“城市供配水综合自动化系统(SAS :Synthetic Automatic System)”的核心系统。
“城市供配水综合自动化系统”之中的SCADA功能，可以概要的描述如下：
1.数据采集功能: 根据公司生产调度中心调度生产指挥的需求，要求系统对自来水管网及各水厂能够数据采集以下信息：合理分布在自来水管网上的测压信号(管网压力)，各水厂泵的运行参数、电源供电情况、耗电量、当前功率因素、水厂进/出水量、原水浊度、出厂水浊度、余氯、PH值等。
2.数据传输功能: 将现场采集到的数据，或直接或通过各生产调度分系统，实时地传递到生产调度中心主系统。
3.数据显示及分析功能: 生产调度中心主系统将获得的个类信息及数据，经过分析、加工直观地、动画地显示出来;供生产调度指挥人员使用。
4.报警功能: 系统可对各水厂机泵运行异常，如点压、电流的不足或过载等，管网压力不足或超限进行及时报警。
5.历史数据的存储、检索、查询及分析功能: 根据公司生产调度中心调度生产指挥，和检索、查询及分析历史数据的需求，系统应具备实现历史数据的存储、检索、查询及分析功能。
6.报表显示及打印功能: 系统可自动生成各种生产情况的日月年报表，并可随时打印。
7.遥控功能: 根据公司生产调度中心调度生产指挥的需求，系统操作人员可在生产调度中心实现对有关水泵实现开停遥控
8.网络功能: 将现场采集到的数据送到网络服务器上，供其他系统使用。
3.3 完全信息化的在线优化供配水系统功能
以供水管网GIS为背景建立起来的城市优化供配水系统数学模型，在城市自来水公司生产调度中心投入使用的时候，通常都具备有“完全信息化的在线优化供配水系统功能”。
3.4 应急事故处理的社会服务功能
城市自来水管网系统在实际运行过程中，有可能发生各种各样的事故(诸如爆管、停水、水压不足等)，城市居民、单位均可通过预先设置的电话通知自来水公司，以便即使得到维修，这就是应急事故处理的社会服务功能。
4.“城市优化供配水系统”的开发方法
4.1 城市优化供配水系统数学模型的建立
1. 建立“城市优化供配水系统数学模型”意义
人类进入21世纪，由于全球性水资源的短缺(我国更为严重)，极大地威胁着人类的生存;因此，科学合理的利用水资源、节约城市工业与生活用水已迫在眉睫，建立“城市优化供配水系统数学模型”，实施城市管网优化供配水，从而达到城市节约用水的目的。
建立了“城市优化供配水系统数学模型”以后，我们就具备了深刻理解城市供水系统地下管网运行的条件，该模型不仅提供城市供水系统中不同泵的供水范围，而且还可明显的反映出城市供水系统地下管网可能发生的瓶颈现象，模型同时还可提供各种供配水方案的直观模拟演示，这就为系统操作者进行实时在线优化供配水提供了有利条件。
在城市供配水系统管理方面，由于有了“城市优化供配水系统数学模型”，对城市因其发展而需要进行管网扩展，模型提供了有力的数据支持，从而保证了城市供配水系统的优化管理，用户也得到了高质量的服务。
2.“城市优化供配水系统数学模型”建模前的准备
(1)“城市优化供配水系统数学模型”的结构的结构如下：
“城市优化供配水系统数学模型” 的建模过程，如图2所示;通常在建立数学模型前，必须进行前期的各种数据的准备工作，如管网数据的确定、需水量数据的确定、现场测试数据等;这里我们就不一一予以说明了;值得一提的是，用于建模的数据正确性是一定加以测定的。
2. “城市优化供配水系统数学模型”的建模过程>
图2. “城市优化供配水系统数学模型”的建模过程
3.建模与模型计算
供水系统的管网建模，近年来在国内外引起了不少专家学者的注意和研究;归纳
起来，城市供水系统管网的数学模型，大致可分为以下几种：
1.1 概述
为了满足城市快速发展的需要，城市供水企业近年来不断采用新的技术、新的工艺，用以提高城市的供水能力和服务质量。其中自来水厂监控系统在全国大多数城市得到广泛应用，还有一些城市的供水企业正在逐步采用GIS技术管理供水管网信息、用计算机实现收费营业电算化。
1.2 这些先进的信息、计算机、和自动控制等先进技术的应用，的确为供水企业的现代化运营解决了很多的实际问题。但是，我们也应该看到还有很多深层次的问题尚未得到卓有成效的解决，究其原因主要是因为：①供水企业的运营包括从产水、输配水、管理和收费多个环节，仅在某一环节采用新技术并不能解决所有问题;②企业运营的各个环节是密切关联的，分离的系统无法实现整个运营的系统性;③系统运营的很多因素是有统计规律和相关性的，目前的系统无法从这些规律和相关性得到可以辅助决策的信息。因此，要达到自来水企业的最优化运营，就需要系统分析企业的运营模型，找到每个环节的相关性，获取综合的有效信息，综合历史信息，优化企业的运营，提供辅助决策。以产水到用水的整个过程为主线，以企业的管理现代化为辅线，把信息技术在企业集成应用，实现从产水到用水的最大效益，是我们对以上问题的一个有益探索。
随着工业自动化控制技术和现代科技的高速发展，通讯技术、电子技术和计算机技术的有机结合，出现了高性能的PLC系统和SCADA系统，使工业过程控制程序化、模块化、智能化、集成化、网络化，控制过程更加可视化和远程化。给水系统优化控制是工业过程自动化控制的一个部分，下面我们从供水企业的运营模型着手，分析企业的信息模型，提出的大规模给水系统分级控制和优化调度软硬件模式，和基于GIS平台的供水企业信息化应用方案。构筑了给水系统优化控制基本框架。
第二篇：供水行业基层水源站站长事迹
爱站如家、敬业爱岗的好站长
——记XXX同志事迹
XXX，现年32岁、共产党员，现任XXX水厂钻二水源站站长，多年来她在供水行业基层水源站一个平凡的岗位上默默工作，辛勤耕耘。凭着她在工作中的出色表现，几年来，钻二水源站在公司的各项评比中总是名列前茅，并被供水公司评为“双文明建设先进集体”，被勘探局团委授予“青年文明号”称号;XXX本人也连续四年被供水公司评为标兵，授予“以身作则、严细管理的好站长”荣誉称号;同时被勘探局授予“先进女职工”称号;在集团公司技术能手的评选中，她也榜上有名。
三座水源站是欢水厂的三根大梁，做为一班之长的XXX为了使自己所肩负的这根大梁坚实有力，坚持以身作则，吃苦在前，以自身的实际行动带动全班职工，增强班组合力。
XX年11月的一天，欢喜岭地区突降暴雨，凌晨3点左右，睡梦中的XXX被一阵急促的电话铃声所惊醒，当时，她就感觉到事情不妙，接起电话，果然传来坏消息：水源站被雷击，站内全都停电了。XXX赶紧穿上衣服，拎着雨衣就冲出了房门，路上黑漆漆的一片，几乎没有一个行人，XXX顶着大雨，忘记了寒冷和害怕，只顾着赶紧赶到水源站。到了
水源站，她对站内设备进行了细致的检查，原来是变压器的接线柱被雷击坏，3#外输泵的变频器也同被雷击坏，她赶紧向厂里汇报了情况，并找来人手和工具，将变压器及时的修复，恢复了供电。但变频器已损坏，外输泵只能实行工频运行，由于工频运行较难控制，XXX便跟着值班人员一直坚持到了天亮。
为了尽快的提高全班职工的整体素质，以适应新形势的要求，她刻苦钻研供水业务知识，熟读了《供水知识汇编》和与供水有关的书籍，写出了近3万字的学习笔记和工作中的实际体会，努力使自己成为行家里手，并多次在公司和水厂举办的技术表演赛中获得好名次，夺得供水岗位技术能手称号。由于她技术全面，使多次复杂情况化险为夷。在一次执行巡回检查任务的她，当她和值班员来到加氯间门外时，嗅到了一股很浓的氯气味，值班人员慌张的叫到：“不好，漏氯了。”而XXX却十分镇定，她赶紧打开通风口，带上防毒面具冲进了加氯间，原来是转子玻璃管破裂，造成漏氯，她立刻取出工具和备用部件，仅用5分钟就娴熟的将加氯设备修好。此后，她把自己多年来学到的和在实践中探索到的经验和技能，不失时机的传授给班里的职工。班组会上，她针对水源站运行实际，提醒职工应重点把握哪些环节;启停泵时，她手把手地教每一名职工标准操作要领;水泵正常运转时，她告诉职工如何根据仪表指示、运转音响正确判断水
泵故障。她还为制作了上百张“每日一练”答题卡，将水源站日常生产中经常遇到的问题和应知应会知识印在上面，让员工每天上班的第一件事就是回答出卡上的一道问。也正是她的言传身教和一系列的岗位训练措施，使全站职工的整体技术素质得到了全面的提高，水厂举办的技术表演赛上，钻二水源站总是名列前茅，水源站的职工也多次代表水厂参加公司技术表演赛，均取得了较好成绩。
为了使自己带的班组成为争先创优的优秀班组，XXX在班组管理上下了一番苦功。
为了减少水源站生产事故的发生，加强水源站的巡回检查制度，XXX特意制作了巡回检查管理卡，将每个巡检地点挂上管理卡片，让职工按时巡检，并及时拨动管理卡上的时钟。这样，哪个班是否按时巡检就一目了然了。
对于一个集体来说，XXX深知团结的重要性，她时刻都教育全站职工要加强团结，认真的作好每一名职工的思想工作，让大家把水源站当成自己的家一样去爱护，把站上的职工当成自己的姐妹来对待。站上无论谁家有困难，不但她主动去给予帮助，还动员全站职工去帮助她。
在日常的工作中，她时刻都为改善职工工作状况着想。为了解决水源站小伙房问题，夏季她带领员工开垦了一块空地，种上各种青菜，不但免去了经常拔草的工作，还改善了职工的吃饭问题。站内门前的土地一到雨天就泥泞不堪，她
就带领职工去捡方砖来铺垫。院内的路灯坏了，一到夜晚站内就黑漆漆的，她总是想着去换个灯泡……
对待职工的生活她如此阿护，但她也又威严的一面。在检查工作中她突出一个“细”字，在制度落实上她强调一个“严”字，在水厂开展的“星级员工”评比上她体现一个“实”字。有一次，和她私交甚好的职工在下班时，由于有些私事，提前走了一会，被XXX发现了，事后严厉的批评个这名职工，并给这名职工记录了一个“黑星”。正是由于她的严格管理，有效的规范了全站职工的岗位行为，也调动了大家的工作积极性，增强了全站职工的竞争意识。
作为一名兵头将尾，工作中兢兢业业，无私忘我，源于她对水源站的无限热爱，对供水事业的无限忠诚。她那种爱岗敬业的精神，令身边职工惊叹不已。
她的爱人在井队工作，常年不在家，她一面忙着水源站的工作，一面还要照顾
这家里7岁的女儿，有时忙不开了就将女儿“扔”姥姥家是经常的事。女儿还经常嚷着让妈妈周末带她去玩，可XXX总是以“妈妈忙下次在说、妈妈没空以后在带你去”等托词日复一日的给拖夏来了。的确，对于XXX来说，根本就不存在周末，一年三百六十五天，天天都是她的工作日。
XX年大年三十那天下午，天气毅然寒冷，在站上忙碌了一天的她，正准备回家做年夜饭，当她在水源站做下班前检查时发现废水回收池内胶制排污管线上冻，这将直接影响到正常回收工作，如要不及时回收，池内废水一旦上冻，后果将不堪设想，为了将管线将冻，XXX二话没说，穿上水靴，亲自爬到2米深的回收池内，用双手将回收管线伸进池内刺骨的积水中吃力的晃动，值班的员工让她上来休息好替换她一下，她总是说：“没事，没事，马上就好了”。经过十多分钟的努力，管线终于通了，但XXX的双手已经冻得十分僵。
大年初三的晚上，刚刚从新民婆婆家回来的她，拖着疲惫的身体正准备休息，突然接到站上打来的电话，说是3#锰砂过滤罐反洗时，水总是不上来。她赶紧披上衣服，骑车来到了水源站，经过检查，发现裸露的排气管线上冻，这要不及时处理，将无法进行反洗，这样就会影响到过滤效果，造成水质超标，可站上又没有喷灯来解冻，急中生智的她让值班人赶紧烧两锅开水，几分钟后，上冻的管线终于通了。本以为解决了问题的她正准备对过滤罐进行反洗，可问题又出现了，水还是上不来，她又向值班人员了解了一下情况，又根据自己以往的工作经验，判断出可能是因为刚刚对4#罐反洗时用水量过大造成了3#罐反洗缺水，她赶紧加大进水阀门开度，果然，问题得到了解决。
在XXX的日记里有这样一句话：自从我走上站长的岗位，
我的思想就不敢有丝毫放松，因为我的一言一行将影响到全站职工。
一滴水，可以反映出太阳的光辉。XXX用她自己实实在在的行动，书写着对供水工作的满腔赤诚。
第三篇：上海市供水行业协会章程
(2008年8月)
第一章总 则
第一条
本会名称：上海市供水行业协会;英文译名：SHANGHAIWATERSUPPLYTRADEASSOCIATION. 缩写SWSTA。
第二条
本会依照《社会团体登记管理条例》和《上海市促进行业协会发展规定》精神组建，为本市供水行业同业企业以及其他经济组织自愿组成、实行行业服务和自律管理的跨部门、跨所有制的非营利的行业性社会团体法人。
第三条
本会宗旨：贯彻国家方针政策和有关法律、法规，协助政府实施行政管理;沟通企业与政府之间的联系，起好桥梁、纽带作用;反映会员诉求，维护会员合法权益;促进企业之间交流;协调本行业与其他行业、其他经济组织的关系。为促进本市供水为会员提供服务。
第四条
本会的行业业务主管单位是上海市水务局，协会业务主管单位是上海市社会服务局，登记管理机关是上海市社团管理局。本协会同时接受上海市水务局、上海市社会服务局和上海市社团管理局的业务指导和监督管理。
第五条
本会住所和活动地域：上海市。
第二章任务、业务范围和活动原则
第六条
本会的任务是：
(一)根据会员需求，组织市场拓展，发布市场信息，推介行业产品或者服务，开展行业培训，提供咨询服务。
(二)制订本行业的行规行约，可以向政府有关工作部门提出制订有关技术标准的建议或者参与有关技术标准的制订。
(三)对会员之间、会员与非会员之间或者会员与消费者之间就行业经营活动产生的争议事项进行协调，可以对本行业协会与其他行业协会或者其他组织的相关经营事宜进行协调，可以代表本行业参与行业性集体谈判，提出涉及行业利益的意见和建议。
(四)根据法律、行政法规的规定，可代表行业内相关企业或者其他经济组织向政府有关工作部门提出采取保障措施的申请，协助政府有关工作部门完成相关调查。
(五)可代表本行业向有关国家机关反映涉及行业利益的事项，提出经济政 1
策和立法方面的意见和建议。
(六)行业协会对违反行业协会章程或者行规行约、损害行业整体形象的会员，可以按照行业协会章程的规定，采取相应的行业自律措施，并可将有关行业自律措施告知政府有关工作部门。对行业内违法经营的企业或者其他经济组织，行业协会可以建议并协助政府有关工作部门予以查处。
行业协会可以根据需要，制订行业内争议处理的规则和程序。
(七)行业协会参与有关行业发展、行业改革以及与行业利益相关的政府决策论证，提出有关经济政策和立法的建议，参加政府举办的有关听证会。
(八)行业协会通过政府委托，可以开展行业统计、行业调查、发布行业信息、公信证明、价格协调等工作。
(九)受委托负责供水企业、自建设施供水单位、住宅管道分质供水单位等的资质管理。
(十)积极做好节约用水宣传工作。
第七条
本会的业务范围是：行业调研、资质管理、专业交流、技术培训、编辑出版、会展招商、产品推介、中介咨询服务、国内外信息技术交流等。
第八条
本会活动原则：
(一)本会按照核准的章程开展活动，遵守有关的法律、法规、规章和政策，遵守社会道德风尚;
(二)本会开展活动，诚实守信、公正公平、不弄虚作假、不损害国家、其他单位和个人的利益;
(三)本会不以协会名义从事经营活动，不与本行业内的企业争利;
(四)本会开展活动时，遵循“民主集中制”和“自主办会”原则，逐步做到工作自主、人员自聘、经费自筹。
第三章会 员
第九条
本协会的会员是单位会员，申请加入必须具备下列条件：
(一)本行业同业企业以及其他经济组织;
(二)承认本会章程;
(三)自愿加入本会。
单位会员的代表因各种原因变更后，该单位应推荐代表接替成为单位会员代表。
第十条
会员入会程序是：
(一)提交入会申请书;
(二)由本协会理事会授权秘书处审核同意，并发给同意吸收入会的有关证书。
第十一条
会员享有下列权利：
(一)享有本会的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本会举办的有关活动;
(三)获得本会服务的优先权;
(四)对本会工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿，退会自由。
第十二条
会员履行下列义务：
(一)遵守本会章程、执行本会决议，服从行规行约，维护行业利益。
(二)完成本会委托的工作，支持并参加本会的各项活动。
(三)按规定交纳会费。
(四)主动向本会反映情况，提供有关资料、报表。
第十三条
会员退会应向本会递交书面函件。
会员如果在两年内无故不缴纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。 会员因兼并、撤消、破产等原因，其会籍及会内职务自动消失。
第十四条
会员严重违反国家法律、法规或本会章程的，经理事会三分之二以上与会者通过，予以除名并公示。
第四章组织机构
第十五条
本会的最高权力机构是会员大会。会员大会的职权是：
(一)制定和修改章程;
(二)选举和罢免理事;
(三)审议理事会的工作报告和财务报告;
(四)决定终止事宜;
(五)决定其它重大事宜。
第十六条
会员大会每年召开一次。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员三分之二以上表决通过方能生效。
第十七条
会员大会每届四年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报上海市社会服务局、上海市水务局审查并经上海市社团管理局批准同意。但延期换届最长不超过一年。
第十八条
本会设理事会，理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会负责。
第十九条
理事会的职权是：
(一)执行会员大会的决议;
(二)选举和罢免会长，副会长;
(三)召开会员大会，并向会员大会报告工作和财务状况;
(四)决定会员的除名;
(五)决定设立分支机构、代表机构和实体机构;
(六)决定各分支机构、代表机构和实体机构主要负责人的聘任和免职;
(七)根据会长的提名，决定名誉会长、秘书长人选的聘免;
(八)根据秘书长的提名，决定副秘书长人选的聘免;
(九)领导各机构开展工作;
(十)制定和完善财务等各项管理制度;
(十一)决定其它重大事项。
第二十条
理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之 二以上通过方能生效。
理事会每年至少召开一次会议;情况特殊可随时召开。
第二十一条
本会的会长、副会长必须具备下列条件：
(一)在行业内有较大影响;
(二)最高任职年龄不超过70周岁;
(三)身体健康，能坚持正常工作;
(四)未受过剥夺政治权力的刑事处罚 ;
(五)具有完全民事行为能力。
第二十二条
本会会长、副会长的任期四年，会长连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会三分之二以上会员表决通过，报业务主管单位审查同意并经市社团管理局批准后方可任职。
根据需要，由会长不定期召开会长会议，研究协会重要工作。
第二十三条
本会聘任名誉会长。名誉会长不受年龄限制，但必须在行业内德高望重，有突出贡献。
第二十四条
本会会长为法定代表人。
本会法定代表人在国家机关无现任公职，个人信用良好。
本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。
第二十五条
本协会会长行使下列职权：
(一)召集和主持理事会、会长会议;
(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况;
(三)代表本协会签署有关重要文件。
第二十六条
本会秘书处是理事会的日常办事机构。由秘书长主持秘书处日常工作，其任 职条件参照第二十一条。秘书处的工作人员应当是专职人员，人事分配制度和社会保障制度按照本市有关规定执行。
第二十七条
本协会秘书长行使下列职权：
本会秘书长接受理事会领导，严格执行会员大会、理事会决议。
(一) 主持秘书处开展日常工作，严格执行由理事会通过的财务等各项管理制度，组织实施工作计划;
(二) 协调各分支机构、代表机构和实体机构开展工作;
(三) 提名各分支机构、代表机构和实体机构的负责人，交理事会决定;
(四) 决定办事机构、代表机构和实体机构专职工作人员的聘用和辞退;
(五) 处理其他日常事务。
第五章资产管理、使用原则
第二十八条
本协会经费的来源：
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)承办政府部门委托事项获得的资助;
(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(五)利息;
(六)其它合法收入。
第二十九条
本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。
第三十条
本协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。 第三十一条
本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办理交接手续。
第三十二条
本协会的资产管理严格执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和财务部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
本协会的资产、任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十三条
本协会换届和变更法定代表人之前，聘请专业审计事务所审计，并作出审计报告。
第六章章程的修改程序
第三十四条
对本协会章程的修改，须经理事会审议后报会员大会表决通过。
第三十五条
修改后的章程，须在会员大会通过后，经上海市社会服务局、上海市水务局审查同意之日起30日内，报市社团局核准并生效。
第七章终止和程序及废止后的财产处理
第三十六条
本协会因完成协会章程规定的宗旨、自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。
第三十七条
终止动议须经会员大会表决通过，并报上海市社会服务局、上海市水务局审查同意。
第三十八条
本协会终止前，须在业务主管单位及有关部门下成立清算工作组，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第三十九条
本协会经市社团管理局办理注销登记手续后即为终止。
第四十条
本协会终止后的剩余财产，在业务主管单位、市社团管理局的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。
第八章附 则
第四十一条
本章程经二OO八年八月十八日第七届会员大会表决通过。
第四十二条
本章程的解释权属本协会的理事会。
第四十三条
本章程自市社团管理局核准之日起生效。
第四篇：对供水行业实行特许经营的思考
结合对《市政公用事业特许经营管理办法》的学习，仅对大家关心的几个热点问题提出一点个人的思考，以引起供水同行的领导和员工们的关注和进一步交流。
于今年5月l日实行的《市政公用事业特许经营管理办法》(以下简称《办法》)，对推进市政公用事业的市场化改革具有特别重要的意义，它是从过去低级的市场化改革向规范的市场化改革的重要里程碑。是各级地方政府按照全面协调的发展观，深化市政公用事业改革的法律依据。也是规范供水企业市场化改革的一个指导原则和法律依据。近几年来，供水、排水行业引进一些外资、民营资本、个人资本等进行投资建设和运营，打破原来国有资本一家垄断的局面，促进了供排水行业的体制改革，更新了市场化经营观念。由于实践经验不足和缺乏市场规范的管理体制，其中也有一些教训和改革不够成熟的地方，需要按照《办法》的要求加以改进。为深入学习《办法》，深入领会精神，更好地把供水投资多元化改革同企业经营机制改革结合起来，把供水企业的经济效益同公共利益结合起来，把特许经营权的授予和政府对供水行业的宏观调控结合起来。结合对《办法》的学习，仅对大家关心的几个热点问题提出一点个人的思考，以引起供水同行的领导和员工们的关注和进一步交流。
一、为什么要对供水行业实行特许经营制度
同所有的事物一样，"市场经济"或"市场调解"也不是万能的，也有"失灵"的地方。在关系国计民生的公用事业上，为了保护国家的安定局面，为了保证广大人民群众生产、生活对供水的需求，为了社会福利的不断提高和对水资源的优化配置，在引进市场机制进行城市供水投资和管理的同时，还需要政府对市场调节"失灵"的地方进行一定程度的管制。供水行业是关系城市可持续发展和具有先导性影响的基础产业，要处理好改革、稳定、发展三者的关系，处理好企业短期效益和城市供水可持续发展的矛盾，就必需实行特许经营制度。特许经营制度是根据国家的《行政许可法》制定的，是政府依法对市政公用事业进行规范化管理的一种制度。
1.因为公共产品是面对广大公众的，是基本生活必需品。它具有非对抗性、非排它性的特殊商品特征，而非对抗性、非排它性的商品会带来"经济外部性"，所以一般是由政府经营或财政补贴。在实行市场化的企业经营机制后，为防止经营者利用垄断地位获取超额暴利，其产品质量和价格服务等方面必须由政府管制。特别是供水企业的产品--自来水，为防止重复投资和浪费资源，在一个城市中一般只有一个供水企业，对生产厂商没有可选择性，厂商不需要降低价格去争夺市场份额。因此消费者没有在市场化条件下，进行质量对比的条件和对价格讨价还价的能力，这方面的消费者是市场博弈中的弱势群体，他们的基本利益必须由政府加以保护。排水企业所产生的是对人类居住环境的保护，具有突出的社会福利性质，是每一个人都需要的产品。但是这种产品价值又是无法具体量化到每一个人或每一个家庭的。这种对公共利益的保护和资源的优化，只有靠政府对企业市场化运营的管制，才能真正实现企业效益和社会效益的共同提高。
2.由于城市供水产业是垄断性、区域性的产业，投资规模大，回收周期长，资产的专用性强。不能随市场的价格自由变动而调节投资规模和产品供应量。受市场范围、资源条件、生产能力因素限制较大，不能完全靠市场竞争机制解决所有问题。市场竞争的经典定义是"没有沉淀成本的带有威胁性，自由进出的一种制度"。而供水企业是一次形成大量的沉淀成本、不可停产和无法破产的、不可自由进出的企业，所以是不符合市场竞争机制的，也不是完全靠市场竞争法则就可以自然淘汰的行业。
3.投资于公共事业首要是有对公众负责的基本观念。要防止用"炒作"股票的概念进行供水产业经营和改革。因为公共事业的稳定性同市场的波动性是相互矛盾的。按照新制度经济学的观点：庞大的、理性的微观企业并不会自动产生理性的宏观调控能力。因为每个理性的企业都要拼命地争夺有限的资源，尽量实现企业自身的利润最大化。如果没有政府的管制，机会主义、无政府主义的行为可能给社会带来"经济外部性"，甚至是对资源的掠夺性占用、破坏性开采。我国人均水资源极度贫乏和污染造成的水质性缺水，使我们对供水体制改革不能掉以轻心，必须把开源节流和持续发展结合起来，必须把提高供水质量和技术改造结合起来。
为了保证公用事业的稳定性，所以《办法》在第一条的宗旨中强调以"保证社会公共利益和公共安全，促进市政公用事业健康发展"为原则，这也是城市供水行业进行特许经营管理的基本原则，也是理解好《办法》，抓好供水行业改革的基本观点。防止赢利形势好时大家都来抓"水业版块"，赢利形势差时都避而远之。更不能把供水产业作为市场炒作题材随意买来卖去。所以，《办法》对各种各样投资主体的进入条件、选择程序、特许经营内容等进行了详细规定。但是对退出方面还应进一步完善，以利于具体操作。
根据"特殊法优于普通法"原则，在特许经营合同不能履行或不能全面履行的时候，首先是依据本《办法》判定是非和对错，然后再根据《合同法》判断各方的过错和责任。这一特点体现了国家对公用事业的特殊作用和要求，它不同于完全市场化的产业可以自由进入、自由退出，必须带着一定的社会责任进入和退出，这是对所有投资者的基本要求。
二、关于特许经营权转让的问题
特许经营权是对授权方、被授权方的双方都有特殊要求的一种法律行为。在开始选择投资者时，政府要对投资者从资质能力、资金状况、经营方案、技术人员等方面进行审查和约定。如果特许经营者随意转让政府授予自己的特许经营权，就涉及到政府对新的经营者相应方面的重新审查和约定，所以不能随意转让。如果像股票市场转让股票一样，随意转让和放弃特许经营权，将给公用事业的经营和监管造成较大的困难。特别是在当前的国内股票转让市场，由于监管不到位，股东分散等特点，"空壳"炒作现象较多，真正做强实业的公司较少。因此城市供水企业上市"炒作"更是一个具有较大风险的行为。在《办法》的第二条规定，对特许经营的投资主体采用"政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者"的方法确定，而不是按照"市场竞争--自然淘汰--再竞争"的纯粹市场法则进行确定。并且在第七条中对投资者的资质等进行了具体规定。
根据日前国内股票市场运作不规范的情况，用"供水板块"概念进行"炒作"会产生可能的风险是：①母公司"炒作"亏空时，有可能抽调被控的供水企业流动资金进行"补仓"，使供水企业陷入资金周转难的困境。②如果母公司欠下较大债务而没有能力归还时，法院会依法拍卖其在参股的供水公司股权，以偿还债务，使政府难以实现对新投资者的资质控制。③"炒作"供水版块概念从市场收回的资金，可能被母公司长期占用而无法有效投资在供水事业上，不能给供水事业带来效益或增加投资来源。如果出现以上局面会给供水经营带来股东变动对企业经营理念的冲击，资金抽逃给经营班子的压力，股市涨落对员工的心理负担，经营者变动和经营作风的转变对持续经营的影响，短期利润驱动和长期安全运行的矛盾等。以上的风险不仅是供水企业面临的经营风险，同时也是政府和公用事业面临的风险。所以政府有责任按照《财产法》第一原则(霍布斯定理)建立法律，以使市场中的协议各方在合作不成时造成的损害达到最小。从而保证供水事业的安全和稳定。这不但体现党的"三个代表"思想能否落实，也关系政府能否主动驾驭公用事业市场化的正常运作，防止政府在公用事业上处于被动"救火"的管理模式问题。因此，我认为：
1.《办法》第七条对"竞标者"的资质约定实质是对投资者主体资格的限定，所以特许经营项目股权转让实质是特许经营投资主体资质的变动。为保证对第七条的完全履行和真实履行，须明确对特许经营投资主体在股权转让时有一定的限制。如在相当小的范围内(如 5%)可以经双方协商同意进行转让，超过5% (总股权)以上必须股东一致同意并经政府批准。
2.特许经营权到期视同为特许经营权自动消失，根本无权转让。投资者剩余的只是财产权利。由于供水企业资产的专用性，难以在市场上自由变现，政府可以按照事前约定的方法评估后进行收购或无偿移交，也可以是有限条件下的竞价拍卖。至于具体采取哪种方式，主要看事前约定的投资回报方法。其中主要是平均折旧年限，净资产利润率，银行贷款利息率等。这是投资者投资时应考虑清楚的风险。
3.由于不可抗的外部原因或政府法律、法规的原因使特许经营权无法继续执行时，政府有权收回特许经营权。双方主要协商对财产如何处置和转让，尽量达成协议。如双方协商不成，可由法院根据本《规定》和国家有关法律、法规合理裁定。但在裁定和执行财产处置的过程中，应由特许经营权授权人另外派人接管特许经营企业，并维护正常的生产运行。特许经营者必需保证机器设备、设施的完整和良好状态，并保证必要条件以便安全、连续进行供水生产。接管过程中的收支、成本、费用由接管人全权负责，并对原特许经营权人在管理中的未尽责任或违规造成的问题在处理其财产时强制扣留。
4.政府应规定，由于特许经营当事人违反本《规定》或国家的法律、法规无法继续进行特许经营时，政府应中断或终止特许经营权。当涉及特许经营权中断、终止时必须由政府部门提前对特许经营权人的资产状况进行审查监督，目的是保证供水企业有维持正常生产的设施、资金、人员等必要条件。如有恶意转移资金和财产致使供水企业无法安全生产和连续经营，相关责任方应受到一定处罚，处罚金可以从有关的资产变现中扣留。法院应按照"过错赔偿原则"对其投资形成的财产进行拍卖。
三、特许经营权+BOT方式
BOT是一种国际上常用的项目融资方式，按照国际惯例是"无追索权贷款"或"有限追索权贷款"。项目投资人往往以20-30%的自有投资投入到项目中，其余的资金以项目资产或收费为担保或抵押从银行贷款。这种做法对项目的投资报酬要求较高，而且不负责对项目的后期投入，每一个项目就是一个法人，以项目的有限资产为最高额度进行运营。贷款人的追索权仅限于项目的资产及其产生的受益，追索权不涉及投资各方在项目以外的资产。在我们引用"BOT"时就意味着承认这种国际惯例。但是许多人并不了解其含义。因此我认为：
1.由于BOT是以短期效益为主要目标的项目融资经营，同城市供水的稳定、持续发展具有一定的矛盾性。第一，以项目资产为最高额度的担保，银行贷款规模必然受到项目资本金的限制，贷款能力的有限使供水事业后续的发展受到限制，扩大再生产的可能性很小。第二，如果由于水质恶化、工艺需要改进时，需要增加新的投入，BOT项目等于从新做起。第三，由于仅以项目自身资产为融资条件，项目的抗风险能力较小，所以对价格的回报要求较高，如果不能实现预先承诺的收益和价格，项目就难继续运转下去。
2.由于BOT的项目主要是以银行贷款的资金为主，所以项目的基本运营理念同银行同期贷款利息、银行的银根松紧有密切关系。如，银行贷款利率在5%左右时，根据资金时间价值理论的测算，必须在13-15年收回本息，贷款利息在8%左右时，必须在10-11年收回投资。同企业投资的保本点一样，这是银行运营资金的保本时间，要求项目的投资回报不能低于贷款利息加合理的经营费用。而供水特许经营的期限较长。在经营期限中，银行的利率不会不变。当银行提高利息、控制贷款规模、收缩银根时，群众的生活也有较大困难之时，这时提高水价是很困难的。当投资者的回报要求同群众的承受能力矛盾较大时，政府的目标和责任首先是保护群众利益，因为政府的运作是遵照"多数投票原则"的。近几年来失败的BOT项目根本原因都在于此。利息高时签订的合同形成暴利，群众有意见。利息由底调高时，成本及相应水价无法及时调整到位，政府承诺落空，投资者的效益得不到保证，BOT项目也无法经营下去。
3.当政府财政资金紧张，城市又需要较快发展时，政府的首要目标是筹集资金进行建设，所以特许经营加BOT的方式容易被急需资金的政府接受。即当博弈时双方中处于劣势的一方会降格而求。当城市发展起来、财政资金收入充足时，政府在群众的要求下变为博弈中的强势一方，就由"降格而求"变成"待价而沽"。原BOT模式下特许经营的合同一般是20-30年，如果双方签订的某些主要条款是不可改变时，就会出现"与时俱进"的群众要求同不可改变的"BOT合同条款"之间的矛盾，政府在群众"多数投票原则"压力下就会要求修改原合同。所以投资者和政府都要做好在执行中修改合同的思想准备。投资者不能在供水经营上只有"利润最大化原则"，因为政府遵循的是"多数投票原则"。如果群众加政府为一方，投资者为另一方，在目前我国的政治制度框架下，投资者无论如何是难念好供水投资的"经"，也难以达到项目预期的投资收益目标。
四、城市供水特许经营能不能对私人开放的问题
城市供水特许经营权能不能对私人开放，是指对纯私有产权、非法人地位的自然人。由于私有产权具有极强的"排它性"，私有财产是所有者的直接利益关系所在，个人对私有财产的保护没有"搭便车"现象，当私有财产被侵害或得不到有效地保护，直接关系到所有者的生存、发展和前途，会产生强烈的对抗性矛盾。由对抗性矛盾激化引起的不理智、不道德行为，是极可能出现破坏性较大的公共事件的。这是公共事业应避免的最大风险。
但是公共事业产品本质上具有非排它性，即公共产品的使用者或消费者不能排斥其它人使用和消费，所以公共产品的设计必须按最大的消费量进行投资。特别是城市供水由于输送方式和存储方式的限制：第一，必须连续供应不能间断，北方地区间断供应有防冻问题，南方有细菌、藻类繁殖问题;第二，每天早中晚三个高峰期，夏季和冬季是变化较大的高峰期和低峰期;用水高峰期基本是满负荷生产供应，低峰时间负荷是不饱满的;第三，供水设施扩建要三年左右设计、建造期。所以供水生产必须预留一定的超前预备量。因此我认为：
1.私人投资难以可靠保证超前预备量。因为目前的水价作价办法(见城市供水价格管理办法)规定，是以实际供应量的资产做为计算单位水价的被除数，如果预备量过大、即生产能力大于实际供水量时，超过的能力在核实水价时不能被认可，就会形成经营成本之外的沉淀成本，无法给投资者带来效益，所以投资者不愿超前投资。
2.我国目前的公司形式都是有限责任公司，没有无限责任公司。而私人投资者无法把公司资产同个人家庭资产划分清楚，一旦有经营风险时，法律无法准确界定投资者投入供水企业的资产界限，也无法保证其合法权利，特别是难以区分现金等流动资产的归属，也无法处置这些资产。政府也就无法对投资者和消费者的合法权利加以保护。
3.私人资产经营的特点是以个人或家庭为决策核心的运作方式，许多决策和经营信息不对外公开，财会报表的可信度较差，因此在价格、质量、安全服务等方面必然和政府管制部门形成"信息不对称"的现象。特许经营权的执行主体无法根据《办法》的要求就相关方面问题作出准确判断，以致达不到有效管理特许经营权的目的。
五、特许经营制和特许经营权的关系
特许经营制是国家为管理、规范某些特殊经营活动而设立的一种制度。而特许经营权是根据特许经营制度授于某些经济实体的一种经营权利。二者是既有联系又有区别的关系，只有深刻认识二者关系，才能抓住特许经营权问题实质，才能全面掌握好《办法》规定的特许经营活动，才能运用好供水行业特许经营权，促进供水事业的改革和发展。
1.特许经营权是随特许经营制度的变化而变化。从过去的计划经济向市场经济过渡是一系列经济体制、政治体制、法律体制的创意过程。对政府的要求是由行政职能和经济职能于一身的无限权力主体，转变为以服务为主的有限的权力主体。对企业的要求是由没有独立权利的、权责分开的计划生产车间，转变为权、责、利紧密结合的独立的经济主体。调整这些新的生产关系的政治制度和法律制度必须是一个重建过程。这一重建过程是一系列的磨合、探索、调整过程。特别是政府对公用事业实行干预不参预、管理不经营、协调不限制的界限问题、力度问题，不可能一次就认识清楚，一次就调整完备。特许经营制度的不断建立和不断完善是必然的、客观存在的。对特许经营权管理的变化也是正常的。
第一，制度是社会上大多数人承认并要求确立的行为规范，如果只是少数人认可并要求的只能是行为准则，如果只是个别人认可并要求的只能是思潮。但是随着对市场规律认识的深化，从思潮--准则--制度也是变化的。特别是进入市场经济的转变过程中，制度创新比技术创新具有更重要的意义。第二，制度是一种交易费用，只有在一种制度形成的交易费用低于制度带来的收益时，制度才是可行的。如果特许经营制度只给投资者带来利润，没有给群众带来福利和收益，群众就不会支持改革，这时制度就要改进。由于制度的改进和变化，从而特许经营权也要改进和变化。因此供水特许经营权在可以预见的期限内是有效的。如果可预见的期限内各种利益矛盾较大，或者对客观条件要求较高，而客观条件不确定的因素较多时，则应适当改变特许经营权的授权期，可采取"长期经营分次授权"的方式，或"长期授权分次改进"的方式，在事前约定特许经营授权的内容是可变的。
2.特许经营制在对特许经营权规范管理的同时，必须对特许经营权的合法权益给以必要的保护。城市供水资产的专用性和沉淀性，使该种资产不能随时变现。专用性越强，变现难度越大;沉淀时间越大，风险越大。在市场条件下政府和企业的理性博弈中，要保证双方的理性行为，首先要有政府的理性行为，才有企业的理性行为。只要企业是理性经营，才会有社会福利最大化。如果政府是理性的招商引资，不是"先招商后卡扣"，不是"先引资后瓜分"，那么就必须建立一套对企业合法权利的具体保护制度。在公用事业的投资谈判和授权中，虽然有些条款可以在特许经营权合同中给以明确，但是这种合同还是存在着不足之处。只是在授权方和被授权方之间的范围内知道，往往广大第三方并不知道，执行起来也就困难，而公共事业是广大群众的事情，群众有知情权和咨询权，公告于天下之事才能得到天下之支持。其次在日常的经营工作中，政府人员会涉及到有关具体管理职能，制度不明确可能给有关人员带来寻租的机会。而作为一种公共制度实行公开化、明确化，有利于公平操作。目前可以用各地城市供水实施细则的方式来明确。
3.特许经营制度对政府行使的权利要进行规范要求。政府主管部门是执行特许经营权的主体，其对特许经营产品和服务的监督检查是十分必要的。但对其自己的监督约束也是必要的。在某些政府部门具有行政管理和经济管理两项职能的条件下，不但寻租的机会多，而且对个别人的"不作为"、"乱作为"是难以确认的。虽然《办法》的第十三条进行了规定，但实现具体操作还有许多方面要深入研究、详细规定。
总之，《办法》的出台是市政公用事业特许经营制走向制度化、规范化的重要表现。随着改革开放实践的检验，会不断丰富和发展这一门管理科学，并促进城市供水事业的发展。
第五篇：河南省供水行业服务明星先进事迹申报材料
河南省城镇公共供水行业服务明事迹
-------永城市新城水厂抄表班班长戚艳
对工作她全力以赴、敢作敢为、勇挑重担。对同事她团结友爱、热情真诚、关怀备至。对用户她耐心细致、真诚服务，无私奉献。她就是永城市新城水厂经营科抄表班班长戚艳同志，2001年，怀着对城市供水行业的热爱，她加入了新城水厂抄表员队伍，从对业务茫然无知的新手成长为一名熟悉各项供水业务的技术骨干。多年来，她立足平凡岗位，认认真真学习，踏踏实实工作，让自己无悔的青春与热血奉献给了永城供水事业。
戚艳同志目前的抄表区域属于用户最多、表井最乱、环境最脏、矛盾纠纷最多的区域，以前大家谁都不愿意管理这片区域 ，关键时刻，领导找到了戚艳同志，她没有推辞、拒绝，而是爽快的接受了领导交给的任务。为了提高抄表准确率，和回收率，戚艳同志将用户资料和欠费情况专用记录本分类记录、分析原因、对统计的累积2个月以上的欠费，在水费通知单上注明。对水量突变情况，她能及时分析水表是否发生故障，对发现漏水，马上发出维修工作单，争取最快的速度为用户解决问题。几年来，在她分管的片区内，每月100%的抄表率和100%的回收率是她的工作业绩，她这种严谨细致工作态度，得到了同事、用户的一致好评。
用水牵涉到千家万户的利益，工作中也难免遇到矛盾和
纠纷。遇到此情景，戚艳总能“换位思考”先想想自己在处理问题时有无偏差，如果没有，就会耐心的向用户讲政策，做宣传，取得用户的理解配合。在实践中，她也总结出“多微笑、多动脑、多包容”的心得。也正因此，很多时候，她会把紧张的气氛变得轻松，从而在互相信任中解决问题。
一次，在抄表时她发现一位用户家的水表出现了故障，用户对于故障引起的水费计量方法显得很着急，她一边安抚用户的情绪，一边帮他分析出现这种情况的原因，并告诉他解决的途径，最后事情得到了圆满的解决，用户非常满意。
还有一次，她到用户家里收费，用户反映所收水费与平时的用水量相差很大，拒不缴费，她先是耐心的和用户做工作，然后又帮他们查找了多收费用的原因，避免了他们日常生活中的不必要的浪费，最终赢得了用户的信任和好评。
她在很好的完成供水收费业务的同时，从不放过任何学习的机会，谦虚好学，不懂就问，主动拜师学艺，虚心向老同志求教一些相关的业务知识和工作方法，并结合自己的工作实践，不断总结经验以提高自己的工作水平。
这就是戚艳，一名普普通通的抄表员，一名热爱着自己工作、并正在享受工作快乐的抄表员。十多年来，他在自己的平凡的工作岗位上，创造出了一件件不平凡的业绩。连续多次被永城市建委评委先进工作者及优秀党员。